Приложение к Постановлению от 18.01.2011 г № 9 Программа

План мероприятий реализации программы по повышению эффективности расходов бюджета муниципального образования на период до 2013 года

NN пп	Наименование задачи, мероприятия	Вид документа (проект)	Срок исполнения	Ответственные исполнители
1	2	3	4	5
Задача 1. Обеспечение долгосрочной сбалансированности бюджетной системы муниципального образования
1.1. Организация долгосрочного бюджетного планирования
1.1.1	Обеспечение регулирования не менее 90% расходов бюджета муниципального образования нормативными правовыми актами, детально определяющими порядок расчета стоимости реализации соответствующих обязательств	аналитическая записка	не позднее 1 января 2013 года	органы местного самоуправления муниципального образования по курируемым направлениям
1.1.2	Составление, рассмотрение и внесение в Ухоловскую районную Думу проекта решения о бюджете муниципального образования на срок до трех лет (очередной финансовый год и плановый период)	проект решения районной Думы	не позднее 15 ноября 2012 года и далее ежегодно	финансовое управление муниципального образования, другие органы местного самоуправления по курируемым направлениям
1.1.3	Разработка стратегии социально-экономического развития муниципального образования на период до 2020 года	правовой акт администрации муниципального образования	IV квартал 2011 года	отдел экономического развития администрации муниципального образования, другие органы местного самоуправления по курируемым направлениям
1.2. Оптимизация налоговых льгот
1.2.1	Оптимизация налоговых льгот в рамках Плана мероприятий по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов, а также по сокращению недоимки бюджетов бюджетной системы по Ухоловскому муниципальному району на 2010 - 2013 гг., утвержденного распоряжением главы муниципального образования от 28.09.2010 N 265-р	проект решения районной Думы	не позднее 1 декабря 2013 года	отдел экономического развития администрации муниципального образования, другие органы местного самоуправления по курируемым направлениям
1.3. Повышение эффективности управления муниципальной собственностью муниципального образования
1.3.1	Установление системы критериев для сохранения муниципальных унитарных предприятий и долей муниципального образования в уставных капиталах организаций, с учетом мнения органов местного самоуправления, в ведении которых находятся муниципальные унитарные предприятия	правовой акт администрации муниципального образования, в случае передачи в ведение	не позднее 15 июля 2011 года	отдел по земельным и имущественным отношениям администрации муниципального образования, другие органы местного самоуправления по курируемым направлениям
1.3.2	Публикация в средствах массовой информации (далее - СМИ) и (или) сети Интернет реестров и результатов деятельности муниципальных унитарных предприятий и организаций, доля уставного капитала в которых принадлежит муниципальному образованию	аналитическая записка, в случае передачи в ведение	не позднее 1 июля 2011 года и далее ежегодно	отдел по земельным и имущественным отношениям администрации муниципального образования
1.3.3	Анализ деятельности организаций, доля уставного капитала в которых принадлежит муниципальному образованию, с точки зрения удовлетворения установленным критериям	аналитическая записка с подтверждением целевого индикатора, при наличии	не позднее 1 июля 2011 года и далее ежегодно	отдел по земельным и имущественным отношениям администрации муниципального образования
1.3.4	Анализ результатов создания автоматизированной системы ведения муниципального земельного кадастра и муниципального учета объектов недвижимости	аналитическая записка	не позднее 1 июля 2012 года	отдел по земельным и имущественным отношениям администрации муниципального образования
Задача 2. Оптимизация объемов и порядка предоставления муниципальных услуг, а также выполнения муниципальных заданий
2.1. Создание системы учета потребности в объемах предоставления и качестве муниципальных услуг юридическим и физическим лицам
2.1.1	Утверждение базовых (отраслевых) перечней муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными бюджетными учреждениями муниципального образования в соответствующей сфере деятельности	постановление главы муниципального образования	не позднее 1 февраля 2011 года	органы местного самоуправления по курируемым направлениям
2.1.2	Утверждение порядка мониторинга потребности в муниципальных услугах, а также порядка осуществления стоимостной оценки данной потребности	правовой акт администрации муниципального образования	не позднее 1 июля 2011 года	отдел экономического развития администрации муниципального образования, другие органы местного самоуправления по курируемым направлениям
2.1.3	Утверждение порядка учета результатов мониторинга потребности в муниципальных услугах, предоставляемых юридическим и физическим лицам, при формировании проекта бюджета муниципального образования	правовой акт администрации муниципального образования	не позднее 1 июля 2011 года	финансовое управление муниципального образования, другие органы местного самоуправления по курируемым направлениям
2.1.4	Разработка механизма нормативного финансирования оплаты образовательных услуг в муниципальных бюджетных учреждениях муниципального образования	проект решения районной Думы	не позднее 1 декабря 2012 года	управление по образованию и молодежной политике
2.1.5	Анализ отклонения потребности в предоставлении муниципальных услуг юридическим и физическим лицам (по каждой из муниципальной услуг из утвержденного перечня), в том числе в стоимостном выражении, в последнем отчетном году от фактически предоставленных услуг	аналитическая записка с подтверждением целевого индикатора	не позднее 1 июля 2011 года и далее ежегодно	органы местного самоуправления по курируемым направлениям
2.1.6	Публикация в СМИ и (или) сети Интернет результатов анализа потребности в предоставлении муниципальных услуг юридическим и физическим лицам от фактически предоставленных услуг	аналитическая записка	не позднее 1 июля 2011 года и далее ежегодно	органы местного самоуправления по курируемым направлениям
2.2. Стандартизация муниципальных услуг, предоставляемых юридическим и физическим лицам
2.2.1	Утверждение ведомственных перечней муниципальных услуг, в том числе перечней показателей качества данных услуг	постановление главы муниципального образования	не позднее 1 февраля 2011 года	органы местного самоуправления по курируемым направлениям
2.2.2	Корректировка ведомственных перечней муниципальных услуг, в том числе перечней показателей качества данных услуг	постановление главы муниципального образования	ежегодно по мере необходимости	органы местного самоуправления по курируемым направлениям
2.2.3	Утверждение порядка оценки соответствия качества фактически предоставляемых муниципальных услуг юридическим и физическим лицам утвержденным показателям качества данных услуг	постановление главы муниципального образования	не позднее 1 июля 2011 года	органы местного самоуправления по курируемым направлениям
2.2.4	Ежегодная инвентаризация состояния материально-технической базы муниципальных казенных учреждений муниципального образования и муниципальных бюджетных учреждений муниципального образования на соответствие требованиям к качеству предоставления муниципальных услуг юридическим и физическим лицам	аналитическая записка	не позднее 1 декабря 2011 года и далее ежегодно	органы местного самоуправления по курируемым направлениям
2.2.5	Публикация в СМИ и (или) сети Интернет, а также в местах предоставления соответствующих услуг утвержденных требований к качеству предоставления муниципальных услуг юридическим и физическим лицам	аналитическая записка	не позднее 1 июля 2011 года и далее ежегодно	органы местного самоуправления по курируемым направлениям
2.3. Создание предпосылок для развития новых форм оказания муниципальных услуг юридическим и физическим лицам
2.3.1	Изменение организационно-правовой формы муниципальных учреждений, находящихся в ведении муниципального образования, в рамках Плана мероприятий по реализации Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", утвержденного распоряжением главы муниципального образования от 01.07.2010 N 187-р	правовой акт администрации муниципального образования	не позднее 1 декабря 2011 года	отдел по земельным и имущественным отношениям администрации муниципального образования, другие органы местного самоуправления по курируемым направлениям
2.3.2	Утверждение и доведение до подведомственных муниципальных бюджетных учреждений муниципального образования муниципальных заданий и бюджетных ассигнований на их обеспечение	распоряжение администрации муниципального образования	в течение месяца после принятия бюджета муниципального образования на соответствующий год	органы местного самоуправления по курируемым направлениям
2.3.3	Утверждение порядка мониторинга и контроля за исполнением муниципальных заданий на предоставление муниципальных услуг юридическим и физическим лицам	правовой акт администрации муниципального образования	не позднее 1 апреля 2011 года	финансовое управление муниципального образования, другие органы местного самоуправления по курируемым направлениям
2.3.4	Оценка соответствия фактически предоставленных в соответствии с муниципальными заданиями муниципальных услуг юридическим и физическим лицам за последний отчетный год установленным требованиям к качеству предоставляемых услуг	аналитическая записка с подтверждением целевого индикатора	не позднее 1 июля 2011 года и далее ежегодно	органы местного самоуправления по курируемым направлениям
2.3.5	Публикация в СМИ и (или) сети Интернет результатов мониторинга и контроля за исполнением муниципальных заданий на предоставление муниципальных услуг юридическим и физическим лицам	аналитическая записка	не позднее 1 июля 2011 года и далее ежегодно	органы местного самоуправления по курируемым направлениям
Задача 3. Оптимизация и повышение эффективности бюджетных расходов, проведение структурных реформ в бюджетной сфере
3.1	Реорганизация сети подведомственных муниципальных бюджетных учреждений муниципального образования и оптимизация их штатной численности	правовой акт администрации муниципального образования	не позднее 1 октября 2011 года	органы местного самоуправления по курируемым направлениям
3.2	Разработка и реализация органами местного самоуправления и подведомственными муниципальными бюджетными учреждениями муниципального образования мер по повышению энергоэффективности, в том числе путем установки приборов учета потребления воды, тепла, электроэнергии	распоряжение администрации муниципального образования	не позднее 1 апреля 2011 года и далее ежегодно	органы местного самоуправления по курируемым направлениям
3.3	Утверждение отраслевых (ведомственных) планов повышения эффективности бюджетных расходов и качества финансового менеджмента	постановление главы муниципального образования	I квартал 2011 года	органы местного самоуправления по курируемым направлениям
Образование
3.4	Инвентаризация загруженности муниципальных бюджетных учреждений образования муниципального образования исходя из проектной мощности и разработка предложений по их оптимизации	приказ управления по образованию и молодежной политике	не позднее 1 декабря 2012 года	управление по образованию и молодежной политике
Здравоохранение
3.5	Постепенное приведение коечного фонда лечебных учреждений муниципального образования в соответствие с федеральными нормативами с учетом половозрастной структуры и заболеваемости населения	приказ центральной районной больницы	не позднее 1 января 2013 года	центральная районная больница
Культура
3.6	Проведение мониторинга показателей, анализа и прогнозирования развития сферы культуры в муниципальном образовании	аналитическая записка	не позднее 1 апреля 2011 года и далее ежегодно	отдел культуры
Управление
3.7	Разработка положения о проведении мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета муниципального образования	правовой акт администрации муниципального образования	не позднее 1 апреля 2011 года	финансовое управление муниципального образования, другие органы местного самоуправления по курируемым направлениям
3.8	Мониторинг расходов на содержание органов местного самоуправления с целью предотвращения необоснованного их увеличения	аналитическая записка	ежеквартально, не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в течение 2011 2012 гг.	финансовое управление муниципального образования, другие органы местного самоуправления по курируемым направлениям
3.9	Повышение уровня информационной открытости органов местного самоуправления с использованием информационных технологий (создание портала и официальных интернет-сайтов)	постановление главы муниципального образования	I квартал 2011 года	органы местного самоуправления по курируемым направлениям
Модернизация экономики и поддержка инноваций
3.10	Дополнение долгосрочной целевой программы "Комплексная поддержка малого и среднего предпринимательства в Ухоловском муниципальном районе в 2010 - 2012 годах", утвержденной Постановлением главы муниципального образования от 30.07.2010 N 256, новым мероприятием	постановление главы муниципального образования	не позднее 1 августа 2011 года	отдел экономического развития администрации муниципального образования
Жилищно-коммунальное хозяйство
3.11	Реализация мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в части сокращения расходов энергетических ресурсов объектов бюджетной сферы, в том числе путем реализации мероприятий целевых программ	правовой акт администрации муниципального образования	не позднее 1 декабря 2012 года	органы местного самоуправления по курируемым направлениям
Задача 4. Создание механизмов стимулирования участников бюджетного процесса для повышения эффективности бюджетных расходов и проведения структурных реформ в бюджетной сфере
4.1.	Утверждение методики балльной оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета муниципального образования	приказ финансового управления муниципального образования	не позднее 30 декабря 2011 года	финансовое управление муниципального образования
4.2.	Утверждение порядка применения результатов мониторинга оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета муниципального образования при оценке деятельности и премировании на ее основе руководителей соответствующих главных распорядителей средств бюджета муниципального образования	правовой акт администрации муниципального образования	не позднее 30 декабря 2011 года	финансовое управление муниципального образования, управделами администрации муниципального образования
4.3.	Публикация в СМИ и (или) сети Интернет рейтинга и результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета муниципального образования	аналитическая записка	не позднее 1 апреля 2012 года и далее ежегодно	финансовое управление муниципального образования
Задача 5. Совершенствование межбюджетных отношений и качества управления муниципальными финансами
5.1	Формирование трехлетнего бюджета, не менее чем 30% которого составляют расходы на реализацию ведомственных и долгосрочных целевых программ	аналитическая записка	не позднее 15 октября 2012 года	финансовое управление муниципального образования
Задача 6. Внедрение программно-целевого принципа бюджетного планирования
6.1	Утверждение Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ	постановление главы муниципального образования	не позднее 1 апреля 2011 года	отдел экономического развития администрации муниципального образования
6.2	Планирование не менее 50% от общего объема расходов главных распорядителей средств бюджета муниципального образования программноцелевым методом	аналитическая записка	не позднее 1 августа 2012 года	органы местного самоуправления по курируемым направлениям
Задача 7. Совершенствование всех стадий муниципальных закупок
7.1	Организация мониторинга цен, предметов закупки, производителей и поставщиков товаров, работ и услуг	аналитическая записка	не позднее 1 декабря 2012 года	отдел экономического развития администрации муниципального образования
7.2	Публикация в СМИ и (или) сети Интернет результатов мониторинга цен, предметов закупки, производителей и поставщиков товаров, работ и услуг	аналитическая записка	не позднее 1 июля 2011 года и далее ежегодно	отдел экономического развития администрации муниципального образования
Задача 8. Снижение объема муниципального долга муниципального образования и размера бюджетного дефицита, а также оптимизация расходов на его обслуживание
8.1	Соблюдение принципа прозрачности управления муниципальным долгом, используя формализованные процедуры и механизмы управления муниципальным долгом муниципального образования, а также публичное раскрытие информации о величине и структуре долговых обязательств на официальных сайтах администрации муниципального образования	аналитическая записка	ежеквартально, не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в течение 2011 - 2012 гг.	финансовое управление муниципального образования
8.2	Планирование при составлении проекта бюджета муниципального образования на 2012 год в программах муниципальных внутренних заимствований и муниципальных гарантий муниципального образования объема муниципального долга, не превышающего 50% общего годового объема доходов бюджета муниципального образования без учета объема безвозмездных поступлений	проект решения районной Думы	III квартал 2011 года	финансовое управление муниципального образования