Приложение к Постановлению от 08.04.2011 г № 13 Программа
Программа по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории высоковского сельского поселения на 2011 — 2013 годы «Пожарная безопасность»
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
| Наименование Программы | Программа по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории Высоковского сельского поселения на 2011 - 2013 годы "Пожарная безопасность" |
| Заказчик Программы | Администрация Высоковского сельского поселения |
| Разработчики Программы | Администрация Высоковского сельского поселения |
| Цель Программы | Укрепление системы обеспечения пожарной безопасности на территории Высоковского сельского поселения, обеспечение первичных мер пожарной безопасности |
| Задачи Программы | Реализация требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области пожарной безопасности по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения |
| Основные исполнители Программы | администрация Высоковского сельского поселения |
| Сроки и этапы реализации Программы | 2011 - 2013 годы: Первый этап - 2011 год; Второй этап - 2012 год; Третий этап - 2013 год |
| Источники финансирования Программы | Бюджет Высоковского сельского поселения. В качестве дополнительных источников финансирования отдельных мероприятий Программы могут привлекаться средства организаций независимо от форм собственности, деятельность которых осуществляется на территории Высоковского сельского поселения |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Безопасное функционирование организаций поселения за счет проведения комплекса системных противопожарных мероприятий, снижение числа пожаров |
| Контроль за ходом реализации Программы | Контроль за ходом реализации Программы осуществляет глава администрации Высоковского сельского поселения |
I.Состояние проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-ориентированными методами
Состояние защищенности жизни и здоровья граждан, их имущества, государственного и муниципального имущества, а также имущества организаций от пожаров на территории Высоковского сельского поселения продолжает оставаться низким, что является следствием неэффективного функционирования системы обеспечения пожарной безопасности.
К числу объективных причин, по которым происходят пожары в жилом секторе, следует отнести высокую степень изношенности жилого фонда, отсутствие экономических возможностей поддержания противопожарного состояния зданий, необеспеченность жилых зданий средствами обнаружения и оповещения о пожаре, а также современными первичными средствами пожаротушения.
Анализ причин, от которых возникали пожары, убедительно показывает, что предупредить их возможно, опираясь на средства противопожарной пропаганды, одним из видов которой является обучение (инструктаж) населения, включая обучение элементарным навыкам поведения в экстремальных ситуациях, умению быстро проводить эвакуацию, воспрепятствовать распространению огня.
В этой работе должны быть, прежде всего, система, определенный порядок. Их следует проводить, несмотря на трудности и организационную сложность, поступательно, преодолевая складывающуюся инертность.
К полномочиям органов местного самоуправления отнесено обеспечение первичных мер пожарной безопасности. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросом местного значения является обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов, поселений. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности является расходным обязательством муниципального образования.
В двух населенных пунктах МО - Высоковское сельское поселение неудовлетворительное противопожарное водоснабжение, а в двух населенных пунктах вообще отсутствует наружное противопожарное водоснабжение (д. Демкино, д. Волдыревка).
II.Основные цели и задачи программы
Целью Программы является укрепление системы обеспечения пожарной безопасности на территории Высоковского сельского поселения, обеспечение первичных мер пожарной безопасности.
В рамках настоящей Программы должна быть решена основная задача - защита жизни и здоровья граждан, их имущества, муниципального имущества, а также имущества организаций от пожаров и ограничение их последствий методом реализации требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области пожарной безопасности по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения.
Для достижения целей Программы и решения основной задачи необходимо решить следующие вопросы:
- совершенствование организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, развитие материально-технической базы внештатной пожарной охраны;
- совершенствование информационного обеспечения пожарной безопасности и внедрение новых информационных технологий в деятельности пожарной охраны.
III.Нормативное сопровождение программы
Положения Федерального закона "О пожарной безопасности" от 21.12.1994 N 69-ФЗ, Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Федерального закона от 06.10.2003 N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Нормативные правовые и информационно-методические документы администрации Высоковского сельского поселения.
IV.Ресурсное обеспечение программы
Программа реализуется за счет средств бюджета поселения. В качестве дополнительных источников финансирования отдельных мероприятий Программы могут привлекаться средства организаций независимо от форм собственности, деятельность которых осуществляется на территории Высоковского сельского поселения.
Объемы финансирования Программы утверждаются ежегодно при разработке бюджета поселения.
| NN пп | Статьи затрат | Всего, тыс. руб. | В том числе по годам, тыс. руб. | |||
| 2011 | 2012 | 2013 | ||||
| 1 | Кап. вложения | 7000 | 3500 | 3500 | ||
| 2 | Прочие расходы | 9000 | 3000 | 3000 | 3000 | |
| 3 | Итого по строкам | 16000 | 3000 | 6500 | 6500 |
V.Механизм реализации программы
Включает:
- проведение мероприятий, способствующих повышению пожарозащищенности населенных пунктов и жилья, осуществление профилактических мероприятий по недопущению пожаров, гибели и травматизма людей, снижению материальных потерь;
- повышение качества и эффективности обучения населения мерам противопожарной безопасности.
Объекты финансирования расходов на реализацию мероприятий программы подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей доходной части местного бюджета.
VI.Мероприятия по реализации программы
Программа реализуется как комплекс организационных, методических и технических мероприятий, обеспечивающих достижение поставленной цели.
Мероприятия Программы определены на основе предварительного анализа состояния пожарной безопасности в поселении.
Программа предусматривает систему мероприятий, направленных на укрепление пожарной безопасности в поселении.
Целью мероприятий по организационному обеспечению пожарной безопасности является организация и координация работы администрации поселения по обеспечению и контролю выполнения требований норм и правил пожарной безопасности на подведомственных объектах.
VII.Система мероприятий, направленных на укрепление пожарной безопасности в Высоковском сельском поселении
| NN пп | Мероприятия | Источник финансирования | Объем финансирования (тыс. руб.), | Срок исполнения | Примечание | |||
| всего | 2011 | 2012 | 2013 | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| 1. Организационно-профилактические мероприятия по укреплению пожарозащищенности объектов и жилого фонда МО - Высоковское сельское поселение | ||||||||
| 1.1 | Установить звуковые сигналы для оповещения населения | Бюджет поселения | 2 | 2 | - | - | 2011 год | Администрация поселения |
| 1.2 | Произвести снос ветхих сгораемых неэксплуатируемых зданий и сооружений | Бюджет поселения | 1 | 1 | 2011 год | Администрация поселения | ||
| 1.3 | Выполнить очистку и углубление водоемов в населенных пунктах: - п. учхоза Стенькино - д. Волдыревка - д. Демкино | Бюджет поселения | 20 | 10 | 10 | Администрация поселения | ||
| 1.4 | Противопожарная опашка территории населенных пунктов Высоковского сельского поселения | Бюджет поселения | 37 | 7 | 15 | 15 | июнь | Администрация поселения |
| 1.5 | Провести оборудование пожарных гидрантов | Бюджет поселения | 5 | - | 5 | - | 2012 год | Администрация поселения |
| 1.6 | Ремонт неисправных пожарных гидрантов, установленных на сетях наружного водопровода | Бюджет поселения | 10 | - | 10 | - | 2012 год | Администрация поселения совместно с администрациями предприятий |
| ВСЕГО: | 75 | 10 | 40 | 25 | ||||
| ИТОГО за весь период: | 75 |
VIII.Оценка социально-экономической эффективности программы
В результате выполнения мероприятий, намеченных настоящей Программой, предлагается уменьшить количество погибших и травмированных людей при пожарах, обеспечить сокращение материальных потерь от пожаров, создать эффективную систему пожарной безопасности в муниципальном образовании - Высоковское сельское поселение и укрепить материально-техническую базу.
Сокращение площади территории, не прикрытой подразделениями пожарной охраны. Увеличение услуг населению, которому будет своевременно оказана помощь на пожарах при проведении аварийно-спасательных работ.
Экономический эффект от реализации Программы определяется размером спасенных от пожаров материальных средств и имущества населения и организаций. Социальный эффект определяется созданием условий для защиты людей от пожаров.