Решение Рыбновской районной Думы от 26.12.2005 г № 288
Об утверждении бюджета муниципального образования — Рыбновский муниципальный район на 2006 год
В соответствии с Законом Рязанской области "Об областном бюджете на 2006 год" и ст. 31 Устава муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рыбновская районная Дума решила:
1.Утвердить бюджет муниципального образования - Рыбновский муниципальный район по расходам в сумме 210354 тыс. руб. и по доходам в сумме 71484 тыс. руб.; средства из фонда финансовой поддержки в сумме 105298 тыс. руб., из них:
- на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальному образованию в сумме 29037 тыс. руб.;
- субвенции на реализацию Закона Рязанской области "О погребении и похоронном деле на территории Рязанской области" в сумме 81 тыс. руб.;
- субвенции на реализацию основных общеобразовательных программ в сумме 39607 тыс. руб.;
- субвенции для выплаты гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в сумме 2065 тыс. руб.;
- субвенции на реализацию Закона "О компенсационных выплатах по оплате жилья и коммунальных услуг специалистам сельской местности" в сумме 1683 тыс. руб.;
- субвенции на осуществление государственных полномочий по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в сумме 190 тыс. руб.;
- субвенции на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям, входящим в состав территории муниципальных районов, в сумме 1536 тыс. руб.;
- субсидии на реализацию ОЦП "Организация помощи детям-сиротам" в сумме 472,0 тыс. руб.;
- субвенции бюджетам на социальное обслуживание населения в сумме 1875 тыс. руб.;
- субвенции на обеспечение деятельности управления системой социальной поддержки населения в сумме 2722 тыс. руб.;
- субвенции на осуществление полномочий по подготовке и проведению сельскохозяйственной переписи в сумме 613,0 тыс. руб.;
- субсидии из областного фонда софинансирования социальных расходов в сумме 3983 тыс. руб.;
- субвенции на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных школ в сумме 2461 тыс. руб.;
- субсидии на стабилизацию бюджетов в связи с ограничением роста тарифов на ЖКУ в сумме 2199 тыс. руб.;
- субсидии на материальное техническое обеспечение выборных органов и выборных должностных лиц во вновь образованных муниципальных образованиях, реализацию их полномочий и иные расходы в сумме 3595 тыс. руб.;
- субсидии на создание и содержание ЕДДС (единой службы спасения) в сумме 1042 тыс. руб.;
- субсидии из областного фонда софинансирования социальных расходов согласно Распоряжению Правительства Рязанской области N 102-р от 27.03.2006 в сумме 18 тыс. руб.;
- субсидии на реализацию ОУП "Безопасность образовательного учреждения на 2006 год" - 35,0 тыс. руб.;
- субвенции на первичный воинский учет - 537,0 тыс. руб.;
- субсидии на финансирование мероприятий по подготовке к отопительному периоду 2006/2007 года - 2000,0 тыс. руб.;
- субвенции на денежные выплаты медперсоналу - 1058,0 тыс. руб.;
- субвенции на выплату денежного поощрения лучшим учителям - 300,0 тыс. руб.;
- средства федерального бюджета, передаваемые бюджетам муниципальных районов на реализацию федеральной адресной инвестиционной программы - 7923 тыс. руб.;
- прочие безвозмездные поступления (обеспечение жильем молодых семей) - 266,0 тыс. руб.
2.Установить предельный размер дефицита бюджета района на 2006 год 7400 тыс. руб.
Установить источники финансирования дефицита бюджета района на 2006 г. согласно Приложению N 1 к решению.
2.1.Арендная плата за земельные участки (за исключением земельных участков, предназначенных для жилищного строительства), находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков распределяются между уровнями бюджетной системы Российской Федерации по следующим нормативам:
1) за земельные участки, расположенные в границах городского поселения:
а) в областной бюджет - 50 процентов доходов;
б) в бюджет муниципального района - 50 процентов доходов;
2) за земельные участки, расположенные в границах сельских поселений и муниципального района по местонахождению земельных участков на межселенной территории, - 100% в бюджет муниципального района.
2.2.После разграничения государственной собственности на землю на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований арендная плата за земельные участки, средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков перечисляются в доходы соответствующих бюджетов в зависимости от права собственности на земельные участки.
3.Доходы бюджета района, поступающие в 2006 году, формируются за счет:
1) федеральных, региональных, местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, - в соответствии с нормативами отчислений согласно Приложению N 2 к настоящему решению;
2) доходных источников бюджета муниципального района на 2006 год - в соответствии с нормативами отчислений согласно Приложению N 3 к настоящему решению;
3) федеральных, региональных, местных налогов и сборов (в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов, а также в части погашения задолженности по отмененным налогам и сборам) - в соответствии с нормативами отчислений согласно Приложению N 4 к настоящему решению;
4) 50 процентов прибыли муниципальных унитарных предприятий района, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;
5) иных налогов, сборов, неналоговых доходов и поступлений, подлежащих зачислению в бюджет муниципального района, - в соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской области;
6) доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, получаемых бюджетными учреждениями, финансируемыми из бюджета муниципального района.
4.Закрепить доходные источники бюджета муниципального района, а также поступления от продажи земельных участков, акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального района, согласно Приложению N 5 к настоящему решению, за комитетом по управлению муниципальным имуществом муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области, осуществляющим в соответствии с законодательством контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учета, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, а также администрациями сельских и городского поселения, отделом культуры муниципального образования - Рыбновский муниципальный район и муниципальным учреждением - "Рыбновская центральная районная больница".
5.Учесть в бюджете муниципального района на 2006 год поступления доходов согласно Приложению N 6 к настоящему решению.
6.В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации" произвести в 2006 году дальнейшую детализацию бюджетной классификации Российской Федерации в части целевых статей и видов расходов бюджетов Российской Федерации.
Утвердить перечни дополнительных целевых статей и видов расходов бюджетов Российской Федерации, применяемых при составлении и исполнении бюджета района в 2006 году, согласно Приложениям N 7 и 8 к настоящему решению.
7.Утвердить распределение расходов бюджета района на 2006 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно Приложению N 9 к настоящему решению.
8.Утвердить в пределах сумм, установленных пунктом настоящего решения, распределение ассигнований из бюджета района на 2006 год по:
разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно Приложению N 10 к настоящему решению.
9.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета района на 2006 год по разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно Приложению N 11 к настоящему решению.
10.В ходе исполнения настоящего решения по предоставлению главных распорядителей (получателей) средств бюджета района соответствующим внесением изменений в настоящее решение вносятся изменения в:
1) ведомственную структуру расходов бюджета района - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или расходов;
2) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета района - при передаче ассигнований, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" разделу "Общегосударственные вопросы" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
3) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета района - в случае образования в ходе исполнения бюджета района на 2006 год экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
4) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета района - при уменьшении ассигнований на сумму, израсходованную получателями бюджетных средств незаконно или не по целевому назначению;
5) функциональную и экономическую структуры расходов бюджета района - в случае обращения взыскания на средства бюджета района по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов;
6) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета района - на суммы средств, предоставляемых за счет средств резервного фонда главы района;
7) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета района - в случае необходимости уточнения кодов бюджетной классификации расходов в рамках требований казначейского исполнения бюджета района;
8) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета района - в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, Рязанской области и муниципального образования - Рыбновский муниципальный район.
11.Образовать в бюджете района фонд финансовой поддержки поселений в размере 1536 тыс. руб. и распределить его согласно Приложению N 12 к настоящему решению.
12.Утвердить распределение средств областного Фонда софинансирования социальных расходов, направленных в виде субсидий на укрепление материально-технической базы учреждений, и распределить согласно Приложению N 13 к настоящему решению.
13.Утвердить сметы доходов и расходов вновь образованных поселений с 1 января 2006 г. согласно Приложениям с N 14 по 34.
14.Утвердить резервный фонд главы района на 2006 год в сумме 1445 тыс. руб., или 0,87% от плана расходов бюджета района.
15.Не использованные в 2005 году целевые средства, переданные из областного бюджета в бюджет муниципального образования, подлежат использованию в 2006 году на те же цели.
16.Предоставить право Администрации района направлять средства, полученные с областного бюджета в виде дополнительных дотаций, субвенций, субсидий и средств по взаимным расчетам, на финансирование целевых программ и мероприятий с последующим внесением соответствующих изменений в настоящее решение.
17.Установить, что по фактам ненадлежащего исполнения бюджетного процесса, нецелевого использования бюджетных средств, установленным финансовым отделом муниципального образования, Счетной палатой Рязанской области, контрольными органами Рязанской области, к нарушителям применяются меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством.
18.Распределение капитальных расходов бюджета муниципального образования, определенных в п. 7 настоящего решения, утвердить согласно Приложению N 35.
19.Администрация района по согласованию с районной Думой вправе вносить изменения в Приложение N 35 "Распределение капитальных расходов", предусмотренных к финансированию в 2006 г. за счет средств бюджета муниципального образования, в части уточнения заданий по вводу в действие мощностей и результатам их освоения с последующим внесением соответствующих изменений в настоящее решение.
20.Установить предельный объем внутреннего муниципального долга на 1 января 2006 года по долговым обязательствам, включая обязательства по муниципальным гарантиям, в размере пятидесятипроцентного объема доходов бюджета района без учета помощи из областного бюджета.
Установить, что предельные муниципальные гарантии в 2006 г. осуществляются в размере, не превышающем 5% расходов бюджета района.
Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований Рыбновского района на 2006 год согласно Приложению N 36 к настоящему решению.
Администрация Рыбновского района осуществляет заимствования в порядке, определенном Бюджетным кодексом Российской Федерации, и в объеме, не приводящем к превышению верхнего предела муниципального внутреннего долга Рыбновского района.
Предоставить право Администрации Рыбновского района в ходе исполнения Программы, утвержденной настоящей статьей, заключать кредитные договоры с кредитными организациями, прошедшими конкурсный отбор.
21.Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями района или органами муниципальной власти договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов бюджета муниципального образования, с учетом санкционированных расходов и принятых в установленном порядке, но неисполненных обязательств.
Принятые бюджетными учреждениями или органами муниципальной власти обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых определяется за счет средств бюджета муниципального образования, сверхутвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета муниципального образования на 2006 год.
Договор, заключенный бюджетным учреждением или органом муниципальной власти (или его часть, устанавливающая повышение обязательства бюджета муниципального образования) с нарушением требований настоящей статьи, может быть обжалован в судебном порядке по иску главного распорядителя средств бюджета муниципального образования, в ведении которого находится бюджетное учреждение, или финансовым отделом муниципального образования.
22.Законодательные и иные нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета муниципального образования на 2006 год, а также сокращение его доходной базы, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет района и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета района на 2006 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
23.Установить, что обращение взыскания на средства бюджета района по денежным обязательствам получателей средств бюджета района осуществляется на основании исполнительных листов и судебных приказов судебных органов со счетов должников, открытых в учреждениях Банка России и (или) кредитных организациях, а также с их лицевых счетов, открытых в территориальных органах Федерального казначейства.
Взыскание средств по денежным обязательствам получателей средств бюджета района с лицевых счетов, открытых в территориальных органах Федерального казначейства, осуществляется в соответствии с предъявленными в финансовый отдел муниципального образования - Рыбновский муниципальный район исполнительными листами и судебными приказами судебных органов и на основании расчетных документов получателей средств бюджета района исключительно в пределах целевых назначений в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов бюджета района.
При недостаточности указанных в части 2 настоящей статьи средств на лицевых счетах должников главный распорядитель (получатель) средств бюджета района осуществляет выделение должникам, находящимся в его ведении, лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов в сумме, необходимой для исполнения требований по исполнительному листу и судебному приказу.
24.Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями, финансируемыми за счет средств бюджета района, от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, и средства самообложения граждан подлежат отражению в доходах бюджета района, учитываются на лицевых счетах, открытых им в органах федерального казначейства, и расходуются учреждениями, финансируемыми из бюджета района, в соответствии со сметами доходов и расходов.
Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, а также средств самообложения граждан производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов.
25.Исполнительные листы судебных органов по искам к казне Рыбновского района на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, принимаются финансовым отделом муниципального образования - Рыбновский муниципальный район и исполняются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Исполнение судебных решений по искам к казне Рыбновского района осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных настоящим решением. При этом допускается исполнение судебных решений в объемах, превышающих указанные ассигнования, только после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
26.Заключение и оплата бюджетными учреждениями района и городским и сельскими поселениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета района, производятся в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов бюджета района и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета района, обязательства, принятые учреждениями района, городским и сельскими поселениями сверхутвержденных лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета района на 2006 год.
Учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета района районными бюджетными учреждениями, городским и сельскими поселениями, финансируемыми из бюджета района на основе доходов и расходов, обеспечивается в установленном Администрацией Рыбновского района порядке через финансовый отдел муниципального образования - Рыбновский муниципальный район. Перечень кодов бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, по которым осуществляется учет обязательств, определяется Администрацией Рыбновского района.
Финансовый отдел муниципального образования - Рыбновский муниципальный район вправе приостанавливать оплату расходов бюджетных учреждений района, городского и сельских поселений, нарушающих установленный Администрацией Рыбновского района учет обязательств.
Нарушение требований настоящей статьи при заключении договоров, указанных в части 1 настоящего пункта, может послужить основанием для признания их судом недействительными по иску главного распорядителя (получателя) средств бюджета района, в ведении которого находится бюджетное учреждение или финансовый отдел муниципального образования - Рыбновский муниципальный район.
27.Не использованные объемы финансирования бюджета района на 2006 год до 31 декабря 2006 года прекращают свое действие и подлежат возврату в бюджет района.
28.Утвердить перечень районных целевых программ, предусмотренных к финансированию за счет средств бюджета района в 2006 году, согласно Приложению N 37 к настоящему решению.
29.Нормативные правовые акты Рыбновского района подлежат приведению в соответствие с настоящим решением в трехмесячный срок со дня вступления в силу настоящего решения.
30.Настоящее решение подлежит приведению в соответствие с областным Законом "Об областном бюджете на 2006 год" в трехмесячный срок со дня вступления в силу указанного областного Закона.
31.Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания и подлежит опубликованию немедленно после его принятия и подписания в установленном порядке.
Глава района
А.И.ХРЕНОВ
Приложения
2005-12-26 Приложение к Решению от 26 декабря 2005 года № 288 Норматив
2005-12-26 Приложение к Решению от 26 декабря 2005 года № 288 Норматив
2005-12-26 Приложение к Решению от 26 декабря 2005 года № 288 Норматив
2005-12-26 Приложение к Решению от 26 декабря 2005 года № 288 Норматив
2005-12-26 Приложение к Решению от 26 декабря 2005 года № 288 Норматив
2005-12-26 Приложение к Решению от 26 декабря 2005 года № 288 Норматив
2005-12-26 Приложение к Решению от 26 декабря 2005 года № 288 Норматив
2005-12-26 Приложение к Решению от 26 декабря 2005 года № 288 Норматив
2005-12-26 Приложение к Решению от 26 декабря 2005 года № 288 Норматив
2005-12-26 Приложение к Решению от 26 декабря 2005 года № 288 Норматив
2005-12-26 Приложение к Решению от 26 декабря 2005 года № 288 Норматив
2005-12-26 Приложение к Решению от 26 декабря 2005 года № 288 Норматив
2005-12-26 Приложение к Решению от 26 декабря 2005 года № 288 Норматив
2005-12-26 Приложение к Решению от 26 декабря 2005 года № 288 Норматив
2005-12-26 Приложение к Решению от 26 декабря 2005 года № 288 Норматив
2005-12-26 Приложение к Решению от 26 декабря 2005 года № 288 Норматив
2005-12-26 Приложение к Решению от 26 декабря 2005 года № 288 Норматив
2005-12-26 Приложение к Решению от 26 декабря 2005 года № 288 Норматив
2005-12-26 Приложение к Решению от 26 декабря 2005 года № 288 Норматив
2005-12-26 Приложение к Решению от 26 декабря 2005 года № 288 Норматив
2005-12-26 Приложение к Решению от 26 декабря 2005 года № 288 Норматив
2005-12-26 Приложение к Решению от 26 декабря 2005 года № 288 Норматив
2005-12-26 Приложение к Решению от 26 декабря 2005 года № 288
2005-12-26 Приложение к Решению от 26 декабря 2005 года № 288 Норматив
2005-12-26 Приложение к Решению от 26 декабря 2005 года № 288 Норматив
2005-12-26 Приложение к Решению от 26 декабря 2005 года № 288 Норматив
2005-12-26 Приложение к Решению от 26 декабря 2005 года № 288 Норматив
2005-12-26 Приложение к Решению от 26 декабря 2005 года № 288 Норматив
2005-12-26 Приложение к Решению от 26 декабря 2005 года № 288 Норматив
2005-12-26 Приложение к Решению от 26 декабря 2005 года № 288 Норматив
2005-12-26 Приложение к Решению от 26 декабря 2005 года № 288 Норматив
2005-12-26 Приложение к Решению от 26 декабря 2005 года № 288 Норматив
2005-12-26 Приложение к Решению от 26 декабря 2005 года № 288 Норматив