Приложение к Постановлению от 29.04.2011 г № 386 Административный регламент
Административный регламент оказания муниципальной услуги «Выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства»
1.Общие положения
1.1.Наименование муниципальной услуги
Настоящий административный регламент (далее - Регламент) по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства" разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства (далее - муниципальная услуга), определяет последовательность и сроки действий (административные процедуры) должностных лиц при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальную услугу предоставляет сектор архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области (сектор архитектуры и градостроительства администрации района).
1.3.Перечень правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ;
- Федеральным законом "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 191-ФЗ;
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ;
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.10.2006 N 120 "Об утверждении инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 года N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2005 года N 840 "О форме градостроительного плана земельного участка";
- Уставом муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области.
1.4.Описание результатов предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги являются: выдача разрешения на строительство или отказ в выдаче такого разрешения с указанием мотивированных причин.
1.5.Описание заявителей
Заявителем муниципальной услуги (далее - Заявитель) выступает застройщик - физическое или юридическое лицо, имеющее право на принадлежащем ему земельном участке на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства.
2.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
Информация о месте нахождения и графике работы исполнителя муниципальной услуги.
Сектор архитектуры и градостроительства находится в здании администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области по адресу: Рязанская область, г. Рязань, ул. Связи, д. 14.
Почтовый адрес сектора архитектуры и градостроительства администрации района: 390047, Рязанская область, г. Рязань, ул. Связи, д. 14.
Электронный адрес администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области: e-mail: konkursrzraion2@mail.ru, bogdanov@rzraion.ru
Адрес официального интернет-сайта администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области: www.rzraion.ru.
График работы сектора архитектуры и градостроительства администрации района:
часы работы часы приема
Понедельник с 09.00 до 18.00 с 9.00 до 13.00
Вторник с 09.00 до 18.00 с 9.00 до 13.00
Среда с 09.00 до 18.00 неприемный день
Четверг с 09.00 до 18.00 с 9.00 до 13.00
Пятница с 09.00 до 18.00 неприемный день
Перерыв на обед с 13.00 до 13.48
Выходные дни суббота, воскресеньеСправочный телефон исполнителя муниципальной услуги: 8(4912) 28-88-93.
Справочный телефон приемной администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области: 8(4912) 28-91-22, факс: 8(4912) 28-62-04.
Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
Информация о порядке получения муниципальной услуги предоставляется:
- путем индивидуального и публичного информирования, в устной и письменной форме;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, на информационных стендах;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет).
Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги должна предоставляться Заявителям оперативно, быть четкой, достоверной, полной.
При обращении Заявителя для получения муниципальной услуги исполнитель должен представиться, назвать занимаемую должность.
Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами отдела, предоставляющего услугу, при личном контакте с Заявителем, с использованием средств почтовой и телефонной связи.
Заявитель, представивший документы для получения муниципальной услуги, в обязательном порядке информируется:
- о приостановлении исполнения муниципальной услуги;
- об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- о сроке предоставления муниципальной услуги.
Информация об отказе в предоставлении муниципальной услуги выдается заявителю при его личном обращении или направляется заказным письмом.
Консультации Заявителю предоставляются при личном обращении, посредством почтовой и телефонной связи по следующим вопросам:
- по перечню документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- о времени приема документов;
- о сроках исполнения муниципальной услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.
При консультировании Заявителя исполнитель муниципальной услуги обязан:
- давать полный, точный и понятный ответ на поставленные вопросы;
- воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении должностных (служебных) обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций;
- соблюдать права и законные интересы Заявителя.
Информационные стенды по предоставлению муниципальной услуги должны содержать следующее:
- порядок предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- образец заполнения заявления для получения муниципальной услуги;
- сроки предоставления муниципальной услуги.
2.2.Сроки предоставления муниципальной услуги
Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 10 дней со дня подачи заявления о предоставлении услуги.
Время ожидания приема Заявителем для сдачи и получения документов, получения консультаций о процедуре предоставления муниципальной услуги не должно превышать 30 минут.
Время ожидания приема по предварительной записи Заявителем для сдачи и получения документов, получения консультаций о процедуре предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
Продолжительность приема у исполнителя муниципальной услуги, осуществляющего выдачу и прием документов, не должна превышать 30 минут.
2.3.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
- отсутствие требуемых действующим законодательством документов для исполнения муниципальной услуги;
- несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка;
- на основании определения или решения суда, вступившего в законную силу.
Отказ в исполнении муниципальной услуги может быть обжалован Заявителем в судебном порядке.
2.4.Требования к местам предоставления
муниципальной услуги
1.Здание (строение), в котором осуществляется предоставление муниципальной услуги, должно располагаться с учетом пешеходной доступности для заявителей от остановок общественного транспорта.
2.Здание (строение) также должно быть обеспечено комфортными условиями для реализации прав инвалидов на оказание (выполнение) муниципальной работы (услуги).
3.На территории, прилегающей к месторасположению исполнителя муниципальной услуги, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 5 машиномест. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
4.Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной вывеской, содержащей следующую информацию:
- полное наименование органа;
- график работы.
5.Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, должны быть оборудованы:
- информационными стендами;
- стульями и столами.
6.Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов, должны быть оборудованы стульями (не менее трех).
7.Места приема Заявителей должны быть оборудованы информационными вывесками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием;
- времени приема.
8.Рабочее место специалиста, предоставляющего муниципальную услугу, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и оргтехнике.
9.В целях обеспечения конфиденциальности сведений о Заявителе одним специалистом одновременно ведется прием только одного заявителя. Консультирование и (или) прием двух и более Заявителей не допускается.
2.5.Информация о перечне необходимых для предоставления
муниципальной услуги документов
Для предоставления муниципальной услуги необходимы следующие документы:
1.Заявление о предоставлении муниципальной услуги;
2.Правоустанавливающие документы на земельный участок;
3.Градостроительный план земельного участка;
4.Проектная документация;
5.Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение);
5.Согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.
В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет следующие документы:
1.Заявление о предоставлении муниципальной услуги;
2.Правоустанавливающие документы на земельный участок;
3.Градостроительный план земельного участка;
4.Схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
2.6.Требования к предоставлению муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется без взимания платы.
3.Административные процедуры
3.1.Последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления и требуемых документов;
- рассмотрение заявления и представленных документов;
- подготовка и выдача разрешения на строительство либо отказ в выдаче такого разрешения с указанием причин.
3.2.Прием заявления и требуемых документов
1.Процедура предоставления муниципальной услуги начинается с приема заявления о предоставлении услуги с необходимым пакетом документов.
2.Специалист, уполномоченный принимать документы, устанавливает предмет обращения, личность заявителя и проверяет его полномочия, наличие всех необходимых документов.
3.При установлении фактов отсутствия необходимых документов специалист, уполномоченный на прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению:
- при согласии заявителя устранить препятствия специалист возвращает представленные документы;
- при несогласии заявителя устранить препятствия специалист обращает его внимание, что указанное обстоятельство может препятствовать предоставлению муниципальной услуги.
4.Специалист, уполномоченный на прием документов, проверяет заявление о предоставлении муниципальной услуги.
5.Специалист, уполномоченный на прием заявлений и документов, формирует результат административной процедуры по приему документов (пакета принятых документов) и направляет заявителя на регистрацию заявления о предоставлении муниципальной услуги к специалисту, в компетенцию которого входит прием, обработка, регистрация и распределение поступающей корреспонденции.
6.Специалист, в компетенцию которого входит прием, обработка, регистрация и распределение поступающей корреспонденции, осуществляет регистрацию заявления и с пакетом принятых документов направляет его для рассмотрения начальнику отдела архитектуры и градостроительства администрации района, осуществляющего выдачу разрешения на строительство объекта капитального строительства.
7.Основанием для начала процедуры рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги является получение начальником отдела архитектуры и градостроительства администрации района пакета принятых документов.
3.3.Подготовка и выдача итогового документа
Подготовка разрешения на строительство осуществляется в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения формы разрешения на строительство, утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.10.2006 N 120.
Специалист, ответственный за подготовку разрешения на строительство:
1) заполняет разрешение на строительство либо готовит мотивированный отказ в выдаче такого разрешения;
2) подписывает подготовленное разрешение на строительство или мотивированный отказ.
Заявителю лично выдается разрешение на строительство либо отказ в выдаче разрешения на строительство с указанием причин.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется руководителем, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, а также должностными лицами сектора архитектуры и градостроительства администрации района, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
2.Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается локальными правовыми актами администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, должностными регламентами и должностными инструкциями.
3.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав потребителей муниципальной услуги.
4.Проведение проверок может носить плановый (осуществляется на основании утвержденных планов) и внеплановый характер (осуществляется по конкретному обращению потребителя муниципальной услуги).
5.Порядок обжалования действий (бездействия) должностного
лица, а также принимаемого им решения при предоставлении
муниципальной услуги
Заинтересованное лицо может обратиться с заявлением и/или жалобой (далее - обращение) на действия (бездействие) и решения должностного лица сектора архитектуры и градостроительства администрации района непосредственно к главе администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области.
Отказ в выдаче разрешения на строительство заинтересованное лицо имеет право обжаловать в судебном порядке.