Программа от 29.03.2011 г № 91
Долгосрочная целевая программа «Оснащение жилищного фонда Шиловского муниципального района коллективными (общедомовыми) приборами учета энергоресурсов на 2010 — 2015 годы»
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
| Наименование Программы | Долгосрочная целевая программа "Оснащение жилищного фонда Шиловского муниципального района коллективными (общедомовыми) приборами учета энергоресурсов на 2010 2015 годы" (далее по тексту - Программа) |
| Заказчик Программы | Администрация Шиловского муниципального района |
| Разработчик Программы | Администрация Шиловского муниципального района |
| Основание для разработки Программы | Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, Постановление Правительства Рязанской области "Об утверждении долгосрочной целевой программы " Оснащение жилищного фонда Рязанской области коллективными (общедомовыми) приборами учета энергоресурсов на 2009 2015 годы" от 24.03.2009 N 62 |
| Исполнители Программы | Отдел инфраструктуры, администрации городских и сельских поселений Шиловского муниципального района, подрядные организации различных форм собственности, проектно-изыскательские и научно-исследовательские институты (организации) |
| Цели и задачи Программы | Целями Программы являются: - обеспечение учета отпуска и расходования энергоресурсов в жилищном фонде Шиловского муниципального района; - совершенствование системы расчетов с населением за потребляемые коммунальные услуги; - исключение оплаты сверхнормативных потерь в сетях энергоснабжающих организаций. Задачей Программы является оснащение многоквартирного жилищного фонда Шиловского муниципального района коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой и электрической энергии, горячей и холодной воды |
| Целевые индикаторы и показатели | Целевые индикаторы и показатели - количество коллективных (общедомовых) приборов учета энергоресурсов, установленных в жилищном фонде Шиловского муниципального района |
| Сроки и этапы реализации Программы | Программа реализуется с 2010 по 2015 год |
| Перечень основных мероприятий | Установка коллективных (общедомовых) приборов учета энергоресурсов на вводы инженерных сетей в многоквартирные дома |
| Источники финансирования | Внебюджетные источники, областной бюджет, консолидированный бюджет Шиловского муниципального района |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социальноэкономической эффективности | Внедрение в практику коллективного (общедомового) учета тепловой и электрической энергии, горячей и холодной воды в жилищном фонде Шиловского муниципального района. В результате реализации мероприятий Программы в жилищном фонде Шиловского муниципального района планируется установить: приборов учета расхода тепловой энергии - 244 ед.; приборов учета расхода горячей воды - 229 ед.; приборов учета расхода холодной воды - 229 ед.; приборов учета расхода электрической энергии - 224 ед. Выполнение программных мероприятий должно обеспечить переход на оплату населением фактически потребленных ресурсов |
1.Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом
В настоящее время деятельность предприятий жилищно-коммунального и энергетического хозяйства сопровождается значительными затратами на оплату энергоресурсов. Договоры на поставку тепла, холодной и горячей воды на основе расчетов по нормативам или по выработке на источнике отражают объемы реализации, которые зачастую значительно отличаются от фактического потребления.
Сложившаяся система взаимоотношений между поставщиками и потребителями зачастую приводит к неэффективному использованию ресурсов всех видов как со стороны энергоснабжающих организаций, так и со стороны бытовых потребителей.
Все это мешает эффективному функционированию жилищно-коммунального хозяйства Шиловского муниципального района и качественному обеспечению потребителей всеми видами жилищно-коммунальных услуг.
При всем при этом на территории муниципального образования практически отсутствует система учета отпуска и расходования энергоресурсов на розничном рынке, что не позволяет выстраивать экономически выгодные и эффективные отношения между производителями, исполнителями и потребителями коммунальных услуг. Уровень оснащенности приборами учета жилищного фонда района остается очень низким.
Из общего числа многоквартирных домов (229 ед.), в которых необходимо установлено коллективных приборов учета ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии) всего 5 домов. Общее количество приборов учета (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии), необходимых для оснащения ими многоквартирного жилищного фонда города, составляет 915 единиц.
Анализ ситуации показывает, что решение задачи по поэтапному переходу на отпуск ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии) потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета невозможно без соответствующей программы.
Внедрение приборного учета расхода энергоресурсов является одним из важных путей энергоресурсосбережения, позволяет упорядочить расчеты за ресурсы на основе регистрации фактического их потребления.
Выполнение программных мероприятий должно способствовать эффективному проведению жилищной реформы, а также обеспечению условий для организации эффективных форм управления собственниками жилищным фондом, в том числе создания товариществ собственников жилья.
2.Цели и задачи реализации Программы
2.1.К основным целям Программы относятся:
обеспечение учета отпуска и расходования энергоресурсов в жилищном фонде Шиловского муниципального района;
совершенствование системы расчетов с населением за потребляемые коммунальные услуги;
исключение оплаты сверхнормативных потерь в сетях энергоснабжающих организаций.
2.2.Задачей Программы является оснащение многоквартирного жилищного фонда Шиловского муниципального района коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой и электрической энергии, горячей и холодной воды.
3.Сроки и этапы реализации Программы
Настоящая Программа реализуется с 2010 по 2015 год и предполагает реализацию следующих задач:
установка коллективных (общедомовых) приборов учета энергоресурсов на вводы инженерных сетей в многоквартирные дома в рамках реализации Программы, создание необходимых методических, организационных и правовых условий для решения основной задачи Программы; совершенствование и развитие механизмов реализации Программы, уточнение перечня намеченных мероприятий.
4.Ресурсное обеспечение Программы
4.1.Финансирование мероприятий Программы планируется за счет следующих источников:
средства областного бюджета;
средства консолидированного бюджета Шиловского муниципального района;
внебюджетные источники (на договорной основе).
4.2.Общий объем средств, необходимых для реализации всего комплекса мероприятий Программы, составляет 84,680 млн. рублей, в том числе: 19,555 млн. рублей - средства областного бюджета, 8,380 млн. рублей - средства бюджета муниципального образования; 56,744 млн. рублей - средства внебюджетных источников.
4.3.Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению при принятии мероприятий Программы на очередной год.
5.Система программных мероприятий
Система программных мероприятий долгосрочной целевой программы "Оснащение жилищного фонда Шиловского муниципального района коллективными (общедомовыми) приборами учета энергоресурсов на 2010 - 2015 годы" приведена в таблице:
| NN пп | Программные мероприятия | Главный распорядитель | Источник финансирования | Объемы финансирования | Ожидаемый результат | |||||||
| всего | в том числе по годам | |||||||||||
| 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | |||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | |
| Установка коллективных (общедомовых) приборов учета энергоресурсов на вводы инженерных сетей в многоквартирные дома | ||||||||||||
| в том числе: | ||||||||||||
| 1 | Холодное водоснабжение (ХВС) | министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области | областной бюджет | 1586,55 | 71,4 | 126,0 | 330,75 | 352,8 | 352,8 | 352,8 | создание условий для перехода на отпуск и потребление холодной воды в соответствии с показаниями приборов учета | |
| администрации муниципальных образований | бюджеты муниципальных образований | 679,95 | 30,6 | 54,0 | 141,75 | 151,2 | 151,2 | 151,2 | ||||
| внебюджетные источники | 4603,5 | 198,0 | 720,0 | 877,5 | 936,0 | 936,0 | 936,0 | |||||
| 2 | Горячее водоснабжение (ГВС) | министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области | областной бюджет | 4230,4 | 190,0 | 336,0 | 882,0 | 940,8 | 940,8 | 940,8 | создание условий для перехода на отпуск и потребление горячей воды в соответствии с показаниями приборов учета | |
| администрации муниципальных образований | бюджеты муниципальных образований | 1813,2 | 81,6 | 144,0 | 378,0 | 403,2 | 403,2 | 403,2 | ||||
| внебюджетные источники | 12276,0 | 528,1 | 1920,0 | 2340,0 | 2496,0 | 2496,0 | 2496,0 | |||||
| 3 | Теплоснабжение (ТС) | министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области | областной бюджет | 13221,0 | 595,1 | 1050,0 | 2756,0 | 2940,0 | 2940,0 | 2940,0 | создание условий для перехода на отпуск и потребление тепловой энергии в соответствии с показаниями приборов учета | |
| администрации муниципальных образований | бюджеты муниципальных образований | 5666,25 | 255,0 | 450,0 | 1181,25 | 1260,0 | 1260,0 | 1260,0 | ||||
| внебюджетные источники | 38362,5 | 1650,2 | 6000,0 | 7312,5 | 7800,0 | 7800,0 | 7800,0 | |||||
| 4 | Электроснабжение (ЭС) | министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области | областной бюджет | 516,6 | 23,8 | 42,0 | 105,35 | 110,25 | 117,6 | 117,6 | создание условий для перехода на отпуск и потребление электрической энергии в соответствии с показаниями приборов учета | |
| администрации муниципальных образований | бюджеты муниципальных образований | 221,4 | 10,2 | 18,0 | 45,15 | 47,25 | 50,4 | 50,4 | ||||
| внебюджетные источники | 1502,0 | 66,0 | 240,0 | 279,5 | 292,5 | 312,0 | 312,0 | |||||
| ИТОГО | 84680,0 | 3700,0 | 11100,0 | 16630,00 | 17730,0 | 17760,0 | 17760,0 |
6.Система управления реализацией Программы
6.1.Главным распорядителем и получателем бюджетных средств, направляемых на реализацию мероприятий Программы, является финансово-казначейское управление Шиловского муниципального района.
6.2.В реализации Программы участвуют администрации городских и сельских поселений, отдел инфраструктуры администрации Шиловского муниципального района, управление экономического развития и торговли администрации Шиловского муниципального района, отдел капитального строительства Шиловского муниципального района, подрядные организации, проектно-изыскательские и научно-исследовательские институты (организации).
6.3.Средства консолидированного бюджета Шиловского муниципального района в рамках настоящей Программы могут направляться на:
финансирование мероприятий по разработке проектно-сметной документации, монтажу и установке коллективных (общедомовых) приборов учета на вводы инженерных сетей в многоквартирные дома, находящиеся в муниципальной, государственной и частной собственности.
6.4.Контроль за реализацией Программы осуществляет первый заместитель главы администрации Шиловского муниципального района.
6.5.Оснащение коллективными (общедомовыми) приборами учета потребления энергоресурсов в 2010 году осуществляется в соответствии с адресным перечнем многоквартирных домов согласно приложению N 2 к настоящей Программе.
В период с 2011 по 2015 год адресный перечень многоквартирных домов, подлежащих оснащению коллективными (общедомовыми) приборами учета потребления энергоресурсов в рамках реализации настоящей Программы на очередной календарный год, утверждается главой Шиловского муниципального района.
7.Целевые индикаторы и показатели эффективности исполнения Программы
Вид приборов | Планируемые показатели по годам | ||||||
2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | ||
Количество коллективных (общедомовых) приборов учета энергоресурсов, которые будут установлены в жилищном фонде Шиловского муниципального района | ХВС ГВС ТС ЭС | 10 10 10 10 | 30 30 45 30 | 45 45 45 43 | 48 48 48 45 | 48 48 48 48 | 48 48 48 48 |
Итого | 40 | 135 | 178 | 189 | 192 | 192 | |
8.Оценка социально-экономической эффективности Программы
8.1.К окончанию срока реализации Программы планируется завершить оснащение многоквартирных домов Шиловского муниципального района коллективными (общедомовыми) приборами учета энергоресурсов, что позволит создать условия для поэтапного перехода на отпуск ресурсов (тепловой и электрической энергии, горячей и холодной воды) потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета.
8.2.Реализация программных мероприятий обеспечит возможность для исключения оплаты сверхнормативных потерь в сетях энергоснабжающих организаций, позволит создать условия для экономии энергоресурсов за счет организации полного коммерческого учета тепловой и электрической энергии, горячей и холодной воды на вводах инженерных сетей в многоквартирные дома, а также значительно уменьшить затраты на производство жилищно-коммунальных услуг.
8.3.В период реализации мероприятий Программы в жилищном фонде Шиловского муниципального района планируется установить 926 приборов учета, в том числе:
приборов учета расхода тепловой энергии - 244 ед.;
приборов учета расхода горячей воды - 229 ед.;
приборов учета расхода холодной воды - 229 ед.;
приборов учета расхода электрической энергии - 224 ед.
8.4.Информация о планируемых показателях по поэтапному переходу на отпуск ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии) потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета таких ресурсов приведена в приложении N 1 к настоящей Программе.
Приложения
2011-03-29 Приложение к Программе от 29 марта 2011 года № 91 Информация
2011-03-29 Приложение к Программе от 29 марта 2011 года № 91 Информация