Приложение к Постановлению от 30.06.2011 г № 830 Административный регламент
Административный регламент оказания муниципальной услуги «Выдачи разрешения на установку рекламной конструкции на территории муниципального образования — городской округ город сасово»
1.Общие положения
1.1.Административный регламент оказания муниципальной услуги "Выдача разрешения на установку рекламной конструкции" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результата оказания муниципальной услуги по выдаче разрешения на установку рекламной конструкции (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для потребителей результатов оказания муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при оказании муниципальной услуги.
1.2.За выдачу разрешения на установку рекламной конструкции уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
1.3.Органы, учреждения и организации, участвующие в оказании муниципальной услуги:
1.3.1.Оказание муниципальной услуги осуществляется администрацией муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области (далее - Администрация) в лице муниципальных служащих отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования - городской округ город Сасово (ОАиГ).
1.3.2.При оказании муниципальной услуги могут принимать участие в качестве источников получения документов, необходимых для оказания муниципальной услуги, или источников предоставления информации для проверки сведений, представляемых заявителями, иные органы, учреждения и организации.
1.4.Оказание муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституция Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;
- Земельный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон Российской Федерации от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 14.04.2007 N 233 "О порядке установления и использования полос отвода федеральных автомобильных дорог";
- Устав муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области;
- Решение Сасовской городской Думы "Об утверждении Правил размещения объектов наружной рекламы и информации на территории муниципального образования - городской округ город Сасово";
- Федеральным законом РФ от 27.07.2010 N 210 "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом Российской Федерации от 28 июля 2012 года N 133-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения ограничений для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна".
1.5.Получатели муниципальной услуги имеют право на неоднократное обращение для оказания муниципальной услуги.
1.6.Результатом оказания муниципальной услуги является выдача разрешения на установку рекламной конструкции или мотивированный отказ в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.
1.7.Получателем муниципальной услуги по Административному регламенту может быть юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или физическое лицо, являющееся собственником или иным законным владельцем соответствующего недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо владелец рекламной конструкции, заключивший договор на право установки и эксплуатации рекламной конструкции с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором (далее - заявители на получение муниципальной услуги).
2.Требования к порядку оказания муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования о правилах оказания муниципальной услуги
2.1.1.Информирование об оказании муниципальной услуги осуществляется посредством размещения соответствующей информации:
- на официальном сайте администрацией муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области в сети Интернет;
- предоставление консультаций работниками отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области по телефону или на личном приеме.
2.1.3.На официальном сайте Администрации в сети Интернет (адрес - http: www.sasovo-adm.ru.) размещается следующая информация:
а) настоящий Административный регламент;
б) Правила размещения объектов наружной рекламы и информации, утвержденные решением Сасовской городской Думы.
2.1.4.Работники отдела архитектуры и градостроительства по телефону или на личном приеме предоставляют консультации заявителям на получение муниципальной услуги:
- о приостановлении предоставления муниципальной услуги;
- об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.
Информация о порядке оказания муниципальной услуги предоставляется:
- по письменным обращениям;
- по телефону;
- при личном обращении граждан.
Информация об оказании муниципальной услуги может содержать сведения:
- о перечне документов, необходимых для оказания муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- о действиях заявителя на получение муниципальной услуги, являющихся основанием для оказания муниципальной услуги;
- о размере государственной пошлины;
- о сроках оказания муниципальной услуги;
- о времени приема и выдачи документов;
- о результате оказания муниципальной услуги и порядке передачи результата заявителю;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе оказания муниципальной услуги.
2.1.5.Сведения о местонахождении, графике (режиме) работы отдела архитектуры и градостроительства администрации, телефонах для справок и консультаций, официальном сайте Администрации в сети Интернет приводятся в справке к Административному регламенту.
2.2.Сроки оказания муниципальной услуги
2.2.1.Решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной или информационной конструкции принимается Администрацией в течение двух месяцев от даты подачи заявления.
2.3.Перечень оснований для приостановления оказания муниципальной услуги либо отказа в оказании муниципальной услуги
2.3.1.Решение об отказе в оказании муниципальной услуги должно быть мотивировано и принято Администрацией по следующим основаниям:
2.3.1.1.несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
2.3.1.2.несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или Генеральному плану муниципального образования (населенного пункта);
2.3.1.3.нарушение требований нормативных актов по безопасности дорожного движения;
2.3.1.4.нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города;
2.3.1.5.нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;
2.3.1.6.нарушение требований, установленных частями 5.1 - 5.7 и 9.1 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".
2.4.Информация о перечне необходимых для оказания муниципальной услуги документов, требуемых от заявителей, и порядке их представления
2.4.1.Для оформления разрешения на установку рекламной конструкции заказчиком представляется в администрацию муниципального образования - городской округ город Сасово лично, или по почте (в том числе в электронной форме с использованием сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг), либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) заявление с приложением следующих документов:
Для граждан и юридических лиц
- для физического лица - копия паспорта, удостоверяющего личность заявителя, сведения о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
- для юридического лица - свидетельство о государственной регистрации юридического лица, свидетельство о постановке на налоговый учет;
- заверенная копия правоустанавливающего документа собственника или иного законного владельца здания, сооружения, территории (земельного участка), на которых предполагается размещение рекламной конструкций (за исключением муниципальной собственности);
- проектная документация для следующих рекламных конструкций: крышные установки, щитовые установки, объемно-пространственные конструкции, электронные экраны (электронное панно), проекционные установки, панели-кронштейны на зданиях и опорах с площадью одной стороны более 1 кв. м (горизонтальный габарит конструкции должен быть не более 1,5 м от точки крепления к зданию или сооружению);
- иные технические средства стабильного территориального размещения площадью более 45,0 кв. м, эскизный проект рекламной конструкции с указанием ее параметров;
- фотофиксация места размещения рекламной конструкции, дающая полное представление об объекте (здании, строении, сооружении) и месте размещения рекламной конструкции;
- фотомонтаж рекламной конструкции;
- подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции для случаев установки рекламных конструкций на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности физических и юридических лиц, если получатель муниципальной услуги не является собственником или законным владельцем недвижимого имущества, либо договор на установку рекламной конструкции, заключенный по результатам торгов, для случаев установки рекламных конструкций на имуществе, находящемся в муниципальной собственности;
- в случае, если для установки или закрепления рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, то документом, подтверждающим согласие собственников помещений в данном доме, является протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;
- документ, подтверждающий оплату государственной пошлины.
Помимо документов, указанных выше, заявитель вправе приобщить самостоятельно полученные необходимые согласования организаций и предприятий, осуществляющих эксплуатацию инженерных сетей и сооружений, в случае установки рекламной конструкции на земельном участке.
Межведомственное взаимодействие:
- выписка из единого государственного реестра юридических лиц;
- выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
- выписка из единого государственного реестра прав на недвижимость и сделок с ней.
2.4.2.Помимо документов, указанных в п. 2.4.1, заявитель вправе приобщить самостоятельно полученные необходимые согласования организаций и предприятий, осуществляющих эксплуатацию инженерных сетей и сооружений, в случае установки рекламной конструкции на земельном участке.
2.5.Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном информировании или срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги, при получении результатов предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
3.Административные процедуры
3.1.Рассмотрение заявления, поданного в Администрацию заявителем на получение муниципальной услуги, заинтересованным в установке рекламных конструкций:
В случае представления заявителем неполного перечня документов, указанных в разделе 2.4 Административного регламента, ОАиГ оформляет уведомление (Приложение 2) о возврате документов без рассмотрения и возвращает представленные документы заявителю с уведомлением.
3.1.1.После представления полного пакета документов ОАиГ выдает заявителю разрешение на установку рекламной конструкции по форме согласно Приложению N 3 к Административному регламенту на срок действия разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции или отказ в выдаче на установку и эксплуатацию рекламной конструкции по форме согласно Приложению N 3 к Административному регламенту.
3.2.Разрешение на установку рекламной конструкции, выданное Администрацией с нарушением требований частей 5.1, 5.2, 5.5 - 5.7 и 9.1 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", подлежит аннулированию на основании предписания антимонопольного органа.
4.Порядок и формы контроля за оказанием муниципальной услуги
4.1.Административная процедура контроля за оказанием муниципальной услуги предусматривает осуществление текущего контроля и контроль с проведением проверок.
4.2.Текущий контроль за соблюдением Административного регламента и за принятием решений при оказании муниципальной услуги осуществляется заместителем главы администрации, курирующим вопросы муниципальной собственности.
4.3.Заместитель главы администрации, курирующий вопросы муниципальной собственности, проводит текущий контроль.
4.4.Контроль за полнотой и качеством оказания муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.5.В случае выявления в результате осуществления контроля за оказанием муниципальной услуги нарушений прав заявителя привлечение виновных лиц осуществляется в соответствии с действующим законодательством РФ. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства РФ.
4.6.Проверки полноты и качества оказания муниципальной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов).
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с оказанием муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.7.Для проведения проверки полноты и качества оказания муниципальной услуги постановлением Администрации может быть сформирована комиссия, в состав которой включаются работники Администрации. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем комиссии.
5.Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при оказании муниципальной услуги
Постановлением Администрации муниципального образования - городской округ г. Сасово Рязанской области от 21.10.2013 N 1644 в пункт 5.1 раздела 5 внесены изменения.
5.1.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) Администрации и ее должностного лица, а также принимаемого им решения при оказании муниципальной услуги:
- в несудебном порядке путем обращения в порядке подчиненности к главе города Сасово;
- в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством РФ.
5.2.Жалоба в письменной форме должна содержать следующую информацию:
- фамилия, имя, отчество заявителя;
- почтовый адрес места жительства, по которому должен быть направлен ответ;
- наименование органа, осуществляющего оказание муниципальной услуги, и (или) фамилия, имя, отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- существо обжалуемого действия (бездействия) и решения.
5.3.Дополнительно могут быть указаны:
- причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием) и решением;
- обстоятельства, на основании которых получатель муниципальной услуги считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия) и решения;
- иные сведения, которые автор обращения считает необходимым сообщить;
- копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе доводы.
5.4.Жалоба подписывается подавшим ее заявителем, и ставится дата.
К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
5.5.Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к жалобе, получатель муниципальной услуги в пятидневный срок уведомляется (письменно, с использованием средств телефонной или факсимильной связи либо по электронной почте) о том, что рассмотрение жалобы и принятие решения будут осуществляться без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
5.6.Поступившая к должностному лицу Администрации жалоба регистрируется в установленном порядке.
5.7.Должностные лица Администрации:
- обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;
- вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других органах, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
- по результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дают письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.8.Рассмотрение жалобы и подготовка ответа по ней осуществляются в 30-дневный срок.
5.9.В случае, если текст жалобы не соответствует требованиям, установленным Федеральным законом к обращениям граждан в органы местного самоуправления, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается Заявителю, если его данные известны.
5.10.Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то должностным лицом, рассматривающим жалобу, принимается решение о привлечении к ответственности в соответствии с действующим законодательством РФ должностного лица, ответственного за действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе оказания муниципальной услуги на основании Административного регламента и повлекшие за собой жалобу.
Справка
к Административному регламенту
Сведения
об органе, оказывающем муниципальную услугу
Почтовый адрес: 391430, Рязанская область, г. Сасово, ул. Советская, 116.
График (режим) работы: ежедневно с 8-00 до 12-00 и с 13-00 до 17-00 часов, кроме выходных и праздничных дней.
Телефоны для справок и консультаций: 5-03-16, код города 49133.
Официальный сайт Администрации в сети Интернет: http: www.sasovo-adm.ru.
Адрес электронной почты, e-mail: sasovoadmin@sasovo.rvazan.ru.