Решение от 29.04.2011 г № 95
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования — Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области
В целях приведения Устава муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 39, 52 и 65 Устава муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области, Совет депутатов решил:
1.Внести в Устав муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области, принятый решением Совета депутатов Побединского городского поселения от 31 декабря 2008 года N 38, следующие изменения и дополнения:
1) абзац 5 статьи 1 изложить в следующей редакции:
"выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава;";
2) в статье 1 после абзаца 5 добавить абзац следующего содержания:
"член выборного органа местного самоуправления - лицо, входящее в состав органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах (за исключением представительного органа муниципального образования);";
3) абзац 16 статьи 1 изложить в следующей редакции:
"муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органами местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, а также по иным вопросам, отнесенным Уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер;";
4) часть 2 статьи 3 читать в следующей редакции:
"2. Местом расположения органов местного самоуправления Побединского городского поселения является Рязанская область, Скопинский район, рабочий поселок Побединка, ул. Горняцкая, д. 10. Юридический адрес: 391844, Рязанская область, Скопинский район, рабочий поселок Побединка, ул. Горняцкая, д. 10";
5) часть 2 статьи 5 читать в следующей редакции:
"2. Административный центр муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области - рабочий поселок Побединка Скопинского района Рязанской области.";
6) в части 3 статьи 6 вместо слов "рабочий поселок Поплевинский" читать слова "рабочий поселок Побединка", вместо слов "поселки: Побединка, Большак, Отрада" читать слова "поселки Поплевинский, Большак, Отрада";
7) часть 2 статьи 7 дополнить пунктами 2.1 и 2.2 следующего содержания:
"2.1. Объединение поселения с городским округом осуществляется с согласия населения поселения и городского округа, выраженного представительными органами поселения и городского округа, а также с учетом мнения населения Скопинского муниципального района, выраженного Скопинской районной Думой. Поселение, объединенное с городским округом, утрачивает статус муниципального образования.
"2.2. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.";
8) пункт 21 части 1 статьи 11 изложить в следующей редакции:
"21) утверждение генерального плана муниципального образования - Побединское городское поселение, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.";
9) пункт 22 части 1 статьи 11 изложить в следующей редакции:
"23) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;";
10) пункт 26 части 1 статьи 11 признать утратившим силу;
11) часть 1 статьи 11 дополнить пунктом 34 следующего содержания:
"36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных федеральными законами.";
12) в части 2 статьи 11 вместо слов "субвенций" читать слова "межбюджетных трансфертов";
13) часть 2 статьи 11 дополнить словами "в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.";
14) часть 3 статьи 11 вместо слов "субвенций" читать слова "межбюджетных трансфертов";
15) часть 3 статьи 11 дополнить словами "в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.";
16) в части 4 статьи 11 вместо слов "субвенций" читать слова "межбюджетных трансфертов";
17) пункт 2 части 1 статьи 12 исключить;
18) часть 1 статьи 12 дополнить пунктами 8, 8.1 и 9 следующего содержания:
"8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
8.1) создание муниципальной пожарной охраны;
9) создание условий для развития туризма.";
19) в части 2 статьи 12 вместо слов "только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Рязанской области)" читать слова "за счет доходов местных бюджетов за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений."
20) часть 2 статьи 33 дополнить абзацами следующего содержания:
"Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Побединского городского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 12 статьи 102 настоящего Устава;
21) из пункта 5 части 1 статьи 36 исключить следующие слова "тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения)";
22) часть 1 статьи 36 дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:
"5.1) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом "О теплоснабжении";";
23) часть 1 статьи 36 дополнить пунктом 9.2 следующего содержания:
"9.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;";
24) часть 1 статьи 39 дополнить пунктом 5.1 следующего содержания;
"5.1 утверждение генерального плана муниципального образования - Побединское городское поселение, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.";
25) пункт 17 части 1 статьи 39 изложить в следующей редакции:
"17) заслушивание ежегодных отчетов главы муниципального образования - Побединское городское поселение (главы администрации муниципального образования - Побединское городское поселение) о результатах его деятельности, деятельности администрации муниципального образования - Побединское городское поселение, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Побединского городского поселения";
26) часть 1 статьи 39 дополнить пунктом 17.1 следующего содержания:
"17.1 принятие решения об удалении главы муниципального образования - Побединское городское поселение в отставку";
27) часть 1 статьи 41 изложить в следующей редакции:
"1. Совет депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение в соответствии с действующим законодательством осуществляет контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления, за рациональным использованием муниципальной собственности, бюджетных средств, за использованием предоставленных налоговых льгот, за исполнением предприятиями, учреждениями и организациями различных форм собственности, находящимися на территории муниципального образования - Побединское городское поселение, Устава муниципального образования - Побединское городское поселение и решений Совета депутатов.";
28) часть 1 статьи 42 дополнить пунктом 7 следующего содержания:
"7) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.";
29) в части 8 статьи 43 после слов "решения и другие акты," добавить слова "не имеющие нормативного характера,";
30) в части 2 статьи 45 вместо слов "принимаемым ею" читать слова "принимаемыми им";
31) в части 3 статьи 46 вместо слов "21 года" читать слова "18 лет";
32) часть 4 статьи 46 изложить в следующей редакции:
"4. В течение срока полномочий депутат Совета депутатов не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации, депутатом Рязанской областной Думы, судьей, занимать государственные должности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы Рязанской области, если иное не предусмотрено федеральными законами и законами Рязанской области. Депутат Совета депутатов не может быть депутатом представительных органов местного самоуправления иных муниципальных образований, за исключением случаев, предусмотренных п. 1 части 4 статьи 35 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";
33) пункт 8 части 1 статьи 49 изложить в следующей редакции:
"8) вносить проекты решений и иных нормативно-правовых актов на рассмотрение Совета депутатов.";
34) статью 52 изложить в следующей редакции:
"Статья 52. Порядок принятия муниципальных правовых актов Советом депутатов
1. В пределах своей компетенции Совет депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района принимает решения по вопросам, находящимся в ведении Совета депутатов.
2. Решения Совета депутатов, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов. Иные акты Совета депутатов принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов.
3. Нормативные правовые акты Совета депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента их официального опубликования (обнародования).
Нормативные правовые акты Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы администрации муниципального образования - Побединское городское поселение или при наличии заключения главы администрации муниципального образования - Побединское городское поселение.
Нормативные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
4. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального образования, исполняющий полномочия главы администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение 7 дней и обнародованию.
5. Ненормативные (правоприменительные, индивидуальные) правовые акты Совета депутатов вступают в силу с момента их подписания, если иное не оговорено в самом документе.
6. Порядок рассмотрения и принятия правовых актов определяется Регламентом Совета депутатов.";
35) в части 2 статьи 53 вместо слов "возглавляет администрацию муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района (администрацию Полянского городского поселения)" читать слова "исполняет полномочия главы администрации муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района (администрации Побединского городского поселения)";
36) дополнить часть 4 статьи 54 пунктом 14.1 следующего содержания:
"14.1 удаление в отставку в соответствии со статьей 55.1 настоящего устава";
37) дополнить статьей 55.1 следующего содержания:
"Статья 55.1. Удаление главы муниципального образования - Побединское городское поселение в отставку
1. Совет депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение в соответствии с настоящим Уставом и Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу муниципального образования - Побединское городское поселение в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Побединского городского поселения или по инициативе Губернатора Рязанской области.
2. Основаниями для удаления главы муниципального образования - Побединское городское поселение в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования - Побединское городское поселение, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Побединского городского поселения, данная два раза подряд.
3.Инициатива депутатов Совета депутатов Побединского городского поселения об удалении главы муниципального образования - Побединское городское поселение в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Побединского городского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Побединского городского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Побединского городского поселения об удалении главы муниципального образования - Побединское городское поселение в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования - Побединское городское поселение и Губернатор Рязанской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.
4.Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Побединского городского поселения об удалении главы муниципального образования - Побединское городское поселение в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Рязанской области.
5.В случае: если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Побединского городского поселения об удалении главы муниципального образования - Побединское городское поселение в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования - Побединское городское поселение, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы муниципального образования - Побединское городское поселение в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Рязанской области.
6.Инициатива Губернатора Рязанской области об удалении главы муниципального образования - Побединское городское поселение в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Побединского городского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Побединского городского поселения. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.
7.Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Побединского городского поселения или Губернатора Рязанской области об удалении главы муниципального образования - Побединское городское поселение Рязанской области в отставку осуществляется Советом депутатов Побединского городского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8.Решение Совета депутатов Побединского городского поселения об удалении главы муниципального образования - Побединское городское поселение в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Побединского городского поселения.
9.Решение Совета депутатов Побединского городского поселения об удалении главы муниципального образования - Побединское городское поселение в отставку подписывается председателем Совета депутатов Побединского городского поселения.
10.При рассмотрении и принятии Советом депутатов Побединского городского поселения решения об удалении главы муниципального образования - Побединское городское поселение в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Побединского городского поселения или Губернатора Рязанской области и с проектом решения Совета депутатов Побединского городского поселения об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Побединского городского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11.В случае, если глава муниципального образования - Побединское городское поселение не согласен с решением Совета депутатов Побединского городского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12.Решение Совета депутатов Побединского городского поселения об удалении главы муниципального образования - Побединское городское поселение в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования - Побединское городское поселение в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Побединского городского поселения.
13.В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов Побединского городского поселения или Губернатора Рязанской области об удалении главы муниципального образования - Побединское городское поселение в отставку отклонена Советом депутатов Побединского городского поселения, вопрос об удалении главы муниципального образования - Побединское городское поселение в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Побединского городского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Побединского городского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.";
38) пункт 6 части 1 статьи 56 изложить в следующей редакции:
"6) представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности возглавляемой им администрации муниципального образования - Побединское городское поселение, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Побединского городского поселения";
39) часть 1 статьи 56 дополнить пунктом 22.1 следующего содержания:
"22.1 обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области";
40) статью 57 дополнить частями 5 и 6 следующего содержания:
"5. На главу муниципального образования в области пенсионного обеспечения за выслугу лет распространяются права муниципального служащего, установленные федеральными законами и законами Рязанской области, а также нормативно-правовыми актами муниципального образования - Скопинский муниципальный район и нормативно-правовыми актами муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района.
6. При досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования - Побединское городское поселение за ним сохраняется ранее установленное денежное вознаграждение на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев, при условии прекращения полномочий в связи с преобразованием или упразднением муниципального образования.";
41) пункт 21 части 1 статьи 59 признать утратившим силу;
42) пункт 26 части 1 статьи 59 признать утратившим силу;
43 статью 61 изложить в следующей редакции:
"Статья 61. Избирательная комиссия муниципального образования - Побединское городское поселение
1. Осуществление подготовки и проведения выборов депутатов Совета депутатов, главы муниципального образования, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района, преобразования муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района возлагается на избирательную комиссию муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района.
2. Избирательная комиссия муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления и формируется Советом депутатов в соответствии с положениями федеральных законов, законов Рязанской области и настоящим Уставом.
3. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района по решению избирательной комиссии Рязанской области, принятому на основании обращения Совета депутатов, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Скопинского района.
4. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района, сформированной после дня вступления в силу Федерального закона от 4 июня 2010 г. N 117-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в связи с изменением срока полномочий избирательных комиссий, составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования - Побединское городское поселение могут быть прекращены досрочно законом Рязанской области в случае преобразования муниципального образования.
5. Избирательная комиссия муниципального образования - Побединское городское поселение формируется в количестве восьми членов с правом решающего голоса.
6. Избирательная комиссия формируется на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Рязанской областной Думе, иных общественных объединений, а также предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Рязанской области.
7. Совет депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования - Побединское городское поселение на основе поступивших предложений:
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со ст. 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";
б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Рязанской областной Думе, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов в соответствии с Законом Рязанской области от 13.12.2006 N 161-ОЗ "О выборах в органы местного самоуправления Рязанской области";
в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района.
8.Совет депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района на основе поступивших предложений избирательной комиссии Рязанской области.
9.Избирательная комиссия муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района:
а) осуществляет на территории муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
б) обеспечивает на территории муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
в) осуществляет на территории муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
г) осуществляет на территории муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления местного референдума, при голосовании по отзыву депутата, главы муниципального образования соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов и референдумов;
д) осуществляет на территории муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
е) осуществляет на территории муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов. Распределяет выделенные из бюджета муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района и (или) бюджета Рязанской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом (Основным Законом) Рязанской области, законами Рязанской области, Законом Рязанской области "О выборах в органы местного самоуправления Рязанской области".
10.Избирательная комиссия муниципального образования - Побединское городское поселение имеет печать и бланки со своим наименованием, расчетный счет в банке.";.
44) пункт 2 части 1 статьи 62 читать в следующей редакции:
"2) правовые акты администрации муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом муниципального образования - Побединское городское поселение";
45) пункт 4 части 1 статьи 62 признать утратившим силу;
46) статью 62 дополнить частью 6 следующего содержания:
"6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься председателем Совета депутатов Побединского городского поселения, главой муниципального образования - Побединское городское поселение, депутатами и постоянными комиссиями Совета депутатов Побединского городского поселения, контрольным органом Побединского городского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
Прокурор при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих муниципальных правовых актов также вправе вносить в органы местного самоуправления, обладающие правом законодательной инициативы, предложения об изменении, о дополнении, об отмене или принятии муниципальных правовых актов";
47) часть 1 статьи 63 изложить в следующей редакции:
"1. Глава муниципального образования - Побединское городское поселение в пределах своих полномочий издает правовые акты главы муниципального образования - Побединское городское поселение и иных органов и должностных лиц местного самоуправления, постановления и распоряжения администрации муниципального образования - Побединское городское поселение";
48) часть 1 статьи 64 изложить в следующей редакции:.
"1. Совет депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Рязанской области и настоящим Уставом, принимает нормативно-правовые акты (решения), устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования - Побединское городское поселение, решение об удалении главы муниципального образования - Побединское городское поселение в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Рязанской области и настоящим Уставом. Решения принимаются на заседании Совета депутатов открытым голосованием, если не будет принято иное решение.";
49) часть 1 статьи 65 изложить в следующей редакции:
"1. Глава муниципального образования - Побединское городское поселение в пределах своих полномочий издает правовые акты главы муниципального образования - Побединское городское поселение и иных органов и должностных лиц местного самоуправления, постановления и распоряжения администрации муниципального образования - Побединское городское поселение";
50) часть 3 статьи 65 читать в следующей редакции:
"3) правовые акты главы муниципального образования - Побединское городское поселение, администрации муниципального образования - Побединское городское поселение";
51) в части 1 статьи 66 слова "приостановлено органами местного самоуправления и должностными" заменить словами "приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами", после слов "принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт" дополнить словами "в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также";
52) часть 1 статьи 68 дополнить пунктом 21 следующего содержания:
"21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории поселения";
53) часть 4 статьи 69 дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3) ведут реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти";
54) часть 1 статьи 75 изложить в следующей редакции:
"1. Муниципальное образование - Побединское городское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования и привлечения кредитов в бюджет поселения в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящим Уставом";
55) статью 75 дополнить частями 2 и 3 следующего содержания:
"2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования принадлежит администрации муниципального образования - Побединское городское поселение.
3. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Побединского городского поселения, а также для погашения долговых обязательств";
56) дополнить Устав статьей 75.1 следующего содержания:
"Статья 75.1. Муниципальный контроль
1. Муниципальный контроль - деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования - Побединское городское поселение проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается соответствующими муниципальными правовыми актами.
2. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля является администрация муниципального образования - Побединское городское поселение. Глава администрации муниципального образования - Побединское городское поселение определяет перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять проведение проверок в рамках муниципального контроля в соответствующей сфере.
3. Функции и порядок деятельности администрации муниципального образования - Побединское городское поселение по осуществлению муниципального контроля определяются в соответствии с федеральным и областным законодательством.
4. Порядок взаимодействия органов государственного контроля (надзора) и органов муниципального контроля при организации и проведении проверок устанавливается Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
5. К полномочиям органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль, относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;
2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Рязанской области полномочий";
57) пункт 4 части 7 статьи 76 изложить в следующей редакции:
"5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другие безвозмездные поступления";
58) часть 8 статьи 76 изложить в следующей редакции:
"8. Расходы бюджета поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации";
59) дополнить Устав статьями 91.1 и 91.2 следующего содержания Статья 91.1 Классные чины муниципальных служащих.
1.Муниципальным служащим присваиваются следующие классные чины муниципальной службы (далее - классные чины), соответствующие группам должностей муниципальной службы:
1) действующий муниципальный советник 3, 2, 1 - класса для муниципальных служащих, замещающих должности высшей группы должностей муниципальной службы;
2) муниципальный советник 3, 2, 1 класса - для муниципальных служащих, замещающих должности главной группы - должностей муниципальной службы;
3) советник муниципальной службы 3, 2, 1 класса - для муниципальных служащих, замещающих должности ведущей группы должностей муниципальной службы;
4) референт муниципальной службы 3, 2, 1 класса - для муниципальных служащих, замещающих должности старшей группы должностей муниципальной службы;
5) секретарь муниципальной службы 3, 2, 1 класса - для муниципальных служащих, замещающих должности младшей группы должностей муниципальной службы.
2.Классные чины указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих.
Статья 91.2.Присвоение классных чинов
1.Классные чины присваиваются муниципальным служащим персонально, с соблюдением последовательности, в соответствии с замещаемой должностью в пределах группы должностей муниципальной службы, с учетом уровня профессиональной подготовки, а также срока пребывания в предыдущем классном чине и в замещаемой должности муниципальной службы.
Классные чины присваиваются муниципальным служащим по результатам квалификационного экзамена.
2.Классный чин может быть первым или очередным.
3.Первый классный чин присваивается муниципальному служащему, не имеющему классного чина муниципальной службы, после успешного завершения испытания, а если испытание не устанавливалось, то не ранее чем через три месяца после назначения его на должность муниципальной службы.
4.Первыми классными чинами (в зависимости от группы должностей, к которой относится должность муниципальной службы, замещаемая муниципальным служащим) являются:
1) для высшей группы должностей муниципальной службы - действительный муниципальный советник 3 класса;
2) для главной группы должностей муниципальной службы - муниципальный советник 3 класса;
3) для ведущей группы должностей муниципальной службы - советник муниципальной службы 3 класса;
4) для старшей группы должностей муниципальной службы - референт муниципальной службы 3 класса;
5) для младшей группы должностей муниципальной службы - секретарь муниципальной службы 3 класса.
5.Очередной классный чин присваивается муниципальному служащему по результатам квалификационного экзамена, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и Рязанской области.
6.Присвоение муниципальному служащему классного чина оформляется правовым актом представителя нанимателя (работодателя).
7.Запись о присвоении классного чина вносится в личное дело и в трудовую книжку муниципального служащего.
8.Классный чин не присваивается муниципальным служащим, имеющим дисциплинарные взыскания, а также муниципальным служащим, в отношении которых проводится служебная проверка или возбуждено уголовное дело.
9.Муниципальным служащим устанавливается следующие сроки пребывания в классных чинах:
1) действительного муниципального советника 3, 2 класса - не менее одного года;
2) муниципального советника 3, 2 класса - не менее двух лет;
3) советника муниципальной службы 3, 2 класса - не менее двух лет;
4) референта муниципальной службы 3, 2 класса - не менее одного года;
5) секретаря муниципальной службы 3, 2 класса не менее одного года";
60) статью 98 изложить в следующей редакции:
"Статья 98. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления
1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются Уставом муниципального образования - Побединское городское поселение в соответствии с действующим законодательством.
2. Население муниципального образования - Побединское городское поселение вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.";
61) статью 99 изложить в следующей редакции:
"Статья 99. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции (устава), законов субъекта Российской Федерации, Устава муниципального образования - Побединское городское поселение, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.";
62) статью 100 изложить в следующей редакции:
"Статья 100. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Побединского городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.";
63) часть 1 статьи 101 дополнить абзацем следующего содержания:
"Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.".
2.Председателю Совета депутатов направить изменения и дополнения в Устав муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области на государственную регистрацию.
3.Изменения и дополнения в Устав муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области, внесенные настоящим постановлением, вступают в силу после государственной регистрации со дня официального опубликования (обнародования) в средстве массовой информации "Информационный бюллетень муниципальных правовых актов Совета депутатов и администрации муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области".
4.Признать утратившим силу решение Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области от 12.11.2010 N 77.
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя Совета депутатов Побединского городского поселения Скопинского муниципального района Рязанской области И.И.Соколова.
Глава муниципального образования -
Побединское городское поселение
Скопинского муниципального района
Н.И.АФОНЮШКИН