Приложение к Решению от 21.06.2011 г № 89 Программа
Долгосрочная целевая программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании — истьинское сельское поселение до 2014 года»
ПАСПОРТ
долгосрочной целевой программы "Энергосбережение
и повышение энергетической эффективности в муниципальном
образовании - Истьинское сельское поселение до 2014 года"
| Наименование Программы | Долгосрочная целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании - Истьинское сельское поселение до 2014 года" (далее по тексту - Программа) |
| Заказчик Программы | Администрация муниципального образования - Истьинское сельское поселение |
| Разработчик Программы | Администрация муниципального образования - Истьинское сельское поселение |
| Основание для разработки Программы | Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации"; Постановление правительства Рязанской области от 31 января 2011 года N 11 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Рязанской области до 2014 года и на перспективу до 2020 года"; Постановление Правительства Рязанской области от 14 сентября 2011 года N 286 "Об утверждении распределения объемов субсидий бюджетам муниципальных образований из областного Фонда софинансирования расходов в 2011 году на финансирование мероприятий по реализации долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Рязанской области до 2014 года и на перспективу до 2020 года" |
| Исполнители Программы | Администрация муниципального образования - Истьинское сельское поселение |
| Цели и задачи Программы | Целями Программы являются: 1. Повышение эффективности энергопотребления путем реконструкции и технического перевооружения отраслей коммунального хозяйства и бюджетной сферы на новой технологической основе. 2. Перевод на индивидуальное отопление 15 многоквартирных жилых домов в селе Истье (ул. Центральная д. N 11, 12, 13, 14, 16, 17, 18, 19; ул. Новоселов, д. N 1, 2; ул. Садовая, д. N 50, 51, 52, 53, 54). Задачами Программы являются: 1. Энергосбережение в коммунальном хозяйстве и бюджетной сфере. 2. Перевод на поквартирное теплоснабжение многоквартирных домов села Истье (ул. Центральная, д. N 11, 12, 13, 14, 16, 17, 18, 19; ул. Новоселов, д. N 1, 2; ул. Садовая, д. N 50, 51, 52, 53, 54) с целью ликвидации убыточной котельной по ул. Центральной |
| Целевые индикаторы и показатели | Целевыми показателями являются: - удельные расходы на производство, транспортировку и потребление топливно-энергетических ресурсов (далее ТЭР); - расходы на ТЭР при производстве и транспортировке продукции; - объемы потребления ТЭР; - перевод на поквартирное теплоснабжение многоквартирных домов села Истье (ул. Центральная, д. N 11, 12, 13, 14, 16, 17, 18, 19; ул. Новоселов, д. N 1, 2; ул. Садовая, д. N 50, 51, 52, 53, 54) с целью ликвидации убыточной котельной по ул. Центральной |
| Сроки реализации Программы | 2011 - 2014 гг. |
| Перечень основных мероприятий | Применение энергосберегающих светильников и оборудования уличного освещения, разработка рабочих проектов и установка систем частотного регулирования на артезианских скважинах д. Медвежье, д. Кулиги, с. Истье ул. Новая; перевод на поквартирное теплоснабжение многоквартирных домов села Истье (ул. Центральная, д. N 11, 12, 13, 14, 16, 17, 18, 19; ул. Новоселов, д. N 1, 2; ул. Садовая, д. N 50, 51, 52, 53, 54) |
| Объемы и источники финансирования Программы | Общий объем денежных средств, необходимых для реализации мероприятий Программы в 2011 году, составляет 2746,978 тыс. руб., в том числе: 2011 г. - областной бюджет 2609,015 тыс. руб., местный бюджет - 137,963 тыс. руб., 2012 г. - местный бюджет - 80,0 тыс. руб., 2013 г. - местный бюджет - 80,0 тыс. руб., 2014 г. - местный бюджет - 40,0 тыс. руб. |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социальноэкономической эффективности | В результате выполнения Программы предполагается получить экономию денежных средств по поселению за счет проведения технического и технологического перевооружения бюджетных организаций, потребляющих топливно-энергетические ресурсы, снизить финансовую нагрузку по оплате используемых топливно-энергетических ресурсов за счет повышения их рационального использования, улучшить экологическую ситуацию муниципального образования, а также перевод на поквартирное теплоснабжение многоквартирных домов села Истье (ул. Центральная, д. N 11, 12, 13, 14, 16, 17, 18, 19; ул. Новоселов, д. N 1, 2; ул. Садовая, д. N 50, 51, 52, 53, 54) и ликвидация убыточной котельной |
1.Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом
Необходимость разработки и реализации муниципальной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании - Истьинское сельское поселение до 2014 года" обусловлена постоянно возрастающими удельными показателями потребления энергоресурсов на производство единицы продукции, низким уровнем использования топливно-энергетических ресурсов (далее - ТЭР), ухудшением экологической обстановки при использовании ТЭР. На эффективность энергоиспользования негативное влияние оказывают повсеместно допускаемые значительные непроизводственные потери энергоресурсов, расточительность и бесхозяйственность в их расходовании, плохо налаженный учет и контроль за использованием топлива и энергии.
Потенциал энергоснабжения оценивается в 37% от общего объема энергопотребления, примерно половина приходится на бюджетную сферу и жилищно-коммунальное хозяйство (далее - ЖКХ). При этом следует отметить, что потенциал энергосбережения для муниципального образования оценивался исходя из проведения организационно-технических мероприятий, существенно не затрагивающих вопросы замены физически и морально устаревшего оборудования. При применении современного оборудования потенциал энергосбережения может возрасти до 55 - 60%.
Для успешного проведения энергосберегающей политики в поселении необходимо в первую очередь создание организационных, правовых, экономических, научно-технических и технологических условий, обеспечивающих повышение энергетической безопасности поселения, оптимизация потребления энергетических ресурсов, согласование интересов производителей и потребителей по эффективному использованию энергоресурсов.
Часть из приведенных выше проблем предлагается решить с использованием программно-целевого метода, так как при выборе варианта решения проблем он признан наиболее рациональным и позволяющим обеспечить оптимальное решение с координацией усилий всех заинтересованных сторон.
Также следует отметить, что в настоящее время средства на энергосбережение в тарифах на тепловую, электрическую энергию, водоснабжение и водоотведение для предприятий поселения не учтены. И ввиду того, что рост тарифов предприятий ЖКХ ограничен предельными уровнями, устанавливаемыми РЭК Рязанской области, финансирование мероприятий по энергосбережению за счет тарифов будет проходить по остаточному принципу и не даст существенного эффекта. В связи с этим финансирование программных мероприятий по энергосбережению за счет средств областного и муниципального бюджетов является наиболее эффективным.
На сегодняшний день котельная и теплотрассы по ул. Садовой, Центральной и Новоселов в селе Истье имеют большой процент износа, в свою очередь их мощность используется не полностью потребителями тепловой энергии. В результате чего себестоимость тепловой энергии увеличивается, что в свою очередь ложится на плечи потребителей.
В сложившейся ситуации необходимо проведение работ по переводу многоквартирных жилых домов в селе Истье (ул. Центральная, д. N 11, 12, 13, 14, 16, 17, 18, 19; ул. Новоселов, д. N 1, 2; ул. Садовая, д. N 50, 51, 52, 53, 54) на индивидуальное отопление, что требует изготовления проектно-сметной документации.
2.Цели и задачи реализации Программы
Цели Программы:
1.Повышение эффективности энергопроизводства (энергопотребления) путем реконструкции и технического перевооружения отраслей коммунального хозяйства и бюджетной сферы на новой технологической основе.
2.Перевод на индивидуальное отопление 15 многоквартирных жилых домов в селе Истье (ул. Центральная, д. N 11, 12, 13, 14, 16, 17, 18, 19; ул. Новоселов, д. N 1, 2; ул. Садовая, д. N 50, 51, 52, 53, 54) на индивидуальное отопление
Задачи Программы:
1.Установка энергосберегающих светильников уличного освещения, приборов учета тепла в бюджетных организациях и установка частотно-регулируемых приводов в системах водоснабжения.
2.Перевод на поквартирное теплоснабжение многоквартирных домов села Истье (ул. Центральная, д. N 11, 12, 13, 14, 16, 17, 18, 19; ул. Новоселов, д. N 1, 2; ул. Садовая, д. N 50, 51, 52, 53, 54) с целью ликвидации убыточной котельной по ул. Центральной.
3.Сроки реализации Программы
Срок реализации Программы - 2011 - 2014 гг.
4.Ресурсное обеспечение Программы
В реализации Программы участвуют средства областного и муниципального бюджетов. Планируемое распределение средств областного и местного бюджетов приведено в таблице:
| Объем финансирования, тыс. руб. | Областной бюджет | Местный бюджет | Всего |
| 2011 год | 2609,015 | 137,963 | 2746,978 |
| 2012 год | 80,0 | 80,0 | |
| 2013 год | 80,0 | 80,0 | |
| 2014 год | 40.0 | 40.0 | |
| Всего | 2609,015 | 337,963 | 2946,978 |
Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат уточнению при принятии бюджета.
5.Система программных мероприятий
Система программных мероприятий состоит из комплекса работ по энергосбережению в соответствии с предварительными объемами финансирования и перевода на поквартирное теплоснабжение многоквартирных домов села Истье (ул. Центральная, д. N 11, 12, 13, 14, 16, 17, 18, 19; ул. Новоселов, д. N 1, 2; ул. Садовая, д. N 50, 51, 52, 53, 54).
ПЕРЕЧЕНЬ ОБЪЕКТОВ,
ПЛАНИРУЕМЫХ К ФИНАНСИРОВАНИЮ В РАМКАХ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ
ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ -
ИСТЬИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ДО 2014 ГОДА"
(тыс. руб.)
| NN пп | Наименование сельского поселения | Программные мероприятия, объекты | Объемы финансирования | |||
| всего | областной бюджет | местный бюджет | ||||
| 2011 год | ||||||
| Истьинское сельское поселение | 1. Установка энергосберегающих светильников уличного освещения. 2. Перевод на индивидуальное отопление многоквартирных домов с. Истье | 2746,978 | 2609,015 | 137,963 | ||
| 2012 год | ||||||
| Истьинское сельское поселение | 1. Разработка рабочих проектов на установку систем частотного регулирования на артезианских скважинах д. Медвежье; д. Кулиги; с. Истье, ул. Новая. 2. Разработка рабочего проекта на установку прибора учета тепла в Истьинский СДК | 80,0 | 80,0 | |||
| 2013 год | ||||||
| Истьинское сельское поселение | Установка частотнорегулируемых приводов в системах водоснабжения с. Истье, ул. Новая; д. Кулиги. Установка прибора учета тепла в Истьинский СДК | 80,0 | 80,0 | |||
| 2014 год | ||||||
| Истьинское сельское поселение | Установка частотнорегулируемых приводов в системах водоснабжения д. Медвежье | 40,0 | 40,0 | |||
| Всего | 2946,978 | 2609,015 | 337,963 |
Предполагается реализация следующих программных мероприятий:
- применение энергосберегающих систем уличного освещения;
- использование оборудования, материалов и технологий в целях снижения потерь;
- изготовление проектно-сметной документации для перевода на индивидуальное отопление многоквартирных домов в селе Истье.
6.Система управления реализацией Программы
Главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на реализацию мероприятий Программы, является администрация муниципального образования - Истьинское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области.
В реализации Программы предусматривается участие министерства ТЭК и ЖКХ Рязанской области, администрации муниципального образования - Истьинское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области, предприятий коммунального комплекса, подрядных организаций различных форм собственности.
Контроль за целевым использованием средств бюджета поселения осуществляет финансовое управление администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области, Совет депутатов Истьинского сельского поселения.
7.Целевые индикаторы и показатели эффективности исполнения Программы
Установка энергосберегающих систем уличного освещения, приборов учета тепла в бюджетных организациях и установка частотно-регулируемых приводов в системах водоснабжения позволит сократить потребление электроэнергии до 50% при сохранении того же уровня освещенности, отопления и водоснабжения. Перевод многоквартирных домов с. Истье на поквартирное отопление позволит ликвидировать убыточную котельную, оборудование которой изношено.
8.Оценка социально-экономической эффективности
Программы
Реализация мероприятий Программы позволит:
- снизить затраты бюджета за счет сокращения потребления энергоресурсов;
- уменьшить расходование энергоресурсов за счет повышения коэффициента полезного действия оборудования;
- повысить надежность и качество освещенности населенных пунктов;
- повысить надежность и качество водоснабжения населенных пунктов;
- увеличить сроки службы оборудования и оптимизировать его работу;
- ликвидировать убыточную котельную.
Реализация Программы позволит:
- сэкономить топливно-энергетические ресурсы, а высвободившиеся средства направить на реконструкцию коммуникаций и оборудования организаций коммунального комплекса;
- выполнить комплекс работ по переводу на индивидуальное отопление 15 многоквартирных жилых домов в селе Истье (ул. Центральная, д. N 11, 12, 13, 14, 16, 17, 18, 19; ул. Новоселов, д. N 1, 2; ул. Садовая, д. N 50, 51, 52, 53, 54), ликвидировать убыточную котельную.