Приложение к Решению от 24.11.2005 г № 181 Программа
Муниципальная целевая программа «Комплексная программа профилактики правонарушений и борьбы с преступностью в кадомском муниципальном районе на 2006 — 2010 годы»
ПАСПОРТ
Наименование документа (в ред. Решения Думы муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области от 13.11.2009 N 168) | Муниципальная целевая программа "Комплексная программа профилактики правонарушений и борьбы с преступностью в Кадомском муниципальном районе на 2006 - 2010 годы" (далее - Программа) | |
Основание для разработки (в ред. Решения Думы муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области от 13.11.2009 N 168) | Состояние криминальной ситуации на территории Кадомского муниципального района, прогноз ее развития на 2006 - 2010 годы. Указания МВД РФ N 868 от 29.09.2005, N 923 от 14.10.2005, указание УВД Рязанской области N 17/2306 от 30.09.2005, Постановление Правительства Рязанской области N 287 от 22.11.2005 "О межведомственной комиссии по профилактике", письмо из аппарата Губернатора Рязанской области от 28.11.2005 N 4-64/731 | |
Заказчик (в ред. Решения Думы муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области от 13.11.2009 N 168) | Администрация Кадомского муниципального района | |
Разработчики (в ред. Решения Думы муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области от 13.11.2009 N 168) | Отдел внутренних дел Кадомского муниципального района Прокуратура Кадомского района | |
Научно-методическое обеспечение | Рязанский филиал Московского университета МВД России | |
Координаторы (в ред. Решения Думы муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области от 13.11.2009 N 168) | Прокуратура Кадомского района Отдел внутренних дел Кадомского муниципального района Администрация Кадомского муниципального района | |
Исполнители (в ред. Решения Думы муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области от 13.11.2009 N 168) | Отдел внутренних дел Кадомского муниципального района Прокуратура Кадомского района Межрайонная Федеральная налоговая служба N 4 по Рязанской области Администрация Кадомского муниципального района Управление образования и молодежной политики Кадомского муниципального района Муниципальное учреждение здравоохранения "Кадомская ЦРБ" Территориальная избирательная комиссия МО сельских поселений Кадомского муниципального района Уголовно-исполнительная инспекция N 24 МРУИИ N 3 Кадомского района ГУ - Центр занятости населения Кадомского района Отдел культуры Кадомского муниципального района Отделение по Кадомскому району УФК по Рязанской области Антитеррористическая комиссия Кадомского муниципального района Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Кадомского муниципального района | |
Основные цели | Дальнейшее развитие системы профилактики правонарушений, повышение уровня общественной безопасности, укрепление общественного порядка. Создание необходимых условий для снижения уровня преступности и уменьшения ее последствий. Привлечение государственных институтов и общественных организаций к решению проблем борьбы с преступностью. Укрепление материально-технической базы, совершенствование кадрового, научно-методического обеспечения ОВД Кадомского муниципального района. Повышение доверия населения к правоохранительным органам, гласности в их деятельности. Формирование основ правовой культуры населения и должностных лиц | |
Сроки и этапы реализации Программы | 2006 - 2010 годы, в т.ч.: 1-й этап - 2006 год; 2-й этап - 2007 год; 3-й этап - 2008 год; 4-й этап - 2009 год; 5-й этап - 2010 год | |
Объем и источники финансирования (в ред. Решения Думы муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области от 13.11.2009 N 168) | Финансирование исполнения Программы осуществляется за счет средств областного бюджета Рязанской области в пределах, определяемых бюджетом области на соответствующий год по статьям расходования средств на деятельность исполнителей, а также за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на текущее финансирование правоохранительных органов. Средства местных бюджетов (по согласованию) привлекаются в объемах, подлежащих ежегодному уточнению с соответствующими органами государственной власти и местного самоуправления в Рязанской области. Средства областного бюджета - 20,0 тыс. рублей, в том числе: на 2006 год - 0 тыс. рублей; на 2007 год - 0 тыс. рублей; на 2008 год - 0 тыс. рублей; на 2009 год - 0 рублей; на 2010 год - 20,0 тыс. рублей; Средства местного бюджета - 5,0 тыс. рублей, в том числе: на 2006 год - 0 тыс. рублей; на 2007 год - 0 тыс. рублей; на 2008 год - 0 тыс. рублей; на 2009 год - 0 рублей; на 2010 год - 5,0 тыс. рублей; | |
Система контроля (в ред. Решения Думы муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области от 13.11.2009 N 168) | Контроль за исполнением настоящей Программы осуществляется администрацией Кадомского муниципального района | |
ОСНОВАНИЕ РАЗРАБОТКИ ПРОГРАММЫ
1.Состояние криминальной ситуации на территории
Кадомского муниципального района
Анализ хода выполнения мероприятий Программы борьбы с преступностью на 2003 - 2005 гг. свидетельствует, что по отдельным ее направлениям достигнуты положительные результаты.
Вместе с тем, на фоне отмечаемого в 2003 - 2004 гг. стабильного снижения общего объема зарегистрированной преступности кризисные явления в хозяйственно-экономической и социальной сфере, возникшие в Российской Федерации, включая Рязанскую область и наш район, в 2005 году повлекли за собой рост количества преступных проявлений и, как следствие, достаточно высокую степень криминализации общества.
Сложившаяся в Рязанской области и в частности в Кадомском муниципальном районе криминогенная ситуация остается сложной, сохраняется социальная напряженность, что вызывает обоснованное беспокойство граждан за свою личную и имущественную безопасность, жизнь и здоровье близких.
Процессы социально-экономического развития района определенным образом отразились на состоянии, динамике и географии преступности.
В течение 2003 - 2004 гг., несмотря на незначительные колебания уровня регистрируемой преступности, отмечалось в целом стабильное снижение числа уголовно-наказуемых деяний, поставленных на учет органами внутренних дел. Аналогичные процессы отмечены и по категории тяжких и особо тяжких посягательств. Криминальная ситуация характеризовалась постоянным увеличением числа совершаемых грабежей и снижением начиная с 2003 г. количества регистрируемых разбойных нападений.
Несмотря на некоторое снижение удельного веса преступности несовершеннолетних в 2003 - 2004 гг. (с 10,8 до 10,3), ситуация в сфере профилактики подростковой преступности оставалась напряженной. Среди криминальных посягательств, совершаемых рассматриваемой категорией лиц, стало больше грабежей (с 76 в 2003 г. до 85 в 2004 г.), неправомерных завладений транспортными средствами (с 27 до 73).
В условиях неослабевающей проблемы трудоустройства граждан более половины всех преступлений в области стабильно приходится на долю лиц, не имеющих постоянного источника дохода (52,0% - в 2003 г., 55,2% - в 2004 г.).
Лицами, находившимися на момент совершения преступления в состоянии опьянения, совершалось каждое пятое от всех зарегистрированных криминальных посягательств.
В конце 2004 года Управлением внутренних дел на основе результатов оперативно-служебной деятельности, официальных данных государственной статистики проводился прогноз развития криминогенной обстановки на текущий год. С высокой долей вероятности предсказывалось повышение общего числа преступлений и их отдельных видов.
Данные тенденции нашли свое подтверждение уже в 1 полугодии текущего года и получили дальнейшее развитие по итогам января-октября 2005 года. За этот период зарегистрировано в области 14555 противоправных деяния, что на 51,4% больше аналогичного периода прошлого года, в районе соответственно - 133, что на 29% также больше аналогичного периода 2004 года.
Следует отметить, что рост общего числа зарегистрированных преступлений в определенной мере обусловлен принимаемыми мерами по укреплению учетно-регистрационной дисциплины в органах внутренних дел, усилению контроля за состоянием этой работы со стороны органов прокуратуры. Однако, как показал анализ статистики, возросло количество тяжких и особо тяжких посягательств (+41,6%), преступлений против личности (+27,4%), общественной безопасности (+41,4%). Наиболее увеличилось число преступлений против собственности общеуголовной направленности (с 33 до 68, +106,1%), краж скота (с 10 до 12, +20,0%). Эти преступления в силу своей повышенной общественной опасности обладают наименьшей латентностью и поэтому их динамика объективно отражает реальные тенденции осложнения криминальной обстановки.
На криминогенную обстановку существенно влияет и безработица. Обращает на себя внимание тот факт, что численность безработных довольно высока.
С учетом скрытых форм безработицы этот фактор создает огромный резерв для роста преступности. Статистические показатели свидетельствуют о том, что в общем числе выявленных лиц, совершивших преступления в Кадомском муниципальном районе, большинство не имеют постоянного источника дохода.
Следует отметить, что отдельные составы преступлений инициативно выявляются органами правопорядка. Они являются индикаторами, с одной стороны, эффективности работы правоохранительной системы, с другой - показывают деформации в социальных и экономических процессах, происходящих в регионе. К числу таких противоправных проявлений можно отнести: посягательства в сфере экономики, незаконного оборота наркотиков и оружия, преступления с двойной превенцией. Иными словами, увеличение числа регистрируемых преступлений связано не только с социально-экономическими и другими процессами, протекающими в обществе, но и с расширением практики правоохранительной системы региона.
2.Прогноз развития криминальной ситуации
ВНИИ МВД России и Главным Управлением МВД России по ЦФО создана модель развития криминальной ситуации в Центральном федеральном округе, базирующаяся на устойчивой зависимости между статистическими характеристиками преступности и складывающейся социально-экономической обстановкой. На основе этой базисной модели, а также реальных криминологических тенденций и текущих изменений оперативной обстановки в Рязанской области в 2005 году можно определить перспективы изменения криминальной ситуации в регионе.
Выдвигается три пути ее развития, при этом наибольшая вероятность у самого неблагоприятного. Данный вариант означает консервацию проявившихся за последние 5 лет негативных тенденций. При подобном сценарии, несмотря на формальное выполнение консервативных программно-плановых показателей развития экономики, значительное количество населения области будет вовлекаться в противоправные отношения. В текущем и последующих годах рост преступности сохранится.
Особую тревогу вызывает ожидаемый рост преступлений, посягающих на собственность, в первую очередь, разбоев, грабежей и краж. Темпы прироста таких деяний при наихудшем развитии ситуации могут превысить 60 - 70%. В целом же корыстная и корыстно-насильственная преступность в течение 2006 - 2007 гг. станет для органов внутренних дел одной из сложнейших проблем, требующей многократно возрастающих усилий и поглощающей основной объем финансовых средств правоохранительного потенциала, в том числе выделяемых в рамках настоящей Программы.
Наиболее заметной и тревожной для граждан будет оставаться насильственная преступность, особенно ее виды, посягающие на жизнь и здоровье человека. Весьма вероятен дальнейший рост числа совершаемых убийств (до 40%) и причинений тяжкого вреда здоровью (на 12 - 15%) относительно аналогичных показателей соответствующих периодов.
Наиболее рельефно проявит себя неразрывная криминологическая связь между экстремизмом, терроризмом, бандитизмом и преступлениями в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ. Ожидаемые темпы увеличения числа регистрируемых наркопреступлений - от 5 до 15%.
Существенное влияние на эту ситуацию окажут межрегиональные организованные преступные организации. Декриминализация отдельных составов посягательств в сфере нелегального оборота оружия может повлечь за собой увеличение числа преступлений, совершенных с его использованием.
Одним из основных резервов повышения эффективности комплексного противодействия криминалу на этих направлениях станет выделение в рамках статей расходов областного бюджета на реализацию Программы финансовых средств для проведения специализированных оперативно-розыскных мероприятий, связанных с контрольными закупками оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и наркотических средств.
Социально-криминологическая характеристика преступности будет существенно осложняться ростом рецидивной преступности и преступности несовершеннолетних. Больше произойдет уголовных правонарушений на почве семейно-бытовых отношений и злоупотребления алкоголем, в общественных местах, прежде всего - их тяжких и особо тяжких видов.
Аналогичным образом будет изменяться объем преступности иностранных граждан и лиц без гражданства. Во многом это связано с расширением контроля за миграционными процессами и, как следствие, возможностью выявления лиц из числа нелегальных мигрантов, причастных к совершению преступлений на территории региона.
В целом вероятность развития криминальной ситуации по описанному неблагоприятному варианту высока. Она оценивается величиной 0,45 - 0,55. Важность показателей соответствующего прогнозного сценария состоит в том, что последующее развитие криминальной обстановки будет объективно протекать в более социально опасной форме, чем это имеет место в текущем периоде.
Другой, более благоприятный путь развития ситуации, характеризуется меньшими темпами прироста преступности и, в первую очередь, в 2006 - 2007 годах. Речь идет о более успешном сдерживании мощной криминальной волны, что соответствует допустимому приросту преступности на 5 - 15%. При этом наибольшее противодействие будет оказано тяжкой преступности. Ее долю в общем объеме уголовно наказуемых деяний удастся удержать в пределах 23 - 25%. Увеличение количества преступлений, посягающих на собственность, в течение 2006 - 2008 гг. сохранится, однако его темпы будут существенно снижены. Неизбежные издержки, связанные с реформированием экономических отношений, будут продуцировать рост преступности в среде несовершеннолетних и увеличение объема рецидивной преступности и преступлений, совершаемых в группе. Однако при этом тяжесть и общественная опасность таких посягательств несколько снизится.
Указанные показатели позволяют надеяться, что в случае их реализации может быть заложена объективная основа для дальнейшей стабилизации и снижения уровня преступности в регионе.
Принципиальная важность параметров данного прогнозного сценария заключается в том, что при его реализации может быть заложена основа последующего "перелома" негативных тенденций преступности и обеспечения в дальнейшем действительно результативного "давления" на криминал. Однако достичь такого перелома можно лишь при значительных усилиях органов внутренних дел, опирающихся на расширенный объем финансового и организационно-кадрового потенциала, принятие на уровне регионального и местного законодательства программных документов по предупреждению правонарушений, воссозданию системы общей профилактики с максимальным задействованием всех ведомств и структур власти и управления.
Третий, оптимистический, вариант криминологических тенденций ориентирован на благоприятный путь развития ситуации, связанной с существенным укреплением правоохранительных органов и усилением мер борьбы с преступностью. Несмотря на то, что объем регистрируемой преступности будет несколько возрастать, следует допустить осторожный вывод о том, что реальная криминогенная ситуация будет улучшаться за счет смещения ее структурного содержания в сторону преступлений средней и небольшой тяжести, повышения уровня раскрытия тяжких и особо тяжких преступлений. Возможно и снижение объема отдельных видов преступных посягательств (общеуголовной насильственной преступности, криминальных проявлений в общественных местах, среди несовершеннолетних и т.д.). Социально-криминологическая характеристика преступности при оптимистическом варианте развития ситуации будет отражать позитивную тенденцию декриминализации общества.
Таким образом, третий вариант развития криминальной ситуации в регионе характеризуется успешным сдерживанием объема всей преступности. Однако развитие оперативной обстановки за последние годы свидетельствует о невысокой вероятности оптимистического варианта (0,05 - 0,15). К аналогичному мнению пришли и эксперты ВНИИ МВД России.
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Проведенный анализ социальных детерминант криминогенной обстановки в Кадомском районе не исчерпывает всех явлений и процессов общественной жизни, влияющих на преступность. Поэтому необходимы не отдельные разрозненные попытки, а целая система продуманных и планомерных мер, направленных на выявление, нейтрализацию, ослабление и устранение причин и условий современной преступности в районе. Решение задач предупреждения преступности программными методами позволяет обеспечить комплексное участие правоохранительных органов и других заинтересованных ведомств, вырабатывать единообразный подход к выбору средств и методов укрепления правопорядка, повышать индивидуальную и солидарную ответственность исполнителей за полноту и качество реализации задач.
Программа сосредоточивает внимание исполнителей на приоритетных направлениях, создает возможность для инициативы в решении значимых проблем. Она позволяет закреплять достигнутое положительное, устранять просчеты и двигаться дальше на пути укрепления правопорядка.
Основными направлениями реализации Программы являются:
- воссоздание систем общей и специальной профилактики правонарушений;
- строгое и неуклонное соблюдение государственной дисциплины в сфере правопорядка в соответствии с компетенцией органов, учреждений, обязанностями должностных лиц, участвующих в обеспечении общественной безопасности, на основе Конституции Российской Федерации, федеральных и областных законов, Указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации, указов Губернатора и постановлений Правительства Рязанской области;
- совершенствование демократических начал в сфере профилактики правонарушений, обеспечения общественной безопасности, включая активизацию участия населения в охране общественного порядка, изучение и формирование общественного мнения, развитие гласности в работе правоохранительных органов;
- повышение правовой и профессиональной культуры должностных лиц органов государственной власти, работников правоохранительных органов, актива общественных организаций;
- совершенствование служебной деятельности правоохранительных органов, методического, информационного, научного, технического процессов предупреждения преступлений и правонарушений;
- наиболее полное раскрытие и качественное расследование преступлений;
- создание социальных объектов (в рамках учреждений и общественных объединений), призванных облегчить участь жертв преступлений, обеспечить более широкие возможности для социальной адаптации лиц, понесших уголовное наказание (прежде всего несовершеннолетних); снизить нравственную и психологическую нестабильность у населения; обеспечить более эффективное лечение больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией;
- государственное содействие участию граждан и общественных объединений в борьбе с преступностью и ее предупреждении, стимулирование их взаимодействия с правоохранительными органами;
- развитие научного, материального и кадрового обеспечения системы правоохранительных органов;
- создание единой информационной базы системы правоохранительных органов.
Настоящая Программа позволит решить следующие задачи:
- сдерживание роста количества криминальных проявлений с последующим снижением уровня преступности;
- повышение эффективности борьбы с преступностью, прежде всего ее тяжкими и особо тяжкими видами;
- обеспечение антитеррористической защиты населения;
- оздоровление обстановки на улицах и в других общественных местах;
- ослабление влияния организованной преступности на криминогенную ситуацию в районе;
- улучшение координации действий и заинтересованности соисполнителей в организации совместной работы по профилактике правонарушений;
- повышение степени доверия населения к органам власти, в том числе к правоохранительным органам, определяемой регулярным изучением общественного мнения об эффективности борьбы с преступностью и состоянием законности, проведением научно-практических исследований.
ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ СУБЪЕКТОВ ПРОФИЛАКТИКИ,
МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ,
КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ
Систему субъектов профилактики правонарушений составляют органы законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления МО - Кадомский район; территориальные подразделения федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации; организации, предприятия, учреждения различных форм собственности, политические партии и движения, общественные организации, различные ассоциации и фонды; отдельные граждане.
В систему субъектов профилактики правонарушений входят межведомственные комиссии по профилактике правонарушений муниципального уровня.
В рамках своей компетенции субъекты профилактики правонарушений, исходя из программных требований, с учетом социально-экономической, общественно-политической, криминогенной обстановки:
- определяют (конкретизируют) приоритетные направления, меры по достижению поставленных задач;
- разрабатывают и принимают соответствующие нормативные правовые акты, программы (подпрограммы) профилактики правонарушений;
- непосредственно осуществляют профилактическую работу;
- координируют и контролируют деятельность подчиненных (нижестоящих) субъектов профилактики правонарушений, оказывают им необходимую помощь.
Муниципальные органы власти составляют основу всей системы субъектов профилактики правонарушений. Они обеспечивают максимальную действенность мер профилактического воздействия, их достаточность, адекватность и комплексность, индивидуальный подход в работе с людьми на основе единства социального контроля и оказания им помощи.
Муниципальные органы поддерживают и поощряют деятельность организаций, учреждений и предприятий всех форм собственности по возрождению традиционных и созданию новых общественных структур профилактической направленности, участию в профилактике правонарушений, стимулируют формирование системы общественных объединений, создаваемых на добровольной основе для непосредственного участия в профилактике правонарушений; охраны людей и защиты их жизни, здоровья, чести и достоинства; охраны помещений и защиты собственности; охраны правопорядка; разработки рекомендаций, консультирования граждан, оказания им иной помощи, позволяющей избежать опасности стать жертвой правонарушения; оказания поддержки лицам, пострадавшим от правонарушений; распространения знаний о приемах и способах самозащиты, обучения граждан этим приемам, а также правилам и навыкам взаимодействия с правоохранительными органами; осуществления общественного контроля за деятельностью государственных органов по обеспечению безопасности населения, защиты прав и интересов лиц, пострадавших от правонарушений.
Организации, предприятия, учреждения, основанные на разных формах собственности, политические партии и движения, религиозные конфессии, различные ассоциации и фонды участвуют в профилактической деятельности по поручению органов местного самоуправления либо по собственной инициативе в пределах и формах, определяемых законодательством Российской Федерации.
Реализация мероприятий Программы указанными в ней исполнителями осуществляется в соответствии с федеральным и областным законодательством, в пределах компетенции, определенной этим законодательством и ведомственными нормативными актами. Координацию выполнения конкретных мероприятий Программы осуществляет орган, обозначенный в графе "Исполнители" первым, конкретные формы и методы действий соисполнителей согласовываются с этим органом.
Соисполнители вправе вносить координатору выполнения мероприятия предложения по выработке единого подхода к решению поставленных задач, а также предложения по уточнению мероприятий Программы с учетом изменения ситуации.
Мероприятия Программы должны находить конкретное отражение в перспективных и текущих планах работы органов-исполнителей.
Контроль за выполнением мероприятий Программы возлагается в каждом органе на соответствующие подразделения или конкретных должностных лиц, по каждому исполненному мероприятию составляется итоговый документ, дающий оценку эффективности проведенного мероприятия.
Координацию деятельности субъектов профилактики осуществляет прокуратура Кадомского района.
Текущий контроль за реализацией Программы возлагается на ОВД Кадомского муниципального района.
Общий контроль за исполнением - ежегодно и в целом осуществляется администрацией Кадомского муниципального района
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Основным источником финансирования настоящей Программы являются средства областного бюджета, определяемые Законом Рязанской области о бюджете на текущий год, средства федерального бюджета, предусмотренные на финансирование правоохранительных органов.
Средства из областного и федерального бюджетов используются на:
- финансирование штатной численности милиции общественной безопасности и ее материально-техническое обеспечение;
- оснащение подразделений патрульно-постовой службы милиции и Государственной инспекции безопасности дорожного движения средствами радиосвязи;
- приобретение автотранспорта для правоохранительных органов;
- подготовку специалистов различных ведомств, задействованных в профилактической деятельности.
ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Основными критериями оценки эффективности реализации Программы следует считать окончательное решение задач и достижение целей, поставленных Программой.
ОСНОВНЫЕ ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ НА 2006 - 2010 ГОДЫ
NN пп | Наименование мероприятий | Исполнители | Срок исполнения | Источник финансирования | Ожидаемый результат | |||||
1. | Организационные мероприятия по выполнению Программы | |||||||||
1.1. | Завершить создание муниципальных межведомственных комиссий по профилактике правонарушений | Местн. адм., ОВД, прокуратура | Январь 2006 года | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Обеспечение надлежащего уровня реализации мероприятий Программы | |||||
1.2. | Возложить обязанности за организацию профилактики правонарушений на одного из действующих заместителей | Местн. адм. | Январь 2006 года | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | ||||||
2. | Нормативное правовое обеспечение профилактики правонарушений | |||||||||
2.1. | Выйти с предложениями в Думу МО - Кадомский район: | |||||||||
2.1.1. | "О принципах и задачах единой системы профилактики правонарушений в Кадомском районе" | ОВД, прокуратура | 1 квартал 2006 года | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Создание единой системы социальной профилактики правонарушений, активизация участия и улучшение координации деятельности субъектов профилактики | |||||
2.1.2. | "О порядке разработки, принятия муниципальных программ профилактики правонарушений" | Прокуратура, ОВД, местн. адм. | 2 полугодие 2006 года | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Выработка единого подхода к подготовке и принятию программных документов в сфере профилактики правонарушений | |||||
3. | Общие вопросы профилактики правонарушений в Кадомском районе | |||||||||
3.1. (п. 3.1 в ред. Решения Думы муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области от 13.11.2009 N 168) | Организовать прием у населения добровольно сдаваемого огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств на возмездной основе (за вознаграждение). С участием средств массовой информации проводить разъяснение мер материального стимулирования, порядка освобождения граждан от ответственности в соответствии с действующим законодательством | ОВД | 2006 - 2010 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Сокращение незаконного оборота оружия, наркотиков, преступлений, совершенных с его применением, предотвращение террористической угрозы | |||||
3.2. | Обеспечить содействие органам государственной власти и местного самоуправления, хозяйствующим субъектам в реализации на территории района федеральных и областных программ в интересах привлечения средств зарубежных и отечественных инвесторов, создания дополнительных рабочих мест, пресечение противоправной деятельности российских и иностранных физических и юридических лиц в этом направлении | Местн. адм., ОВД, прокуратура | 2006 - 2010 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Консолидация усилий правоохранительных органов, органов власти и местного самоуправления по обеспечению экономической безопасности региона, сокращение уровня безработицы | |||||
3.3. | На основе складывающейся социально-экономической ситуации и потребностей общества проработать вопрос о создании стационарных учреждений социального обслуживания для реабилитации и адаптации несовершеннолетних, оставшихся без попечения и вернувшихся из воспитательных колоний и спецучреждений, не имеющих жилья; лиц без определенного места жительства, одиноких престарелых и инвалидов, освобожденных из мест лишения свободы | Упр. соцзащиты, УЗО, КДН, местн. адм., ОВД, прокуратура | 2006 год, далее - по мере необходимости | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Обеспечение социальных гарантий населению, предупреждение вовлечения указанных категорий граждан в антиобщественный образ жизни, в совершение правонарушений | |||||
3.4. (п. 3.4 в ред. Решения Думы муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области от 13.11.2009 N 168) | Организовать проведение комплексных оздоровительных, физкультурно-спортивных и агитационно-пропагандистских мероприятий (спартакиад, фестивалей, летних и зимних игр, походов и слетов, спортивных праздников и вечеров, олимпиад, экскурсий, Дней здоровья и спорта, соревнований по профессионально-прикладной подготовке и т.д.) | Упр. образования, упр. соцзащиты, КДН, Админ., ОВД | 2006 - 2010 годы | Средства областного бюджета - 20,0 тыс. рублей, в том числе: на 2010 год - 20,0 тыс. рублей; Средства местного бюджета - 5,0 тыс. рублей, в том числе: на 2010 год - 5,0 тыс. рублей | Пропаганда здорового образа жизни, обеспечение досуга населения | |||||
4. | Профилактика правонарушений в отдельных отраслях, сферах социального управления и жизнедеятельности | |||||||||
4.1. | Выработать и реализовать мероприятия, направленные на обеспечение соблюдения правил техники безопасности и иных правил охраны труда на производстве, предупреждение нарушений в сфере оплаты труда, налоговой дисциплины | Прокуратура, УФНС, ОВД | 2006 год, далее - по отдельному плану <*> | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Предупреждение нарушений трудового законодательства, норм административного и уголовного права | |||||
4.2. | Обеспечить контроль за использованием ресурсов в лесном хозяйстве, обоснованностью и законностью порубок леса, состоянием пожарной безопасности, пресечению правонарушений в этой сфере, в т.ч. со стороны должностных лиц предприятий лесного хозяйства | Местн. адм., ОВД, УФНС, МЧС | 2006 - 2010 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Профилактика и пресечение нарушений закона в сфере распределения древесных ресурсов, предупреждение лесных пожаров | |||||
4.3. | Практиковать проведение комплексных межведомственных мероприятий по обеспечению сохранности лесов от пожаров, привлечение к этой деятельности руководителей предприятий лесного хозяйства | МЧС, ОВД, местн. адм. | 2006 - 2010 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Обеспечение сохранности лесов от пожаров | |||||
4.4. | Осуществить мероприятия по выявлению и пресечению нарушений законодательства в сфере лекарственного обеспечения населения, контролю за качеством фармацевтической продукции в аптечных предприятиях региона. Обеспечить обмен информацией о фактах обнаружения контрафактных лекарственных препаратов между заинтересованными ведомствами | УЗО, УФСКН, ОВД, | 2006 - 2010 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Сокращение объемов оборота некачественной фармацевтической продукции, защита здоровья и благополучия населения | |||||
4.5. | Выработать систему мер по контролю за обеспечением технической укрепленности и противопожарной безопасности объектов хранения финансовых, материальных ценностей, сохранности денежных средств при транспортировке | ОВД, МЧС, прокуратура, местн. адм. | 2006 - 2010 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Предупреждение посягательств против собственности | |||||
5. | Воссоздание института социальной профилактики и вовлечение общественности в предупреждение правонарушений | |||||||||
5.1. | Принять дополнительные меры по совершенствованию организации добровольных общественных формирований правоохранительной направленности, оказывающих содействие милиции в охране общественного порядка и обеспечении безопасности дорожного движения, стимулированию участия населения области в их деятельности | ОВД, местн. адм. | 2006 - 2010 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Привлечение широких слоев населения к работе по предупреждению противоправного поведения | |||||
5.2. | Обеспечить стимулирование граждан за предоставление достоверной информации о подготавливаемых и совершенных правонарушениях | ОВД, прокуратура | 2006 - 2010 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Повышение активности граждан в содействии правоохранительной деятельности | |||||
5.3. | Оказывать содействие предприятиям и организациям, высшим и средним учебным заведениям в создании молодежных оперативных отрядов по охране общественного порядка и организации их взаимодействия с ОВД | Упр. образования, ОВД, УФСКН | 2006 - 2010 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Участие молодежи и студентов в правоохранительной деятельности | |||||
6. | Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи | |||||||||
6.1. | Организовать ежегодное проведение оперативно-профилактических мероприятий: | |||||||||
6.1.1. | "Здоровый образ жизни" - по предупреждению и пресечению пьянства, наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних | ОВД, УФСКН, КДН, упр. образования, упр. соцзащиты, УЗО | 1 полугодие 2006 года, далее - по отдельному плану <*> | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Профилактика алкоголизации и наркотизации подрастающего поколения | |||||
6.1.2. | "Дети и дорога" - по предупреждению детского травматизма и дорожно- транспортных происшествий с участием несовершеннолетних | ОВД, УФСКН, КДН, упр. образования | 1 полугодие 2006 года, далее - по отдельному плану <*> | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Снижение уровня детского дорожного травматизма | |||||
6.1.3. | "Лидер" - по предупреждению и пресечению групповой преступности несовершеннолетних, тяжких и особо тяжких преступлений, экстремистских проявлений, выявлению и привлечению к ответственности взрослых лиц, вовлекающих несовершеннолетних в преступную деятельность | ОВД, УФСКН, КДН, упр. образования | 2 полугодие 2006 года, далее - по отдельному плану <*> | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Профилактика преступности несовершеннолетних | |||||
6.2. | Создать на базе детских библиотек зональные информационные центры по проблемам детства и юношества | Упр. образования, отдел культуры, местн. адм | 2006 - 2010 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Организация досуга несовершеннолетних, совершенствование профилактической и разъяснительной работы среди них, а также отвечающих за их воспитание | |||||
7. | Профилактика правонарушений среди лиц, проповедующих экстремизм, подготавливающих и замышляющих совершение террористических актов, предупреждение угрозы терроризма | |||||||||
7.1. | Организовать комплексные проверки состояния антитеррористической защищенности муниципальных образований региона | ФСБ, ОВД, МЧС | не реже 1 раза в год | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Совершенствование эффективности антитеррористической деятельности органов местной власти | |||||
7.2. | Определить и реализовать комплекс первоочередных мер по обеспечению безопасности особо важных автодорожных сооружений | Упр. дор. хоз., ОВД | в течение 2006 года | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Обеспечение антитеррористической безопасности объектов дорожного движения | |||||
7.3. | Продолжить обследования химически, взрывопожароопасных объектов на предмет обеспечения безопасности населения, проживающего в непосредственной близости от их расположения. К руководителям, не обеспечивающим выполнение предписаний правоохранительных органов, принимать меры, предусмотренные административным законодательством | Антитеррористическая комиссия, местн. адм., ОВД, ФСБ, МЧС | 2006 - 2010 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Повышение антитеррористической защищенности указанных объектов, обеспечение безопасности населения | |||||
7.4. | На плановой основе осуществлять проверки антитеррористической защищенности на объектах с массовым пребыванием граждан, их готовности к действиям при возникновении чрезвычайных обстоятельств (в т.ч. с закладкой муляжей взрывных устройств) | ОВД, ФСБ | 2006 - 2010 годы по отдельному плану <*> | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Недопущение совершения диверсионно- террористических акций | |||||
7.5. | Продолжить совершенствование механизма межведомственной координации, организации взаимодействия в целях незамедлительного реагирования на изменение оперативной обстановки, своевременного получения информации о лицах, причастных к террористической деятельности, в т.ч. в среде иностранных граждан, пребывающих на территории района | ОВД, ФСБ, УФСКН | 2006 - 2010 годы по отдельному плану <*> | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Повышение эффективности выявления и пресечения каналов поставки средств совершения диверсионно- террористических акций | |||||
7.6. | Организовать проведение совместных командно-штабных (1 раз в полгода) и тактико-специальных учений (1 раз в год) по предотвращению террористических актов, захватов заложников, ликвидации последствий техногенных аварий и катастроф | ОВД, МЧС, ФСБ, УИИ | ежегодно по отдельному плану <*> | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Отработка тактики совместных действий в условиях, приближенных к реальным | |||||
7.7. | Реализовать комплекс мероприятий, направленных на установку в школах Кадомского района кнопок тревожной сигнализации с выводом на пункты централизованной охраны специализированных подразделений органов внутренних дел | ОВД, Упр. образования, местн. адм. | 2006 год | Средства областного бюджета в размере 100 тыс. рублей. | Обеспечение антитеррористической безопасности школ | |||||
7.8. | Рассмотреть вопрос о целевом финансировании из бюджетов различных уровней установки кнопок тревожной сигнализации в детских дошкольных, средних специальных образовательных заведениях региона | Правительство, ОВД, местн. адм. | 1 полугодие 2006 года | Средства областного бюджета, бюджетов муниципальных образований (по согласованию) | Повышение антитеррористической защищенности указанных заведений | |||||
8. | Противодействие организованной, в т.ч. трансграничной преступности и коррупции, незаконному обороту оружия и боеприпасов | |||||||||
8.1. | На основе результатов мониторинга, анализа и прогнозирования состояния оперативной обстановки по линии борьбы с организованной преступностью, коррупцией выработать и реализовать мероприятия комплексного и профилактического характера по: | |||||||||
8.1.1. | Выявлению и пресечению противоправной деятельности организованных преступных групп и сообществ в наиболее доходных отраслях экономики, таких как топливно-энергетический комплекс, агропромышленный сектор, жилищное строительство, социальная сфера, сфера оборота алкогольной продукции, а также устранению (ограничению) причин и условий, ей способствующих | ОВД, ФСБ, прокуратура | 2006 - 2010 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Сокращение влияния организованной преступности на экономику региона, в т.ч. в ее наиболее доходных отраслях | |||||
8.1.2. | Выводу из-под криминального контроля хозяйствующих субъектов, обеспечению их оперативного прикрытия, пресечению фактов противоправного перераспределения финансовых средств, влияния ОПГ на экономическую политику в районе | ОВД, ФСБ, прокуратура | 2006 - 2010 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Защита от криминального влияния и оздоровление экономики региона | |||||
8.1.3. | Недопущению проникновения представителей криминала в органы власти и местного самоуправления, особенно в период проведения региональных и федеральных широкомасштабных выборных кампаний | ФСБ, ОВД, прокуратура, избирком | 2006 - 2010 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Усиление борьбы с коррупцией, защита интересов государственной власти и общества | |||||
8.1.4. | Пресечению деятельности коррумпированных должностных лиц, связанных с преступными организациями, выявлению фактов легализации (отмывания) денежных средств или иного имущества, приобретенных организованными преступными группами незаконным путем, в т.ч. контрабандой наркотиков | ОВД, ФСБ, прокуратура, упр. финансов | 2006 - 2010 годы по отдельному плану <*> | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Усиление борьбы с коррупцией, вовлечение общественности в предупреждение экономических посягательств | |||||
8.2. | Обеспечить гласность антикоррупционной деятельности, доводить до сведения населения цели и задачи правоохранительных органов по борьбе с коррупцией и постоянно освещать в средствах массовой информации выявленные факты коррупции | ФСБ, ОВД, прокуратура | 2006 - 2010 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Пропаганда антикоррупционной деятельности, предупреждение должностных посягательств | |||||
8.3. | Организовать оперативно-розыскные и поисковые мероприятия, направленные на предупреждение и пресечение действий лиц, занимающихся незаконным оборотом оружия, наркотиков, в т.ч. на межрегиональном уровне, вынашивающих намерения совершить террористические акты, заказные убийства, вооруженный захват помещений, объектов и людей | ОВД, ФСБ | 2006 - 2010 годы по отдельному плану <*> | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Осуществление противодействия трансграничной, в т.ч. организованной преступности, незаконному обороту оружия, наркотиков, предотвращение угрозы терроризма | |||||
9. | Профилактика правонарушений в сфере экономической деятельности | |||||||||
9.1. | Осуществить проверки законности использования внебюджетных фондов и бюджетных средств, направленных на реализацию на территории района целевых программ федерального и регионального значения, в т.ч. по развитию АПК | ОВД, прокуратура, ФСБ, упр. финансов | 2006 - 2010 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Обеспечение законности при расходовании средств бюджетной системы | |||||
9.2. | Организовать проведение мероприятий по контролю за соблюдением лицензионных ограничений, состоянием правопорядка в сфере оптовой и розничной торговли алкогольной продукцией с целью выявления и пресечения фактов незаконного оборота, уклонения от уплаты установленных налоговых сборов, изъятия некачественной и фальсифицированной алкогольной и спиртосодержащей продукции | ОВД, ФСБ, ФНС | 2006 год, далее - по отдельному плану <*> | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Пресечение посягательств в наиболее доходных отраслях экономики, сокращение теневого оборота товаров и продукции | |||||
9.3. | Усилить контроль за качеством реализуемой на территории области нефтепродукции, в этих целях организовать проведение целенаправленных проверок на АЗС | ОВД, прокуратура | 2006 - 2010 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Пресечение оборота фальсифицированных нефтепродуктов | |||||
9.4. | На постоянной основе осуществлять проверки деятельности приемных пунктов лома цветных и черных металлов, лишение их лицензий при обнаружении нарушений действующего законодательства | ОВД, ФСБ | 2006 - 2010 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Сокращение объемов хищений с объектов экономики, нелегального оборота лома цветных металлов | |||||
9.5. | На плановой основе организовать проведение целенаправленной работы по выявлению юридических и физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность и уклоняющихся от уплаты налогов в бюджеты всех уровней, в т.ч. по пресечению использования сокрытых от налогообложения средств для выплат в нарушение установленного порядка формирования фонда оплаты труда | ОВД, ФСБ, ФНС | 2006 - 2010 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Контроль за соблюдением налогового законодательства | |||||
10. | Профилактика противоправных посягательств против интересов личности и собственности | |||||||||
10.1. | Обеспечить проведение на плановой основе совещаний и семинаров сотрудников оперативных служб и подразделений предварительного следствия органов внутренних дел с работниками прокуратуры и судов в целях устранения противоречий в толковании и применении норм уголовного и уголовно-процессуального законодательства | ОВД, прокуратура | 2 квартал 2006 года | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Упорядочение практики применения норм уголовно- процессуального законодательства | |||||
10.2. | В целях повышения эффективности борьбы с хищениями скота, силами сотрудников органов внутренних дел района при материально-технической поддержке администраций муниципальных образований и сельскохозяйственных предприятий организовать проведение целенаправленных рейдов по выявлению и пресечению такого рода посягательств, в том числе в ночное время | ОВД, местн. адм. | 2006 - 2010 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Обеспечение защиты имущественных прав в сфере сельского хозяйства | |||||
10.3. | Обеспечить осуществление комплекса мер, направленных на усиление взаимодействия с сопредельными ГОВД - ОВД в раскрытии и расследовании посягательств на собственность объектов животноводческого комплекса, особенно совершаемых в крупных размерах | ОВД | 2006 - 2010 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Повышение эффективности противодействия различным видам хищений | |||||
10.4. | Организовывать взаимодействие, в т.ч. межведомственное, с правоохранительными органами соседних областей при раскрытии преступлений, а также проведение совместных операций по линии борьбы с трансграничными видами преступности | ОВД, ФСБ, ФСКН, прокуратура | 2006 - 2010 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Укрепление межрегионального и межведомственного взаимодействия в борьбе с трансрегиональной преступностью | |||||
11. | Профилактика нарушений законодательства о гражданстве, предупреждение и пресечение нелегальной миграции | |||||||||
11.1. | Разработать и провести комплекс организационно- профилактических мер по контролю за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства, должностными лицами и гражданами нормативных правовых актов по вопросам въезда, пребывания на территории района, правового положения иностранных граждан, а также правил регистрационного учета | ОВД | 2006 год, далее - по отдельному плану <*> | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Реализация государственной миграционной политики | |||||
12. | Профилактика правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков | |||||||||
12.1. | В целях пресечения контрабанды наркотиков, выявления каналов их поступления на территорию района организовать и провести межведомственную оперативно-профилактическую операцию "Канал" | ФСКН, ОВД, ФСБ | 2006 год, далее - по отдельному плану <*> | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Выявление и ликвидация каналов и транзитных путей поставки наркотических средств | |||||
12.2. | Разработать систему мониторинга наркоситуации в образовательных учреждениях | Упр. образов., УЗО, местн. адм. | 2 полугодие 2006 года, далее - по отдельному плану <*> | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Совершенствование борьбы с наркотизацией и алкоголизацией несовершеннолетних | |||||
13. | Профилактика правонарушений среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и граждан, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы | |||||||||
13.1. | В целях повышения эффективности профилактической работы с лицами, осужденными к наказаниям без изоляции от общества, обеспечить тесное взаимодействие правоохранительных органов с территориальными уголовно-исполнительными инспекциями УФСИН России по Рязанской области | УИИ, ОВД, прокуратура | 2006 - 2010 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Повышение уровня взаимодействия в работе правоохранительных органов с указанной категорией лиц | |||||
13.2. | Создать наблюдательные советы (комиссии, общественные организации) при органах местного самоуправления, осуществляющих функции по социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы | Местн. адм., упр. соцзащиты, УЗО, ОВД, прокуратура, УИИ | 2006 год | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Обеспечение ресоциализации указанной категории граждан | |||||
13.3. | Обеспечить своевременное информирование органов местного самоуправления и внутренних дел о лицах, освобождающихся из мест лишения свободы | УИИ | 2006 - 2010 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Повышение уровня взаимодействия в работе правоохранительных органов, администраций местных образований с указанной категорией лиц | |||||
13.4. (п. 13.4 в ред. Решения Думы муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области от 13.11.2009 N 168) | Обеспечить централизованное приобретение для уголовно-исполнительных инспекций компьютерной и множительной техники | УИИ | 2006 - 2010 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Улучшение материально- технической базы УИИ, создание надлежащих условий для обеспечения с ранее осужденными лицами и гражданами, которым назначено уголовное наказание, не связанное с лишением свободы | |||||
13.5. | Обеспечить проведение совместных рейдов сотрудниками УИИ, ОВД по проверке осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы, по месту жительства, по месту работы и в общественных местах | УИИ, ОВД | 2006 - 2010 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Обеспечение надлежащего контроля | |||||
13.6. | Выработать механизм реализации наказаний, не связанных с лишением свободы, в т.ч. обязательных работ, исправительных работ | Местн. адм., УИИ | 2006 год | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Обеспечение исполнения уголовного, уголовно- исполнительного законодательства Российской Федерации, вовлечение лиц, совершивших преступления, в общественно полезный труд | |||||
14. | Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах | |||||||||
14.1. | Разработать и реализовать комплекс мер по предупреждению и пресечению разбоев, грабежей, хулиганств, краж, наркопреступлений, в том числе совершаемых в общественных местах и на улицах. Регулярно в этих целях вносить коррективы в планы единой дислокации сил и средств милиции с учетом криминогенной обстановки и сезонных факторов | ОВД | Первый квартал 2006 года, далее - исходя из оперативной обстановки | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Профилактика уличной преступности | |||||
14.2. | На основе анализа практики проведения массовых мероприятий четко обозначить места основных общественно-политических и торжественных акций, оборудовать их средствами видеонаблюдения с выводом мониторов в дежурную часть ОВД | ОВД, местн. адм. | 1 квартал 2006 года | Средства областного бюджета | Обеспечение общественного порядка и безопасности во время проведения массовых акций и торжеств | |||||
15. | Профилактика правонарушений на административных участках | |||||||||
15.1. | Организовать проведение отчетов участковых уполномоченных милиции и представителей органов местного самоуправления перед населением административных участков, коллективами предприятий, учреждений, организаций | ОВД, местн. адм. | Ежеквартально, 2006 - 2010 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Информирование населения о результатах профилактики правонарушений, формирование позитивного общественного мнения о деятельности правоохранительных органов | |||||
15.2. | Оптимизировать количество служебных помещений участковых уполномоченных милиции, обеспечив их телефонизацию, оснащение современными средствами связи, копировальной, множительной техникой | ОВД | 2006 - 2010 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Повышение уровня социально-правового обслуживания населения, профилактики правонарушений | |||||
15.3. (п. 15.3 в ред. Решения Думы муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области от 13.11.2009 N 168) | Разработать и распространить среди населения памятки (листовки) о порядке действия при совершении в отношении них правонарушений | ОВД, Админ. | 2006 - 2010 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Информирование населения о возможностях предупреждения посягательств | |||||
16. | Информационно-методическое и пропагандистское обеспечение профилактики правонарушений | |||||||||
16.1. | Организовать подготовку и размещение в районных СМИ сведений о раскрытии наиболее опасных преступлений, совершенных участниками организованных преступных групп и получивших большой общественный резонанс | ОВД, прокуратура, УИИ | 2006 - 2010 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Информирование населения о результатах борьбы с преступностью, формирование положительного общественного мнения о деятельности правоохранительных органов | |||||
16.2 (п. 16.2 в ред. Решения Думы муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области от 13.11.2009 N 168) | Не реже 1 раза в полугодие инициировать проведение совместных научно-практических исследований по актуальным проблемам борьбы с преступностью, профилактики правонарушений | ОВД, прокуратура | 2006 - 2010 годы по отдельному плану <*> | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Выработка мер по совершенствованию противодействия на основных направлениях борьбы с преступностью | |||||
16.3. | Продолжить выпуск в региональных и районных средствах массовой информации тематических приложений, посвященных проблемам профилактики и борьбы с преступностью и правонарушениями | ОВД, прокуратура | 2006 - 2010 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Повышение активности СМИ в освещении вопросов борьбы с преступностью, ее предупреждения | |||||
16.4. | Проанализировать результаты реагирования на критические публикации в средствах массовой информации о преступлениях и работе правоохранительных структур, на основе анализа организовать выработку и реализацию комплекса мер, в т.ч. межведомственных, по устранению недостатков | ОВД, прокуратура | 1 полугодие 2006 года, далее - ежеквартально | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Совершенствование правоохранительной деятельности по результатам объективного мониторинга публикаций СМИ | |||||
17. | Укрепление материально-технической базы правоохранительных органов | |||||||||
17.1. | В рамках реализации требований Указа Президента Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 209, приказа МВД России N 900 2002 г. "О совершенствовании деятельности участковых уполномоченных милиции": | |||||||||
17.1.1. (п. 17.1.1 в ред. Решения Думы муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области от 13.11.2009 N 168) | В целях обеспечения службы участковых уполномоченных милиции (УУМ) радио- и телефонной связью осуществить закупку необходимого количества устройств на одном из предприятий г. Рязани | ОВД | 2006 - 2007 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Повышение материально- технического обеспечения службы УУМ, поддержка региональных производителей | |||||
17.1.2. | Внести предложения в администрацию района по выделению помещений для опорных пунктов милиции и их обеспечению мебелью для нормального приема граждан | ОВД, местн. админ. | 2006 год | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Повышение роли службы участковых уполномоченных милиции в системе общей и индивидуальной профилактики преступности | |||||
17.2. (п. 17.2 в ред. Решения Думы муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области от 13.11.2009 N 168) | В рамках областного бюджета выделить средства на материальное стимулирование сотрудников правоохранительных органов за профессиональные действия по раскрытию преступлений, имевших большой общественный резонанс, личные волевые качества, проявленные при выполнении задач по защите жизни и здоровья граждан | ОВД, прокуратура | 2006 - 2010 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Материальное поощрение сотрудников правоохранительных органов | |||||
17.3. (п. 17.3 в ред. Решения Думы муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области от 13.11.2009 N 168) | Реализовать меры по реконструкции и техническому укреплению камер для административно задержанных в изоляторах временного содержания (ИВС) ОВД Кадомского района, поэтапному приведению условий содержания задержанных за административные правонарушения в соответствие с международными нормами права | ОВД | 2006 - 2010 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Выполнение международных требований по условиям содержания задержанных правонарушителей | |||||
17.4. | Продолжить оснащение правоохранительных органов современными средствами связи, оргтехники, автотранспортом | ОВД | 2006 - 2010 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Повышение эффективности организации деятельности ОВД | |||||
Примечание:
<*> - для исполнения мероприятий по отдельному плану ответственный исполнитель (указан первым) организует сбор предложений соисполнителей, подготовку проекта плана и его утверждение, обеспечивает контроль его исполнения.
Инспектор по АПК штаба ОВД
Кадомского района,
лейтенант милиции
В.ФЕДОТОВ