Приложение к Решению от 03.06.2011 г № 381 Программа
Муниципальная целевая программа «Модернизация жилищно-коммунального комплекса ряжского муниципального района на 2008 — 2015 годы»
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование программы | Муниципальная целевая программа "Модернизация жилищно-коммунального комплекса Ряжского муниципального района на 2008 - 2015 годы" (далее по тексту - программа) |
Основание для разработки | Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 N 865 "О дополнительных мерах по реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы"; Закон Рязанской области N 165-ОЗ от 15.12.2006 "Об утверждении областной целевой программы "Модернизация жилищно-коммунального комплекса Рязанской области на 2008 - 2015 годы" |
Заказчик программы | Администрация Ряжского муниципального района |
Основной разработчик программы | Администрация Ряжского муниципального района |
Исполнители программы | Администрация Ряжского муниципального района; предприятия и организации жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики; подрядные организации различных форм собственности, выигравшие конкурс |
Основные мероприятия | 1. Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства и инженерной инфраструктуры населенных пунктов. 2. Строительство и реконструкция объектов теплоснабжения, водоснабжения и канализации. 3. Обеспечение социально значимых объектов района резервным электроснабжением. 4. Снижение количества ветхого и аварийного жилищного фонда. 5. Укрепление материально-технической базы предприятий жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики. 6. Энергосбережение в бюджетной сфере и жилищно-коммунальном хозяйстве. 7. Развитие системы электроснабжения и освещения населенных пунктов. 8. Инвентаризация и регистрация имущественного комплекса жилищно-коммунального хозяйства |
Сроки реализации программы | 2008 - 2015 годы |
Перечень подпрограмм, входящих в состав программы | 1. Подпрограмма "Развитие систем водоснабжения и водоотведения Ряжского муниципального района на 2008 - 2015 годы" (приложение 1). 2. Подпрограмма "Развитие систем теплоснабжения населенных пунктов Ряжского муниципального района на 2009 - 2011 годы" (приложение 2). 3. Подпрограмма "Энергосбережение в бюджетной сфере и жилищно-коммунальном хозяйстве Ряжского муниципального района на 2009 - 2011 годы" (приложение 3). 4. Подпрограмма "Развитие систем электроснабжения и наружного освещения населенных пунктов Ряжского муниципального района на 2009 - 2011 годы" (приложение 4). 5. Подпрограмма "Обеспечение надежного энергоснабжения объектов жизнеобеспечения Ряжского муниципального района на 2009 - 2010 годы" (приложение 5). 6. Подпрограмма "Реконструкция (восстановление) и улучшение технического состояния жилых домов серии 111-25 в населенных пунктах Ряжского муниципального района на 2009 - 2010 годы" (приложение 6). 7. Подпрограмма "Развитие материально-технической базы предприятий жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики Ряжского муниципального района на 2008 - 2010 годы" (приложение 7) |
Ожидаемые результаты реализации программы | В результате реализации мероприятий программы будет повышена надежность работы объектов инженерной инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства и объектов коммунальной энергетики, обеспечено частичное восстановление многоквартирных жилых домов первых массовых серий, возрастут качество предоставляемых коммунальных услуг, комфортность и безопасность условий проживания, экономическая устойчивость предприятий жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики |
Система организации контроля за исполнением программы | Контроль осуществляют администрация Ряжского муниципального района; Ряжская районная Дума. Контроль за целевым использованием денежных средств в установленном порядке осуществляет финансовый отдел Ряжского муниципального района |
1.Введение
Муниципальная целевая программа "Модернизация жилищно-коммунального комплекса Ряжского муниципального района на 2008 - 2015 годы" (далее - программа) включает в себя комплекс мероприятий, направленных на модернизацию жилищно-коммунального комплекса, частичное восстановление многоквартирных жилых домов первых массовых серий, повышение надежности работы инфраструктуры жизнеобеспечения населенных пунктов, обеспечение комфортных и безопасных условий проживания населения, применение энергосберегающих технологий в бюджетной сфере, экономическую устойчивость деятельности предприятий, оказывающих коммунальные услуги.
Программа предусматривает строительство и реконструкцию объектов инженерной инфраструктуры и улучшение технического состояния жилищного фонда, прежде всего домов серии 111-25, решение задач ликвидации сверхнормативного износа основных фондов и укрепление материально-технической базы предприятий жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики, внедрение ресурсосберегающих технологий для обеспечения надежного и устойчивого обслуживания потребителей, энергосбережение в бюджетной сфере и жилищно-коммунальном хозяйстве (далее - ЖКХ), развитие системы электроснабжения и освещения населенных пунктов Ряжского муниципального района.
Целью решения этих задач является повышение качества жилищно-коммунального обслуживания населения, эффективности и надежности работы жилищно-коммунального комплекса Ряжского муниципального района.
2.Содержание проблемы и технико-экономическое обоснование
2.1.Содержание проблемы, предлагаемой для программного решения, вытекает из анализа технического состояния инженерных сетей и сооружений, обеспеченности населения района теплом, водой, состояния технической базы коммунальных предприятий, а также возможности обеспечения населения необходимыми жилищно-коммунальными услугами на перспективу до 2015 года.
2.2.Жилищно-коммунальное хозяйство является одной из основных социально-экономических отраслей Ряжского муниципального района. Расходы на ее развитие и содержание составляют от 10 до 12% бюджета Ряжского муниципального района.
2.3.В настоящее время в жилищно-коммунальном хозяйстве района имеется ряд серьезных технико-экономических проблем, без решения которых невозможно его эффективное функционирование, гарантированное обеспечение потребителей всеми видами жилищно-коммунальных услуг.
Основными из них являются:
высокий износ объектов инженерной инфраструктуры населенных пунктов и нарастание массы ветхого и аварийного жилищного фонда;
недостаточный для привлечения инвестиций уровень экономической эффективности предприятий, оказывающих жилищные и коммунальные услуги;
высокий уровень риска отчуждения муниципального имущества, находящегося в управлении жилищных и коммунальных предприятий, при их банкротстве.
2.4.Техническое состояние инженерных объектов и коммуникаций характеризуется высоким уровнем износа, высокой аварийностью, низким коэффициентом полезного действия мощностей и большими потерями энергоносителей.
2.5.Г. Ряжск и сельские населенные пункты испытывают дефицит питьевой воды. Проблема осложняется неудовлетворительным качеством воды, подаваемой населению.
2.6.В Ряжском муниципальном районе идет нарастание массы ветхого и аварийного жилищного фонда по причине недофинансирования капитального ремонта жилья.
Из общей площади жилищного фонда района 259,9 тыс. кв. метров ветхий и аварийный составил на 01.01.2007 34 тыс. кв. метров.
2.7.Серьезные замечания вызывает санитарное состояние и благоустройство территорий населенных пунктов. Отмечается низкая оснащенность эксплуатирующих организаций необходимой спецавтотехникой.
2.8.Оснащенность объектов жилищно-коммунального хозяйства морально устаревшим оборудованием приводит к большой себестоимости производства тепла, воды, водоотведения. В связи с этим необходимо применение энергосберегающих технологий, которые позволят снизить затраты, что в конечном итоге позволит сократить рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги.
2.9.В связи с увеличивающимся износом электрических сетей снижается надежность электроснабжения.
3.Основные цели и задачи программы
3.1.Основные цели программы - повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования систем жизнеобеспечения, улучшение качества жилищно-коммунальных услуг с одновременным снижением нерациональных затрат.
3.2.Для достижения этих целей необходимо решить следующие задачи:
1) осуществить модернизацию жилищно-коммунального комплекса с привлечением средств бюджетов всех уровней, заемных средств и средств внебюджетных источников;
2) обеспечить государственную поддержку процесса модернизации жилищно-коммунального комплекса на основе современных технологий и материалов путем предоставления бюджетных средств;
3) создать условия для снижения издержек и повышения качества предоставления жилищно-коммунальных услуг;
4) обеспечить инвестиционную привлекательность жилищно-коммунального комплекса.
4.Срок реализации программы
Срок реализации программы - с 1 января 2008 года по 31 декабря 2015 года.
5.Ресурсное обеспечение программы
5.1.Затраты на реализацию мероприятий программы складываются из затрат, связанных с модернизацией жилищно-коммунального комплекса, внедрением энергосберегающих технологий, проведением мероприятий по эффективному использованию топливно-энергетических ресурсов, а также на финансирование процедур регистрации части имущества, используемого для оказания жилищных и коммунальных услуг, проведение энергоаудита.
5.2.Затраты по модернизации в основном направлены на выполнение мероприятий по строительству и реконструкции систем жизнеобеспечения населенных пунктов, энергосбережению, надежному электроснабжению населенных пунктов, а также укрепление технической базы коммунальных предприятий.
5.3.Реализация мероприятий программы по модернизации жилищно-коммунального комплекса, энергосбережению и эффективному использованию топливно-энергетических ресурсов будет осуществляться за счет следующих источников финансирования:
средств федерального бюджета;
средств областного бюджета;
средств местных бюджетов;
инвестиций.
5.4.Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии соответствующих бюджетов.
ОБЪЕМЫ
ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММ
ПОДПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ СИСТЕМ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ
РЯЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2008 - 2015 ГОДЫ"
| Источники | Годы | |||||
| 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 2015 | Всего | |
| Федеральный бюджет | 1500,0 | 1180,7 | 2744,0 | 490,0 | 74480,0 | 80394,7 |
| Областной бюджет | 18493,01 | 2213,53 | 5166,3 | 3745,0 | 224554,0 | 254171,84 |
| Местный бюджет | 2092,615 | 1174,9 | 2243,137 | 548,9 | 19400,0 | 25459,552 |
| Прочие привлеченные средства | - | - | - | - | 5000,0 | 5000,0 |
| Всего | 22085,625 | 4569,13 | 10153,437 | 4783,9 | 323434,0 | 365026,092 |
ПОДПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ СИСТЕМ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ НАСЕЛЕННЫХ
ПУНКТОВ РЯЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НА 2008 - 2011 ГОДЫ"
| Источники | Годы | ||||
| 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | Всего | |
| Федеральный бюджет | - | - | - | - | - |
| Областной бюджет | - | 6000,0 | 2820,0 | 2000,0 | 10820,0 |
| Местный бюджет | 135,0 | 428,3 | 150,0 | 100,0 | 813,3 |
| Прочие привлеченные средства | - | 600,0 | 282,0 | 200,0 | 1082,0 |
| Всего | 135,0 | 7028,3 | 3252,0 | 2300,0 | 12715,3 |
ПОДПРОГРАММА
"ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ В БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЕ
И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМ ХОЗЯЙСТВЕ РЯЖСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2009 - 2011 ГОДЫ"
| Источники | Годы | |||
| 2009 | 2010 | 2011 | Всего | |
| Федеральный бюджет | - | - | - | - |
| Областной бюджет | 2500,0 | 548,3 | - | 3048,3 |
| Местный бюджет | 150,0 | 494,5 | 1301,25 | 1945,75 |
| Прочие привлеченные средства | 250,0 | - | - | 250,0 |
| Всего | 2900,0 | 1042,8 | 1301,25 | 5244,05 |
ПОДПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЯ И НАРУЖНОГО
ОСВЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ РЯЖСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2009 - 2011 ГОДЫ"
| Источники | Годы | |||
| 2009 | 2010 | 2011 | Всего | |
| Федеральный бюджет | - | - | - | - |
| Областной бюджет | 4650,0 | 4850,0 | 2718,1 | 12218,1 |
| Местный бюджет | 400,0 | 410,0 | 55,5 | 865,0 |
| Прочие привлеченные средства | 3450,0 | 3550,0 | - | 7000,0 |
| Всего | 8500,0 | 8810,0 | 2773,6 | 20083,6 |
ПОДПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАДЕЖНОГО ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЯ ОБЪЕКТОВ
ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ РЯЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА НА 2009 - 2010 ГОДЫ"
| Источники | Годы | ||
| 2009 | 2010 | Всего | |
| Федеральный бюджет | - | - | - |
| Областной бюджет | 3900,0 | 700,0 | 4600,0 |
| Местный бюджет | 200,0 | - | 200,0 |
| Прочие привлеченные средства | 1100,0 | 300,0 | 1400,0 |
| Всего | 5200,0 | 1000,0 | 6200,0 |
ПОДПРОГРАММА
"РЕКОНСТРУКЦИЯ (ВОССТАНОВЛЕНИЕ) И УЛУЧШЕНИЕ
ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ ЖИЛЫХ ДОМОВ СЕРИИ 111-25
В НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ РЯЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА НА 2009 - 2010 ГОДЫ"
| Средства | Годы | ||
| 2009 | 2010 | Всего | |
| Местный бюджет | 300,0 | 400,0 | 700,0 |
| Областной бюджет | 6000,0 | 7000,0 | 13000,0 |
| Федеральный бюджет | - | - | - |
| Прочие привлеченные средства | 200,0 | 400,0 | 600,0 |
| Всего | 6500,0 | 7800,0 | 14300,0 |
ПОДПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ
ПРЕДПРИЯТИЙ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
И КОММУНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИКИ РЯЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА НА 2008 - 2010 ГОДЫ"
| Источники | Годы | |||
| 2008 | 2009 | 2010 | Всего | |
| Федеральный бюджет | - | - | - | - |
| Областной бюджет | - | 1100,0 | 2000,0 | 3100,0 |
| Местный бюджет | - | 2050,0 | 1000,0 | 3050,0 |
| Прочие привлеченные средства | 2700,0 | - | 1100,0 | 3800,0 |
| Всего | 2700,0 | 3150,0 | 4100,0 | 9950,0 |