Приложение к Решению от 13.12.2005 г № 9 Положение
Положение об администрации муниципального образования — шиловское городское поселение шиловского муниципального района рязанской области
Настоящее Положение определяет правовые основы деятельности администрации муниципального образования - Шиловское городское поселение (далее по тексту - Администрация), организацию деятельности и компетенцию в сфере взаимоотношений с населением муниципального образования, физическими и юридическими лицами, осуществляющими свою деятельность на территории муниципального образования - Шиловское городское поселение.
Цель деятельности Администрации - развитие всех населенных пунктов, находящихся на территории поселения, создание для населения благоприятных условий жизни и трудовой деятельности, охраны здоровья граждан, социальная и правовая защита их законных интересов, удовлетворение духовных потребностей, развитие образования и физической культуры.
I.Общие положения
1.Администрация Шиловского городского поселения является органом местного самоуправления, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции на территории муниципального образования - Шиловское городское поселение в пределах полномочий, предоставленных Уставом муниципального образования - Шиловское городское поселение и настоящим Положением.
2.Правовую основу деятельности Администрации составляют:
Конституция Российской Федерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), нормативные правовые акты Рязанской области, Устав муниципального образования - Шиловское городское поселение, настоящее Положение, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты Шиловского городского поселения.
3.Администрация не вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к компетенции органов государственной власти, Совета депутатов Шиловского городского поселения или компетенции других органов местного самоуправления.
4.Администрация обладает правами юридического лица, имеет печать, штамп, бланки и другие реквизиты. Администрация имеет самостоятельный баланс и счета в банках.
5.Полное наименование: Администрация муниципального образования - Шиловское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области.
6.Сокращенное наименование: Администрация Шиловского городского поселения.
7.Местонахождение: 391500, Рязанская область, р.п. Шилово, ул. Советская, д. 9.
II.Структура администрации и организационные основы деятельности
1.Администрация подотчетна Совету депутатов Шиловского городского поселения в пределах полномочий, предусмотренных соответствующими нормативными правовыми актами.
2.Структура Администрации утверждается Советом депутатов Шиловского городского поселения.
3.Размер расходов на содержание Администрации утверждается Советом депутатов Шиловского городского поселения.
Деятельностью Администрации руководит глава муниципального образования - Шиловское городское поселение на принципах единоначалия.
III.Функции и полномочия администрации
1.К компетенции Администрации относится:
1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Шиловского городского поселения по реализации вопросов местного значения;
2) обеспечение исполнения вопросов местного значения Шиловского городского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов Шиловского городского поселения и постановлениями и распоряжениями главы Шиловского городского поселения;
3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области;
4) подготовка проектов решений Совета депутатов Шиловского городского поселения, постановлений и распоряжений главы Шиловского городского поселения, иных муниципальных нормативных правовых актов;
5) разработка программ и планов социально-экономического развития Шиловского городского поселения и обеспечение их выполнения;
6) разработка проекта местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;
7) владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном решением Совета депутатов Шиловского городского поселения;
8) проведение в Шиловском городском поселении единой финансовой и налоговой политики;
9) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
10) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
11) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
12) учет муниципального жилищного фонда;
13) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
14) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
15) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
16) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
17) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
18) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;
19) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
20) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
21) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;
22) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;
23) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения;
24) создание условий для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
25) организация библиотечного обслуживания населения;
26) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;
27) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах городского поселения;
28) обеспечение условий для развития на территории городского поселения массовой физической культуры и спорта;
29) создание условий для массового отдыха жителей городского населения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
30) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями городского поселения;
31) формирование архивных фондов городского поселения;
32) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
33) организация благоустройства и озеленения территории Шиловского городского поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов городского поселения;
34) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
35) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
36) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
37) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;
38) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения;
39) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
40) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения.
2.Администрация Шиловского городского поселения вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством, определяющим общие принципы организации местного управления, Уставом муниципального образования - Шиловское городское поселение.
3.В переходный период Администрация Шиловского городского поселения исполняет те полномочия и вопросы местного значения, которые определены законом Рязанской области на соответствующий год.
4.Муниципальные правовые акты Администрации, принятые в пределах ее компетенции, вступают в силу с момента их подписания, если иное не определено самим актом. Нормативные правовые акты, затрагивающие права граждан, опубликовываются (обнародуются). Нормативные правовые акты Администрации, противоречащие законодательству и решениям Совета депутатов, могут быть отменены главой Администрации, их принявшим, и судом в соответствии с действующим законодательством и Уставом муниципального образования - Шиловское городское поселение.
Нормативные правовые акты Администрации, принятые в пределах компетенции, имеют юридическую силу, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, организациями и учреждениями, должностными лицами и гражданами.
IV.Права администрации
1.Администрация вправе в установленном законодательством порядке вносить в соответствующие органы представления о привлечении к ответственности должностных лиц, государственных органов, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций независимо от организационно-правовых форм за невыполнение решений Администрации, принятых в пределах ее компетенции.
2.Администрация может выступать в защиту публичных интересов населения городского поселения, в том числе привлекать к имущественной ответственности предприятия, учреждения, организации, общественные объединения и их должностных лиц, а также граждан.
V.Организация деятельности администрации
1.Деятельностью Администрации руководит глава муниципального образования - Шиловское городское поселение на принципах единоначалия.
2.Глава муниципального образования - в качестве главы Администрации:
а) осуществляет руководство Администрацией на основе единоначалия и несет персональную ответственность за результаты ее деятельности;
б) действует от имени Администрации без доверенности во всех организациях, в том числе в судебных органах;
в) вносит в установленном порядке на рассмотрение Совета депутатов Шиловского городского поселения проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Администрации;
г) издает на основании и в соответствии с Уставом муниципального образования - Шиловское городское поселение и настоящим Положением постановления и распоряжения, дает указания, обязательные для выполнения работниками Администрации;
д) подписывает в установленном порядке договоры (соглашения) по вопросам, входящим в компетенцию Администрации;
е) назначает и освобождает от должности, поощряет и накладывает взыскания на работников Администрации в установленном законом порядке, в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами, устанавливает работникам Администрации должностные оклады и надбавки к ним в пределах ассигнований, выделенных из местного бюджета на содержание Администрации;
ж) определяет функции структурных подразделений Администрации, утверждает положение о структурных подразделениях, должностные инструкции работников Администрации;
з) принимает к работникам Администрации меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством;
и) распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом и средствами, закрепленными за Администрацией, выдает доверенности (в том числе с правом передоверия);
к) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом муниципального образования - Шиловское городское поселение;
л) при главе администрации муниципального образования - Шиловское городское поселение ввести должность внештатного советника главы администрации муниципального образования - Шиловское городское поселение по вопросам организации местного самоуправления, на безвозмездной основе.
3.Глава муниципального образования, как глава Администрации, в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения.
4.Глава муниципального образования - Шиловское городское поселение назначает и освобождает от должности заместителей главы Администрации.
5.В случае временного отсутствия главы муниципального образования обязанности главы Администрации исполняет один из заместителей.
VI.Ответственность администрации
1.Администрация и глава Шиловского городского поселения несут ответственность перед населением Шиловского городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
2.Ответственность Администрации и главы Шиловского городского поселения перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Рязанской области, Устава муниципального образования - Шиловское городское поселение, настоящего Положения, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными гражданами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
VII.Имущество и финансы администрации
1.Имущество Администрации является собственностью Шиловского городского поселения.
2.За Администрацией в установленном законодательством Российской Федерации порядке закрепляется движимое и недвижимое имущество на праве оперативного управления. В отношении указанного имущества Администрация осуществляет право владения, пользования и распоряжения.
3.Имущество, приобретенное Администрацией по договорам или иным основаниям, поступает в оперативное пользование Администрации.
4.Финансирование Администрации осуществляется согласно смете расходов в пределах средств, предусмотренных на содержание Администрации, утвержденных Решением Совета депутатов Шиловского городского поселения о местном бюджете на текущий год.
5.Сотрудники Администрации, замещающие должности, определенные Реестром муниципальных должностей муниципальной службы Рязанской области, являются муниципальными служащими. Оплата их труда осуществляется в соответствии с федеральным, областным законодательством, Уставом муниципального образования - Шиловское городское поселение. Оплата труда работников Администрации, не являющихся муниципальными служащими, осуществляется на основании действующих нормативных правовых актов.
6.Источниками формирования имущества Администрации в денежной и других формах являются: доходы местного бюджета, имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
7.Администрация отвечает по своим обязательствам своим имуществом, на которое по законодательству Российской Федерации может быть обращено взыскание.
8.Администрация ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
9.Администрация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики, налоговым органам, иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
VIII.Внесение изменений в положение
Изменения и дополнения в настоящее Положение утверждаются Решением Совета депутатов Шиловского городского поселения и вступают в силу в срок, установленный действующим законодательством.