Приложение к Постановлению от 28.01.2011 г № 341 Положение
Положение об управлении контроля и административно-технического надзора аппарата администрации города Рязани
Настоящее Положение определяет задачи, функции, права и ответственность управления контроля и административно-технического надзора аппарата администрации города Рязани (далее - Управление), его внутреннюю организацию, а также права и ответственность начальника Управления.
1.Общие положения
1.1.Управление является структурным подразделением аппарата администрации города Рязани и подчиняется заместителю главы администрации - руководителю аппарата.
1.2.Управление создано в соответствии с организационной структурой администрации города Рязани, утвержденной решением Рязанской городской Думы от 29.11.2010 N 595-1.
1.3.Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Рязанской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Рязанской области, Уставом муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, решениями представительного органа местного самоуправления города Рязани, постановлениями и распоряжениями администрации города Рязани, Инструкцией по делопроизводству в администрации города Рязани, а также настоящим Положением.
1.4.Положение об Управлении утверждается постановлением администрации города Рязани.
1.5.Управление имеет бланки и печать со своим наименованием, а также необходимые штампы, согласованные в установленном порядке.
1.6.Полное наименование Управления - управление контроля и административно-технического надзора аппарата администрации города Рязани. Сокращенное наименование Управления - УКиАТН.
1.7.Местонахождение Управления: 390000, город Рязань, улица Почтовая, дом 60.
2.Структура и организация деятельности Управления
2.1.Управление состоит из следующих структурных единиц:
заместители начальника управления - 3 единицы;
специалист 1 категории;
отдел контроля благоустройства;
отдел контроля за размещением временных строений и рекламы;
отдел контроля за проведением земляных работ и землепользованием.
2.2.Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации города Рязани в установленном порядке по представлению заместителя главы администрации - руководителя аппарата и отвечающий квалификационным требованиям, установленным действующим федеральным законодательством, законодательством Рязанской области и действующими муниципальными правовыми актами.
2.3.Начальник Управления непосредственно подчиняется заместителю главы администрации - руководителю аппарата.
2.4.Оперативное руководство Управлением осуществляется заместителем главы администрации - руководителем аппарата.
2.5.Работники Управления назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации города Рязани по представлению начальника Управления после согласования с заместителем главы администрации - руководителем аппарата.
2.6.Начальник Управления:
- руководит деятельностью Управления, обеспечивая решение возложенных на Управление задач;
- представляет заместителю главы администрации - руководителю аппарата - предложения по внесению изменений в штатное расписание администрации города Рязани (в части возглавляемого подразделения);
- вносит главе администрации города после согласования с заместителем главы администрации - руководителем аппарата - предложения о назначении на должность и освобождении от должности работников Управления;
- в установленном порядке вносит главе администрации города Рязани предложения о поощрении и наложении дисциплинарных взысканий на работников Управления;
- распределяет должностные обязанности между заместителями начальника Управления;
- утверждает должностные инструкции работников Управления;
- решает вопросы командирования работников Управления в рабочие поездки в пределах города;
- издает приказы по вопросам деятельности Управления и подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;
- представляет администрацию города Рязани в отношениях с аппаратами Рязанской областной Думы, Правительства Рязанской области и Рязанской городской Думы в пределах своей компетенции;
- обеспечивает взаимодействие в работе Управления с правоохранительными органами, структурными подразделениями администрации города Рязани и другими организациями с целью наиболее полного выполнения задач, возложенных на Управление.
3.Основные задачи Управления
Управление выполняет следующие основные задачи:
- осуществление контроля и административно-технического надзора за соблюдением на территории города Рязани юридическими, должностными лицами и гражданами требований Земельного кодекса Российской Федерации, Закона Рязанской области от 04.12.2008 N 182-ОЗ "Об административных правонарушениях", Правил размещения объектов наружной рекламы и информации в городе Рязани, Правил благоустройства территории муниципального образования - город Рязань, Порядка проведения земляных и аварийных работ и оформления разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории города Рязани, Положения о временных сооружениях на территории города Рязани, Положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории города Рязани, других муниципальных правовых актов органов местного самоуправления города Рязани;
- организация работы по выявлению и принудительной уборке с территории города самовольно установленных временных сооружений, элементов благоустройства городской среды, разукомплектованных транспортных средств, складированных в неустановленных местах стройматериалов, объектов наружной рекламы и иных товарно-материальных ценностей.
4.Функции
4.1.Общие функции Управления:
- выявление нарушений использования земель на территории города Рязани, Положения о временных сооружениях на территории города Рязани, Правил размещения объектов наружной рекламы и информации в городе Рязани, Порядка размещения нестационарных объектов торговли на территории города Рязани, Правил благоустройства территории муниципального образования - город Рязань, Порядка проведения земляных и аварийных работ и оформления разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории города Рязани;
- подготовка необходимой информации для главы администрации города Рязани и заместителей главы администрации, заместителя главы администрации - руководителя аппарата - по выявленным нарушениям и предложений по их устранению;
- составление, направление и вручение извещений, предписаний, актов-предписаний и уведомлений об устранении нарушений Правил благоустройства территории муниципального образования - город Рязань и о добровольной уборке с территории города самовольно установленных временных сооружений, складированных в неустановленных местах товарно-материальных ценностей, объектов наружной рекламы;
- обобщение информации по неубранным в добровольном порядке и самовольно установленным временным сооружениям, ограждениям, товарно-материальным ценностям и оформление по ним проектов постановлений (распоряжений) администрации города Рязани о проведении принудительных мероприятий;
- организация и проведение принудительных мероприятий по обеспечению благоустройства территории города и устранению нарушений Правил благоустройства территории муниципального образования - город Рязань;
- рассмотрение жалоб и заявлений по вопросам, входящим в компетенцию Управления, и принятие мер по их решению;
- контроль за соблюдением юридическими и физическими лицами требований правовых актов, регламентирующих Правила благоустройства территории муниципального образования - город Рязань, земельного законодательства, размещением нестационарных торговых объектов;
- контроль за состоянием и ремонтом дорожных покрытий и тротуаров, объектов наружной рекламы, наружного освещения, зеленых насаждений и других объектов городской инфраструктуры.
4.2.Функции структурных единиц Управления.
4.2.1.Отдел контроля за проведением земляных работ и землепользованием осуществляет функции по контролю за:
- выполнением юридическими, должностными лицами и гражданами Правил благоустройства территории муниципального образования - город Рязань, Порядка проведения земляных и аварийных работ и оформления разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории города Рязани при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте инженерных сетей, зданий и сооружений, восстановлением благоустройства в местах разрытий;
- использованием земель, находящихся в собственности муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области.
4.2.2.Отдел контроля благоустройства осуществляет функции по контролю за:
- соблюдением чистоты и порядка на территории города Рязани, освещением города;
- состоянием улиц, тротуаров, инженерных коммуникаций, находящихся на территории города Рязани;
- внешним состоянием зданий и сооружений, памятников истории и культуры, содержанием территории города и зеленых насаждений;
- соблюдением Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования - городской округ город Рязань;
- исполнением предписаний по устранению нарушений Правил благоустройства территории муниципального образования - город Рязань и Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования - городской округ город Рязань;
- использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, переданного в установленном порядке муниципальным образованием - городской округ город Рязань Рязанской области в аренду, безвозмездное пользование, оперативное или доверительное управление;
- использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
- составлением, направлением и вручением извещений, предписаний, актов-предписаний и уведомлений об устранении нарушений Правил благоустройства территории муниципального образования - город Рязань и о добровольной уборке с территории города Рязани самовольно установленных временных сооружений, складированных в неустановленных местах товарно-материальных ценностей.
Отдел контроля благоустройства направляет (вручает) предписания по выявленным нарушениям Правил благоустройства территории муниципального образования - город Рязань и Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования - городской округ город Рязань.
4.2.3.Отдел контроля за размещением временных строений и рекламы осуществляет следующие функции:
- выявление нарушений Положения о временных сооружениях на территории города Рязани, Правил размещения объектов наружной рекламы и информации в городе Рязани, Правил благоустройства территории муниципального образования - город Рязань;
- вручение извещений, предписаний, актов-предписаний и уведомлений о добровольной уборке с территории города Рязани самовольно установленных временных сооружений, элементов благоустройства городской среды, объектов наружной рекламы, разукомплектованных транспортных средств и складированных в неустановленных местах товарно-материальных ценностей их владельцам;
- обобщение информации по неубранным в добровольном порядке и бесхозяйным временным сооружениям, товарно-материальным ценностям и оформление по ним проектов постановлений (распоряжений) администрации города Рязани о проведении принудительных мероприятий;
- организация и проведение принудительных мероприятий по обеспечению благоустройства территории города;
- подготовка материалов и их направление в правовое управление аппарата администрации для обращения с исковыми заявлениями в судебные органы по фактам незаконного размещения временных строений и объектов наружной рекламы.
4.2.4.Специалист 1 категории осуществляет следующие функции:
- обеспечение прохождения писем, документов вышестоящих органов и иных организаций, устных и письменных обращений граждан, адресованных начальнику Управления и его заместителям;
- информационно-справочная работа, связанная с обращениями граждан;
- анализ документооборота и подготовка соответствующих докладов;
- контроль за своевременным рассмотрением документов, писем, обращений граждан, направленных в Управление;
- подготовка материалов к приему граждан начальником Управления;
- подготовка и своевременная передача дел на архивное хранение в отдел муниципального архива аппарата администрации города Рязани;
- ведение табеля учета рабочего времени и представление его в установленные сроки в управление главного бухгалтера аппарата администрации города Рязани для начисления заработной платы работникам Управления.
5.Полномочия Управления
5.1.Для выполнения задач и функций Управление наделяется следующими полномочиями:
5.1.1.Взаимодействовать в установленном порядке со структурными подразделениями администрации города Рязани, аппаратом Рязанской городской Думы, аппаратами Рязанской областной Думы и Правительства Рязанской области, правоохранительными органами и другими региональными, федеральными надзорными исполнительными органами, осуществляющими контроль в сфере благоустройства и землепользования.
5.1.2.Запрашивать в установленном порядке необходимые документы от структурных подразделений администрации города Рязани, муниципальных предприятий и учреждений, организаций других форм собственности,
5.1.3.По согласованию с руководителями структурных подразделений администрации города Рязани привлекать к работе специалистов структурных подразделений администрации города Рязани.
5.1.4.Требовать от юридических лиц всех форм собственности и видов деятельности, должностных лиц и граждан соблюдения правил благоустройства, землепользования и земельного законодательства, Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования - городской округ город Рязань, а также выполнения муниципальных правовых актов, регулирующих правоотношения в сфере организации размещения нестационарных объектов торговли.
5.1.5.Вручать предписания и направлять телефонограммы юридическим лицам, должностным лицам и гражданам по устранению нарушений Правил благоустройства территории муниципального образования - город Рязань и земельного законодательства.
5.1.6.Составлять акты в отношении юридических и должностных лиц, а также граждан, допустивших нарушения земельного законодательства, других правовых актов органов местного самоуправления города Рязани, и представлять их должностным лицам, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях.
5.1.7.Приглашать руководителей организаций, иных хозяйствующих субъектов и граждан для выяснения обстоятельств обнаруженных правонарушений, входящих в компетенцию Управления.
5.1.8.Получать от работников ГИБДД УВД и других органов внутренних дел сведения о владельцах автомобилей и других транспортных средств, допустивших выброс мусора в неустановленном месте, загрязнение территории города, парковку на зеленой зоне, длительное время не эксплуатирующихся, с целью принятия мер в пределах полномочий.
5.1.9.Посещать при предъявлении служебного удостоверения объекты, принадлежащие гражданам и организациям, с целью контроля порядка проведения земляных работ и соблюдения требований Правил благоустройства территории муниципального образования - город Рязань и земельного законодательства.
5.1.10.Осуществлять подготовку проектов постановлений (распоряжений) администрации города Рязани о принудительном демонтаже незаконно установленных временных сооружений.
5.1.11.Организовывать и проводить принудительные мероприятия по обеспечению благоустройства на территории города Рязани.
5.1.12.Участвовать в обследованиях мест проведения земляных работ и подписывать акты о восстановлении городского благоустройства.
5.1.13.Составлять протоколы в отношении юридических, должностных лиц и граждан за допущенные ими правонарушения в соответствии с действующим законодательством и направлять их в административную комиссию для принятия соответствующих мер.
6.Взаимодействие с другими подразделениями
6.1.В соответствии с задачами и функциями, определенными настоящим Положением, Управление осуществляет взаимодействие со всеми структурными подразделениями администрации города Рязани, Рязанской городской Думой, федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Рязанской области, муниципальными и государственными предприятиями, учреждениями, другими организациями и физическими лицами.
6.2.Предметом взаимодействия в процессе деятельности Управления являются разработка и исполнение муниципальных правовых актов и распорядительных, аналитических, планово-отчетных, статистических и учетных документов в установленные сроки.
6.3.Управление осуществляет взаимодействие посредством официальной переписки, проведения совещаний, встреч, консультаций, а также совместной работы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления в соответствии с резолюциями главы администрации города Рязани и заместителей главы администрации, заместителя главы администрации - руководителя аппарата.
6.4.Организация работы с документами в Управлении, включая их подготовку, регистрацию, учет и контроль исполнения, осуществляется в соответствии с ГОСТом Р 6.30-2003 "Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов", инструкциями по делопроизводству, номенклатурой дел, должностными инструкциями работников Управления.
6.5.Правовое обеспечение деятельности Управления, в том числе и представительство от его имени в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, у мировых судей, в правоохранительных органах, осуществляет правовое управление аппарата администрации города Рязани.
7.Ответственность
7.1.Начальник Управления несет ответственность за:
- неисполнение или ненадлежащее исполнение основных задач и функций, возложенных на Управление, и своих обязанностей;
- разглашение конфиденциальной и служебной информации;
- несоблюдение исполнительской и трудовой дисциплины;
- результаты работы Управления.
7.2.Ответственность работников Управления устанавливается трудовым законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о муниципальной службе, трудовыми договорами, локальными нормативными актами, а также должностными инструкциями, утвержденными начальником Управления.