Приложение к Решению от 31.03.2011 г № 372 План
Генеральный план ряжского городского поселения ряжского муниципального района рязанской области
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.Генеральный план Ряжского городского поселения (далее - г. Ряжск) Ряжского муниципального района Рязанской области является основным юридическим градостроительным документом, определяющим функциональное назначение территорий, пространственно-планировочную организацию и направление устойчивого градостроительного развития территории г. Ряжска в новых экономических условиях с учетом местоположения города в системе расселения Рязанской области.
2.Проект Генерального плана г. Ряжска разработан с учетом основных положений Схемы территориального планирования Рязанской области в части, относящейся к территории г. Ряжска, а также материалов Генерального плана г. Ряжска, разработанных институтом "ГИПРОГОР" г. Москвы в 1980 году.
3.Проект Генерального плана г. Ряжска разработан с учетом положений Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ, Закона Рязанской области "О градостроительной деятельности на территории Рязанской области" от 21.09.2010 N 101-ОЗ, а также действующих нормативно-технических документов.
4.Проект Генерального плана реализуется на территории в существующих границах муниципального образования - г. Ряжск, изменение границ и увеличение территории г. Ряжска проектом не предусматривается.
5.Проект Генерального плана г. Ряжска предусматривает мероприятия, которые планируется реализовать:
- в расчетный срок до 2035 года;
- первая очередь до 2020 года.
Раздел 1.Цели и задачи территориального планирования
1.1.Цели и задачи территориального планирования
Основными целями Генерального плана являются создание благоприятной среды жизнедеятельности населения и условий для устойчивого градостроительного и социально-экономического развития города.
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации в Генеральном плане определяется назначение территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов.
В числе основных задач повышения качества городской среды и устойчивости градостроительного развития города Генеральный план предусматривает:
- упорядочение существующей застройки территорий индивидуальной жилой застройки;
- формирование существующих территорий многоквартирной жилой застройки, как благоустроенных мест с развитой социальной инфраструктурой;
- повышение эффективности использования городских территорий;
- обеспечение пространственной целостности, городской среды;
- определение направлений дальнейшего территориального развития города на расчетный срок;
- улучшение жилищных условий, физического состояния и качества жилищного фонда, достижение многообразия типов жилой среды и комплексности застройки жилых территорий с учетом соответствующего роста численности населения;
- повышение надежности и безопасности функционирования инженерной и транспортной инфраструктур;
- формирование качественно новой структуры производственного комплекса;
- комплексное благоустройство и озеленение территории;
- организацию рекреационной системы и определение мест массового отдыха населения;
- определение основных направлений развития районного центра, включая отраслевую специализацию и интеграцию.
1.2.Функционально-планировочная структура г. Ряжска
Планировочная структура г. Ряжска характеризуется вытянутостью городских территорий с запада на восток по обоим берегам р. Хупты. Основная часть селитебных территорий города, а также общегородской центр расположены в западной части города.
Селитебная часть города, за исключением центральной части, которая достаточно упорядочена, характеризуется бессистемной застройкой в соответствии с рельефом местности.
В городе преобладает одноэтажная жилая застройка усадебного типа с приусадебными участками. Границы земельных участков не упорядочены, несоблюдение линий застройки и красных линий влечет невозможность упорядочения и создания улично-дорожной сети, отвечающей современным требованиям высокой степени автомобилизации населения.
Бессистемность планировки города с низкой плотностью застройки ведет к неэффективному использованию городских территорий, большой протяженности инженерных коммуникаций.
Селитебные территории города, расположенные на правом берегу р. Хупты, находятся в зоне затопления 1% паводком, который доходит до железной дороги.
Территории среднеэтажной застройки этажностью до 5 этажей расположены по улицам Лермонтова, Островского, Молодежная (микрорайон железнодорожной станции), ул. Высотной, ул. Высотная, ул. Волгоградская, ул. Строителей.
Промышленно-коммунальные зоны расположены в северной части города и в районе железной дороги. В настоящее время часть промышленных предприятий не действует, часть перепрофилирована или значительно снизила мощности по выпуску продукции. Санитарно-защитные зоны определены проектом по юридическому статусу предприятий. В связи с этим в санитарно-защитные зоны предприятий частично попадает жилая застройка и объекты соцкультбыта.
Изменение размера санитарно-защитных зон предприятий должно сопровождаться разработкой проекта, обосновывающего изменение размера санитарно-защитных зон или на основании изменения вида деятельности предприятия.
Раздел 2.Мероприятия по территориальному планированию
2.1.Мероприятия по совершенствованию функционального зонирования
В целях создания комфортных условий проживания населения и повышения эффективности использования городской территории проектом предлагается:
упорядочение и уплотнение застройки существующих территорий жилой застройки;
сохранение объектов культурного наследия;
упорядочение производственно-коммунальных территорий, интенсификация использования производственных территорий в пределах технологических возможностей с изысканием внутренних резервов, а также из перепрофилирования с использованием технологий, обеспечивающих сокращение санитарно-защитной зоны;
организация общегородских многофункциональных общественных центров в центральной части города (ул. Красная, ул. Ленина);
организация центров сервисного обслуживания в районе транспортной магистрали Кашира - Тамбов;
организация микроцентров для повседневного обслуживания населения в жилых микрорайонах;
организация туристско-рекреационной зоны на левом берегу р. Хупты в центральной части города;
инженерная подготовка и благоустройство территорий, подверженных заболачиванию, оврагообразованию, эрозии почв.
Проектом не предусматривается увеличение территории города, т.к. в границах города достаточно неосвоенных территорий, которые пригодны для застройки и благоустройства.
Архитектурно-планировочное развитие центра заключается в создании архитектурно-пространственной композиции, отвечающей исторической традиции, учитывающей топографические и природные условия. Застройку центра необходимо решать зданиями высотой в 2 - 3 этажа (возможно использование мансард), сочетая объекты обслуживания и культурно-бытового назначения с жилыми квартирами в верхних этажах.
Современное функциональное использование территории города и изменение его на расчетный срок представлены в таблице 2.1-1.
Таблица 2.1-1
Функциональное использование территории г. Ряжска
| NN пп | Функциональное назначение территории | Современное состояние | Годы | ||||
| 2020 | 2035 | ||||||
| га | % | га | % | га | % | ||
| 1 | Территории жилой застройки, всего, в том числе: | 726,6 | 21,8 | 801,2 | 23,9 | 879,3 | 26,2 |
| 1.1 | - территории среднеэтажной жилой застройки высотой до 5 этажей | 14,0 | 0,5 | 20,0 | 0,7 | 20,0 | 0,6 |
| 1.2 | - территории малоэтажной жилой застройки высотой до 3 этажей | 32,6 | 0,9 | 69,4 | 2,1 | 131,0 | 3,9 |
| 1.3 | - территории индивидуальной жилой застройки высотой до 3 этажей | 680,0 | 20,4 | 711,8 | 21,3 | 728,3 | 21,8 |
| 2 | Территории учреждений культурно-бытового обслуживания, в том числе: | 62,9 | 1,9 | 79,9 | 2,4 | 86,2 | 2,5 |
| 2.1 | - лечебно-оздоровительные учреждения и учреждения социального обслуживания | 7,0 | 0,2 | 7,0 | 0,2 | 7,0 | 0,2 |
| 2.2 | - общеобразовательные и дошкольные учреждения | 13,7 | 0,4 | 20,7 | 0,6 | 22,0 | 0,7 |
| 2.3 | - физкультурно-спортивные сооружения | 5,9 | 0,2 | 7,2 | 0,2 | 7,2 | 0,2 |
| 2.4 | - общественные центры | 36,3 | 1,1 | 45,0 | 1,4 | 50,0 | 1,5 |
| 3 | Рекреационные территории, в том числе: | 88,6 | 2,7 | 88,6 | 2,7 | 88,6 | 2,7 |
| 3.1 | - парки, скверы, сады | 26,5 | 0,8 | 26,5 | 0,8 | 26,5 | 0,8 |
| 3.2 | - природные рекреационные территории | 62,5 | 1,9 | 62,5 | 1,9 | 62,5 | 1,9 |
| 4 | Промышленные территории | 79,3 | 2,4 | 79,3 | 2,4 | 79,3 | 2,4 |
| 4.1 | Территории промышленных предприятий | 67,4 | 2,0 | 67,4 | 2,0 | 67,4 | 2,0 |
| 4.2 | Территории коммунально-складских организаций | 11,9 | 0,4 | 11,9 | 0,4 | 11,9 | 0,4 |
| 5 | Территории транспорта | 263,0 | 7,9 | 263,0 | 7,9 | 263,0 | 7,9 |
| 5.1 | Улицы, автомобильные дороги, дворовые территории | 97,0 | 2,9 | 97,0 | 2,9 | 97,0 | 2,9 |
| 5.2 | Территория железной дороги | 166,0 | 5,0 | 166,0 | 5,0 | 166,0 | 5,0 |
| 6 | Земли сельскохозяйственного назначения | 911,0 | 27,4 | 911,0 | 27,4 | 911,0 | 27,4 |
| 6.1 | Пашни | 398,0 | 12,0 | 398,0 | 12,0 | 398,0 | 12,0 |
| 6.2 | Луга | 300,0 | 9,0 | 300,0 | 9,0 | 300,0 | 9,0 |
| 6.3 | Садоводческие товарищества | 213,0 | 6,4 | 213,0 | 6,4 | 213,0 | 6,4 |
| 7 | Специальные территории | 819,3 | 24,6 | 819,3 | 24,6 | 819,3 | 24,6 |
| 7.1 | Кладбища | 4,6 | 0,1 | 4,6 | 0,1 | 4,6 | 0,1 |
| 7.2 | Территории военных объектов | 732,0 | 22,0 | 732,0 | 22,0 | 732,0 | 22,0 |
| 7.3 | Водные объекты | 32,0 | 1,0 | 32,0 | 1,0 | 32,0 | 1,0 |
| 7.4 | Территории, подверженные эрозии, заболоченные территории, территории рекультивации | 50,7 | 1,5 | 50,7 | 1,5 | 50,7 | 1,5 |
| 8 | Прочие территории, в т.ч. незастроенные | 377,6 | 11,3 | 289,9 | 8,7 | 205,5 | 6,2 |
| Всего в существующих границах города | 3328,3 | 100 | 3328,3 | 100 | 3328,3 | 100 |
2.2.Промышленность
В соответствии со Схемой территориального планирования Рязанской области, утвержденной Постановлением Правительства Рязанской области от 28.10.2009 N 301, г. Ряжск является зоной концентрации градостроительной активности и в перспективе должен играть роль своеобразной точки роста качества организации производственной, жилой, рекреационной среды и роста экономики области. Город Ряжск определен как город, обладающий достаточно неплохим промышленным потенциалом, и имеет предпосылки для развития транспортно-логистического направления на базе существующего железнодорожного транспортного узла.
Расположенный в зоне сельскохозяйственного освоения, он также может выступать в роли центра переработки для пищевой промышленности.
В связи с этим устойчивое социально-экономическое и территориальное развитие города в перспективе может быть достигнуто как за счет индустриального развития, так и за счет развития малого предпринимательства.
Располагая энергетическими, транспортными и территориальными ресурсами, г. Ряжск может играть значительную роль в развитии Рязанской области.
Однако вышеперечисленные сценарии развития города могут быть реализованы в условиях общего экономического подъема и развития промышленности в Рязанской области.
В современных экономических условиях при нехватке финансовых ресурсов для развития предприятий, наличии устаревшего оборудования, требующего затрат на замену и ремонт, при невозможности планирования развития предприятий на долгосрочный период, учитывая рост цен на энергоресурсы, сырье, материалы, целесообразно производить поэтапную реконструкцию и перепрофилирование существующих промышленных предприятий.
Перспективы развития промышленности города
Несмотря на объективные экономические трудности, перспективы развития базовых предприятий являются достаточно оптимистичными.
1) Конкурентным преимуществом ОАО "Ряжский авторемонтный завод" является выпускаемая им продукция, которая, как предполагается, в обозримом будущем будет пользоваться спросом не только на рынке Рязанской области, но и за ее пределами.
2) Полиграфическая промышленность, представленная ОАО "Ряжская печатная фабрика", оставаясь в смешанной собственности с долевым участием государства, будет определять структуру промышленного производства г. Ряжска наравне с машиностроением. Однако удаленность предприятия от основных потребителей и заказчиков - крупных городов (г. Рязань, г. Москва и другие города Европейской части России) является сдерживающим фактором его развития. Основным стратегическим направлением развития полиграфического предприятия следует считать снижение издержек производства, за счет чего можно расширить номенклатуру выпускаемой продукции и конкурировать на рынке полиграфической продукции.
3) Достаточно неплохие перспективы у предприятий пищевой промышленности. Несмотря на общий спад производства данной отрасли и высокую конкуренцию, предприятия города Ряжска производят оригинальную продукцию (овощные консервы). Участие в различных конкурсах, грамотная маркетинговая политика позволяют предприятию ООО "Ряжский погребок" занять определенную нишу на рынке. Стратегией данного предприятия должно являться расширение ассортимента выпускаемой продукции и повышение ее качества.
Перспективы имеет также развитие в городе рынка сервисных услуг вдоль транспортной магистрали регионального значения Рязань - Ряжск - Данков, проходящей через восточную часть города и по автодороге Рязань - Журавинка на участке выхода дороги на федеральную трассу М-6 "Каспий". Учитывая наличие месторождений полезных ископаемых: глин тугоплавких, огнеупорных (месторождение Ногайское), песков строительных (месторождение Чернавское, Телешовское), песков для производства силикатного кирпича (месторождение Ряжское-I), песков стекольных (месторождение Ногайское), расположенных в радиусе 10 км зоны от г. Ряжска, имеются перспективы для развития предприятий по изготовлению строительных материалов.
Учитывая вышеизложенное, проектом не предусматривается выделение новых площадок для создания и развития существующих промышленных предприятий.
С севера на территории, прилегающей к городу, зарезервирована площадка под строительство сахарного завода, однако в настоящее время строительство этого предприятия на данной площадке под вопросом.
2.3.Жилые территории
Проектом принимается расчетная численность населения:
на расчетный срок до 2035 года - 27 тыс. человек;
на первую очередь до 2020 года - 25 тыс. человек.
В настоящее время численность населения г. Ряжска составляет 22,1 тыс. человек.
Жилищный фонд Ряжского городского поселения включает в себя жилые здания общей площадью 488,8 тыс. кв. м из общего количества зданий, расположенных на территории Ряжского городского поселения, 195 многоквартирных домов, 203 блокированных дома общей площадью 262 кв. м, из которых 17 домов построены до 1900 года, 53 дома - до 1920 года, 10 домов построены с 1920 по 1945 годы, 150 домов - с 1946 по 1970 годы, 163 дома - с 1971 по 1995 годы и только 5 домов - после 1995 года.
5 домов имеют степень износа 30%;
154 дома имеют степень износа 31 - 65%;
152 дома имеют степень износа 65 - 70%;
87 домов имеют степень износа свыше 70%.
Жилая площадь, приходящаяся на одного жителя в городе Ряжске, составляет 22,5 кв. м.
Перспектива развития жилищного строительства в г. Ряжске планируется в основном за счет малоэтажной жилой застройки этажностью до 3-х этажей включительно (с возможностью использования мансард) с обеспечением, как правило, непосредственной связи квартир с земельным участком. Формирование кварталов малоэтажной жилой застройки обеспечивается путем строительства блокированных жилых домов, состоящих их двух и более квартир, а также отдельно стоящих коттеджей с организацией микроцентров из объектов общественного назначения и организацией рекреационных территорий местного значения.
В границах города под малоэтажную и индивидуальную жилую застройку планируется отвести территории в соответствии с таблицей 2.2-1.
Таблица 2.2-1
Перечень территории, планируемой под жилую застройку
NN пп | Наименование | Площадь заст- ройки, га | Срок реали- зации | Примечание |
1 | Малоэтажная жилая застройка по ул. Высотная | 17,0 | до 2020 г. | Проектная документация разработана институтом ООО "Рязаньгражданпроектинжиниринг" |
2 | Малоэтажная жилая застройка по ул. Владимировка | 19,8 | до 2020 г. | Выполнена съемка территории для разработки проекта планировки |
3 | Индивидуальная жилая застройка по ул. М.Горького (Северный квартал) | 3,9 | до 2020 г. | Проектная документация разработана институтом ООО "Рязаньгражданпроектинжиниринг" |
4 | Индивидуальная жилая застройка по ул. М.Горького | 5,2 | до 2020 г. | Проектная документация разработана институтом ООО "Проектный институт "Промгражданпроект" |
5 | Индивидуальная жилая застройка в районе ул. Стрелецкая | 5,8 | до 2020 г. | Планируется разработка проектной документации |
6 | Индивидуальная жилая застройка в районе Дома престарелых | 16,9 | до 2020 г. | Планируется разработка проектной документации |
ВСЕГО на первую очередь, в т.ч. | 68,6 | до 2020 г. | ||
Малоэтажная жилая застройка | 36,8 | |||
Индивидуальная жилая застройка | 31,8 | |||
4 | Малоэтажная жилая застройка по ул. Полевая - Стрелецкая | 20,6 | до 2035 г. | Планируется разработка проектной документации |
5 | Малоэтажная жилая застройка по ул. Энгельса (северная часть города) | 41,0 | до 2035 г. | Резервирование территории на перспективу |
6 | Индивидуальная жилая застройка на северо-западе | 16,5 | до 2035 г. | Резервирование территории на перспективу |
ВСЕГО на расчетный срок, в т.ч. | 78,1 | до 2035 г. | ||
Малоэтажная жилая застройка | 61,6 | |||
Индивидуальная жилая застройка | 16,5 | |||
ИТОГО | 146,7 |
Кроме развития малоэтажного жилищного строительства на вновь выделяемых территориях развитие селитебных зон предлагается за счет уплотнения существующей индивидуальной застройки по ул. Серебрякова - Колхозная;
в районе ул. Ленина, ул. Малиновая, ул. Мельзаводская, ул. Свободы со стороны примыкающей к реке Алешня, ул. Стрелецкая.
Прокладка новой улично-дорожной сети и формирование новых улиц в глубине кварталов с низкой плотностью застройки позволит более эффективно использовать территорию города и снизить затраты на обеспечение территорий инженерными коммуникациями, а также повысить уровень благоустройства уже существующих индивидуальных жилых домов.
Строительство среднеэтажных жилых домов этажностью 4 - 5 этажей проектом предусматривается в районе улицы Высотной и в микрорайоне аэродрома.
2.4.Строительство объектов культурно-бытового обслуживания
В настоящее время сеть учреждений культурно-бытового обслуживания населения явно недостаточна, особенно в части обеспечения города школами и детскими дошкольными учреждениями. При намеченных объемах нового жилищного строительства и роста численности населения города потребности в развитии объектов обслуживания возрастут как в части социально значимых объектов, так и в части востребованных в новых экономических условиях коммерческих объектов.
Удовлетворение потребности в нормируемых объектах гарантированного социального минимума намечается за счет существующих объектов (с учетом их реконструкции и разуплотнения), а также нового строительства.
Существующее положение обеспеченности города объектами культурно-бытового назначения и потребность на расчетный срок представлены в таблице 2.4-1.
Расчетный норматив обеспеченности детскими дошкольными учреждениями принят по данным демографии из расчета 57 мест на 1 тысячу жителей.
Расчетный норматив обеспеченности общеобразовательными школами принят по данным демографии из расчета 96 мест на 1 тысячу жителей.
На первую очередь намечено строительство школы на 800 мест в районе ул. Высотная и физкультурно-спортивного комплекса с крытым катком по ул. М.Горького.
Для обеспечения на расчетный срок города детскими дошкольными учреждениями необходимо строительство:
- на новых жилых территориях - 3 детских учреждений общей емкостью 300 мест;
- на существующих жилых территориях - реконструкция и расширение существующих и строительство новых учреждений общей емкостью 500 мест.
Общая емкость детских дошкольных учреждений на расчетный срок составляет 850 мест.
Для обеспечения города на расчетный срок общеобразовательными школами дополнительно необходимо построить школы общей емкостью 1316 мест.
Необходимость строительства иных объектов культурно-бытового назначения определяется органами местного самоуправления исходя из конкретных потребностей городского населения и направления инвестиционных потоков.
Территориальная организация системы обслуживания строится на основе развития коммуникативно-общественного каркаса, формируемого основными транспортно-пассажирскими потоками и узлами повышенной интенсивности использования и концентрации культурно-бытовых и производственно-деловых функций.
Многофункциональные центры обслуживания населения формируются на базе складывающейся системы общественных центров с их дальнейшим развитием, кроме того предполагается организация микроцентров для повседневного обслуживания населения в кварталах малоэтажной застройки.
Таблица 2.4-1
Современная обеспеченность и потребность
на расчетный срок в основных социально значимых
объектах культурно-бытового назначения
| Наименование учреждения | Единицы измерения | Нормативная потребность на 01.01.2010 | Фактическая обеспеченность на 01.01.2010 | Уровень обеспеченности (%) | Потребность | Новое строительство | |||
| до 2020 года | до 2035 года | до 2020 года | до 2035 года | ||||||
| Детские дошкольные учреждения | место | 1260 | 691 | 54,8 | 1425 | 1539 | 750 | 100 | |
| Общеобразовательные школы | место | 2122 | 1276 | 60,1 | 2400 | 2592 | 1124 | 192 | |
| Библиотека | тыс. экз. | - | 744,5 | 100 | - | - | определяется ОМС | ||
| Клубы с кинозалом | объект | - | - | 100 | - | - | определяется ОМС | ||
| Больницы, диспансеры | коек | - | 438 | 100 | - | - | определяется ОМС | ||
| Поликлиники, амбулатории | посещений в смену | - | 1362 | 100 | - | - | определяется ОМС | ||
| Аптеки | кв. м | - | - | 100 | - | - | определяется ОМС | ||
| Домаинтернаты для престарелых | место | 616 | 310 | 50,8 | - | 735 | - | 119 | |
| Физкультурноспортивные комплексы | кв. м | 1320 | - | 0 | 1320 | - | 1320 | ||
| Бассейны | кв. м зерк. воды | 442 | 0 | 0 | 500 | - | 500 | ||
| Рыночные комплексы | кв. м | 528 | 325 | 61,5 | 600 | 648 | определяется ОМС | ||
| Магазины | кв. м | 2200 | 2928,7 | 100 | определяется ОМС | ||||
| Бани | место | 110 | 95 | 86 | 125 | 135 | определяется ОМС | ||
| Банки | окно | 11 | 9 | 82 | 13 | 14 | определяется ОМС |
2.5.Благоустройство. Зеленые насаждения
Для повышения экологической эффективности зеленых насаждений, их санитарно-гигиенических, природоохранных и рекреационных функций необходимо провести реконструкцию сохраняемых посадок и сформировать новое озеленение на территориях проектируемых объектов.
Структуру озеленения города целесообразнее формировать из цветущих кустарников и деревьев, поскольку в дальнейшем эти растения требуют минимум ухода. Рекомендуемые сорта кустарников - буддлея, бересклет, боярышник, бузина, сирень, кизильник горизонтальный.
Рекомендуемые сорта деревьев - ива, липа, береза бородавчатая.
При устройстве газонов следует предусматривать их ограждение изгородью высотой до 0,5 м.
Проектом предлагается:
- организация зоны отдыха в пойме р. Хупты - площадь территории 50,1 га, с устройством различных видов зон озеленения - рощ, озеленение по типу лугопарка, с организацией пляжной зоны, обустройства зон для устройства пикников;
- озеленение зоны Малинового оврага с проведением мероприятий по инженерной подготовке территории, площадь территории 11,3 га;
- устройство набережной отвесного типа протяженностью 1,8 км вдоль левого берега с креплением откоса железобетонными плитами;
- благоустройство и озеленение санитарно-защитной зоны железной дороги.
Озеленение санитарно-защитной зоны следует создавать по мере возможности сплошными двух или трехъярусными. Первый ярус образуется из деревьев первой величины (дуб обыкновенный, ясень обыкновенный, клен остролистный, гледичия трехколючковая), второй ярус - из деревьев второй величины, отличающихся теневыносливостью (клен татарский, клен полевой, липа обыкновенная, рябина, вяз, яблоня, груша), третий ярус - из теневыносливых кустарников - бересклета европейского и бородавчатого, свидины кроваво-красной, бирючины обыкновенной, жимолости татарской и обыкновенной, боярышника и др.
2.6.Мероприятия по развитию туризма и рекреации
На сегодняшний день туристско-рекреационная инфраструктура района развита слабо. Однако наличие на территории городского поселения объектов культурного наследия, развитой сети учреждений культурно-досугового типа и разнообразного природно-ландшафтного комплекса создают предпосылки для организации туристско-рекреационных зон и маршрутов.
Для формирования пространственно-организационных структур, ориентированных на развитие рекреационной деятельности, необходимо проработать формы частно-государственного партнерства в рамках полномочий органов муниципальной власти в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Для организации объектов отдыха на территории района предлагается развитие его туристско-рекреационной инфраструктуры по следующим направлениям:
На первую очередь:
1.Строительство спортивного центра авиационных видов спорта на базе Ряжского аэродрома (включая полеты с инструктором для всех желающих на платной основе).
2.Развитие туризма с использованием памятников как в качестве объектов показа, так и для размещения экспозиции, культурных, туристических и других объектов.
На расчетный срок:
1.Строительство санатория на базе месторождения минеральных вод около г. Ряжска.
2.7.Мероприятия по охране объектов культурного наследия.
В соответствии с приказом председателя комитета по культуре и туризму Рязанской области от 26.10.2010 N 604 в список выявленных объектов культурного наследия Рязанской области внесены следующие объекты, расположенные на территории Ряжского городского поселения:
- Христорождественская церковь 1822 г. (памятник архитектуры), расположенная по ул. Покровская;
- Успенская церковь 1793 г. (памятник архитектуры), расположенная по ул. Владимировка;
- Здание вокзала железнодорожной станции Ряжск (памятник истории), расположенное ст. Ряжск - 1;
- Дом, в котором родился и жил советский певец Окаемов А.И. (памятник истории), расположенный по ул. Окаемова, д. 2;
- Здание школы 2-й ступени (памятник истории), расположенное по ул. Комсомольская, д. 18.
Объектами культурного наследия, подлежащими охране, восстановлению и реконструкции, в г. Ряжске являются Торговые ряды XIX века (пл. Советская).
В Ряжском городском поселении имеется много других объектов архитектурного и культурного наследия, которые не попали в вышеуказанный список, однако наличие и сохранение этих объектов создает неповторимый особый облик города.
Объектами культурного наследия, подлежащими охране, восстановлению и реконструкции, в Ряжском городском поселении являются Торговые ряды XIX века (пл. Советская, ул. Совхозная), Богородицерождественская церковь 1819 - 1821 гг.
Ценными объектами с точки зрения сохранения исторической среды города является застройка пл. Советская, улиц Советская - Энгельса и Карла Маркса - М.Горького, а также примыкающая к ней часть улицы Красной, составляющая единый градостроительный ансамбль конца XVIII - середины XIX вв., кроме того в городе сохранились отдельно стоящие памятники и особняки:
- по ул. Советская - Купеческий клуб XIX в., Флигель XIX в.;
- по ул. Красная - Казначейство XIX в., Особняк XIX в., Мужская гимназия XIX в., Земское училище XIX в.;
- по ул. Пушкина - Тюремный острог XIX в.;
- по ул. Владимировка - Церковь Успения XIX в.;
- по ул. Карла Маркса - Жилые дома XIX в.;
- по ул. М.Горького - Жилые дома XIX в.;
- по ул. Набережная - Пивоварня и жилой дом купца Мленника XIX в.;
- по ул. Совхозная - Дом священника, Приходская школа XIX в.
Ценной исторической частью города, исходя из анализа городской планировочной структуры, объемного ее выражения и ландшафта, является территория в границах берега реки Хупты, улиц Чкалова, Ленина, Совхозной, оврага Малиновый.
Учитывая, что в настоящее время на территории Рязанской области отсутствует законодательная база для реализации мероприятий по сохранению объектов культурного наследия, органам местного самоуправления городского поселения необходимо в соответствии с имеющимися полномочиями принимать законодательные акты для выявления и максимального сохранения и использования архитектурного историко-культурного наследия города.
В этих целях необходимо провести паспортизацию наиболее ценных в историко-архитектурном отношении зданий и сооружений, ансамблей и элементов планировочной структуры.
Принять меры по:
- сохранению исторических красных линий в зоне исторического ядра города;
- сохранению ромбообразных исторических площадей города, проводить благоустройство и озеленение по специальным проектам;
- запрещению в исторической зоне прокладки надземных трасс инженерных коммуникаций, строительству технических и служебных зданий, сооружений.
В целях сохранения исторической среды города необходимо:
- активное включение объектов историко-культурного и рекреационного потенциала в развитие обслуживающей и туристической инфраструктуры города, реставрацию, регенерацию и приспособление;
- организовать планировочную структуру улицы Красная с устройством видовых площадок на краю крутых обрывов над рекой Хуптой с видом на живописные склоны оврагов и пойменные дали.
В границах Ряжского городского поселения также расположены памятники археологии, поставленные на учет и охрану Постановлением областной Думы N 17 от 26.11.1994.
1.Ряжск 1 селище (Ряжское городище) (XIV - XVII вв.).
Впервые г. Ряжск упоминается в известных источниках в 1502 г. Располагается в центральной части города на мысу левого берега р. Хупта при устье р. Малиновка. На городище располагается участок дорожного техникума, жилая застройка, огороды.
Размер городища не менее 300 x 200 м.
Укрепления городища не сохранились, уничтожены в ходе позднего строительства. Паспорт 1990 г.
2.Ряжское селище 2 (XIV - XVII вв.).
Располагается к северо-западу от Ряжского городища, от Братского кладбища на ул. Урицкого вдоль северного склона Малинового оврага. Длина вдоль оврага около 250 м, ширина около 100 м. Селище является остатками посада или слободы средневекового г. Ряжска. Паспорт 1990 г.
3.Ряжское селище 3 (XIV - XVII вв.).
Располагается на южном берегу ручья Малиновый овраг, напротив селища 2. Длина вдоль ручья до 850 м, ширина от 180 до 150 м. Является остатками посада или слободы средневекового г. Ряжска. Паспорт 1990 г.
4.Ряжское селище 4 (XIV - XVII вв.).
Располагается к югу от Ряжского городища на левом берегу р. Хупта, к югу от устья ручья Малиновый. Длина вдоль левого берега р. Хупта до 450 м, ширина до 120 м. Является остатками посада или слободы средневекового г. Ряжска. Паспорт 1990 г.
5.Ряжск селище 5 (XII-XIII; XIV-XVII вв.).
Располагается к северу от Ряжск 1 селища (Ряжское городище) на левом берегу р. Хупта между ул. Набережная и ул. Красная в окрестностях школы. Длина вдоль реки до 300 м, ширина около 150 м. Является посадом или слободой средневекового г. Ряжска.
Раздел 3.Инженерная инфраструктура
3.1.Водоснабжение
Водоснабжение населения г. Ряжска осуществляется из подземных источников. Центральная и северная части города обеспечиваются водой от существующих водозаборных скважин, построенных в 1973 - 1992 гг. На территории г. Ряжска действующих 15 скважин, резервных 9 скважин.
На ул. М.Горького расположен водозаборный узел с насосной II подъема и станцией обезжелезивания производительностью 2500 м3/сут., на ул. Новоряжская и ул. Волгоградская водозаборные узлы с насосными станциями II подъема производительностью 2000 м3/сут. и 1000 м3/сут.
Южная часть города, расположенная на правом берегу р. Хупта, не имеет централизованного водоснабжения и обеспечивается водой из шахтных колодцев и индивидуальных скважин на верхний водоносный горизонт, который незащищен от загрязнения.
Протяженность водопроводной сети по г. Ряжску - 59 км. Материал труб: чугун - 82%, асбест - 11%, сталь - 4%, полиэтилен - 3%. Водопроводные сети были построены в 1960 - 1970 гг. Изношенность труб составляет 60%.
Для гарантированного водоснабжения г. Ряжска необходимо провести реконструкцию водопроводных сетей протяженностью 59 км и строительство водопроводных сетей в южной части г. Ряжска протяженностью 19 км. В южной части г. Ряжска необходимо строительство двух водозаборных узлов.
Потребный расход воды 8417 м3/сутки. Требуемый расход воды необходим для целей хозяйственно-питьевого и пожарного водопотребления. Расчет водопотребления приведен в таблице 3.1-1.
Таблица 3.1-1
Расчет водопотребления
| Наименование водопотребителей | Ед. изм. | Норма на единицу (л/сут.) | Водопотребление | |||
| Кол-во единиц | Ср. суточный расход (м3/сут.) | Мак. суточный расход (м3/сут.) | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | б | |
| В настоящее время | ||||||
| Жилые дома квартирного типа с водопроводом и канализацией с газовыми водонагревателями | чел. | 190 | 22100 | 4199 | 5459 | |
| Полив | чел. | 90 | 22100 | 1989 | 2586 | |
| Всего | 6188 | 8017 | ||||
| Неучтенные расходы 5% от п. 1 | 400 | |||||
| ИТОГО: | 8417 | |||||
| Перспектива на 10 лет | ||||||
| Жилые дома квартирного типа с водопроводом и канализацией с газовыми водонагревателями | чел. | 190 | 2900 | 551 | 716 | |
| Полив | чел. | 90 | 2900 | 261 | 281 | |
| Всего | 812 | 997 | ||||
| Неучтенные расходы 5% от п. 1 | 50 | |||||
| ИТОГО: | 1047 | |||||
| Перспектива на 25 лет | ||||||
| Жилые дома квартирного типа с водопроводом и канализацией с газовыми водонагревателями | чел. | 190 | 2000 | 380 | 494 | |
| Полив | чел. | 90 | 2000 | 180 | 234 | |
| Всего | 560 | 728 | ||||
| Неучтенные расходы 5% от п. 1 | 36 | |||||
| ИТОГО: | 764 | |||||
| ВСЕГО по г. Ряжск до 2035 г. | 10228 |
3.2.Водоотведение
Протяженность канализационных сетей в г. Ряжске составляет 50,8 км.
Центральная часть. Общая протяженность сетей в этом районе - 19,2 км. Канализационные сети протяженностью 17 км построены в 1958 - 1960 гг., диаметры труб 100 - 300 мм, материал труб - сталь, чугун, керамика. В настоящее время износ сетей составляет более 80%. В более поздние годы с 1985 - 1990 гг. в центральной части города были построены канализационные сети протяженностью 2,2 км из ж/бетона, диаметр труб 500 мм, износ сетей в настоящее время составляет 40%.
Аэродром - Госзнак - ул. Высотная. Общая протяженность сети - 11,2 км. В этом районе города канализационные сети проложены в 1978 - 1991 гг. Трубы диаметром 100 - 200 мм из чугуна и керамики, протяженностью 7,1 км, имеют износ 60%. Трубы диаметром 500 мм из ж/бетона, протяженностью 4,1 км, имеют износ 30 - 40%.
Консервный завод - ул. Свободы. Общая протяженность сети - 4,1 км. Канализационные сети проложены в 1975 - 1978 гг., трубы диаметром 100 - 300 мм, из стали, полипропилена, керамики, протяженностью 3,7 км, имеют износ более 80%. Трубы диаметром 100 - 200 мм из чугуна, протяженностью 0,5 км, имеют износ 60%
Станция - Мясокомбинат. Общая протяженность сети - 18,3 км. Канализационные сети диаметром 200 - 500 мм, протяженностью 3,5 км, проложены в 1949 - 1950 гг., материал сталь и ж/бетон, износ более 80%. Трубы диаметром 200 - 300 мм, проложенные в 1950 - 1978 гг. и 1976 - 1991 гг., протяженностью 6,8 км, из чугуна, керамики, имеют износ 60%. В более поздние годы с 1978 - 1980 гг. в этом районе были проложены сети диаметром 100 мм из чугуна и керамики протяженностью 5 км, и сети диаметром 500 мм из ж/бетона протяженностью 3 км. Износ этих сетей до 40%.
Х/база - ул. Пожалостина.
Общая протяженность сети - 3,3 км. Канализационные сети построены в 1972 - 1978 гг. и 1980 - 1985 гг., материал труб ж/бетон, чугун, диаметр труб 100 - 300 мм, износ от 40 - 60%.
На территории города имеются КНС в количестве 8 шт. и напорная канализационная сеть для перекачки сточных вод на очистные сооружения. Очистные сооружения расположены на окраине г. Ряжска с северо-восточной стороны. Производительность очистных сооружений составляет 7150 м3/сут., построены в 1976 г., износ очистных сооружений в настоящее время составляет более 60%. Жители остальных районов пользуются выгребными ямами.
Для улучшения жизнедеятельности населения необходимо провести реконструкцию канализационных сетей протяженностью 38 км и реконструкцию очистных сооружений.
Объем водоотведения составит 4012 м3/сут. Расчет водоотведения приведен в таблице 3.1-2.
Таблица 3.1-2
Расчет водоотведения
| Наименование населенного пункта | Расчетное количество жителей, чел. | Удельное водоотведение, л/сутки | Расчетное удельное среднесуточное водоотведение, м3/сут | Расчетный расход сточных вод в сутки наибольшего водопотребления, м3/сут | С учетом неучтенных расходов. м3/сут |
| В настоящее время | 15470 | 190 | 2939 | 3821 | 4080 |
| Перспектива до 2035 г. | 11600 | 190 | 2204 | 2865 | 3070 |
| Итого: | 7150 |
3.3.Электроснабжение и связь
Электрические сети г. Ряжска относятся к ОАО "РЭС Ряжского р-на". Электрические нагрузки жилищно-коммунального сектора определены на основе численности населения в соответствии с "Инструкциями по проектированию городских электрических сетей РД 34.20.185-94". Согласно нормативам укрупненный показатель удельной расчетной коммунально-бытовой нагрузки в среднем составляет 0,41 кВт/чел. Следовательно, электрическая нагрузка жилищно-коммунального сектора составляет 615 кВт.
Протяженность электрических сетей составляет: ЛЭП 0,4 кВт - 280 км;
ЛЭП 10 кВт - 54,2 км;
ЛЭП 0,4 кВт уличное освещение - 80 км;
Кабельная линия 10 кВт - 29,2 км;
Кабельная линия 0,4 кВт - 16,2 км.
Трансформаторные подстанции (ЗТП, КТП, ГКТП) всего - 85 шт.;
из них предприятия - 70 шт.;
ведомственные - 15 шт.
Жители г. Ряжска пользуются стационарной и мобильной телефонной связью. Общая норма телефонной плотности на расчетный срок с учетом народохозяйственного сектора составит 360 телефонов на 1000 жителей. Потребность населения в телефонах составляет абонентских номеров 7950 шт.
3.4.Газоснабжение
Газоснабжение г. Ряжска осуществляется природным газом, который подается по магистральному газопроводу высокого давления. Природный газ подведен к каждому дому. Населенный пункт полностью газифицирован. В газифицированных домах установлены бытовые газовые плиты, отопительные аппараты для систем отопления.
Протяженность газовых сетей в г. Ряжске 248,18 км, в т.ч.:
- высокого давления - 35,67 км;
- среднего давления - 5,51 км;
- низкого давления - 207 км;
ШРП - 92 шт.
Согласно СП 42-101-2003 "Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных сетей из металлических и пластмассовых труб", удельное коммунально-бытовое газопотребление за расчетный срок составит для жителей г. Ряжска 300 м3/год на 1 чел. Следовательно, годовое потребление газа жителями населенного пункта равно 6630 тыс. м3.
3.5.Теплоснабжение
Теплоснабжение г. Ряжска осуществляется частично посредством централизованного теплоснабжения, частично с использованием индивидуальных газовых котлов.
Протяженность тепловых сетей составляет 43530 м. Материал труб: сталь - 34820 м, ТСЦП - 8710 м, диаметр 150 - 350 мм, износ тепловых сетей 50-60%. Тепловые сети подлежат реконструкции.
На территории г. Ряжска расположены газовые котельные и АТП в количестве 19 шт. Годы построек от 1953 - 2008 гг. Изношенность оборудования от 20 до 90%. Котельные с наибольшим % износа, подлежащие реконструкции:
котельная N 4 ул. Ленина - 70%;
котельная N 6, ул. Введеновская - 70%;
котельная N 9 ул. М.Горького - 80%;
котельная N 11 ул. Фурманова - 90%.
Остальные котельные постройки до 2000 г. подлежат капитальному ремонту с заменой котлов на энергосберегающие.
3.6.Дорожная сеть
Через г. Ряжск проходит транзитная а/дорога "Рязань - Ряжск - Ал.Невский - Данков - Ефремов", которая стоит на балансе министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области. Протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием, которые стоят на балансе министерства транспорта, - 16,8 км. Автомобильные дороги с твердым покрытием, стоящие на балансе муниципального образования, - 75 км.
Классификация улиц следующая:
- главная улица, ширина проезжей части 7 м;
- улица в жилой застройке:
- основная с шириной проезжей части 6 м;
- второстепенная с шириной проезжей части 5,5 м.
В центре города по улицам есть тротуарные дорожки. Протяженность дорожек 13,5 км. Износ покрытия автомобильных дорог 70%, дороги подлежат реконструкции. Протяженность грунтовых дорог - 3 км. Необходимо строительство второстепенных дорог с твердым покрытием протяженностью 3 км.
3.7.Санитарная очистка территории
В настоящее время отходы производства и потребления собираются на контейнерных оборудованных площадках и вывозятся на полигон ТБО с. Нагорное Ряжского района. Дальность транспортировки отходов 8 км. В соответствии с СанПиН 21.7.722-98 удельная годовая норма накопления ТБО составляет 1,1 м3 чел/год. Следовательно, годовой объем накопления отходов для г. Ряжск составит 24310 м3/год.
3.8.Инженерная подготовка территории
Генеральным планом г. Ряжска предусматриваются следующие мероприятия по инженерной подготовке территории:
1.Организация и отвод поверхностного стока;
2.Благоустройство оврагов.
Населенный пункт - г. Ряжск представляет собой пологоволнистую территорию, расчлененную глубокими балками. Для предотвращения роста оврагов большое значение имеет быстрое отведение поверхностного стока. В настоящее время на территории города система ливневой канализации, протяженностью 12 км, находится в нерабочем состоянии. Она заилина и практически не выполняет свои функции. Отведение дождевых и талых вод с территории застройки происходит через сеть открытых водотоков. По требованиям, предъявляемым в настоящее время к использованию и охране поверхностных вод, все стоки перед выпуском в водоем должны пройти очистку.
Развитие овражно-балочной сети недопустимо, так как это явление нарушает условия жизнедеятельности населения и создает угрозу зданиям. Овражно-балочная сеть чрезмерно осушает приовражные территории, что отрицательно влияет на зеленые насаждения.
В целях недопущения указанных явлений проектом предусматривается комплекс мероприятий по стабилизации овражно-балочной сети села.
На всех крутых склонах необходимо предусмотреть следующие мероприятия по благоустройству:
- организация поверхностного стока на прилегающей территории;
- при наличии растительного покрова на склонах дополнительное укрепление склонов путем залужения, посадки кустарника;
- восстановление растительного покрова на склонах при его отсутствии;
- соблюдение безопасного отступа застройки от бровки оврага.
После реализации указанных мероприятий рост оврагов прекратится.
Раздел 4.Охрана окружающей среды
4.1.Цели охраны окружающей среды
В целях охраны окружающей среды в проекте рассматриваются следующие вопросы:
- охрана атмосферного воздуха;
- охрана поверхностных и подземных вод;
- охрана земли;
- санитарная очистка территории.
Для охраны воздушного бассейна в проекте использованы следующие организационные и планировочные мероприятия, способствующие снижению антропогенных нагрузок на природную среду или минимизирующие негативные воздействия этих нагрузок:
- организация постоянного мониторинга за состоянием воздушного бассейна городского поселения;
- рекультивация существующих несанкционированных свалок твердых бытовых отходов;
- расширение площадей декоративных насаждений;
- строительство и благоустройство дорог.
Для охраны и рационального использования поверхностных вод данным проектом предусматривается:
- реконструкция очистных сооружений канализации, на которых очистка стоков будет проводится по полной биологической схеме;
- реконструкция канализационной сети;
- строительство системы ливневой канализации с очистными сооружениями;
- благоустройство и расчистка р. Хупта и р. Алешня.
Бассейновый принцип нормирования сбросов позволяет использовать естественные возможности водных экосистем к рассеиванию и ассимиляции загрязняющих веществ. Это возможно на основе использования комплексных гидрогеологических и гидрохимических данных при разработке мероприятий по оптимизации водопользования, включая в первую очередь нормативы ПДС.
Охрана подземных вод подразумевает под собой проведение мероприятий по двум основным направлениям - недопущение истощения ресурсов подземных вод и защита их от загрязнения.
В целях санитарной охраны подземных вод и водозабора от возможного загрязнения вокруг проектируемых скважин устанавливаются пояса зон санитарной охраны (ЗСО) (СанПиН 2.1.4.1110-02).
Первый пояс строгого санитарного режима проектируемых скважин устанавливается на расстоянии 30 м от скважины, т.к. водоносный горизонт относится к защищенному.
Павловский водозабор в границах первого пояса ЗСО огорожен изгородью из ж/бетонных панелей. Территория первого пояса ЗСО спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы и озеленена. В пределах первого пояса ЗСО запрещены все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации.
Второй и третий пояса ЗСО - пояса ограничений, они устанавливаются согласно расчетам. В пределах радиуса второго пояса ЗСО должны отсутствовать потенциальные источники микробного загрязнения. В пределах радиуса третьего пояса ЗСО должны отсутствовать потенциальные источники химического загрязнения.
Основным документом по использованию и охране земель является "Земельный кодекс Российской Федерации", принятый по Федеральному закону РФ от 25.10.2001 N 136-ФЗ.
Целями охраны земель являются мероприятия в соответствии со ст. 12 Кодекса:
1.Предотвращение деградации, загрязнения, захламления и других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности.
2.Облегчение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению и т.д.
Плодородный слой почвы представляет собой верхнюю гумусированную часть почвенного профиля, которая обладает благоприятными для роста растений химическими, физическими и биологическими свойствами. В соответствии с действующими нормативными документами необходимо предусматривать снятие растительного грунта с участка работ. Почвенно-растительный слой и минеральный грунт складируются во временные кавальеры, с дальнейшим использованием при рекультивации земель. При проведении строительных работ необходимо:
- обязательное соблюдение границ территории, отведенной под строительство;
- запрещение проезда транспорта вне предусмотренных проектом дорог.
Для санитарной очистки территории предусмотрены площадки для сбора отходов производства и потребления, с последующей утилизацией на полигоне ТБО с. Нагорное Ряжского района.