Приложение к Постановлению от 06.07.2011 г № 176 Программа
Адресная программа рязанской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2011 — 2012 годы с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства
ПАСПОРТ
адресной программы Рязанской области
Наименование Программы | Адресная программа Рязанской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2011 - 2012 годы с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства (далее - Программа) |
Заказчик Программы | Правительство Рязанской области |
Разработчик Программы | Министерство строительного комплекса Рязанской области |
Основание для разработки Программы | Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Закон) |
Исполнители Программы | Министерство строительного комплекса Рязанской области; муниципальные образования Рязанской области (по соглашению) |
Цель и задачи | Цель Программы - переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым по состоянию на 1 января 2010 года. Задачи Программы: создание безопасных условий проживания граждан; приобретение у застройщиков жилых помещений, расположенных в домах, перечисленных в пунктах 2 и 3 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Рязанской области; предоставление жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда; развитие малоэтажного жилищного строительства; освобождение земельных участков под новую жилую застройку |
Срок реализации | 2011 год - финансирование мероприятий по переселению граждан, 2012 год - переселение граждан из аварийного жилья в жилые помещения, приобретенные у застройщиков |
Объемы и источники финансирования (в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 07.12.2011 N 401) | Общий объем финансирования на реализацию Программы - 134851522,50 рублей, в том числе: 100518324,86 рублей - средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд); 33646533,69 рублей - средства областного бюджета; 686663,95 рублей - средства местных бюджетов |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Сокращение аварийного жилищного фонда, признанного таковым по состоянию на 1 января 2010 года; переселение граждан в благоустроенное жилье; освобождение земельных участков под новую жилую застройку; строительство на месте старых зданий высококачественного жилищного фонда с необходимой инженерной и социальной инфраструктурой; увеличение объемов малоэтажного жилищного строительства в Рязанской области |
1.Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы
В Рязанской области проблема ликвидации аварийного жилищного фонда, непригодного для проживания, с обеспечением переселения граждан в благоустроенное жилье является одной из острых социальных проблем и ее решение требует программного подхода и значительных финансовых затрат.
Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в целях решения проблемы ликвидации аварийного жилищного фонда.
2.Цель и задачи реализации Программы
2.1.Целью Программы является переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым по состоянию на 1 января 2010 года.
2.2.Для реализации поставленной цели предусматривается решение следующих задач:
- создание безопасных условий проживания граждан;
- приобретение у застройщиков жилых помещений, расположенных в домах, перечисленных в пунктах 2 и 3 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Рязанской области;
- предоставление жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
- развитие малоэтажного жилищного строительства;
- освобождение земельных участков под новую жилую застройку.
3.Срок реализации Программы
Программа реализуется в 2011 - 2012 годах в два этапа:
1 этап: 2011 год - финансирование мероприятий по переселению граждан;
2 этап: 2012 год - предоставление жилых помещений, приобретенных у застройщиков, для переселения граждан из аварийного жилищного фонда.
Срок реализации Программы определен до 31 декабря 2012 года.
4.Объемы и источники финансирования
Общий объем финансирования на реализацию Программы, исходя из перечня аварийных многоквартирных домов и площади жилых помещений в них, составляет 134851522,50 рублей, в том числе:
- 100518324,86 рублей - средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - средства Фонда);
- 33646533,69 рублей - средства областного бюджета;
- 686663,95 рублей - средства местных бюджетов.
Предоставление и расходование средств, предусмотренных на реализацию Программы, осуществляются в соответствии с порядком, установленным Законом.
5.Перечень муниципальных образований, претендующих на предоставление финансовой поддержки
5.1.Финансовая поддержка предоставляется муниципальным образованиям Рязанской области, выполнившим условия предоставления финансовой поддержки, предусмотренные Законом, а также имеющим на своей территории аварийные многоквартирные дома, признанные таковыми в установленном порядке до 1 января 2010 года.
В Программу включены муниципальные образования Рязанской области из перечня муниципальных образований, выполняющих требования Закона и претендующих на включение в проекты адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2011 - 2012 годы, адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2011 - 2012 годы с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, в рамках которых распределяется лимит средств Фонда, областного бюджета, формируемый в соответствии с Постановлением Правительства Рязанской области от 1 июня 2011 г. N 134 "Об утверждении Порядка проведения отбора заявок муниципальных образований, претендующих на включение в проекты адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2011 - 2012 годы, адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2011 - 2012 годы с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства" (далее - Перечень).
Приоритетность включения в Программу обусловлена номером ранга, определяемым на основании значения суммарного балла.
Количество муниципальных образований из Перечня, включаемых в Программу, ограничено объемами финансирования.
5.2.В Программе участвуют следующие муниципальные образования Рязанской области:
- Кадомское городское поселение Кадомского муниципального района;
- Рыбновский муниципальный район;
- Сапожковское городское поселение Сапожковского муниципального района;
- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района;
- Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района;
- городской округ город Сасово.
6.Перечень аварийных многоквартирных домов, подлежащих расселению в соответствии с Программой
6.1.В Программу включены многоквартирные дома, признанные до 1 января 2010 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
6.2.Перечень аварийных многоквартирных домов, признанных таковыми в установленном порядке в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации до 1 января 2010 года и подлежащих сносу, в отношении которых планируется переселение граждан за счет средств финансовой поддержки в рамках Программы, приведен в приложении N 1 к настоящей Программе.
7.Обоснование объема средств, необходимых для реализации Программы
7.1.Расчет необходимых финансовых затрат для реализации Программы осуществляется исходя из расчета стоимости одного квадратного метра жилых помещений, приобретаемых в рамках Программы.
Предельная стоимость одного квадратного метра жилых помещений, предоставляемых гражданам в соответствии с настоящей Программой, составляет 29450 рублей и не превышает предельную стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определенную приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 31 января 2011 г. N 28 "О стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, предназначенной для определения в 2011 году размера предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемого при приобретении жилых помещений в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
7.2.Мероприятия, предусмотренные Программой, финансируются в следующем пропорциональном соотношении:
74,54% - средства Фонда, выделяемые Рязанской области на безвозвратной и безвозмездной основе для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, при условии софинансирования из областного бюджета и (или) бюджетов муниципальных образований;
24,9508% - средства областного бюджета, направленные на софинансирование;
0,5092% - средства бюджетов муниципальных образований, направленные на софинансирование.
Обоснование объема средств на реализацию Программы с указанием способов переселения граждан из аварийного жилищного фонда представлено в виде реестра аварийных многоквартирных домов по способам переселения в приложении N 2 к настоящей Программе.
7.3.Объем средств для реализации Программы определяется муниципальным образованиям при наличии актов о признании многоквартирных жилых домов аварийными по состоянию на 1 января 2010 года, муниципальных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, стоимости приобретения жилых помещений у застройщиков.
Стоимость приобретения жилых помещений у застройщиков уточняется по результатам аукционов, проводимых в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
7.4.Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется муниципальным образованием в соответствии с жилищным законодательством.
8.Распределение средств финансовой поддержки между муниципальными образованиями - участниками Программы
8.1.Объем финансовых средств для реализации мероприятий Программы по всем источникам в разрезе муниципальных образований Рязанской области, являющихся участниками Программы:
| Наименование муниципальных образований | Общая площадь жилищного фонда, подлежащая расселению, кв. м | Объем финансирования, рублей | ||||
| всего | в том числе | |||||
| средства Фонда (74,54%) | средства областного бюджета (24,9508%) | средства местных бюджетов (0,5092%) | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |
| Всего по Программе | 4674,15 | 134851522,50 | 100518324,86 | 33646533,69 | 686663,95 | |
| в том числе: | ||||||
| Кадомское городское поселение Кадомского муниципального района | 157,70 | 4644265,00 | 3461835,13 | 1158781,27 | 23648,60 | |
| Рыбновский муниципальный район | 1023,78 | 29228919,00 | 21787236,22 | 7292849,12 | 148833,66 | |
| Сапожковское городское поселение Сапожковского муниципального района | 790,40 | 22565920,00 | 16820636,77 | 5630377,57 | 114905,66 | |
| Побединское городское поселение Скопинского муниципального района | 462,30 | 13614735,00 | 10148423,46 | 3396985,31 | 69326,23 | |
| Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района | 1299,37 | 37097013,50 | 27652113,86 | 9256001,65 | 188897,99 | |
| городской округ город Сасово | 940,60 | 27700670,00 | 20648079,42 | 6911538,77 | 141051,81 |
(п. 8.1 в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 07.12.2011 N 401)
8.2.Средства, источником финансового обеспечения которых являются средства Фонда, средства областного бюджета, выделяются муниципальным образованиям - участникам Программы в виде субсидий, имеют целевое назначение и не могут быть использованы на иные цели.
Субсидии направляются на софинансирование приобретения муниципальными образованиями у застройщиков жилых помещений, расположенных в домах, относящихся к категории малоэтажного жилищного строительства в соответствии с пунктом 3 статьи 20.5 Закона, для переселения граждан из аварийного жилищного фонда.
Жилые помещения, приобретаемые в рамках Программы, имеют адресный характер и целевое назначение.
9.Механизм реализации мероприятий, предусмотренных Программой
9.1.Муниципальные образования Рязанской области:
- Кадомское городское поселение Кадомского муниципального района;
- Рыбновский муниципальный район;
- Сапожковское городское поселение Сапожковского муниципального района;
- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района;
- Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района;
- городской округ город Сасово заключают муниципальные контракты в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
9.2.Снос аварийных многоквартирных домов, подлежащих расселению, осуществляется органами местного самоуправления за счет средств местных бюджетов, не являющихся средствами, предусмотренными для софинансирования мероприятий, определенных Программой.
9.3.Жилые помещения, созданные (приобретенные) за счет средств, предусмотренных настоящей Программой, оформляются муниципальными образованиями в муниципальную собственность в целях дальнейшего предоставления переселяемым гражданам в соответствии с жилищным законодательством на условиях социального найма или в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства осуществляется в соответствии с жилищным законодательством и частью 3 статьи 16 Закона путем приобретения у застройщиков органами местного самоуправления жилых помещений в домах, указанных в пунктах 2 и 3 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
9.4.Министерство строительного комплекса Рязанской области осуществляет в пределах своей компетенции:
- руководство и управление мероприятиями Программы;
- координацию и контроль за деятельностью органов местного самоуправления, связанной с реализацией мероприятий Программы.
Органы местного самоуправления Рязанской области, которым предоставлена финансовая поддержка за счет средств Фонда, средств областного бюджета на долевое финансирование переселения граждан из аварийного жилищного фонда, представляют в порядке и в сроки, которые устанавливаются министерством строительного комплекса Рязанской области, отчеты, указанные в части 4 статьи 22 Закона.
Информация об освоении средств Фонда, ходе реализации Программы в установленном Законом порядке и по формам, определенным Фондом, направляется в Фонд.
Финансирование мероприятий Программы из областного бюджета осуществляется в виде субсидий бюджетам муниципальных образований министерством строительного комплекса Рязанской области на основании сводной бюджетной росписи.
10.Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
10.1.В рамках реализации мероприятий Программы планируется:
- переселение 274 граждан;
- предоставление 4674,15 кв. м нового жилья;
- снос 20 аварийных многоквартирных домов.
Планируемые показатели выполнения Программы представлены в приложении N 3 к настоящей Программе.
10.2.Реализация Программы позволит:
- сократить аварийный жилищный фонд, переселить граждан в благоустроенное жилье;
- стимулировать рост малоэтажного жилищного строительства;
- освободить земельные участки под новую жилую застройку;
- построить на месте старых зданий высококачественный жилищный фонд с необходимой инженерной и социальной инфраструктурой.
11.Контроль за реализацией Программы
Контроль за реализацией Программы осуществляет Правительство Рязанской области.
Информация об освоении средств Фонда, ходе реализации Программы в установленном Законом порядке и по формам, определенным Фондом, направляется в Фонд.
Контроль за целевым использованием средств областного бюджета в установленном порядке осуществляют Рязанская областная Дума, Счетная палата Рязанской области, министерство финансов Рязанской области, министерство строительного комплекса Рязанской области.