Решение от 24.02.2011 г № 2/9
Об утверждении Положения о порядке сдачи в аренду земельных участков и методике расчета арендной платы за земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на территории муниципального образования — Шиловский муниципальный район Рязанской области
На основании Земельного кодекса Российской Федерации, Устава муниципального образования - Шиловский муниципальный район, с учетом замечания прокурора Шиловского района Рязанской области N н-16 от 22.02.2011 "Об изменении проекта нормативного правового акта - п. 3.7 Положения о порядке сдачи в аренду земельных участков и методике расчета арендной платы за земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на территории муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области" Совет депутатов муниципального образования - Шиловский муниципальный район решил:
1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке сдачи в аренду земельных участков и методике расчета арендной платы за земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на территории муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области.
2.Опубликовать настоящее решение в Информационном бюллетене муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области.
3.Решение вступает в законную силу со дня его официального опубликования.
4.Решение Совета депутатов муниципального образования - Шиловский район Рязанской области от 24.04.2007 N 41 "Об утверждении Положения о порядке сдачи в аренду земельных участков и методике расчета арендной платы за земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на территории муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области" считать утратившим силу с момента вступления в силу настоящего решения.
Председатель Совета депутатов
муниципального образования -
Шиловский муниципальный район
А.Н.КОРАБЛЕВ
Глава муниципального образования -
Шиловский муниципальный район
В.М.ФОМИН
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ СДАЧИ В АРЕНДУ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И МЕТОДИКЕ
РАСЧЕТА АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ЗА ЗЕМЛИ, НАХОДЯЩИЕСЯ
В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ,
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ШИЛОВСКИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", действующим законодательством Российской Федерации, Уставом муниципального образования - Шиловский муниципальный район; устанавливает порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории муниципального образования - Шиловский муниципальный район (далее - Шиловский муниципальный район) в аренду физическим и юридическим лицам и регулирует порядок расчетов арендной платы.
1.2.Порядок приобретения права на заключение договора аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории муниципального образования - Шиловский муниципальный район на торгах (аукционах, конкурсах) регулируется Правилами организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 N 808.
1.3.Передача земельного участка в аренду не влечет утрату права собственности на него.
1.4.Арендатор самостоятельно распоряжается произведенной продукцией и полученным доходом.
1.5.Сдача земельных участков в аренду осуществляется в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием земельного участка.
1.6.Земельные участки предоставляются в аренду на основании постановления администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области о предоставлении земельного участка в аренду, в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Рязанской области, настоящим Положением.
Арендодателем от имени муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области выступает Управление имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области (далее по тексту - Управление имущественных и земельных отношений).
Управление имущественных и земельных отношений осуществляет следующие функции:
1.6.1.подготавливает проекты постановлений администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район о предоставлении земельного участка в аренду;
1.6.2.заключает договоры аренды земельного участка;
1.6.3.осуществляет учет договоров аренды земельного участка и ведет реестр договоров аренды и сданных в аренду земельных участков;
1.6.4.регулярно начисляет арендную плату и возможные пени;
1.6.5.оперативно выявляет недоимки по договорам аренды земли, проводит претензионную работу с недоимщиками, подготовку и обоснование судебных исков, взыскание задолженности через суд;
1.6.6.осуществляет контроль за сроками окончания договоров аренды земельных участков и продление их в установленном законодательством порядке;
1.6.7.оперативно предоставляет структурным подразделениям администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район (далее - администрация муниципального района), иным органам местного самоуправления и Совету депутатов муниципального образования - Шиловский муниципальный район информацию об арендованных земельных участках;
1.6.8.подготавливает документацию в случае выкупа (приватизации) земельного участка арендатором.
1.7.Для осуществления контроля за полнотой и своевременностью перечисления арендной платы арендатор предоставляет в Управление имущественных и земельных отношений не позднее 15 числа месяца, следующего за оплачиваемым, копии платежных документов, подтверждающих внесение арендной платы.
1.8.Утратил силу
2.Основания для передачи земельного участка в аренду
2.1.Земельные участки передаются в аренду на следующих основаниях:
2.1.1.на основании торгов (аукционов, конкурсов) любому юридическому или физическому лицу;
2.1.2.по факту пользования или владения земельным участком, включая собственников объектов недвижимости, расположенных на участке (при условии подтверждения права на объект недвижимости);
2.1.3.в порядке переоформления права владения, пользования, включая правопреемство или наследование, а также при переходе права собственности на здание, строение, сооружение;
2.1.4.заявки лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка в аренду;
2.1.5.в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
3.Порядок подачи, рассмотрения заявок на предоставление земельного участка в аренду и оформление договора аренды
3.1.Процедуре предоставления земельного участка в аренду в обязательном порядке предшествует процедура формирования (установления) границ предоставляемого земельного участка в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.2.При подготовке документов на аренду земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Шиловского муниципального района должны обеспечиваться:
3.2.1.определение и выявление всех обязательств и обременений, связанных с земельным участком;
3.2.2.изготовление кадастрового паспорта земельного участка;
3.2.3.установление требований к процедуре передачи - аукцион, конкурс, целевая передача участка по факту пользования или по другим основаниям;
3.2.4.составление договора;
3.2.5.Утратил силу
3.3.Для получения земельного участка в аренду необходимо представить в администрацию муниципального района:
3.3.1.заявление в письменной форме на имя главы Шиловского муниципального района о предоставлении земельного участка в аренду, в котором указываются цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение;
3.3.2.копии документов, подтверждающих право собственности (аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления) на здания и сооружения, расположенные на земельном участке (при их наличии) в случае, если право не зарегистрировано в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество;
3.3.3.для физических лиц: копию документа, удостоверяющего личность заявителя;
3.3.4 - 3.3.5.Утратили силу
3.3.6.копию документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя;
3.3.7.иные документы, предусмотренные действующим законодательством.
3.4.Рассмотрение заявлений, согласование, принятие решений по ним производится в двухнедельный срок со дня их регистрации. Заявление без приложения обязательных документов рассмотрению не подлежит.
Об отказе в предоставлении земельного участка в аренду или о необходимости представления дополнительных документов заявитель уведомляется письменно в течение 10 дней со дня представления документов.
3.5.Администрация муниципального образования - Шиловский муниципальный район в соответствии с действующим законодательством в установленные законом сроки утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
Администрация Шиловского муниципального района в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о передаче в аренду земельного участка заявителю и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.
3.6.Договор аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия указанного в пункте 3.5 настоящего Положения решения.
3.7.Утратил силу
3.8.Изъятые из оборота земельные участки не могут быть переданы в аренду, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.
4.Содержание, форма и государственная регистрация договоров аренды земельных участков
4.1.Содержание и форма договора аренды земельного участка установлены Распоряжением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 6 июля 2004 года N 104-р "Об утверждении примерной формы договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка".
4.2.Срок аренды определяется договором аренды земельного участка. Срок аренды зависит от целевого назначения земельного участка. Договор аренды земельных участков под временными строениями и сооружениями заключается на срок не более одного года.
Продление срока аренды, расторжение договора производятся в соответствии с действующим законодательством.
4.3.Договор аренды может быть краткосрочным (не свыше одного года) и долгосрочным (до 49 лет).
Право определения срока заключения договора аренды на конкретный земельный участок принадлежит главе Шиловского муниципального района.
Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.
В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества - за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.
Законом могут устанавливаться максимальные (предельные) сроки договора для отдельных видов аренды земельных участков. В этих случаях, если срок аренды в договоре не определен и ни одна из сторон не отказалась от договора до истечения предельного срока, установленного законом, договор по истечении предельного срока прекращается.
4.4.По истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации.
Абзац второй утратил силу
Физическим лицам, имеющим в собственности жилые дома, квартиры в одноэтажных домах и коттеджах, сараи, гаражи и другие строения, необходимые для обслуживания домовладения, и пользующимся земельными участками при них для ведения личного подсобного хозяйства, земельные участки предоставляются в аренду сроком до 49 лет.
4.5.Изменения и дополнения условий договора аренды земельного участка оформляются дополнительным соглашением в 30-дневный срок со дня получения одной из сторон предложения об изменении договора аренды. Дополнительное соглашение оформляется в письменной форме и является неотъемлемой частью договора аренды земельного участка.
В течение всего срока действия договора аренды земельного участка в него могут вноситься любые изменения и дополнения, не затрагивающие изменения кадастрового номера земельного участка или регистрационного номера договора.
4.6.Договор аренды земельного участка, заключенный на срок более одного года, подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" за счет арендатора, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
4.7.Основания прекращения аренды земельного участка:
4.7.1.Аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.
4.7.2.Кроме указанных в подпункте 4.7.1 случаев, аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя в случае:
4.7.2.1.использования земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель, предусмотренными статьей 8 Земельного кодекса Российской Федерации;
4.7.2.2.использования земельного участка, которое приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки;
4.7.2.3.неустранения совершенного умышленно земельного правонарушения, выражающегося в отравлении, загрязнении, порче или уничтожении плодородного слоя почвы вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекших за собой причинение вреда здоровью человека или окружающей среде;
4.7.2.4.неиспользования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды земельного участка, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, а также времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование;
4.7.2.5.изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, установленными статьей 55 Земельного кодекса Российской Федерации;
4.7.2.6.реквизиции земельного участка в соответствии с правилами, установленными статьей 51 Земельного кодекса Российской Федерации.
4.7.3.Прекращение аренды земельного участка по основаниям, указанным в подпункте 4.7.2, не допускается:
4.7.3.1.в период полевых сельскохозяйственных работ;
4.7.3.2.в иных установленных федеральными законами случаях.
5.Арендная плата
5.1.Размер, условия и сроки арендной платы за землю устанавливаются договором. Совет депутатов муниципального образования - Шиловский муниципальный район устанавливает базовые размеры арендной платы за землю по видам использования земель и видам деятельности арендаторов.
5.2.Арендная плата исчисляется со дня принятия решения о предоставлении земельного участка в аренду (вынесения постановления главы Шиловского муниципального района), в случае отсутствия надлежаще оформленных прав на земельный участок у пользователя, владельца, собственника объекта, расположенного на данном земельном участке, - с момента приобретения права на объект.
5.3.Размер арендной платы подлежит перерасчету арендодателем в одностороннем порядке при изменении ставок арендной платы, коэффициентов по решению федеральных органов власти, Совета депутатов муниципального образования - Шиловский муниципальный район, но не чаще одного раза в год.
5.4.Арендная плата за земельные участки вносится арендатором ежеквартально равными долями не позднее 15 марта, 15 июня, 15 сентября и 15 ноября по ставкам, действующим в расчетный период, за исключением случаев предоставления земельных участков на торгах (конкурсах, аукционах) по продаже права на заключение договора аренды земельных участков.
5.5.Допускается авансовый платеж, но не более чем за 12 месяцев. Авансовый платеж не освобождает арендатора от уплаты разницы по платежам, возникшей в результате повышения цены аренды земли, произошедшей в пределах срока авансирования.
5.6.Погашение просроченных платежей производится арендатором исходя из действующей на момент оплаты цены аренды земли, но не ниже цены аренды земли, действовавшей в предыдущем периоде.
5.7.Размер неустойки (пени) за неуплату в установленный срок арендной платы составляет 0,04 процента от суммы недоимки за каждый день просрочки до погашения задолженности.
5.8.По всем земельным участкам, предоставленным юридическим и физическим лицам в аренду на время строительства, за исключением жилищного строительства, ставки арендной платы рассчитываются с применением повышающего коэффициента 5,0 к базовым размерам арендной платы в течение периода проектирования и строительства, превышающего пятилетний срок, вплоть до государственной регистрации прав на постоянный объект недвижимости.
По всем земельным участкам, предоставленным юридическим и физическим лицам в аренду на время жилищного строительства, за исключением индивидуального жилищного строительства, ставки арендной платы рассчитываются с применением повышающего коэффициента 4,0 к базовым размерам арендной платы в течение периода проектирования и строительства, превышающего трехлетний срок, вплоть до государственной регистрации прав на построенный объект недвижимости.
По всем земельным участкам, предоставленным физическим лицам в аренду на время индивидуального жилищного строительства, ставки арендной платы рассчитываются с применением повышающего коэффициента 2,0 к базовым размерам арендной платы в течение периода проектирования и строительства, превышающего десятилетний срок, вплоть до государственной регистрации прав на построенный объект недвижимости.
При переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка третьим лицам сроки по применению повышающих коэффициентов к базовым размерам арендной платы при расчетах ставок арендной платы, указанные в настоящем пункте, распространяются на нового арендатора.
5.9.Споры, возникающие по вопросам арендной платы за землю, рассматриваются судом или Арбитражным судом в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.10.Арендная плата за земельные участки при переоформлении юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования устанавливается:
- в размере полутора процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков;
- в размере трех десятых процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
6.Методика расчета арендной платы за землю
6.1.Расчет арендной платы (Ап) за аренду земельного участка производится по формуле:
Ап = Сб x S x К1 x К2,
где:
Ап - размер годовой арендной платы (руб.);
Сб - базовая ставка арендной платы за один квадратный метр площади земельного участка в расчете на год и выражается в годовом исчислении путем умножения ставки арендной платы на зональный коэффициент по месту расположения земельного участка:
Сб = Сар x Кз,
где:
Сар - ставка арендной платы за один квадратный метр площади земельного участка в расчете на год (Приложение 1);
Кз - зональный коэффициент по месту расположения земельного участка (Приложение 2);
S - площадь арендуемого земельного участка;
К1 - коэффициент вида деятельности арендатора (Приложение 3);
К2 - повышающий коэффициент, устанавливается в случае возобновления договора на неопределенный срок, продления срока действия договора аренды земельного участка, переданного под объекты строительства в соответствии с п. 5.8 настоящего Положения.
6.2.Общая сумма арендной платы выражается в годовом исчислении путем умножения ставки арендной платы на коэффициенты и площадь земельного участка.
6.3.При сдаче в субаренду земельного участка и передаче прав и обязанностей по договору аренды третьим лицам устанавливается повышающий коэффициент от размера арендной платы, равный 20 - для р.п. Шилово, р.п. Лесной, равный 10 - для остальных случаев, с обязательной регистрацией в Управлении имущественных и земельных отношений администрации Шиловского муниципального района договора с субарендатором в течение 2-х недель.