Приложение к Постановлению от 14.06.2011 г № 14 Программа
Долгосрочная муниципальная целевая программа «Пожарная безопасность муниципального образования — восходское сельское поселение кадомского муниципального района рязанской области на 2011 — 2013 годы»
ПАСПОРТ
долгосрочной муниципальной целевой программы
"Пожарная безопасность муниципального образования -
Восходское сельское поселение Кадомского муниципального
района Рязанской области на 2011 - 2013 годы"
| Наименование программы | "Пожарная безопасность муниципального образования Восходское сельское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области на 2011 - 2013 годы" (далее по тексту - Программа) |
| Заказчик Программы | Администрация муниципального образования - Восходское сельское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области (далее по тексту - Администрация Восходского сельского поселения) |
| Разработчик Программы | Администрация муниципального образования - Восходское сельское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области |
| Основание для разработки Программы | Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; Закон Рязанской области от 16.03.2006 N 28-ОЗ "О пожарной безопасности в Рязанской области" |
| Исполнитель Программы | Администрация Восходского сельского поселения |
| Основные цели Программы | - создание условий для оказания своевременной помощи при пожарах населению; - обеспечение пожарной безопасности; - защита жизни и здоровья граждан |
| Основные задачи Программы | - предупреждение пожаров; - снижение количества случаев гибели и травматизма людей при пожарах; - совершенствование организации профилактики и тушения пожаров |
| Целевые индикаторы и показатели | - недопущение гибели людей на пожарах; - недопущение уничтожения строений и сооружений; - снижение общего количества пожаров |
| Сроки реализации | Срок реализации Программы - 2011 - 2013 годы |
| Перечень основных мероприятий | - организация подъездных путей для забора воды из естественных водоисточников; - создание противопожарных минерализованных полос; - приобретение средств пожаротушения; - создание резервов материальных ресурсов; - профилактические мероприятия, по разъяснению населению правил пожарной безопасности; - ремонт и содержание источников противопожарного водоснабжения |
| Объемы и источники финансирования | Средства местного бюджета - 90000 рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | - сокращение случаев травматизма и гибели людей, материальных потерь от пожаров на 30%; - повышение эффективности системы пожарной безопасности; - повышение эффективности оказания помощи населению на пожарах при проведении аварийно-спасательных работ |
1.Характеристика проблемы и необходимость ее решения программным методом
Муниципальное образование - Восходское сельское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области (далее по тексту - Восходское сельское поселение) по своему территориальному расположению находится в зоне, окруженной лесным массивом и пахотными землями, основная часть которых на сегодняшний день не обрабатывается и заросла сорной травой и кустарниками, что создает высокую пожароопасную ситуацию.
В прошлом 2010 году на территории Восходского сельского поселения произошло более 10 возгораний сухой травы и 3 пожара, потери от которых составили более 400 тысяч рублей, погибших нет, травмированных нет. За период январь - май 2011 года произошло 5 возгораний сухой травы и 3 пожара, потери от которых составили более 600 тысяч рублей, погиб 1 человек, травмированных нет.
Эти показатели характеризуют различные аспекты состояния пожарной безопасности в Восходском сельском поселении, в том числе эффективность превентивных противопожарных мероприятий, предпринимаемых органами местного самоуправления, а также юридическими и физическими лицами.
Анализ ситуации показывает, что риск возникновения пожаров в Восходском сельском поселении и удельная величина ущерба, нанесенного ими, главным образом зависят от экономических, социальных и территориальных факторов и наиболее критичны для групп населения с низким уровнем доходов и социальной адаптации.
В связи с этим основными направлениями деятельности органов местного самоуправления, которые могут обеспечить уменьшение количества пожаров на территории Восходского сельского поселения, являются:
1) увеличение объемов финансирования путем привлечения внебюджетных средств, развитие материально-технической базы;
2) развитие системы добровольных пожарно-спасательных подразделений;
3) реализация приоритетных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.
Для реализации основных направлений по снижению количества пожаров на территории Восходского сельского поселения возникает необходимость комплексного решения проблемы пожарной безопасности Восходского сельского поселения программно-целевым методом.
2.Цель, задачи и основные мероприятия по реализации Программы
2.1.Целью Программы является создание условий для оказания своевременной помощи при пожарах населению, проживающему на территории Восходского сельского поселения, обеспечение пожарной безопасности и защита жизни и здоровья граждан, проживающих на территории Восходского сельского поселения.
2.2.Основными задачами Программы являются обеспечение пожарной безопасности в Восходском сельском поселении, предупреждение пожаров, снижение количества случаев гибели и травматизма людей при пожарах, совершенствование организации профилактики и тушения пожаров.
2.3.Основные мероприятия по реализации Программы:
1) создание противопожарных минерализованных полос,
2) приобретение средств пожаротушения,
3) профилактические мероприятия по разъяснению населению правил пожарной безопасности,
4) ремонт и содержание источников противопожарного водоснабжения.
3.Сроки реализации Программы
Срок реализации Программы - 2011 - 2013 годы.
4.Ресурсное обеспечение Программы
Реализация мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств местного бюджета.
Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат уточнению при изменении объема средств, выделяемых из бюджета.
Объемы финансирования мероприятий Программы в разрезе статей затрат:
| NN пп | Статьи затрат | Всего (тыс. руб.) | В том числе по годам (тыс. руб.) | |||
| 2011 | 2012 | 2013 | ||||
| 1 | Целевой финансовый резерв для предупреждения и ликвидации ЧС в поселении | 90 | 30,0 | 30,0 | 30,0 | |
| Итого | 90,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 |
5.Система основных мероприятий Программы
Объемы финансирования по мероприятиям Программы, планируемым к реализации, определены в следующих размерах:
| NN пп | Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи | Источник финансирования | Объемы финансирования, руб., в т.ч. по годам (тыс. руб.) | |||
| Всего | 2011 | 2012 | 2013 | |||
| 1 | Создание противопожарных минерализованных полос | местный бюджет | 30,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 |
| 2 | Приобретение средств пожаротушения | местный бюджет | 47,0 | 15,0 | 16,0 | 16,0 |
| 3 | Создание резервов материальных ресурсов | местный бюджет | 11,0 | 3,0 | 4,0 | 4,0 |
| 4 | Профилактические мероприятия, по разъяснению населению правил пожарной безопасности | местный бюджет | - | - | - | - |
| 5 | Ремонт и содержание источников противопожарного водоснабжения | местный бюджет | 2,0 | 2,0 |
6.Система управления реализацией Программы
Главным распорядителем средств местного бюджета, направленных на реализацию мероприятий Программы, является заказчик Программы.
Текущее управление реализацией Программы осуществляет исполнитель Программы.
Бюджетные средства выделяются исполнителям Программы.
Исполнитель Программы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение Программы.
Контроль за целевым использованием средств местного бюджета в установленном порядке осуществляет заказчик Программы.
7.Состав и сроки представления отчетности об исполнении Программы
Исполнители Программы представляют заказчику Программы ежеквартально и по итогам года информацию, которая должна содержать:
- общий объем полученных средств и фактически произведенных расходов, в том числе по источникам финансирования и программным мероприятиям;
- соответствие лимитов финансирования, указанных в паспорте Программы, фактическому финансированию в отчетном году;
- результаты выполнения мероприятий Программы в целом и в текущем году в свете достижения поставленных задач;
- анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий;
- соответствие целевых показателей (индикаторов), достигнутых в отчетном году, целевым показателям (индикаторам), утвержденным в Программе;
- меры по повышению эффективности реализации Программы, предложения о привлечении дополнительных источников финансирования и иных способов достижения программных целей.
Исполнитель Программы ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и до 10 февраля года, следующего за отчетным, направляет заказчику Программы информацию об итогах реализации Программы.
8.Целевые индикаторы и показатели эффективности исполнения Программы
Целевыми индикаторами и показателями эффективности исполнения Программы является недопущение гибели людей на пожарах и уничтожения строений и сооружений, а также снижение общего количества пожаров.
9.Оценка социально-экономической эффективности
Программы
Результатом выполнения мероприятий, намеченных настоящей Программой, является повышение эффективности системы пожарной безопасности на территории Восходского сельского поселения. Предполагается уменьшить количество погибших и травмированных людей при пожарах, обеспечить сокращение материальных потерь от пожаров, повышение эффективности оказания помощи населению на пожарах при проведении аварийно-спасательных работ.
Экономический эффект от реализации Программы определяется размером спасенных от пожаров материальных средств и имущества населения и организаций, социальный - созданием условий для защиты людей от пожаров.