Приложение к Постановлению от 11.07.2011 г № 482 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальным учреждением культуры «Милославская центральная библиотека» муниципальной услуги «Предоставление услуг по библиотечному, библиографическому и информационному обслуживанию населения» 1. общие положения
1.1.Административный регламент (далее - регламент) предоставления муниципальной услуги в сфере культуры "Предоставление услуг по библиотечному, библиографическому и информационному обслуживанию населения" разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги по информационно-библиотечному обслуживанию граждан (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий в обеспечении доступа пользователей библиотеки к ее ресурсам и к информационным системам. Регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.2.Пользователи муниципальной услуги:
Физические и юридические лица без ограничения.
1.3.Порядок информирования о муниципальной услуге.
Состояние информации о библиотеке и оказываемых ею муниципальных услугах должно соответствовать требованиям Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей".
Информация об оказываемых муниципальных услугах находится непосредственно в помещении библиотеки, а также доводится до получателей посредством электронного информирования и средствами массовой информации, устно, с помощью информационных материалов (буклеты, листовки, памятки). Вывеска, содержащая информацию о графике работы библиотеки, размещается при входе в здание библиотеки.
В состав информации об услугах включены: перечень основных муниципальных услуг, предоставляемых библиотекой; характеристика муниципальной услуги, область ее предоставления и затраты времени на ее предоставление.
В целях раскрытия информационных ресурсов, для продвижения чтения и привлечения пользователей библиотека организует и проводит общественно значимые и социокультурные мероприятия.
1.4.Прием пользователей для предоставления муниципальной услуги производится в соответствии со следующим графиком:
| Понедельник | 9.00 - 19.00 |
| Вторник | 9.00 - 19.00 |
| Среда | 9.00 - 19.00 |
| Четверг | 9.00 - 19.00 |
| Пятница | 9.00 - 19.00 |
| Суббота | 9.00 - 19.00 |
| Воскресенье | 9.00 - 19.00 |
| Каждая последняя суббота месяца - санитарный день |
Время предоставления перерыва для отдыха и питания специалистов устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка.
Справочные телефоны:
- директор - (49157) 21-2-49;
1.5.Электронный адрес МУК "Милославская ЦБ": mlvzbib@mail.ryazan.ru
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Исполнитель муниципальной услуги:
Муниципальное учреждение культуры "Милославская центральная библиотека" (далее - МУК "Милославская ЦБ") и структурные подразделения (приложение 1).
2.2.Результат получения муниципальной услуги:
Предоставление пользователю муниципальной услуги в сфере культуры "Библиотечное, библиографическое и информационное обслуживание населения, формирование и учет библиотечных фондов".
2.3.Нормативно-правовые акты, устанавливающие обязательство по предоставлению услуги:
- Конституция Российской Федерации;
- Бюджетный кодекс Российской Федерации;
- Налоговый кодекс Российской Федерации;
- Гражданский кодекс РФ;
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", ст. 12, 26, 30, 39 абз. 3; утвержден Верховным советом Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями);
- Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (с изменениями и дополнениями);
- Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
- Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";
- Федеральный закон РФ от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле";
- Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ", ст. 26.3 п. 2. подп. 16;
- Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
- Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
- Закон РФ от 29.05.1992 N 2872-1 "О залоге";
- Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "Некоммерческие организации";
- Формы государственной статистической отчетности (6-НК и Сводка...);
- Модельный стандарт деятельности публичной библиотеки (новая редакция от 22.05.2008), рекомендован письмом МК РФ от 09.12.2002 N 01-149/16-29 для использования при разработке региональных и муниципальных стандартов;
- Приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ N 32 от 20.02.2008 "Об утверждении нормативов минимального ресурсного обеспечения услуг сельских учреждений культуры (общедоступных библиотек и культурно-досуговых учреждений)";
- Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 03.02.1997 N 6 "Об утверждении межотраслевых норм времени на работы, выполняемые в библиотеках";
- Закон Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей";
- Закон Рязанской области от 03.08.1999 N 41-ОЗ "О библиотечном деле";
- Минимальный социальный стандарт библиотечного обслуживания населения МУК "Милославская центральная библиотека" Милославского муниципального района, принят решением Совета депутатов Милославского муниципального района N 74 от 02.09.2008;
- Устав муниципального учреждения культуры "Милославская центральная библиотека";
- Правила пользования библиотеками муниципального учреждения культуры "Милославская центральная библиотека";
- Приказ N 12 от 01.07.2009 отдела культуры Милославского муниципального района об оказании платных услуг МУК "Милославская центральная библиотека".
3.Состав, последовательность и сроки
выполнения административных процедур
3.1.Оказание настоящей муниципальной услуги осуществляется в электронном виде путем размещения соответствующей информации в портале муниципальных услуг на соответствующем сайте администрации Милославского муниципального района в сети Интернет.
В сети Интернет размещается следующая информация:
- перечень правовых актов, регулирующих деятельность учреждений культуры Милославского муниципального района;
- перечень учреждений культуры Милославского муниципального района с указанием адресов, контактных телефонов, адресов электронной почты (при наличии) (Приложение 1);
- информация о предстоящих проектах, социокультурных мероприятиях.
3.2.Последовательность исполнения услуги.
- Запись (перерегистрация) пользователей в библиотеку;
- предоставление муниципальной услуги подразделениями библиотеки (абонемент, читальные залы);
- предоставление муниципальной услуги по организации общественно значимых и социокультурных мероприятий;
- предоставление муниципальной услуги путем выполнения справочных, информационных и библиографических запросов.
3.2.1.Запись (перерегистрация) пользователей в библиотеку включает следующее:
3.2.2.Процедура записи пользователя в библиотеку включает следующее:
- просмотр специалистом отдела обслуживания документов читателя (паспорт);
- специалист сверяет данные паспорта с заполненным заявлением;
- проверяет наличие учетно-регистрационной записи, был ли заявитель записан раньше в библиотеку, проставляет номер читательского формуляра;
- ознакомление читателя с правилами пользования библиотекой, расположением отделов библиотеки, справочным аппаратом и т.д.
3.2.3.Для перерегистрации читателя специалист отдела обслуживания проверяет сведения о пользователе в картотеке читателей по паспорту, в случае необходимости вносит изменения, делает отметку о перерегистрации.
Контроль за совершением действий по записи (перерегистрации) читателей в библиотеку и принятие решений осуществляет руководитель соответствующего подразделения.
Результат действия и порядок передачи результата - запись в библиотеку.
3.2.4.Предоставление муниципальной услуги подразделениями библиотеки (абонемент, читальные залы) включает следующее:
3.2.5.Выдача документов в читальных залах библиотеки включает следующее:
- специалист читального зала принимает у пользователя читательский билет, контрольный листок и читательское требование;
- специалист читального зала по читательскому требованию либо устному запросу находит требуемый документ в подсобном фонде читального зала, если документ находится в отделе основного книгохранения, специалист читального зала передает требование в отдел книгохранения;
- специалист читального зала проставляет количественную отметку о выдаче документа из фонда читального зала в контрольном листке пользователя, документ отдает пользователю (контрольный листок, читательский билет, книжный формуляр остаются у библиотекаря);
- при возврате пользователем документов специалист читального зала принимает документы и ставит штамп читального зала в контрольном листке пользователя.
3.2.6.Выдача документа на абонементе включает следующее:
- специалист абонемента принимает у пользователя читательский билет и требование на документ;
- специалист абонемента оказывает пользователю помощь в выборе документов в открытом доступе путем устной консультации, при обслуживании нового пользователя сотрудник абонемента проводит с пользователем ознакомительную беседу о правилах пользования абонементом, порядке выбора и оформления документов;
- за каждый полученный на абонементе экземпляр издания пользователь расписывается в читательском формуляре, при возврате литературы роспись читателя погашается подписью библиотекаря. Формуляр читателя является документом, удостоверяющим дату и факт выдачи читателю и приема библиотекарем книг и иных материалов;
- срок пользования литературой и количество выдаваемых изданий на абонементе определяются библиотекой и фиксируются в правилах пользования библиотекой;
- при продлении пользователем срока пользования документами специалист абонемента продлевает срок пользования.
3.2.7.Предоставление муниципальной услуги по организации общественно значимых и социально-культурных мероприятий включает следующее:
- специалист отдела, ответственный за подготовку и проведение массовых мероприятий и книжных выставок, организует читательские конференции, литературно-художественные вечера, клубы по интересам, конкурсы, выставки и т.д.;
- осуществляет информационное обеспечение по подготовке мероприятия (текущая связь с участниками, рассылка материалов, приглашений и пр.);
- обеспечение проведения мероприятия (подготовка и распечатка объявления, программы мероприятия, приглашение участников, просмотр и отбор документов, подготовка выставки, написание краткой аннотации, сбор заявок, консультации, оформление помещения и др.).
Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги путем организации общественно значимых и социокультурных мероприятий, - руководитель соответствующего подразделения.
Должностное лицо выполняет работу в соответствии с должностными обязанностями, распределением ответственности между исполнителями по утвержденному графику работ и распоряжениями руководителя структурного подразделения.
Контроль за совершением действий по предоставлению муниципальной услуги осуществляет руководитель соответствующего подразделения.
Результатом действий является участие читателей в общественно значимых и социокультурных мероприятиях.
3.2.8.Предоставление муниципальной услуги путем выполнения справочных, информационных, библиографических запросов и формирование информационной культуры читателей включает следующее:
3.2.9.Специалист, ответственный за выполнение справочных, информационных и библиографических запросов, принимает у пользователя читательский билет, контрольный листок;
- специалист принимает библиографический запрос, уточняет тему, целевое и читательское назначение, полноту источников, типы и виды и хронологические рамки запросов. Выполняет запрос письменно или устно, предоставляет информацию читателю;
- специалист выполняет справку в письменной или устной форме на базе каталогов и картотек библиотеки, справочного книжного фонда, фонда неопубликованных библиографических указателей как в традиционных, так и в автоматизированных режимах;
- специалист консультирует читателей у справочно-библиографического аппарата. Проводит беседу об организации и использовании различных частей справочного аппарата, по методике библиографического поиска и т.д.;
- специалист консультирует по написанию дипломных и курсовых: как правильно выбрать тему работы, подобрать литературу и достать ее в библиотеке, выстроить план и организовать композицию изложения, как цитировать источники и пользоваться принятой системой сокращений и ссылок, как оформить печатный текст и подготовиться к защите;
- специалист знакомит с общими требованиями и правилами составления библиографического списка в соответствии с ГОСТ 7.1.2003;
- специалист организует библиографическое информирование на основе выявления информационных потребностей специалистов методом анкетирования, формирует тематику справочно-информационного обслуживания в разных режимах; системы избирательного распространения информации (ИРИ), групповое библиографическое информирование.
Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги путем выполнения справочных, информационных, библиографических запросов и формирование информационной культуры читателей, - руководитель соответствующего подразделения.
Должностное лицо выполняет работу в соответствии с должностными обязанностями, распределением ответственности между исполнителями по утвержденному графику работ и распоряжениями руководителя структурного подразделения.
Контроль за совершением действий по предоставлению муниципальной услуги осуществляет руководитель соответствующего подразделения.
Результатом действий специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги, является предоставление информации в согласованные с ним сроки.
Требования к оборудованию мест предоставления муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется структурными подразделениями библиотеки.
Для обслуживания пользователей помещение должно быть оснащено специальным оборудованием, современной мебелью, информационными ресурсами, телефонной и интернет-связью, компьютерным оборудованием. В местах предоставления муниципальной услуги предусмотрено оборудование доступных мест общественного пользования и хранения верхней одежды и вещей посетителей.
Места предоставления муниципальной услуги оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны. Требования к помещению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы, СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".
3.3.Сроки предоставления муниципальной услуги.
3.3.1.Запись читателя в библиотеку:
- принять заявление, просмотреть документы читателя (паспорт) - 2 мин.;
- заполнить формуляр читателя, учетно-регистрационную запись, читательский билет - 5 мин.;
- ознакомить читателя с правилами пользования библиотекой, расположением отделов библиотеки, справочным аппаратом и т.д. - 4 мин.
3.3.2.Перерегистрация читателя:
- найти учетно-регистрационную запись и формуляр читателя, внести изменения в них и в читательский билет (уточненные анкетные данные), новый читательский номер, дату перерегистрации) - 2 мин.
3.3.3.Обслуживание читателей в читальном зале:
- провести консультацию, беседу с читателем у каталога, картотек, книжных полок, проинформировать читателя о новых поступлениях - 4 мин.;
- подобрать документ в подсобном фонде читального зала, передать на кафедру выдачи:
- по требованию читателя - 2 мин.;
- по устному запросу - 2 мин.;
- по определенной теме - 4 мин.
3.3.4.Обслуживание читателей на абонементе:
- подобрать документ по запросу читателя - 3 мин.;
- выдать документ читателю, найти формуляр читателя, указать срок возврата, проверить наличие страниц - 3 мин.;
- провести беседу с читателем, проинформировать о новых поступлениях - 4 мин.;
- принять документ от читателя, сделать отметку о приеме, проверить наличие страниц, вложить книжный формуляр - 4 мин.
3.3.5.Выдача документов из основного книгохранения:
- получить требование, зарегистрировать, подобрать по шифрам - 1 мин.;
- найти документ, сделать отметку на требовании - 2 мин.;
- установить местонахождение ненайденного документа по справочным картотекам, каталогам - 3 мин.;
- выдать документ, сделать отметку на книжном формуляре, требовании - 1 мин.;
- принять документ, найти книжный формуляр, который вложить в кармашек книги.
3.3.6.Справочно-библиографическое обслуживание:
- принять библиографический запрос, уточнить тему, целевое и читательское назначение, полноту источников, типы, виды и хронологические рамки запросов - 1 мин.;
- выполнение тематической справки по одному источнику:
- по письменному запросу - 3 мин.;
- по устному запросу - 2 мин.;
- выполнение адресно-библиографической справки по одному источнику:
- по письменному запросу - 3 мин.;
- по устному запросу - 2 мин.;
- выполнение фактографической справки по одному источнику:
- по письменному запросу - 3 мин.;
- по устному запросу - 2 мин.;
- одна консультация у справочно-библиографического аппарата - 5 мин.
3.3.7.Работы в режиме АС (автоматизированная система) / справочно-правовые системы "Консультант Плюс".
3.3.8.Консультация читателей по написанию рефератов, курсовых и дипломных работ:
- по теме одного реферата, курсовой и дипломной работы - 20 мин.;
- по поиску, выбору источника информации - 3 мин.;
- по библиографическому описанию одного источника - 2 мин.
3.3.9.Консультация по справочно-библиографическому аппарату - 5 мин.
3.3.10.Библиографическое информирование (один абонент):
- уточнить тему, согласовать источники информации, виды документов - 4 мин.;
- составить регистрационную карточку - 2 мин.;
- подобрать документы для информации:
- письменно. Количество изданий от 1 - 5 - 15 мин.;
- устно. Количество изданий от 1 - 5 - 11 мин.
3.3.11.Работа по организации общественно значимых и социокультурных мероприятий.
Подготовка одного мероприятия:
- читательская конференция - 94 час.;
- литературно-художественный вечер, вечер отраслевой книги, диспут - 64 час.;
- вечер вопросов и ответов, устный журнал - 50 час.;
- клуб по интересам - 50 час.;
- викторина, конкурс, игра - 75 час.;
- организация выездной одной книжной выставки (до 50 источников) - 11 час.
Реклама библиотеки, работа по привлечению читателей:
- подготовка одного сообщения и публикации в печать - 4 час.;
- подготовка одного плаката о деятельности библиотеки (выбор темы, содержание и формы, сдача в печать) - 4 час.;
- организация и проведение одной экскурсии - 1 час.;
- организация "Дня информации" - 12 час.
3.3.12.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги - нарушение правил пользования библиотекой.
3.4.Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
Основанием для предоставления муниципальной услуги является документ, удостоверяющий личность пользователя (паспорт).
4.Порядок и формы контроля за исполнением
муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется руководителями структурных подразделений учреждения.
4.2.Специалист, ответственный за предоставленную муниципальную услугу, несет персональную ответственность. Персональная ответственность специалиста закрепляется в должностной инструкции.
4.3.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется руководителем учреждения и проводится по мере поступления жалоб.
5.Порядок обжалования действий
(бездействия) должностных лиц
5.1.Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего административного регламента, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2.Жалоба может быть отражена письменно, высказана устно на личном приеме у руководителя учреждения или замещающего лица в приемные часы.
5.3.Письменные и устные обращения (претензии или жалобы) граждан принимаются и регистрируются.
5.4.Заявитель в своей жалобе обязательно должен указать:
1) фамилию, имя, отчество;
2) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
3) изложение сути жалобы;
4) личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
5.5.Информация о личном приеме должностными лицами размещена на наглядных стендах.
5.6.Руководитель учреждения:
- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;
- вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в пределах полномочий учреждения;
- по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.7.Ответ на жалобу подписывается руководителем учреждения или его заместителями.
5.8.Ответ на жалобу направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
5.9.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, либо в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.10.Ответ на жалобу не дается в случаях:
- если в письменной жалобе не указаны фамилия инициатора жалобы и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- если текст жалобы не поддается прочтению;
- если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов семьи;
- если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства.
О решении руководителя учреждения об отказе в рассмотрении жалобы заявитель уведомляется письменно.
5.11.Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего административного регламента, в судебном порядке.
Осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.