Решение от 23.05.2011 г № 492
Об утверждении Положения об администрации муниципального образования — Рязанский муниципальный район Рязанской области
В соответствии с решением Рязанской районной Думы от 17.02.2011 N 450 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области", на основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь ст. 44 Устава муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, Рязанская районная Дума решила:
1.Утвердить прилагаемое Положение об администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области в новой редакции.
2.Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия и подлежит официальному опубликованию.
3.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области В.Н. Пронькина.
Глава муниципального образования -
Рязанский муниципальный район Рязанской области,
председатель Рязанской районной Думы
С.В.ЗАЗАЕВ
Согласовано Утверждено Глава администрации решением муниципального образования - Рязанской районной Думы Рязанский муниципальный район от 23 мая 2011 г. N 492 Рязанской области _______________ С.В.Зазаев __________________ В.Н.Пронькин "__"______________ 2011 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
РЯЗАНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)
I.Общие положения
1.Настоящее Положение определяет правовые основы деятельности администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области (далее по тексту - администрация), организацию деятельности и компетенцию в сфере взаимоотношений с населением муниципального образования, физическими и юридическими лицами.
2.Администрация муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным Уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
3.Цель деятельности администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области - развитие всех населенных пунктов, находящихся на территории Рязанского муниципального района Рязанской области, создание для населения благоприятных условий жизни и трудовой деятельности, охраны здоровья граждан, социальная и правовая защита их законных интересов, удовлетворение духовных потребностей, развитие образования и физической культуры.
4.Администрация муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области является казенным учреждением, обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением герба Рязанского района, штамп, бланки и другие реквизиты, имеет самостоятельный баланс, смету, счета в банках и финансируется из местного бюджета.
Администрация муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области подотчетна представительному органу местного самоуправления - Рязанской районной Думе.
5.Правовую основу деятельности администрации составляют:
Конституция Российской Федерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), нормативные правовые акты Рязанской области, Устав муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, настоящее Положение, решения, принятые на местных референдумах, иные нормативные правовые акты местного самоуправления Рязанского муниципального района.
6.Полное наименование: администрация муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области.
7.Сокращенное наименование: администрация Рязанского муниципального района.
8.Юридический адрес: ул. Новая, д. Турлатово, Рязанский район, Рязанская область, 390511.
9.Почтовый адрес: ул. Связи, д. 14, г. Рязань, 390047.
II.Структура администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области и организационные основы деятельности
1.Структура администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области утверждается представительным органом местного самоуправления - Рязанской районной Думой по представлению главы администрации Рязанского муниципального района. В структуру местной администрации входят:
- глава администрации;
- первый заместитель главы администрации;
- заместитель главы администрации по экономике, финансам и сельскому хозяйству;
- заместитель главы администрации по социальным вопросам;
- руководитель аппарата администрации;
- консультант главы администрации по мобилизационной работе.
Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Рязанского муниципального района (далее по тексту документа - структурные подразделения):
- управление жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области;
- комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области;
- управление сельского хозяйства администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области;
- финансовое управление администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области;
- управление образования администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области;
- управление культуры и туризма администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области.
Отделы (секторы) администрации Рязанского муниципального района:
- по делам ГО и ЧС, ЕДДС;
- архитектуры и градостроительства;
- экономики;
- учета и отчетности;
- по делам молодежи, физической культуре и спорту;
- по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
- организационный;
- юридический;
- по работе с кадрами и территориями;
- архивный.
2.Администрацией муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области руководит глава администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области (далее по тексту - глава администрации).
3.Для исполнения полномочий администрации Рязанского муниципального района Рязанской области глава администрации Рязанского муниципального района назначает заместителей главы администрации и руководителя аппарата администрации.
Распределение обязанностей между заместителями главы администрации Рязанского муниципального района и руководителем аппарата администрации устанавливается должностными инструкциями, которые утверждаются главой администрации.
4.Ответственность за организацию работы должностных лиц и отделов администрации, исполнение ими функциональных обязанностей несет глава администрации Рязанского муниципального района, в структурных подразделениях - их руководители.
5.Руководители структурных подразделений и начальники отделов организуют работу сотрудников на основе действующего законодательства РФ, положений, должностных инструкций. Положения структурных подразделений согласовываются с главой администрации и утверждаются представительным органом местного самоуправления - Рязанской районной Думой. Положения отделов администрации утверждаются главой администрации.
III.Функции и полномочия администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области
1.Администрация Рязанского муниципального района имеет следующие полномочия:
1) исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) подготовка предложений по установлению порядка управления и распоряжения собственностью муниципального образования, в том числе порядка и условий ее приватизации, внесение указанных предложений на рассмотрение Рязанской районной Думы;
3) подготовка предложений по приобретению, отчуждению, пользованию собственностью муниципального образования, внесение указанных предложений на рассмотрение Рязанской районной Думы;
4) организация в границах муниципального образования электро- и газоснабжения поселений;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Рязанского муниципального района;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Рязанского муниципального района;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
9) организация охраны общественного порядка на территории Рязанского муниципального района муниципальной милицией;
10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Рязанского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
12) организация оказания на территории Рязанского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
14) утверждение подготовительной на основе схемы территориального планирования Рязанского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Рязанского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Рязанского муниципального района для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенной территории;
15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселения;
16) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
17) содержание на территории Рязанского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для поселений, входящих в состав Рязанского муниципального района, условиями связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора);
20) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Рязанского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и технического характера;
21) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Рязанского муниципального района;
22) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
23) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;
25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
26) подготовка проектов, предусмотренных Уставом муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, общеобязательных решений по предметам ведения муниципального образования, внесение указанных проектов на рассмотрение Рязанской районной Думы;
27) подготовка проектов, планов и программ развития муниципального образования, внесение указанных проектов на утверждение Рязанской районной Думы, подготовка отчетов об исполнении планов и программ развития Рязанского муниципального района;
28) подготовка предложений по установлению местных налогов и сборов, внесение указанных предложений на рассмотрение депутатов Рязанской районной Думы;
29) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных учреждений;
30) осуществление иных полномочий администрации Рязанского муниципального района, установленных в соответствии с действующим законодательством.
2.Перечень полномочий администрации Рязанского муниципального района, приведенный в настоящем Положении, не является исчерпывающим.
IV.Права администрации муниципального образования -
Рязанский муниципальный район Рязанской области
1.Администрация Рязанского муниципального района имеет право на:
1) создание музеев Рязанского муниципального района;
2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Рязанского муниципального района;
4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Рязанского муниципального района;
5) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Рязанского муниципального района первичной медико-санитарной помощи.
2.Органы местного самоуправления Рязанского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона N 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Рязанской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Рязанской области).
V.Организация деятельности администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области
1.Главой администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области (далее по тексту документа - глава администрации Рязанского муниципального района) является лицо, назначаемое на должность главы администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок, определяемый Уставом муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области.
2.Глава администрации обеспечивает осуществление администрацией Рязанского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области.
3.Глава администрации Рязанского муниципального района в пределах своих полномочий издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, а также распоряжения администрации Рязанского муниципального района по вопросам организации работы администрации Рязанского муниципального района.
4.Должностные лица и структурные подразделения администрации по всем вопросам своей деятельности подчиняются главе администрации Рязанского муниципального района.
5.Глава администрации Рязанского муниципального района назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий, структурных подразделений администрации.
6.В случае временного отсутствия главы администрации его обязанности исполняет первый заместитель главы администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области.
VI.Ответственность администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район
Рязанской области
1.Администрация муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области несет ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.
VII.Имущество и финансы администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области
1.Имущество администрации Рязанского муниципального района является собственностью Рязанского муниципального района Рязанской области.
2.За администрацией муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области закрепляется движимое и недвижимое имущество на праве оперативного управления. В отношении указанного имущества администрация осуществляет право владения, пользования и распоряжения.
3.Имущество, приобретенное администрацией Рязанского муниципального района по договорам или иным основаниям, поступает в оперативное управление администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области.
4.Финансирование администрации Рязанского муниципального района осуществляется в пределах средств, предусмотренных на содержание администрации муниципального района, утвержденных решением Рязанской районной Думы.
5.Оплата труда работников администрации Рязанского муниципального района, замещающих и не замещающих должности муниципальной службы, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, законами Рязанской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
6.Администрация Рязанского муниципального района отвечает по своим обязательствам своим имуществом, на которое по законодательству Российской Федерации может быть обращено взыскание.
7.Администрация Рязанского муниципального района ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Администрация Рязанского муниципального района представляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики, налоговым органам и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8.Администрация Рязанского муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Рязанской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
9.Администрация Рязанского муниципального района в интересах населения муниципального района в установленном законом порядке вправе осуществлять внешнеэкономическую деятельность.
VIII.Заключительные положения
1.Администрация Рязанского муниципального района может быть преобразована, реорганизована и ликвидирована в порядке, установленном действующим законодательством.
2.Изменения и дополнения в настоящее Положение утверждаются решением Рязанской районной Думы.