Приложение к Программе от 14.06.2011 г № 13
Энергосберегающие мероприятия
2010 год
| Энергосберегающие лампы | Замена газовых котлов | Замена окон | Сумма | Экономия | Итого | Экономия | |||||||||||||||
| экономия | финан. | экономия | 3% | финансирование | экономия | 3% | тыс. руб. | ||||||||||||||
| колво | сумма, тыс. руб. | сумма экономии | кол-во | сумма, тыс. руб. | тыс. м3 | тыс. руб. | колво | сумма, тыс. руб. | газ, т. м3 | тыс. м3 | тыс. руб. | тыс. руб. | кВт. ч | тыс. руб. | тыс. руб. | тыс. руб. | тыс. м | ||||
| Администрация | 7 | 5,4 | 5,4 | ||||||||||||||||||
| Уличное освещение | 36,3 | 36,3 | |||||||||||||||||||
| Клубы | 6 | 11,6 | 11,6 | ||||||||||||||||||
| Итого | 13 | 53,3 | 53,3 |
2011 год
| Энергосберегающие лампы | Замена газовых котлов | Замена окон | Сумма | Экономия | Итого | Экономия | |||||||||||||||
| экономия | финан. | экономия | 3% | финансирование | экономия | 3% | тыс. руб. | ||||||||||||||
| колво | сумма, тыс. руб. | сумма экономии | колво | сумма, тыс. руб. | тыс. м3 | тыс. руб. | колво | сумма, тыс. руб. | газ, т. м3 | тыс. м3 | тыс. руб. | тыс. руб. | кВт. ч | тыс. руб. | тыс. руб. | тыс. руб. | тыс. м | ||||
| Администрация | 7 | 10,0 | 10,0 | ||||||||||||||||||
| Уличное освещение | 38,7 | 38,7 | |||||||||||||||||||
| Клубы | 6 | 17,4 | 17,4 | ||||||||||||||||||
| Итого | 13 | 66,1 | 66,1 |
2012 год
| Энергосберегающие лампы | Замена газовых котлов | Замена окон | Сумма | Экономия | Итого | Экономия | |||||||||||||||
| экономия | финан. | экономия | 3% | финансирование | экономия | 3% | тыс. руб. | ||||||||||||||
| колво | сумма, тыс. руб. | сумма экономии | колво | сумма, тыс. руб. | тыс. м3 | тыс. руб. | колво | сумма, тыс. руб. | газ т. м3 | тыс. м3 | тыс. руб. | тыс. руб. | кВт. ч | тыс. руб. | тыс. руб. | тыс. руб. | тыс. м | ||||
| Энергетическое обследование | |||||||||||||||||||||
| Итого |
Краткая характеристика администрации муниципального
образования - Шостьинское сельское поселение Касимовского
муниципального района Рязанской области
Муниципальное образование - Шостьинское сельское поселение. Центр поселения - с. Шостье Касимовского района Рязанской области, которое находится в 40 км от районного центра г. Касимова, и в 200 км от областного центра г. Рязани. Территория Шостьинского сельского поселения входит в состав территории муниципального образования - Касимовский муниципальный район.
Муниципальное образование - Шостьинское сельское поселение включает в себя восемь населенных пунктов, а именно: с. Шостье, д. Анатольевка, д. Кулово, д. Сиверка, д. Дронино, д. Гарь, пос. Лесной, д. Волчкарь.
Климат, на территории которого находится поселение, умеренно-континентальный, с теплым влажным летом и сравнительно холодной зимой. Господствующие ветра - юго-западные и западные.
Средняя температура января - -10°С, июля - +18°С. В год в среднем выпадает 500 мм осадков (25 - 30% - в виде снега). Преобладают серые лесные и дерново-подзолистые почвы.
Кроме того, на территории муниципального образования - Шостьинское сельское поселение зарегистрировано 4 юридических лица и более 8 предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица, работающих в различных сферах экономики.
В администрации Шостьинского сельского поселения имеются предприятия, обеспечивающие население коммуникационными услугами, в т.ч. услугами связи.
Муниципальными предприятиями, занимающимися производством и распределением электрической энергии и воды, являются МУ МП ЖКХ "Гусь-Железный", ОАО "Рязанская энергосбытовая компания", ООО "КарьерПриокаСервис".
Муниципальное образование - Шостьинское сельское поселение имеет социальную сферу: два ФАП "Шостьинский", "Сиверский", МОУ "Шостьинская общеобразовательная средняя школа", два сельских клуба в с. Шостье, д. Сиверка; социальной защиты и занятости населения: в МОУ "Шостьинская средняя школа" численность работников составляет 18 человек. Детей обучается 90 человек. ФАП обслуживают 2 фельдшера, 1 мед. сестра, 2 санитарки. Имеются 2 библиотеки в с. Шостье и д. Сиверка, численность работников - 2 человека. На территории поселения имеются 3 магазина ОАО "Елатьма-молоко" "Касимовский РПС", обслуживают шесть продавцов.
Население поселения составляет 729 человек. Женщины составляют 55,6% населения, мужчины - 44,5%. В поселении проживают 200 пенсионеров, что составляет более 27% населения.
Основным источником денежных доходов населения является заработная плата, пенсии. А также имеются личные подсобные хозяйства, есть занимающиеся выращиваем и откормом молодняка К, Р, С, молодняка поросят, овец. Разводят пушных зверей - кроликов. Очень много имеется различной птицы: куры, утки, гуси. Часть поселения занимается реализацией выращенной продукции как источника к средству существования.
Жилищно-коммунальное хозяйство является одной из основных социально-экономических отраслей муниципального образования. Расходы на ее развитие и содержание составляют значительную часть бюджета муниципального образования, который остается дотационным (более 80% бюджета составляют дотации).
Оценка уровней и потенциала энергосбережения и повышения энергоэффективности экономики муниципального образования - Шостьинское сельское поселение целесообразно осуществлять в бюджетной сфере (муниципальные учреждения) и жилищно-коммунальном комплексе (системы коммунальной инфраструктуры города (теплоснабжения, водоснабжения, электроснабжения), многоквартирных домах.
2.Постановка проблемы
2.1.Организации бюджетной сферы администрации
Шостьинского сельского поселения
В поселении все учреждения - финансируемые из бюджета: общеобразовательные учреждения, учреждения культуры, больничные учреждения, имеются административные и прочие здания.
Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" с 01.01.2010 для муниципальных учреждений установлена обязанность обеспечения ежегодного снижения объемов потребляемых ими энергоресурсов не менее чем на три процента.
Бюджетный сектор является высокопотенциальным объектом для проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в связи с его высокой энергоемкостью.
Освещение помещений в зданиях осуществляется в основном с применением люминесцентных ламп и ламп накаливания. Учреждения культуры, образования, здравоохранения наиболее нуждаются в замене существующих светильников на энергосберегающие. Дальнейшая установка энергосберегающих ламп и светильников обеспечит экономию потребляемой электроэнергии, а также улучшит уровень освещенности помещений за счет более высокой светоотдачи.
Учитывая, что большинство бюджетных учреждений не работает в выходные и праздничные дни, а также в вечерне-ночные часы (с 18.00 до 7.00), то существенный потенциал энергосбережения заключается в автоматическом регулировании систем отопления зданий и снижении в нерабочее время температур внутри помещений до разрешенных 14 - 16 градусов. Установка водоструйных аппаратов с регулируемым соплом обеспечит существенную экономию тепловой энергии и теплоносителя в административных зданиях, особенно в нерабочее время и выходные дни.
Наиболее целесообразно внедрение энергосберегающих мероприятий при строительстве, ремонте и реконструкции зданий и сооружений, в т.ч. проводимых по федеральным, региональным и муниципальным программам.
Таким образом, основные проблемы в энергосбережении в бюджетных учреждениях заключаются в следующем:
- недостаточная установка приборов учета энергии, воды;
- большие потери тепловой энергии через конструктивные элементы зданий учреждений;
- использование энергоемких способов освещения зданий учреждений;
- отсутствие данных энергетических обследований зданий.
2.2.Жилищно-коммунальное хозяйство муниципального образования - Шостьинское сельское поселение
Жилищно-коммунальное хозяйство муниципального образования - Шостьинское сельское поселение обеспечивает надлежащие условия населению, которые предусматривают оказание услуг по содержанию и ремонту, поставке воды, энергетических ресурсов (тепловой и электрической энергии, природного топлива), водоотведению. Основным направлением в энергосбережении в жилищно-коммунальном хозяйстве должно быть как рациональное потребление поставляемых услуг, так и снижение энергетических затрат на поставку услуг, в т.ч. снижение потерь при транспортировке энергетических ресурсов.
Жилищно-коммунальные услуги в муниципальном образовании - Шостьинское сельское поселение оказывают муниципальные предприятия МУП ЖКХ "Гусь - Железный", ОАО "Рязанская энергосбытовая компания", ООО "КарьерПриокаСервис".
Потребление населением воды с 2007 по 2009 г. значительно увеличилось (по данным муниципального образования, на 33%), что в значительной степени связано с погодными условиями (жаркое лето) и поливом приусадебных участков.
Обеспеченность жилищного фонда приборами учета неоднородна по различным видам потребляемых ресурсов. Так, приборами учета электрической энергии оборудованы почти все жилые дома. Приборами учета газа оснащены потребители, проживающие в жилых домах.
Оснащенность жилищного фонда приборами учета воды также находится на крайне низком уровне. Использование индивидуальных приборов учета воды отсутствует в поселении.
Таблица 1
| NN пп | Общие сведения | Ед. изм. | Разбивка по годам | |||
| 2007 | 2008 | 2009 | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |
| 1 | Тариф на ЭЭ по МО для населения (с НДС) | руб./кВт. ч | 1,02 | 1,23 | 1,57 | |
| 5 | Объем ЭЭ, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) МО | кВт. ч | 0 | 0 | 0 | |
| 6 | Объем ЭЭ, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) МО, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета | кВт. ч | 0 | 0 | 0 | |
| 14 | Объем воды, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) МО | куб. м | 7200 | 14900 | 29400 | |
| 23 | Число жилых домов МО | шт. | 365 | 370 | 376 | |
| 24 | Число жилых домов, в отношении которых проведено энергетическое обследование | шт. | 0 | 0 | 0 | |
| 25 | Площадь жилых домов, где расчеты за ТЭ осуществляют с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета) | кв. м | 0 | 0 | 0 |
Обеспеченность приборным учетом жилищного фонда в целом является невысокой, в настоящее время почти полностью оснащены приборами учета все дома.
Для потребления всех видов ресурсов характерен значительно более высокий уровень использования индивидуальных приборов учета и крайне недостаточное количество коллективных приборов учета.
Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрен переход на полный приборный учет в жилищном фонде до 01.01.2012. Достижение данного уровня возможно путем реализации соответствующих мероприятий в рамках муниципальной программы.
По результатам анализа можно сделать вывод, что жилищный фонд характеризуется высокой энергоемкостью, что свидетельствует о наличии потенциала энергосбережения в жилых домах муниципального образования - Шостьинское сельское поселение.
Жилищный фонд муниципального образования представлен как индивидуальными жилыми домами, так и муниципальными. Суммарная площадь жилых помещений на конец 2009 года составляет 15.8 тыс. кв. м. В таблицах 2 - 5 представлено распределение жилищного фонда по типам, годам постройки и материалам основных конструктивных элементов.
Таблица 2
| Жилые дома, ед., в том числе построенные | |||||
| До 1920 г. | 1921 - 1945 гг. | 1946 - 1970 гг. | 1971 - 1995 гг. | После 1995 г. | |
| Всего - 376 | 30 | 30 | 150 | 106 | 60 |
Таблица 3
| Жилой фонд, тыс. кв. м, в т.ч. по годам застройки | До 1920 г. | 1921 - 1945 гг. | 1946 1970 гг. | 1971 - 1995 гг. | После 1995 г. |
| Всего - 21.3 | 0.5 | 0.5 | 11.9 | 7.4 | 1.0 |
Таблица 4
| Число жилых зданий по материалу стен, ед. | |||||||
| Кирпичный, каменный | Панельный | Блочный | Деревянный | Из комбинации перечисленных материалов | Из прочих материалов | Итого | |
| Жилые здания, в том числе по материалу стен | 80 | - | - | 296 | - | - | 376 |
Таблица 5
| Жилищный фонд по материалам стен, тыс. кв. м | |||||||
| Кирпичный, каменный | Панельный | Блочный | Деревянный | Из комбинации перечисленных материалов | Из прочих материалов | Итого | |
| Жилищный фонд, в том числе по материалу стен постройки | 5.7 | - | - | 15.6 | - | - | 21.3 |
Более 70% жилищного фонда составляют деревянные дома.
Распоряжением Правительства РФ от 21.06.2010 N 1047-р утвержден Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений". В указанный Перечень включены СНиП 23-02-2003 "Тепловая защита зданий", которыми определены требования к тепловой защите жилых зданий. Согласно указанным СНиП, фактический удельный расход тепловой энергии на отопление жилищного фонда Рязанской области.
Основное потребление электрической энергии в жилищном фонде происходит внутри жилых помещений на бытовые нужды населения. Основным фактором, влияющим на уровень потребления и рационального использования электроэнергии населением, является количество и энергоэффективность бытовых электроприборов. По сравнению с периодом строительства основной части жилищного фонда за последние годы спектр использования бытовых электроприборов существенно расширился. Также увеличилась обеспеченность населения бытовыми приборами учета. Следствием этого является рост потребления электрической энергии населением.
Основным направлением повышения эффективности использования электрической энергии в жилищном фонде является модернизация общедомовых систем электроснабжения с оптимизацией режимов их работы. Дополнительный эффект энергосбережения будет получен в результате постепенного перехода населением от используемых в быту для освещения жилых помещений ламп накаливания к энергосберегающим лампам. Замена ламп в жилых домах будет производиться планово, по мере выхода из строя ламп накаливания. Объемы потребления воды в жилищном фонде в значительной мере зависят от степени благоустройства зданий (наличие ванны, душа и т.п.).
Так как почти весь объем воды, подаваемой в жилые здания, потребляется населением в жилых помещениях, а в сельской местности и на полив садово-огородных участков, одной из основных причин относительно высокого потребления воды является недостаточно развитая культура бережного отношения к ресурсу в быту, погодные условия, а также относительно небольшая доля оплаты потребленной воды в структуре платы населения за жилищно-коммунальные услуги. Как указывалось выше, оснащенность жилищного фонда приборами учета воды находится на низком уровне, что не способствует рациональному использованию воды. Поселение не имеет счетчиков по учету воды.
Газоснабжение потребителей муниципального образования - Шостьинское сельское поселение осуществляется ООО "Рязаньрегионгаз" по газопроводным сетям, обслуживаемым филиалом ОАО "Рязаньоблгаз" "Касимовгоргаз".
Газ отпускается бюджетным учреждениям и населению с использованием приборов учета. Основными направлениями использования газа в жилищных помещениях населением являются: приготовление пищи, нагрев воды и отопление.
Пути экономии потребления газа лежат в области использования экономичных режимов газопотребления (горения) и применения более экономичного газоиспользующего оборудования.
2.5.Электроснабжение муниципального образования
Электроснабжение потребителей муниципального образования - Шостьинское сельское поселение обеспечивает ОАО "Рязанская энергосбытовая компания" МУП ЖКХ "Гусь-Железный".
Основным поставщиком услуг по передаче электроэнергии и технологическому присоединению к электросетям в муниципальном образовании - Шостьинское сельское поселение является Касимовский РЭС ПО "Приокские электрические сети" филиала "Рязаньэнерго" - ОАО "МРСК Центра и Приволжья".
Услуги по передаче электроэнергии и технологическому присоединению к электросетям в д. Сиверка оказывает также МУП ЖКХ "Гусь-Железный".
В эксплуатации МУП ЖКХ "Гусь-Железный" находятся 2 трансформаторных подстанции, общей установленной мощностью 17,8 МВА, линии электропередачи ВЛ 10 кВ и ВЛ 0,4 кВ, общей протяженностью 1.5 км.
Объемы потребления электроэнергии повышаются в 2008 году и снижаются в 2009 году, что в основном связано с режимами работ (загрузкой) промышленного производства. Повышение удельного потребления электроэнергии населением обусловлено ростом применения бытовых приборов у населения (кондиционеров, водонагревателей, стиральных машин, холодильников, калориферов и т.п.). Принимая во внимание данные тенденции, экономия электрической энергии населением может быть достигнута (при условии сохранения качества электроснабжения) за счет сокращения общедомового потребления, а также применения бытовых приборов и осветительного оборудования с невысокой энергоемкостью.
Обеспеченность приборами учета потребителей электрической энергии в целом по муниципальному образованию составляет более 99%. Бюджетные учреждения и жилые дома почти полностью оснащены приборами учета (около 100%).
Несмотря на то что деятельность в области электроснабжения характеризуется стабильностью спроса, на ее экономическую эффективность оказывают влияние не только уровень ресурсосбережения, но и такие факторы, как тарифное регулирование.
Наибольшими проблемами (техническими и экономическими) и существенным потенциалом энергосбережения характеризуется сфера распределения и потребления электрической энергии. Это в первую очередь связано с высоким износом электросетевого оборудования и значительными потерями. Решение данных проблем возможно за счет проведения необходимых мероприятий (в составе инвестпрограмм), основным источником финансирования которых являются устанавливаемые тарифы.
Состояние энергосистемы в муниципальном образовании предполагает невысокий потенциал энергосбережения (в основном, в части сокращения технологических потерь в сетях и замены уличных источников света более экономичными) и составляет (по данным разработчика) около 50 тыс. кВт. ч. электроэнергии.
Энергосберегающие мероприятия в системе электроснабжения носят в большей степени комплексный характер и решают в том числе задачи обеспечения надежности и качества электроснабжения потребителей.
Основными направлениями энергосбережения в системе электроснабжения являются:
- повышение уровня оснащения общедомовыми приборами учета до 100%;
- снижение потерь при транспортировке электрической энергии;
- повышение энергоэффективности системы освещения в жилищном фонде;
- обеспечение экономии электрической энергии за счет внедрения современного энергоэффективного оборудования, оптимизации уровня загрузки силовых трансформаторов, автоматизации технологических процессов.
Основными мероприятиями в системе электроснабжения, направленными на энергосбережение, являются:
- реконструкция воздушных линий электропередачи ВЛ 0,4 кВ, эксплуатируемых сверх нормативных сроков эксплуатации;
- частичная реконструкция воздушных линий электропередачи ВЛ 1 - 20 кВ, эксплуатируемых сверх нормативных сроков эксплуатации;
- приведение в соответствие установленных мощностей силовых трансформаторов в ТП реально существующим нагрузкам;
- установка вводных приборов учета в многоквартирных домах;
- применение современного высокоэффективного электрооборудования (в т.ч. экономичных источников освещения).
2.6.Газоснабжение муниципального образования
Газоснабжение муниципального образования - Шостьинское сельское поселение природным газом осуществляет ООО "Рязаньрегионгаз". Газораспределительные системы на территории муниципального образования эксплуатируются филиалом ОАО "Рязаньоблгаз" "Касимовгоргаз".
На территории муниципального образования эксплуатируется 12 км газовых сетей различного значения. Газовые сети находятся в удовлетворительном состоянии. Часть потребителей (220 жилых домов) газифицирована сжиженным углеводородным газом, поставляемым ОАО "Рязаньоблгаз".
Уровень газификации муниципального образования составляет 70%.
Одной из основных проблем существующей системы газоснабжения муниципального образования является недостаточный уровень реализации газа по приборам учета.
Энергосбережение в сфере газоснабжения муниципального образования целесообразно проводить по следующим направлениям:
- повышение эффективности использования энергоресурсов, потребляемых для технологических нужд при распределении газа;
- снижение потребления и повышение эффективности использования газа у потребителей, в т.ч. в при выработке тепловой энергии на котельных и АТП (применение высокоэффективных горелок, снижение удельного расхода газа);
- обеспечение полного учета реализации газа потребителям.
В рамках настоящей Программы рассматриваются мероприятия, направленные на обеспечение полного учета реализации, а также снижение потребления и повышение эффективности использования газа у потребителей в соответствующих сферах.
2.7.Водоснабжение и водоотведение муниципального образования
Централизованное водоснабжение потребителей в муниципальном образовании - Шостьинское сельское поселение осуществляется муниципальными предприятиями ООО "КарьерПриокаСервис".
В эксплуатации находятся 5 водонапорных башен, водопроводные сети, общей протяженностью 12 км.
Следует отметить, что повышение объемов потребления воды наблюдается с 2007 года, что связано с погодными условиями (учитывая, что сельское население поливает приусадебные садово-огородные участки).
| NN пп | Общие сведения | Ед. изм. | Разбивка по годам | |||
| 2007 | 2008 | 2009 | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |
| 1 | Объем потребления воды в МО | тыс. куб. м | 7200 | 14900 | 29400 | |
| 2 | Объем потребления воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета | тыс. куб. м | - | - | - | |
| 3 | Объем потерь воды при ее передаче | куб. м | - | - | - |
--------------------------------
<*> по данным разработчика.
Потребление воды с каждом годом возрастает.
Основными мероприятиями в системе водоснабжения, направленными на энергосбережение, являются:
- реконструкция водопроводных сетей с заменой участков, непригодных к эксплуатации и эксплуатируемых сверх нормативных сроков эксплуатации;
- широкое применение ЧРП с увеличением КПД насосного оборудования;
- применение современных методов защиты сетей от разрушения (коррозии);
- установка приборов учета в точках поставки воды, в т.ч. оказание содействия населению в установке приборов учета в жилых домах.
Объемы финансирования Программы по источникам финансирования
| Объем финансирования, тыс. руб., всего, в том числе по источникам финансирования | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 2020 гг. | Всего |
| Всего | 53,3 | 66,1 | 76,0 | 87,0 | 101,0 | 235,0 | 618,4 |
| - местный бюджет | 53,3 | 66,1 | 76,0 | 87,0 | 101,0 | 235,0 | 618,4 |