Приложение к Постановлению от 05.05.2011 г № 207 Программа
Муниципальная программа «Обеспечение жильем молодых семей на 2011 — 2015 годы» паспорт муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей на 2011 — 2015 годы»
| Наименование Программы | Муниципальная программа "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011 - 2015 годы |
| Основание для разработки Программы | Постановление Правительства Рязанской области от 08.10.2008 N 248 "Об утверждении Положения о порядке определения сроков реализации и принятия решения о разработке долгосрочных целевых программ, их формирование и реализация в Рязанской области" |
| Заказчик Программы | Администрация муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области |
| Основные исполнители Программы | Управление образования и молодежной политики администрации муниципального образования - Шацкий муниципальный район |
| Цель Программы | Государственная поддержка решения жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий |
| Задачи Программы | Предоставление молодым семьям, участникам Программы, социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома |
| Участники Программы | Молодые семьи до 35 лет включительно |
| Сроки и этапы реализации Программы | 2011 - 2015 годы |
| Объем и источники финансирования Программы | Средства муниципального бюджета: 2011 год - 80000 руб. 2012 год - 90000 руб. 2013 год - 100000 руб. 2014 год - 110000 руб. 2015 год - 120000 руб. |
| Ожидаемые результаты реализации Программы | - обеспечение молодых семей жильем; - развитие и закрепление положительных демографических тенденций в районе; - создание механизма обеспечения жильем работников бюджетной сферы; - укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе |
| Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения | Общее руководство, межведомственную координацию и контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляет администрация муниципального образования - Шацкий муниципальный район |
1.Характеристика проблемы
Одной из острейших проблем в Шацком районе является демографическая ситуация. Меры по изменению данной ситуации, принятые в последние годы, в том числе в результате реализации приоритетных национальных проектов, оказали существенное позитивное влияние. Например, уменьшается показатель смертности населения, одновременно увеличивается уровень рождаемости.
В связи с окончанием в 2010 году сроков реализации соответствующих программ приоритетных национальных проектов положительная динамика может не продлиться без продолжения принятых мер, в том числе увеличения ресурсного обеспечения программных мероприятий.
Одним из факторов, способствующих рождению детей в молодых семьях, стала реализация муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2006 - 2010 годы".
За период реализации программы с 2006 года по настоящее время социальная выплата предоставлена 26 молодым семьям Шацкого района.
Данные показатели подчеркивают повышенную востребованность программы, поскольку это единственная возможность для большой категории молодых семей, нуждающихся в жилье, приобрести квартиру или построить индивидуальный жилой дом с государственной помощью.
Несмотря на значительное количество молодых семей, улучшивших свои жилищные условия за последние 4 года (26 семей), для оставшегося большинства семей жилищная проблема имеет крайнюю остроту.
Данная проблема имеет определенную общественную значимость, поскольку отсутствие отдельного жилья у молодых семей влечет негативные последствия, в т.ч.:
- рождение первого или последующих детей откладывается на неопределенный срок;
- возникновение конфликтных ситуаций в социуме молодых семей и последующего депрессивного психологического состояния супругов, характеризующегося проявлением различных форм асоциального поведения;
- распад молодых семей уже в течение первых трех лет после заключения брака.
Основные причины данной проблемы заключаются в следующем. Молодые семьи, как правило, не обладают достаточным объемом финансовых средств для приобретения жилья. Одна часть молодых семей, даже имея относительно высокий уровень дохода, не может оплатить первоначальный взнос при покупке жилья с использованием средств жилищного кредита или займа, в т.ч. ипотечного.
Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, и, следовательно, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Другая часть молодых семей с относительно невысоким доходом, проживающая в сельской местности, никогда не сможет улучшить жилищные условия с привлечением ипотечного кредита.
2.Основные цели и задачи Программы
Целью Программы является государственная поддержка решения жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Задачей Программы является предоставление молодым семьям, участникам Программы, социальной выплаты.
3.Сроки и этапы реализации Программы
Срок реализации Программы - 2011 - 2015 годы.
4.Мероприятия Программы
Мероприятия Программы предусматривают создание на муниципальном уровне системы поддержки молодых семей в решении ими жилищных проблем.
Участник Программы - молодая семья, признанная в установленном порядке нуждающейся в улучшении жилищных условий и постоянно проживающая на территории района.
В первую очередь социальные выплаты предоставляются молодым семьям, принятым на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года.
Во вторую очередь - молодым многодетным семьям.
В третью очередь - молодым семьям, в которых хотя бы одному члену семьи исполнилось в текущем году или исполняется в планируемом году 35 лет.
В четвертую очередь - молодым семьям, имеющим двоих детей.
В пятую очередь - молодым семьям, имеющим одного ребенка.
В шестую очередь - молодым семьям, в которых в текущем или в планируемом году ожидается рождение ребенка (детей).
Система мероприятий Программы:
- нормативно-правовое обеспечение реализации Программы;
- финансовое обеспечение реализации Программы;
- организационное обеспечение реализации Программы.
5.Механизм реализации Программы
Реализация Программы осуществляется органами исполнительной и законодательной власти муниципального образования. Задачами администрации муниципального образования - Шацкий муниципальный район являются
- формирование необходимой для выполнения Программы законодательной базы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ;
- формирование списков молодых семей на территории города;
- определение объемов, форм и методов оказания поддержки молодым семьям в решении жилищной проблемы;
- определение категорий молодых семей, которым поддержка в обеспечении жильем должна быть оказана в приоритетном порядке;
- проведение информационной и разъяснительной работы среди населения по освещению целей и задач Программы через СМИ;
- контроль и составление отчетов о расходовании бюджетных и внебюджетных средств, направляемых на реализацию Программы.
Для участия в Программе молодая семья подает в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства следующие документы:
1) заявление в 2-х экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);
2) документы, удостоверяющие личность каждого члена семья (копии);
3) свидетельство о браке (на неполную семью не распространяется) (копия);
4) документ, подтверждающий признание молодой семьи, нуждающейся в улучшении жилищных условий;
5) документ, подтверждающий признание молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;
6) выписку из домовой книги и копии финансового лицевого счета.
4.Предоставление дополнительной социальной выплаты молодым семьям - участникам программы по рождению (усыновлению) одного ребенка.
6.Перечень основных мероприятий по реализации Программы
| NN пп | Наименование мероприятий | Вид документа, тип мероприятия | Сроки исполнения, годы |
| 1. | Формирование правовых, финансовых и организационных механизмов оказания на муниципальном уровне поддержки молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в т.ч.: | ||
| 1.1 | Формирование списков молодых семей, проживающих на территории Шацкого района и нуждающихся в улучшении жилищных условий | 2011 - 2015, ежегодно | |
| 1.2 | Разработка положений об определении категорий молодых семей, которым поддержка в обеспечении жильем должна быть оказана в приоритетном порядке | Постановление главы администрации | 2011 - 2015 |
| 1.3 | Выделение молодым семьям земельных участков под индивидуально-жилищное строительство | Постановление | 2011 - 2015 |
| 1.4 | Оказание молодым семьям помощи в составлении архитектурно-строительного проекта, сметной стоимости строительства дома, в оформлении документов под индивидуальное жилищное строительство | Главы администрации | 2011 - 2015, ежегодно |
| 1.5 | Оказание молодым семьям помощи в оформлении документов на получение социальной выплаты в рамках областной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2011 - 2015 гг." | Ежегодно, 2011 - 2015 | |
| 1.6 | Определение размеров и выделение финансовых средств для погашения частей затрат, связанных с проведением молодыми семьями центральных коммуникаций | Постановление главы администрации | 2011 - 2015 |
| 1.7 | В случае использования средств социальной выплаты на уплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту или уплату основного долга или процентов по ипотечному кредиту допускается оформление приобретенного жилого помещения в собственность одного из супругов. При этом молодая семья заключает с органами местного самоуправления соглашение, в котором обязуется переоформить приобретенное с помощью социальной выплаты жилое помещение в собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, после снятия обременения с жилого помещения | ||
| 2. | Организация информационной и разъяснительной работы среди населения | Информация в СМИ | 2011 - 2015 |
| 3. | Совершенствование и развитие созданных и апробированных механизмов реализации программы | 2011 - 2015 | |
| 4. | Предоставление дополнительной социальной выплаты молодым семьям - участникам Программы по рождению (усыновлению) одного ребенка | 2011 - 2015 |
4.Прогнозный общий объем финансирования Программы за период 2011 - 2015 годы составит (тыс. руб.):
| 2011 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2015 г. | |
| Софинансирование программ | Дополнительная социальная выплата при рождении (усыновлении) ребенка | Софинансирование программ | Дополнительная социальная выплата при рождении (усыновлении) ребенка | Софинансирование программ | Дополнительная социальная выплата при рождении (усыновлении) ребенка | Софинансирование программ | Дополнительная социальная выплата при рождении (усыновлении) ребенка | Софинансирование программ | Дополнительная социальная выплата при рождении (усыновлении) ребенка | |
| Местный бюджет | 50 | 50 | 5 | 55 | 5 | 65 | 5 | 75 | 5 | |
| Итого | 315 тыс. руб. |