Приложение к Постановлению от 27.05.2011 г № 2318 Положение
Положение об общественном совете города Рязани
1.Общие положения
1.1.Общественный совет города Рязани (далее - Совет) является постоянно действующим совещательным органом при администрации города Рязани и представляет собой добровольное собрание представителей общественных и иных негосударственных некоммерческих организаций, профессиональных союзов, зарегистрированных и осуществляющих свою деятельность на территории города Рязани, общественных деятелей науки и культуры.
1.2.Совет обеспечивает взаимодействие общественных и иных негосударственных некоммерческих организаций города Рязани, профессиональных союзов, общественных деятелей науки и культуры с органами местного самоуправления города Рязани в целях учета потребностей и интересов населения города Рязани при формировании и реализации социально-экономической политики, практической реализации принципов развития гражданского общества в городе Рязани, выполняет экспертно-консультативные функции по вопросам политики в социальной и экономической сферах города Рязани, представляет мнение представителей общественных и иных негосударственных некоммерческих организаций города Рязани, профессиональных союзов, общественных деятелей науки и культуры в подходах к решению вопросов местного значения муниципального образования - город Рязань.
1.3.В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Рязанской области, нормативными правовыми актами Губернатора и Правительства Рязанской области, центральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области, муниципальными правовыми актами города Рязани, настоящим Положением об Общественном совете города Рязани (далее - Положение), принципами демократизма, добровольности, гласности, равноправия и самоуправления.
1.4.Общее руководство и координация деятельности Совета осуществляется председателем Совета.
2.Цели, задачи и основные направления деятельности Совета
2.1.Целями деятельности Совета являются:
практическая реализация демократических принципов развития гражданского общества в городе Рязани;
выработка и реализация механизмов и форм гражданского участия в процессе формирования и осуществления социально-экономической политики города Рязани;
консолидация интересов общественных и иных негосударственных некоммерческих организаций города Рязани, профессиональных союзов, общественных деятелей науки и культуры для обеспечения взаимодействия и конструктивного сотрудничества с органами местного самоуправления города Рязани по созданию благоприятных условий для повышения качества жизни населения города Рязани.
2.2.Для достижения своих целей Совет в сфере своей компетенции решает следующие задачи:
выработка и осуществление согласованных и целенаправленных совместных действий администрации города Рязани и некоммерческих организаций по реализации Плана стратегического развития города Рязани, утвержденного муниципальным правовым актом города Рязани;
содействие администрации города Рязани в решении вопросов местного значения муниципального образования - город Рязань;
содействие дальнейшему укреплению гражданского общества, созданию новых общественных институтов, организации их взаимодействия;
содействие в привлечении внебюджетных финансовых средств в социальную сферу города Рязани и в их эффективном расходовании;
проведение мониторинговых исследований и анализа состояния и тенденций общественных процессов;
подготовка экспертных заключений для главы администрации города Рязани по вопросам социально-экономической политики в решении вопросов местного значения муниципального образования - город Рязань;
содействие осуществлению общественного мониторинга и общественной экспертизы правоприменительной практики законодательства Российской Федерации, Рязанской области, муниципальных правовых актов города Рязани в сферах деятельности общественных институтов;
организация и проведение конференций, "круглых столов", семинаров, дискуссий, публичных обсуждений по различным аспектам социально-экономического, общественно-политического и культурного развития города Рязани;
организация и проведение гражданских форумов по актуальным вопросам общественной жизни города Рязани;
участие в разработке проектов муниципальных правовых актов города Рязани.
2.3.В целях осуществления своей деятельности Совет имеет право:
принимать решения рекомендательного характера по вопросам общественного и социально-экономического развития города Рязани;
вносить предложения в администрацию города Рязани по созданию благоприятных условий для развития общественных и иных негосударственных некоммерческих организаций, а также рекомендации, аналитические и информационные материалы;
приглашать на свои заседания представителей органов местного самоуправления города Рязани при обсуждении вопросов, решение которых входит в их компетенцию;
проводить мониторинг, осуществлять общественную экспертизу и общественный контроль за реализацией Плана стратегического развития города Рязани;
вносить в установленном порядке на рассмотрение главы администрации города Рязани предложения, направленные на реализацию задач Совета;
привлекать по согласованию к работе Совета руководителей и специалистов структурных подразделений администрации города Рязани;
выступать с инициативами по вопросам социально-экономического, общественно-политического и культурного развития города Рязани, относящимся к сфере деятельности Совета;
представлять интересы общественных и иных негосударственных некоммерческих организаций города Рязани, профессиональных союзов, общественных деятелей науки и культуры в органах местного самоуправления города Рязани;
по поручению главы администрации города Рязани проводить экспертизу проектов муниципальных правовых актов по вопросам, относящимся к сфере деятельности Совета;
участвовать в общественных слушаниях по вопросам, относящимся к сфере деятельности Совета;
осуществлять иную деятельность в интересах общественных и иных негосударственных некоммерческих организаций, профессиональных союзов, зарегистрированных и осуществляющих свою деятельность на территории города Рязани, общественных деятелей науки и культуры города Рязани, не противоречащую действующему законодательству.
3.Организация деятельности Совета
3.1.Состав Совета формируется из работников администрации города Рязани и представителей общественных и иных негосударственных некоммерческих организаций, профессиональных союзов, зарегистрированных и осуществляющих свою деятельность на территории города Рязани, общественных деятелей науки и культуры города Рязани.
3.2.В состав Совета входят 15 членов:
- 3 работника администрации города Рязани - по решению главы администрации города Рязани;
- 12 представителей общественных и иных негосударственных некоммерческих организаций, профессиональных союзов, зарегистрированных и осуществляющих свою деятельность на территории города Рязани, общественных деятелей науки и культуры города Рязани.
(п. 3.2 в ред. Постановления Администрации города Рязани от 17.01.2012 N 41)
3.3.В целях создания Совета администрацией города Рязани издается постановление о формировании Совета и утверждении его первоначального состава из работников администрации города Рязани. Указанное постановление подлежит опубликованию в газете "Рязанские ведомости".
3.4.Не позднее 30 дней со дня опубликования постановления администрации города Рязани о формировании Совета и утверждении его первоначального состава общественные и иные негосударственные некоммерческие организации, профессиональные союзы, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории города Рязани, общественные деятели науки и культуры города Рязани направляют в адрес главы администрации города Рязани заявления о желании войти (включить своих представителей) в состав Совета. Указанные заявления должны содержать:
1) письменное согласие кандидата на включение в состав Совета;
2) характеристику кандидата с указанием уровня образования, специальности, квалификации, места работы, стажа работы по специальности, принадлежности к общественным и иным негосударственным некоммерческим организациям, профессиональным союзам.
3.5.В течение 14 дней после истечения срока подачи заявлений администрация города Рязани издает постановление о проведении заседания Совета, на котором происходит окончательное формирование его состава.
3.6.Члены первоначального состава Совета путем проведения рейтингового голосования выбирают в состав Совета 12 представителей общественных и иных негосударственных некоммерческих организаций, профессиональных союзов, зарегистрированных и осуществляющих свою деятельность на территории города Рязани, общественных деятелей науки и культуры города Рязани, из числа представленных кандидатур.
Голосование по кандидатам проводится в алфавитном порядке. Каждый член первоначального состава Совета выставляет каждому кандидату оценку, соответствующую месту, которое, по мнению голосующего, кандидат занимает среди других кандидатов (1-е место - единица, 2-е - двойка и т.д.).
3.7.Числовой эквивалент рейтинга каждого кандидата определяется как сумма мест, присвоенных ему каждым членом первоначального состава Совета. Наилучший рейтинг имеет кандидат, получивший наименьший числовой эквивалент рейтинга, и так далее в порядке возрастания числового эквивалента.
По результатам рейтингового голосования определяются 12 кандидатов с лучшим рейтинговым показателем, которые включаются в состав Совета постановлением администрации города Рязани.
3.8.В случае поступления менее 12 заявлений о включении общественных и иных негосударственных некоммерческих организаций, профессиональных союзов, зарегистрированных и осуществляющих свою деятельность на территории города Рязани, общественных деятелей науки и культуры города Рязани в состав Совета, рейтинговое голосование не проводится. Данные представители включаются в состав Совета постановлением администрации города Рязани.
3.9.Постановлением администрации города Рязани член Совета может быть исключен из его состава в следующих случаях:
1) по решению главы администрации города Рязани об отзыве работника администрации города Рязани;
2) по собственному желанию - в отношении членов Совета из числа представителей общественных и иных негосударственных некоммерческих организаций, профессиональных союзов, зарегистрированных и осуществляющих свою деятельность на территории города Рязани, общественных деятелей науки и культуры города Рязани;
3) на основании решения Совета об исключении из состава члена Совета, не принимающего участия в его работе без уважительных причин - в отношении любого члена Совета.
3.10.В случае исключения из состава члена Совета - работника администрации города Рязани новый кандидат включается в состав Совета постановлением администрации города Рязани.
3.11.В случае исключения из состава члена Совета - представителя общественной или иной негосударственной некоммерческой организации, профессионального союза, зарегистрированной и осуществляющей свою деятельность на территории города Рязани, или общественного деятеля науки и культуры города Рязани:
а) администрация города Рязани издает постановление о доформировании состава Совета;
б) указанное постановление подлежит опубликованию в газете "Рязанские ведомости";
в) не позднее 30 дней со дня опубликования постановления администрации города Рязани о доформировании состава Совета общественные и иные негосударственные некоммерческие организации, профессиональные союзы, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории города Рязани, общественные деятели науки и культуры города Рязани направляют в адрес главы администрации города Рязани заявления о желании войти (включить своих представителей) в состав Совета в соответствии с пунктом 3.4 Положения;
г) в течение 10 дней после истечения срока, установленного подпунктом "в" пункта 3.11 Положения, администрация города Рязани издает постановление о проведении заседания Совета, на котором происходит доформирование его состава путем проведения рейтингового голосования в порядке, предусмотренном пунктом 3.6;
д) администрация города Рязани издает постановление о включении в состав Совета кандидата, избранного по результатам рейтингового голосования.
3.12.Совет возглавляется председателем Совета.
3.13.Председатель Совета:
- руководит работой Совета, определяет перечень, сроки и порядок рассмотрения вопросов на заседаниях Совета;
- определяет и утверждает направления работы Совета, повестки и даты проведения заседаний;
- утверждает протоколы заседаний Совета и другие документы Совета.
3.14.В отсутствие председателя Совета его полномочия исполняет заместитель председателя Совета.
3.15.Секретарь Совета осуществляет учет и контроль прохождения документации по работе Совета, обеспечивает сохранность, формирует в дела с последующей передачей на архивное хранение документации, находящейся в его ведении, а также осуществляет информирование членов Совета о вопросах, включенных в повестку дня, о дате, времени и месте проведения заседания, ознакомление членов Совета с материалами, представляемыми для обсуждения на заседании Совета.
При уходе в отпуск, выезде в командировку, на время болезни или в случае увольнения секретарь Совета обязан передать все находящиеся у него документы члену Совета, определенному председателем Совета. При увольнении секретаря Совета передача документов и дел осуществляется по акту приема-передачи документов.
В случае прекращения работы Совета секретарь Совета формирует документы в дела, оформляет для последующей передачи в отдел муниципального архива аппарата администрации города Рязани независимо от сроков хранения.
(п. 3.15 в ред. Постановления Администрации города Рязани от 17.01.2012 N 41)
3.16.Члены Совета имеют равные права и несут равные обязанности.
Член Совета имеет право:
- принимать участие в заседаниях Совета;
- знакомиться с материалами по вопросам, рассматриваемым Советом;
- в устной и письменной форме выражать свое мнение по вопросам деятельности Совета;
- вносить на рассмотрение Совета предложения по направлениям его деятельности и участвовать в обсуждении всех рассматриваемых вопросов;
- осуществлять необходимые мероприятия по подготовке, выполнению, контролю за выполнением решений Совета.
Член Совета обязан:
- участвовать лично в заседании Совета;
- соблюдать действующее законодательство и Положение;
- выполнять решения и поручения Совета, принятые в пределах его полномочий, определенных Положением;
- выполнять принятые на себя обязательства, руководствоваться в своей деятельности целями, задачами и принципами Совета;
- в своей деятельности строго придерживаться решений Совета, принятых им по направлениям своей деятельности.
3.17.Секретарь Совета письменно уведомляет членов Совета о месте, дате, времени проведения заседания не менее чем за 10 дней, при необходимости рассылает повестку заседания.
3.18.Заседания Совета считаются правомочными при участии в них не менее 50% членов Совета.
3.19.Члены Совета принимают личное участие в работе заседаний Совета. В случае, если член Совета в силу каких-либо причин не может присутствовать на заседании Совета, но до дня заседания Совета письменно направит в адрес Совета свое мнение по вопросам повестки дня, то его позиция учитывается при рассмотрении вопроса.
3.20.Совет правомочен принимать по вопросам своей деятельности решения в форме заключений, предложений и обращений, которые носят рекомендательный характер.
3.21.Результаты работы Совета на заседаниях оформляются протоколами, которые доводятся до сведения всех членов Совета секретарем.
3.22.Протокол заседаний Совета утверждается председателем Совета, а в случае его отсутствия - заместителем председателя Совета.
3.23.Заседания Совета проводятся по необходимости, но не реже одного раза в квартал.
4.Взаимодействие с администрацией города Рязани
4.1.Администрация города Рязани оказывает Совету необходимую организационно-техническую поддержку, а также предоставляет Совету помещение для проведения заседаний Совета.
4.2.Администрация города Рязани вправе направлять в Совет проекты муниципальных правовых актов для рассмотрения и подготовки экспертного заключения по данным документам.