Решение от 12.04.2011 г № 168
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования — Сапожковское городское поселение
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования - Сапожковское городское поселение, Совет депутатов Сапожковского городского поселения решил:
1.Внести в Устав муниципального образования - Сапожковское городское поселение следующие изменения и дополнения:
1) в ст. 1 определение "выборное должностное лицо местного самоуправления" изложить в следующей редакции:
"выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава и наделенное собственниками полномочиями по решению вопросов местного значения;";
2) пункт 22 части 1 статьи 11 изложить в следующей редакции:
"22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованием улиц и номерами домов.";
3) часть 1 статьи 11 дополнить пунктом 33 следующего содержания:
"33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";";
4) в части 2 статьи 11 слово "субвенций" заменить словами "межбюджетных трансфертов";
5) в части 3 статьи 11 слово "субвенций" заменить словами "межбюджетных трансфертов";
6) в части 4 статьи 11 слово "субвенций" заменить словами "межбюджетных трансфертов";
7) часть 1 статьи 12 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:
"8.1) создание муниципальной пожарной охраны;";
8) пункт 2 части 1 статьи 12 признать утратившим силу;
9) в части 2 статьи 12 слова "только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, представляемых из федерального бюджета и бюджета Рязанской области)" заменить словами "за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений";
10) Статью 17 изложить в следующей редакции:
"Статья 17. Муниципальные выборы
1. Выборы депутатов Совета депутатов муниципального образования - Сапожковское городское поселение осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и обеспечении установленных законодательством прав граждан.
2. Выборы назначаются Советом депутатов муниципального образования - Сапожковское городское поселение. Решение о назначении выборов в Совет депутатов муниципального образования - Сапожковское городское поселение должно быть принято не ранее чем за 90 (девяносто) дней и не позднее чем за 80 (восемьдесят) дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 (пять) дней со дня его принятия.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов муниципального образования - Сапожковское городское поселение или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов муниципального образования - Сапожковское городское поселение, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через 6 (шесть) месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
4. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов муниципального образования - Сапожковское городское поселение, избранного по одномандатному избирательному округу, в избирательном округе назначаются дополнительные выборы. Голосование на дополнительных выборах должно проводиться не позднее чем через один год со дня досрочного прекращения полномочий депутатов.
5. Повторные и (или) дополнительные выборы не назначаются и не проводятся, если в результате этих выборов депутат не может быть избран на срок более одного года.
6. Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий Совет депутатов муниципального образования - Сапожковское городское поселение остался в неправомочном составе, а проведение дополнительных выборов в соответствии с п. 5 настоящей статьи не предусмотрено, назначаются новые основные выборы, которые проводятся в сроки, установленные п. 3 настоящей статьи.
7. Днями голосования на выборах в Совет депутатов муниципального образования - Сапожковское городское поселение являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", второе воскресенье октября года, в котором истекают полномочия Совета депутатов муниципального образования - Сапожковское городское поселение или депутатов Совета депутатов муниципального образования - Сапожковское городское поселение. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Не допускается назначения голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
8. Если Совет депутатов муниципального образования - Сапожковское городское поселение не назначит выборы в сроки, установленные пунктом 2 настоящей статьи, выборы назначаются в Совет депутатов муниципального образования - Сапожковское городское поселение соответствующей избирательной комиссией не позднее чем за 70 (семьдесят) дней до дня голосования. Решение территориальной избирательной комиссии Сапожковского муниципального района о назначении выборов публикуется не позднее чем через 7 (семь) дней со дня истечения установленного пунктом 2 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.
9. Если соответствующая избирательная комиссия не назначит в срок, установленный п. 8 настоящей статьи, выборы депутатов Совета депутатов муниципального образования - Сапожковское городское поселение или если соответствующая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", соответствующий суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого уполномоченный на то орган или должностное лицо, а в случае их отсутствия соответствующая избирательная комиссия должны назначить выборы. При этом суд также вправе возложить на избирательную комиссию Рязанской области обязанность сформировать в десятидневный срок со дня вступления в силу решения суда временную избирательную комиссию в количестве не более 15 (пятнадцати) членов комиссии с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а при отсутствии уполномоченного назначить выборы органа или должностного лица - также установить срок, в течение которого временная избирательная комиссия должна назначить выборы. Срок полномочий и количество членов временной избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливаются сформировавшей ее избирательной комиссией.
10. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами, законами Рязанской области.
11. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).";
11) Статью 18 изложить в следующей редакции:
"Статья 18. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов муниципального образования - Сапожковское городское поселение, иное выборное должностное лицо органа местного самоуправления
1. Право отзыва депутата Совета депутатов муниципального образования - Сапожковское городское поселение, иное выборное должностное лицо органа местного самоуправления избирателями является одним из средств контроля избирателей за осуществлением им своих полномочий, закрепленных законодательством, и принадлежит гражданам, обладающим активным избирательным правом, постоянно или преимущественно проживающим на территории соответствующего избирательного округа, достигшим на день голосования 18 (восемнадцати) лет.
2. Право отзыва не может быть использовано в течение первого года (двенадцати месяцев) и в течение последних двенадцати месяцев перед истечением срока, на который избран депутат Совета депутатов муниципального образования - Сапожковское городское поселение, иное выборное должностное лицо органа местного самоуправления.
3. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов муниципального образования - Сапожковское городское поселение, иное выборное должностное лицо органа местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.
4. К голосованию по отзыву депутата Совета депутатов муниципального образования - Сапожковское городское поселение, иное выборное должностное лицо органа местного самоуправления применяются требования Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Закона Рязанской области "Об отзыве депутата и выборного должностного лица органа местного самоуправления в Рязанской области".
5. Подготовка и проведение голосования по отзыву возлагаются на территориальную избирательную комиссию Сапожковского муниципального района и соответствующие участковые избирательные комиссии, образованные в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством о выборах.
6. Если в результате голосования по отзыву депутат Совета депутатов муниципального образования - Сапожковское городское поселение, иное выборное должностное лицо органа местного самоуправления не был отозван, следующее проведение голосования по отзыву возможно только по истечении двенадцати месяцев со дня, предшествующего голосованию.
7. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов муниципального образования - Сапожковское городское поселение, иное выборное должностное лицо органа местного самоуправления является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.
8. Право внесения предложений об отзыве принадлежит:
- инициативной группе избирателей соответствующего избирательного округа численностью не менее 10 (десяти) избирателей с соблюдением требований, указанных в п. 1 настоящей статьи;
- избирательному объединению, избирательному блоку, выдвинувшему данного депутата.
9. Инициативная группа, избирательные объединения, избирательные блоки - инициаторы отзыва подают заявления о возбуждении вопроса о проведении голосования по отзыву в территориальную избирательную комиссию.
В заявлении должны содержаться:
- сформулированное предложение об отзыве;
- изложение мотивов возбуждения вопроса об отзыве;
- сведения об уполномоченном представителе группы, избирательного объединения, избирательного блока.
К заявлению должны быть приложены документы или официально заверенные копии документов, подтверждающие наличие оснований для возбуждения вопроса об отзыве, решение общего собрания избирательного объединения, избирательного блока, инициативных групп граждан с отражением мотивов возбуждения отзыва.
Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения и места жительства каждого или уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока.
10. Заявление инициативной группы граждан, избирательного объединения, избирательного блока должно быть рассмотрено территориальной избирательной комиссией в срок не позднее 14 (четырнадцати) дней со дня получения заявления.
Избирательная комиссия незамедлительно по получении заявления информирует о нем депутата и по его требованию представляет копии заявления и приложенных к нему документов. Депутат вправе представить в избирательную комиссию в письменном виде свои доводы относительно заявления и приложенных к нему документов.
Избирательная комиссия информирует Совет депутатов муниципального образования - Сапожковское городское поселение о полученном заявлении.
Территориальная избирательная комиссия обсуждает поступившее заявление с приглашением уполномоченных представителей соответственно инициативной группы, избирательного объединения, избирательного блока и принимает мотивированное решение о разрешении сбора подписей избирателей за проведение голосования об отзыве либо об отказе в таком разрешении.
Если избирательная комиссия разрешает сбор подписей, она принимает решение о регистрации инициативной группы или избирательного объединения, избирательного блока как уполномоченных на организацию сбора подписей. Количество уполномоченных для сбора подписей по отзыву не может быть ограничено.
О принятых решениях избирательная комиссия информирует депутата, иное выборное должностное лицо органа местного самоуправления и Совет депутатов муниципального образования - Сапожковское городское поселение.
Решения избирательной комиссии могут быть обжалованы в суде в установленном законом порядке.
11. Депутат Совета депутатов муниципального образования - Сапожковское городское поселение, иное выборное должностное лицо органа местного самоуправления, в отношении которого возбуждается вопрос о проведении голосования по отзыву, вправе дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
12. Сбор подписей граждан за проведение голосования по отзыву организуют инициативная группа, избирательное объединение, избирательный блок. Все расходы, связанные со сбором подписей, осуществляются за счет средств инициативной группы, избирательного объединения, избирательного блока.
Сбор подписей начинается со дня, следующего за днем регистрации в территориальной избирательной комиссии, и заканчивается по истечении 30 (тридцати) дней со дня начала сбора подписей.
Подписи могут собираться только среди избирателей того избирательного округа, где были избраны депутаты. При этом недопустимы принуждение и подкуп избирателей в любых формах со стороны лица, собирающего подписи.
13. При установлении достаточности собранного числа подписей и их достоверности территориальная избирательная комиссия принимает решение о передаче документов в Совет депутатов муниципального образования - Сапожковское городское поселение.
В трехдневный срок со дня принятия решения территориальная избирательная комиссия передает документы в представительный орган местного самоуправления.
Решение о проведении голосования по отзыву принимается Советом депутатов муниципального образования - Сапожковское городское поселение.
Совет депутатов муниципального образования - Сапожковское городское поселение обязан назначить голосование по отзыву, если в поддержку этого предложения собрано не менее 1 (одного) процента подписей избирателей соответствующего избирательного округа.
В решении Совета депутатов муниципального образования - Сапожковское городское поселение о проведении голосования по отзыву указываются сроки его проведения, соответствующие мероприятия по его обеспечению.
Отказ в проведении голосования по отзыву может быть обжалован инициаторами проведения голосования либо любым избирателем в суде.
Сообщение о принятом решении публикуется в местных средствах массовой информации либо доводится до сведения населения иным способом не позднее 3 дней со дня принятия решения. Лицо, в отношении которого возбуждается процедура голосования по отзыву, может добровольно сложить свои полномочия до проведения голосования.
Инициативная группа, избирательные объединения, избирательные блоки вправе не позднее чем за 7 (семь) дней до дня проведения голосования по отзыву отозвать свое заявление, письменно изложив мотивы.
Расходы, связанные с подготовкой голосования, при отзыве заявления полностью возлагаются на инициаторов отзыва. Для этого избирательная комиссия направляет в представительный орган местного самоуправления соответствующие расчеты за подписью председателя избирательной комиссии. Совет депутатов муниципального образования - Сапожковское городское поселение своим решением принимает меры к взысканию расходов. При отказе или уклонении от уплаты расходов, связанных с проведением подготовки к голосованию в установленный Советом депутатов муниципального образования - Сапожковское городское поселение срок, Совет депутатов муниципального образования - Сапожковское городское поселение направляет в суд иск о взыскании расходов, которые понес бюджет.
14. Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, производятся за счет средств соответствующего бюджета, за исключением случая отзыва заявления инициаторами отзыва.
15. Составление списков участников голосования, их представление для всеобщего ознакомления, внесение уточнений в списки и рассмотрение заявлений граждан о невключении в список либо об ошибке или неточности в списке осуществляются в порядке, предусмотренном федеральным и областным законодательством о выборах.
16. Предоставление помещения и его оборудование производятся в соответствии с правилами, установленными для помещений для голосования на выборах федеральным и областным законодательством о выборах.
17. Голосование по отзыву проводится в календарный выходной день. Голосование проводится с 8 (восьми) до 20 (двадцати) часов по местному времени.
О времени и месте голосования участковые комиссии обязаны оповестить участников голосования не позднее чем за 20 (двадцать) дней до дня голосования через средства массовой информации.
Каждый участник голосования голосует лично, голосование за других участников голосования не допускается.
Бюллетени для голосования по отзыву выдаются участникам голосования, включенным в списки участников голосования, по предъявлении паспорта или заменяющего его документа.
Форма и текст избирательного бюллетеня, а также порядок изготовления бюллетеней, их число, требования, предъявляемые к изготовлению бюллетеней, утверждаются территориальной избирательной комиссией не позднее чем за 25 (двадцать пять) дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне.
Выдача открепительных удостоверений при проведении голосования по отзыву не проводится.
При получении бюллетеня для голосования по отзыву участник голосования проставляет в списке участников голосования серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа. С согласия участника голосования либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего паспорт документа могут быть внесены в список членом участковой комиссии с правом решающего голоса. Участник голосования проверяет правильность произведенной записи и расписывается.
Голосование проводится путем нанесения участником голосования в бюллетене для голосования любого знака в квадратах, относящихся к выбору варианта решения.
Бюллетень для голосования по отзыву заполняется участником голосования в специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте, где не допускается присутствие других лиц.
Заполненные бюллетени для голосования опускаются участниками голосования в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования.
Проведение голосования по отзыву не допускается одновременно с проведением выборов или референдума.
По другим вопросам, связанным с порядком голосования и не урегулированным настоящим Уставом, применяются требования федерального и областного законодательства о выборах.
18. Участковая комиссия составляет протокол об итогах голосования на соответствующем участке голосования.
Протокол об итогах голосования составляется с включением данных в порядке, предусмотренном действующим федеральным и областным законодательством о выборах для протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования по выборам депутатов представительного органа местного самоуправления.
19. На основании протоколов об итогах голосования, полученных из участковых комиссий, путем сложения содержащихся в них данных результаты голосования в округе определяет окружная комиссия. Члены указанной комиссии с правом решающего голоса устанавливают результаты голосования лично.
Отзыв признается состоявшимся, если число участников голосования по отзыву было не менее числа избирателей, участие которых требовалось при проведении выборов депутата для признания выборов состоявшимися.
Депутат Совета депутатов муниципального образования - Сапожковское городское поселение, иное выборное должностное лицо органа местного самоуправления считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Сапожковском городском поселении (избирательном округе).
Результаты голосования могут быть признаны недействительными, если допущенные в ходе его проведения нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления граждан.
20. Итоги голосования и принятое решение подлежат официальному опубликованию.
Полномочия отозванного лица прекращаются с ноля часов дня, следующего за днем установления территориальной избирательной комиссией итогов и результатов голосования, если комиссией установлено, что необходимым количеством голосов лицо отозвано.";
12) пункт 2 части 1 статьи 31 изложить в следующей редакции:
"2) глава муниципального образования - Сапожковское городское поселение - выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления, избираемое Советом депутатов муниципального образования - Сапожковское городское поселение из своего состава, являющееся его председателем.";
13) пункт 3 части 1 статьи 31 изложить в следующей редакции:
"3) администрация муниципального образования - Сапожковское городское поселение - исполнительный орган местного самоуправления, наделенный исполнительно-распределительными функциями, возглавляемый главой администрации муниципального образования - Сапожковское городское поселение.";
14) часть 3 ст. 31 изложить в следующей редакции:
"3. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Сапожковского городского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Сапожковского городского поселения.";
15) часть 3 ст. 32 изложить в следующей редакции:
"3. Представительный орган муниципального образования и местная администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений настоящего Федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.";
16) пункт 3 части 1 ст. 34 изложить в следующей редакции:
"3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, также формирование и размещение муниципального заказа.";
17) пункт 5 части 1 статьи 34 изложить в следующей редакции:
"5) регулирование тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Сапожковского городского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Сапожковского городского поселения и органами местного самоуправления Сапожковского муниципального района, в состав которого входит указанное поселение;";
18) часть 1 статьи 34 дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:
"10.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;";
19) пункт 7 части 1 ст. 37 изложить в следующей редакции:
"7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;";
20) пункт 27 части 1 ст. 37 изложить в следующей редакции:
"27) представление Генерального плана Сапожковского городского поселения, правил землепользования и застройки, представление подготовленной на основе генерального плана поселения документации по планировке территории, представление местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, главе муниципального образования - Сапожковское городское поселение для последующего утверждения;";
21) подпункт 28 пункта 1 статьи 37 переименовать в подпункт 29;
Подпункт 28 изложить в следующей редакции:
"28) инициирование процедуры перехода исполнения полномочий администрации муниципального образования - Сапожковское городское поселение администрацией Сапожковского муниципального района;";
22) пункт 2 части 1 статьи 39 после слов "частями 3, 5" дополнить словами ", 7";
23) пункт 3 части 1 статьи 39 признать утратившим силу;
24) статью 39 добавить частью 1.1 следующего содержания:
"1.1. Полномочия Совета депутатов независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";
25) статью 40 изложить в следующей редакции:
"Статья 40. Председатель Совета депутатов муниципального образования - Сапожковское городское поселение
1. Председателем Совета депутатов муниципального образования - Сапожковское городское поселение является глава Сапожковского городского поселения.
2. Председатель Совета депутатов муниципального образования - Сапожковское городское поселение:
- представляет Совет депутатов муниципального образования - Сапожковское городское поселение в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, средствами массовой информации и гражданами, без доверенности действует от имени Совета депутатов муниципального образования - Сапожковское городское поселение Сапожковского городского поселения;
- осуществляет организационное обеспечение деятельности Совета депутатов муниципального образования - Сапожковское городское поселение Сапожковского городского поселения и депутатов, созывает заседания Совета депутатов муниципального образования - Сапожковское городское поселение;
- осуществляет руководство подготовкой заседания Совета депутатов муниципального образования - Сапожковское городское поселение, ведет ее заседания в соответствии с ее регламентом;
- подписывает решения Совета депутатов муниципального образования - Сапожковское городское поселение и протоколы ее заседаний;
- координирует деятельность рабочих органов Совета депутатов муниципального образования - Сапожковское городское поселение, дает им поручения по исполнению решений Совета депутатов муниципального образования - Сапожковское городское поселение;
- руководит аппаратом Совета депутатов муниципального образования - Сапожковское городское поселение, осуществляет прием на работу и увольнение сотрудников аппарата в соответствии с действующим законодательством и Положением о муниципальной службе;
- открывает и закрывает в соответствии с действующим законодательством лицевые счета Совета депутатов муниципального образования - Сапожковское городское поселение в органах казначейства, распоряжается средствами по этим счетам, подписывает финансовые документы;
- распоряжается средствами по расходам, предусмотренным в бюджете Сапожковского городского поселения на содержание и обеспечение деятельности Совета депутатов муниципального образования - Сапожковское городское поселение Сапожковского городского поселения и ее аппарата;
- от имени Совета депутатов муниципального образования - Сапожковское городское поселение подписывает документы (обращения, исковые заявления, жалобы, отзывы и т.д.), направляет их в суды Российской Федерации, прокуратуру, иные правоохранительные органы, выдает доверенности на представление интересов Совета депутатов муниципального образования - Сапожковское городское поселение;
- утверждает штатное расписание аппарата Совета депутатов муниципального образования - Сапожковское городское поселение.
3. Председатель Совета депутатов муниципального образования - Сапожковское городское поселение выполняет другие полномочия и функциональные обязанности, по вопросам своей компетенции издает постановления и распоряжения.";
26) первое предложение части 4 статьи 48 дополнить словами "в течение 10 дней";
27) статью 49 изложить в следующей редакции:
"Статья 49. Порядок избрания главы муниципального образования
1. Глава муниципального образования - Сапожковское городское поселение (далее по тексту "глава Сапожковского городского поселения) - высшее должностное лицо, избираемое Советом депутатов муниципального образования - Сапожковское городское поселение из своего состава, являющееся ее председателем и возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления.
2. Глава Сапожковского городского поселения избирается из числа депутатов Совета депутатов муниципального образования - Сапожковское городское поселение тайным голосованием с использованием бюллетеней для тайного голосования не позднее двух недель со дня официального опубликования итогов выборов депутатов Совета депутатов муниципального образования - Сапожковское городское поселение либо со дня досрочного прекращения полномочий главы Сапожковского городского поселения в случаях, предусмотренных федеральным законом, и является ее председателем.
Кандидат считается избранным на должность главы Сапожковского городского поселения, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Совета депутатов.
В случае, если на должность главы Сапожковского городского поселения было выдвинуто два и более кандидата и ни один из них не набрал установленного для избрания числа голосов, проводятся следующие процедуры:
- если в первом туре было выдвинуто два кандидата, то второй тур голосования проводится по одной кандидатуре, получившей наибольшее число голосов;
- при выдвижении в первом туре более двух кандидатов второй тур голосования проводится по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов;
- если два и более кандидата, следующие за кандидатом, получившим наибольшее число голосов в первом туре, получили равное число голосов, то все они вместе с кандидатом, получившим наибольшее число голосов, включаются в бюллетень для второго тура голосования;
- кандидату для избрания на должность главы Сапожковского городского поселения по итогам второго тура голосования необходимо набрать не менее половины голосов от установленного числа депутатов;
- если во втором туре голосования глава Сапожковского городского поселения вновь не будет избран, то процедура проведения выборов главы Сапожковского городского поселения из состава Совета депутатов муниципального образования - Сапожковское городское поселение повторяется до избрания главы Сапожковского городского поселения. При этом на должность главы Сапожковского городского поселения могут быть выдвинуты любые депутаты, в том числе и те, по кандидатурам которых уже проводилось голосование.";
28) часть 1 статьи 50 изложить в следующей редакции:
"1. Глава муниципального образования - Сапожковское городское поселение избирается на срок полномочий Совета депутатов Сапожковского городского поселения, но не более двух сроков подряд. Установленный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий. Главой муниципального образования может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года.";
29) часть 7 статьи 50 изложить в следующей редакции:
"7. В случае отсутствия, досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования до избрания нового главы муниципального образования полномочия главы муниципального образования исполняет заместитель председателя Совета депутатов.";
30) часть 8 статьи 50 исключить;
31) в пункте 10 части 4 статьи 50 после слов "частями 3, 5" дополнить словами ", 7";
32) Ст. 51 изложить в следующей редакции:
"Статья 51. Статус главы муниципального образования - Сапожковское городское поселение
1. Глава Сапожковского городского поселения является высшим должностным лицом муниципального образования - Сапожковское городское поселение, избираемым из состава Совета депутатов муниципального образования - Сапожковское городское поселение, и является ее председателем.
Глава Сапожковского городского поселения избирается на срок полномочий Совета депутатов муниципального образования - Сапожковское городское поселение.
2. Глава Сапожковского городского поселения представляет муниципальное образование - Сапожковское городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования - Сапожковское городское поселение.
3. Глава Сапожковского городского поселения подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов муниципального образования - Сапожковское городское поселение.
4. Глава Сапожковского городского поселения в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения.
5. Глава Сапожковского городского поселения подконтролен и подотчетен Совету депутатов муниципального образования - Сапожковское городское поселение и непосредственно населению.
6. Не реже одного раза в год глава Сапожковского городского поселения отчитывается перед населением и Советом депутатов муниципального образования - Сапожковское городское поселение.
7. Выполняет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом.
8. Глава муниципального образования не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организации;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
9. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
10. В течение срока полномочий глава муниципального образования не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации, депутатом Рязанской областной Думы, судьей, занимать государственные должности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы Рязанской области, если иное не предусмотрено федеральными законами и законами Рязанской области.";
33) статью 52 изложить в следующей редакции:
"Статья 52. Полномочия главы муниципального образования - Сапожковское городское поселение
1. Глава Сапожковского городского поселения обладает следующими полномочиями:
- обеспечивает контроль и организует исполнение решений Совета депутатов муниципального образования - Сапожковское городское поселение, собственных постановлений и распоряжений;
- отменяет противоречащие федеральным законам, законам Рязанской области, решениям Совета депутатов муниципального образования - Сапожковское городское поселение постановления и распоряжения главы Сапожковского городского поселения;
- инициирует процедуру перехода исполнения полномочий администрации муниципального образования - Сапожковское городское поселение администрацией Сапожковского муниципального района;
- организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений, жалоб и иных обращений населения;
- заключает договоры и соглашения с органами государственной власти, политическими партиями, профессиональными союзами и иными общественными организациями и их объединениями;
- содействует развитию предпринимательства и рыночных отношений на территории муниципального образования;
- представляет Сапожковское городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, органами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
- выдает доверенности без права передоверия;
- подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативно-правовые акты, принятые Советом депутатов муниципального образования - Сапожковское городское поселение;
- вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов муниципального образования - Сапожковское городское поселение.
2. Глава муниципального образования представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального образования.";
34) ст. 53 изложить в следующей редакции:
"Статья 53. Статус администрации муниципального образования - Сапожковское городское поселение
1. Администрация муниципального образования - Сапожковское городское поселение Сапожковского муниципального района (администрация МО - Сапожковское городское поселение) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Сапожковского городского поселения.
По решению Совета депутатов муниципального образования - Сапожковское городское поселение исполнение полномочий администрации муниципального образования - Сапожковское городское поселение может быть передано администрации Сапожковского муниципального района, в данном случае администрация муниципального образования - Сапожковское городское поселение не образуется.
2. Администрация МО - Сапожковское городское поселение является юридическим лицом, имеет печать муниципального образования - Сапожковское городское поселение Сапожковского муниципального района, финансируется из бюджета Сапожковского городского поселения.
3. Возглавляет администрацию МО - Сапожковское городское поселение и руководит ее деятельностью на принципах единоначалия глава администрации МО - Сапожковское городское поселение.
4. Глава администрации Сапожковского городского поселения назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета депутатов муниципального образования - Сапожковское городское поселение, принявшего решение о назначенных на должность главы администрации Сапожковского городского поселения (до дня начала работы Совета депутатов муниципального образования - Сапожковское городское поселение), но не менее чем на 2 года.
5. Условия контракта утверждаются Советом депутатов муниципального образования - Сапожковское городское поселение в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Рязанской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области.
6. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Сапожковского городского поселения, общее число членов конкурсной комиссии устанавливаются Советом депутатов муниципального образования - Сапожковское городское поселение. 2/3 (две трети) состава конкурсной комиссии назначаются Советом депутатов муниципального образования - Сапожковское городское поселение, а 1/3 (одна треть) - Рязанской областной Думой по представлению Губернатора Рязанской области.
В случае исполнения полномочий администрации муниципального образования - Сапожковское городское поселение администрацией Сапожковского муниципального района одна треть членов конкурсной комиссии назначается Сапожковской районной Думой, одна треть - Советом депутатов Сапожковского городского поселения, одна треть - Рязанской областной Думой по представлению Губернатора Рязанской области.
7. Лицо назначается на должность главы администрации Сапожковского городского поселения Советом депутатов муниципального образования - Сапожковское городское поселение из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
8. Контракт с главой администрации Сапожковского городского поселения заключается главой Сапожковского городского поселения.
9. Глава администрации Сапожковского городского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Сапожковского городского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
10. В случае отсутствия главы администрации Сапожковского городского поселения в связи с нахождением в отпуске, выездом в командировку и (или) невозможности исполнения им своих полномочий полномочия главы возлагаются на первого заместителя или заместителя главы администрации Сапожковского городского поселения.
11. Штаты и численность администрации МО - Сапожковское городское поселение определяются главой МО - Сапожковское городское поселение в пределах средств, предусмотренных местным бюджетом.
12. Работники администрации МО - Сапожковское городское поселение, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой МО - Сапожковское городское поселение, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации муниципального образования - Сапожковское городское поселение.
13. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы должностных лиц администрации МО - Сапожковское городское поселение определяются положениями и должностными инструкциями о них, утверждаемыми главой администрации МО - Сапожковское городское поселение.
14. Деятельность администрации МО - Сапожковское городское поселение регулируется Регламентом, утвержденным главой администрации МО - Сапожковское городское поселение.";
35) внести в Устав муниципального образования - Сапожковское городское поселение ст. 53.1 в следующей редакции:
"Статья 53.1. Полномочия главы администрации Сапожковского городского поселения
1. Глава администрации Сапожковского городского поселения в соответствии со своей компетенцией от имени администрации муниципального образования приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности.
2. Глава администрации Сапожковского городского поселения обладает следующими полномочиями:
1) представляет проекты нормативных правовых актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета поселения;
2) представляет на утверждение Совета депутатов муниципального образования - Сапожковское городское поселение проект структуры администрации поселения;
3) вносит в Совет депутатов муниципального образования - Сапожковское городское поселение проект программы приватизации муниципального имущества, а также предложения о внесении в нее изменений и дополнений;
4) представляет администрацию поселения в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, средствами массовой информации и гражданами, без доверенности действует от имени администрации поселения;
5) от имени администрации поселения подписывает документы (обращения, исковые заявления, жалобы, отзывы и т.д.), направляет их в суды Российской Федерации, прокуратуру, иные правоохранительные органы, выдает доверенности на представление интересов администрации поселения;
6) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета депутатов муниципального образования - Сапожковское городское поселение, правовых актов главы муниципального образования - Сапожковское городское поселение, собственных решений государственными органами, администрацией поселения, предприятиями, учреждениями, организациями, расположенными на территории поселения;
7) осуществляет общее руководство органами и структурными подразделениями администрации поселения и муниципальными учреждениями;
8) организует аттестацию и обеспечивает повышение квалификации назначенных им работников администрации Сапожковского городского поселения, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;
9) издает, приостанавливает и отменяет в пределах своей компетенции правовые акты администрации поселения;
10) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений, жалоб и иных обращений граждан, принятие по ним решений;
11) содействует развитию системы органов территориального общественного самоуправления населения, рассматривает и учитывает в своей деятельности их предложения, сообщает им результаты рассмотрения;
12) принимает участие в заседаниях Совета депутатов муниципального образования - Сапожковское городское поселение и его рабочих органов;
13) открывает и закрывает лицевые счета администрации поселения в органах казначейства, распоряжается средствами администрации поселения, подписывает финансовые документы;
14) осуществляет содействие развитию предпринимательства и рыночных отношений в поселении;
15) принимает меры по обеспечению общественного порядка при проведении массовых общественных мероприятий;
16) ежегодно представляет отчеты Совету депутатов муниципального образования - Сапожковское городское поселение о результате деятельности администрации поселения и иных подведомственных органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;
17) делегирует отдельные свои полномочия должностным лицам местного самоуправления;
18) вносит в Совет депутатов муниципального образования - Сапожковское городское поселение проект территориального устройства Сапожковского городского поселения;
19) возглавляет и координирует деятельность созданных при нем совещательных органов (коллегий, комиссий, советов).";
36) внести в Устав муниципального образования - Сапожковское городское поселение статью 53.2 следующего содержания:
"Статья 53.2. Прекращение полномочий главы администрации Сапожковского городского поселения
1. Полномочия главы администрации Сапожковского городского поселения осуществляются на основе контракта и прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 и 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
12) увеличения численности избирателей Сапожковского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Сапожковского городского поселения.
2.Контракт с главой администрации Сапожковского городского поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Совета депутатов муниципального образования - Сапожковское городское поселение или главы Сапожковского городского поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;
2) высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области;
3) главы администрации Сапожковского городского поселения - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Рязанской области.";
37) часть 1 статьи 54 дополнить пунктом 35 следующего содержания:
"35) обеспечение исполнения решений представительного органа муниципального образования - Сапожковское городское поселение о наименовании и переименовании улиц и других частей поселения, установлении нумерации домов.";
38) ст. 54 дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. По решению Совета депутатов муниципального образования - Сапожковское городское поселение вышеперечисленные полномочия могут передаваться на исполнение администрации Сапожковского муниципального района.";
39) часть 1 статьи 56 изложить в следующей редакции:
"1. Избирательная комиссия муниципального образования - Сапожковское городское поселение Сапожковского муниципального района является коллегиальным органом, который организует подготовку и проведение муниципальных выборов депутатов представительного органа, главы городского поселения, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского поселения, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения.";
40) часть 2 статьи 56 изложить в следующей редакции:
"2. Полномочия и порядок формирования избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются законами Российской Федерации и иными принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами.";
41) части 4, 5, 6, 7, 8, 9 статьи 56 признать утратившими силу;
42) пункт 6 части 1 ст. 63 изложить в следующей редакции:
"6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;";
43) часть 1 статьи 63 дополнить пунктом 21 следующего содержания:
"21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.";
44) часть 4 ст. 64 изложить в следующей редакции:
"4. Муниципальное образование - Сапожковское городское поселение Сапожковского муниципального района может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.";
45) статью 64 дополнить частью 4.1 следующего содержания:
"4.1. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятия и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.";
46) часть 5 статьи 64 изложить в следующей редакции:
"5. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.";
47) в части 2 статьи 66 после слова "Глава" добавить слово "администрации";
48) в части 3 статьи 66 после слова "Глава" добавить слово "администрации";
49) в части 4 статьи 66 после слова "Глава" добавить слово "администрации";
50) пункт 8 части 7 ст. 71 изложить в следующей редакции:
"8) часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;";
51) дополнить часть 1 ст. 97 предложением следующего содержания:
"Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.";
52) в части 2 статьи 98 слова "не ранее чем по истечении" заменить словами "после истечения";
53) статью 98 дополнить частью 4 следующего содержания:
"4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования - Сапожковское городское поселение, вступают в силу в порядке, частями 1 и 3 настоящей статьи.".
3.Направить решение N 168 от 12.04.2011 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Сапожковское городское поселение" для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области.
4.После государственной регистрации решение N 168 от 12.04.2011 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Сапожковское городское поселение" подлежит опубликованию в периодическом информационном бюллетене Совета депутатов и администрации МО - Сапожковское городское поселение Сапожковского муниципального района.
5.Настоящее решение вступает в силу с момента государственной регистрации и опубликования.
Заместитель председателя
Совета депутатов МО -
Сапожковское городское поселение
А.П.КУРНОСОВ
И.о. главы муниципального
образования - Сапожковское
городское поселение
В.В.ЧИЖКОВ