Административный регламент от 22.06.2011 г № 1018
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях»
Постановлением
администрации
муниципального образования -
городской округ город Касимов
от 22 июня 2011 г. N 1018
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЙ,
ДОКУМЕНТОВ, А ТАКЖЕ ПОСТАНОВКА ГРАЖДАН НА УЧЕТ
В КАЧЕСТВЕ НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ"
Глава 1.Общие положения
1.1.Административный регламент "Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги "Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях" (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для получения результатов предоставления муниципальной услуги и устанавливает требования к предоставлению муниципальной услуги.
1.2.Цель разработки Регламента - реализация права граждан на обращение в органы местного самоуправления и повышение качества рассмотрения таких обращений.
1.3.Задачей Регламента является упорядочение административных процедур и административных действий по предоставлению муниципальной услуги.
1.4.Заявителями могут быть граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории муниципального образования - городской округ город Касимов.
1.5.Администрация муниципального образования - городской округ город Касимов находится по адресу: Рязанская область, г. Касимов, ул. Советская, д. 1.
График работы:
понедельник - четверг с 08.30 до 17.30, пятница с 08.30 до 16.30,
перерыв на обед с 13.00 до 13.48,
суббота, воскресенье - выходной.
1.6.Телефоны для справок: 8(49131) 2-24-21,
8(49131) 2-09-75.
1.7.Официальный сайт - www.kasimov-gorod.ru.
Адрес электронной почты администрации муниципального образования - городской округ город Касимов - postmaster@kasimovadm.ryazan.ru.
1.8.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги сообщается по номерам телефонов для справок, а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), на информационных стендах администрации городского округа - город Касимов.
Глава 2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях".
2.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляет структурное подразделение администрации муниципального образования - городской округ город Касимов - отдел по жилищно-коммунальному хозяйству администрации городского округа (далее - отдел по ЖКХ).
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является решение:
- о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,
- об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Уведомление о принятии одного из указанных выше решений выдается (направляется) гражданину, подавшему заявление.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги не может превышать 30 дней с момента подачи заявления и соответствующих документов.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации,
- Жилищный кодекс Российской Федерации,
- Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации",
- Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей",
- Постановление Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире",
- Постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции",
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг,
- Федеральный закон Российской Федерации от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации",
- Закон Рязанской области от 20.12.2005 N 138-ОЗ "О порядке определения размера дохода и стоимости имущества граждан в целях признания их малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда",
- Закон Рязанской области от 20.12.2005 N 139-ОЗ "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории Рязанской области",
- Устав муниципального образования - городской округ город Касимов,
- Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях".
2.6.Принятие на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется по результатам рассмотрения представленных гражданином заявления установленной формы (согласно приложению N 1) и прилагаемых к нему документов:
1) документы, подтверждающие состав семьи (справка с места жительства о составе семьи и занимаемой площади, выписка из домовой книги, свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении), судебное решение о признании членом семьи);
2) документы, подтверждающие право быть признанным нуждающимся в жилом помещении: документы, подтверждающие право пользования жилыми помещениями, занимаемыми заявителем и членами его семьи (договор найма или поднайма, свидетельства о регистрации права собственности);
3) справка органов государственной регистрации о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности по месту постоянного жительства членов семьи, представляемая каждым дееспособным членом семьи заявителя, в том числе временно отсутствующими, за которыми сохраняется право на жилое помещение;
4) документы, подтверждающие право на дополнительную площадь (для граждан, имеющих право на дополнительную площадь);
5) документы о техническом состоянии жилого помещения (для граждан, проживающих в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям);
6) документы, подтверждающие право на включение в списки лиц, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений (для граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений).
Заявители представляют копии указанных документов с одновременным представлением оригинала.
2.6.1.Граждане, подающие заявления по форме согласно приложению N 1 к Регламенту от имени заявителя, признанного недееспособным, законными представителями которого они являются, прилагают наряду с документами, предусмотренными в пункте 2.6 Регламента, следующие документы:
- копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина, признанного недееспособным;
- копию решения суда о признании гражданина недееспособным;
- решение органов опеки и попечительства о назначении опекуном.
2.6.2.Для перерегистрации граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и внесения изменений в список очередности гражданин представляет:
1) заявление, подписанное гражданином, состоящим на учете;
2) документы, подтверждающие произошедшие изменения.
2.6.3.Заявителю выдается расписка в получении заявления и прилагаемых к нему документов согласно Приложению N 2.
2.7.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
а) не представлены документы, необходимые для оказания муниципальной услуги в соответствии с жилищным законодательством и регламентом.
б) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете;
в) не истек 5-летний срок со дня совершения гражданином намеренных действий с целью приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Не могут быть приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях иностранные граждане, лица без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.
2.8.Предоставление муниципальной услуги, а также информирование и консультация по предоставлению муниципальной услуги осуществляются бесплатно.
2.9.Максимальный срок ожидания в очереди для запроса о предоставлении муниципальной услуги - 30 минут.
Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги - 10 минут.
2.10.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги - не позднее трех дней с момента получения запроса.
2.11.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для написания заявлений о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами заявлений и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.11.1.Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать установленным противопожарным и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны иметь туалет со свободным доступом к нему в рабочее время заявителей.
2.11.2.Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, включают места для ожидания, места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов, а также места для приема заявителей.
2.11.3.Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц.
2.11.4.Места для ожидания оборудуются стульями, количество которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
2.11.5.Места для информирования и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами либо стойками для оформления документов, обеспечиваются бланками заявлений и необходимыми канцелярскими принадлежностями.
2.11.6.На информационном стенде размещается следующая информация:
а) срок предоставления муниципальной услуги и сроки выполнения отдельных административных действий;
б) образец заполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги;
в) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и предъявляемые к ним требования;
г) перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
д) извлечения из Административного регламента.
2.11.7.При оборудовании помещений, в которых предоставляется муниципальная услуга, обеспечивается возможность беспрепятственной эвакуации всех заявителей и должностных лиц в случае возникновения чрезвычайной ситуации.
2.12.Показателями качества и доступности предоставления муниципальной услуги являются:
- открытый доступ к сведениям о муниципальной услуге (наименование, содержание, предмет услуги, сведения о получателях услуги),
- простота и ясность изложения информационных документов,
- наличие различных каналов получения информации о предоставлении услуги,
- точность исполнения муниципальной услуги,
- наличие квалификационных требований к сотрудникам администрации городского округа,
- высокая культура обслуживания заявителей,
- строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги,
- контроль исполнения функции по предоставлению муниципальных услуг.
Глава 3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Основанием для предоставления муниципальной услуги является личное обращение заявителя с комплектом документов, указанных в п. 2.6 .
3.2.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием письменного заявления гражданина о принятии на учет с соответствующими документами,
- проверка документов, установление оснований для принятия на учет или отказа в принятии на учет,
- рассмотрение заявлений о принятии (об отказе в принятии) на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на заседании жилищной комиссии администрации городского округа,
- уведомление граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях или об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях,
- оформление учетных дел граждан и ведение учета нуждающихся в жилых помещениях.
3.3.Прием заявления и приложенных к нему документов, а также проверка на предмет укомплектованности представленных документов осуществляется в течение 20 минут.
3.4.Ведущие специалисты отдела по ЖКХ проводят подготовительную работу для вынесения на заседание жилищной комиссии администрации городского округа (далее - Жилищная комиссия) вопроса о признании гражданина нуждающимся в жилом помещении и принятии его на учет, проводят проверку представленных документов.
3.5.По результатам рассмотрения представленных документов жилищная комиссия принимает одно из решений:
- о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,
- об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
3.6.Решение жилищной комиссии оформляется протоколом, утверждаемым постановлением администрации городского округа.
3.7.Уведомление о решении, принятом жилищной комиссией, выдается (направляется) заявителю в течение трех дней с момента принятия.
3.8.Принятые на учет граждане включаются в книгу учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, которая ведется специалистами отдела по ЖКХ.
Специалист отдела по ЖКХ, ответственный за оказание муниципальной услуги, обеспечивает надлежащее ведение и хранение учетных дел. Максимальный срок оформления учетных дел - 5 рабочих дней.
3.9.Отдел по ЖКХ ежегодно до 31 марта проводит перерегистрацию граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Для прохождения перерегистрации гражданин обязан подтвердить свой статус. Порядок подтверждения статуса следующий:
- если за истекший период не произошло никаких изменений, гражданин оформляет это соответствующей распиской,
- если изменения произошли, гражданин обязан представить новые документы, отражающие эти изменения. В этом случае производится проверка обоснованности отнесения заявителя к категории нуждающихся в жилых помещениях с учетом изменившихся обстоятельств.
Глава 4.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей при предоставлении муниципальной услуги; рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей об оказании муниципальной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих предоставление муниципальной услуги.
4.2.Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется заместителем главы администрации муниципального образования, курирующим отдел по ЖКХ.
4.3.Специалист отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка предоставления муниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и должностной инструкцией.
4.4.Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником отдела по ЖКХ проверок соблюдения и исполнения специалистами отдела, ответственными за предоставление муниципальной услуги, положений Регламента, иных нормативных правовых актов.
4.5.Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником отдела по ЖКХ.
4.6.Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы отдела) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
В случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Глава 5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
5.1.Гражданин вправе обратиться с жалобой на действие (бездействие) или решение, принятое сотрудником отдела по ЖКХ при предоставлении муниципальной услуги, устно или письменно - в администрацию городского округа.
При обращении с устной жалобой ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, осуществляемого начальником отдела по ЖКХ или главой администрации городского округа. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать тридцати дней.
5.2.В письменном обращении указывается:
- наименование органа, в который направляется обращение, или фамилия, имя, отчество должностного лица,
- фамилия, имя, отчество гражданина,
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ,
- предмет обращения (в том числе должность, фамилия, имя, отчество лица, решения или действия (бездействие) которого обжалуются),
- дата и личная подпись заявителя (уполномоченного лица).
5.3.Действия (бездействие) должностного лица, его решения, а также решения администрации муниципального образования - городской округ город Касимов могут быть обжалованы в судебном порядке в трехмесячный срок с момента, когда заявитель узнал или должен был узнать о нарушении его прав и законных интересов.
Приложения
2011-06-22 Приложение к Административный регламент от 22 июня 2011 года № 1018 Расписка
2011-06-22 Приложение к Административный регламент от 22 июня 2011 года № 1018 Блок-схема