Приложение к Постановлению от 14.01.2011 г № 1 Положение
Положение о порядке обращения с ртутьсодержащими отходами на территории нижнемальцевского сельского поселения сасовского муниципального района рязанской области
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 N 681 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде", Государственным стандартом 12.3.031-83 "Система стандартов безопасности труда. Работы со ртутью. Требования безопасности", утвержденным Постановлением Госстандарта СССР от 10.10.1983 N 4833, и СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления".
1.2.Положение о порядке обращения с ртутьсодержащими отходами на территории Нижнемальцевского сельского поселения Сасовского муниципального района Рязанской области (далее именуется - Положение) разработано в целях снижения неблагоприятного воздействия на здоровье населения и среду обитания путем организации системы учета, хранения, сбора, транспортировки, обезвреживания и контроля ртутьсодержащих отходов.
1.3.Требования Положения распространяются на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования - Нижнемальцевское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области.
1.4.Термины и определения, принятые в настоящем Положении:
- ртутьсодержащие изделия, приборы (далее - РСИ) - изделия и устройства, содержащие металлическую ртуть или ее соединения (измерительные приборы, терморегуляторы, барометры и манометры ртутные, лабораторные, технические и медицинские ртутные термометры, тонометры, расходомеры, уровнемеры, игнитроны - специальные приборы, применяемые в мощных выпрямительных устройствах, ртутьсодержащие гальванические элементы, люминесцентные лампы с ртутным заполнением высокого и низкого давления и иные изделия);
- ртутьсодержащие отходы (далее - РСО) - ртутьсодержащие изделия, утратившие полностью или частично свои потребительские свойства (отработанные или пришедшие в негодность), металлическая ртуть, материалы и предметы, загрязненные металлической ртутью и ее соединениями;
- обращение с РСО - деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению РСО;
- сбор РСО - прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейшего транспортирования и обезвреживания;
- транспортирование РСО - перемещение отходов с помощью специально оборудованных транспортных средств вне границ земельного участка (находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя либо предоставленного им на иных правах) в специальной таре от мест их образования, временного хранения к местам или объектам их обезвреживания;
- специальная тара - контейнер, обеспечивающий сохранность РСО при хранении, выполнении погрузочно-разгрузочных работ, транспортировании;
- обезвреживание РСО - обработка РСО технологическим методом на специализированных установках с целью предотвращения вредного воздействия их на здоровье человека и окружающую среду;
- демеркуризация - процесс удаления ртути и ее соединений физико-химическими или механическими способами с целью исключения отравления людей и животных, а также очистка помещений и предметов от загрязнений металлической ртутью и источников ртутных паров.
1.5.Требования Положения устанавливают порядок обращения с РСО (учет, накопление, временное хранение, сбор, транспортировка и обезвреживание).
1.6.Юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие РСО, организовывают первичный учет, временное хранение и передачу на демеркуризацию РСО: отработанных и бракованных ртутьсодержащих ламп, приборов и изделий, отработанной металлической ртути.
2.Порядок учета РСО
2.1.На всех объектах хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территории Нижнемальцевского сельского поселения, проводится учет наличия и движения РСО.
2.2.Юридические лица и индивидуальные предприниматели разрабатывают инструкции по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения РСО применительно к конкретным условиям и назначают в установленном порядке ответственных лиц за их учет и обращение.
3.Порядок накопления и хранения РСО
3.1.Накопление, временное хранение РСО должны проводиться в соответствии с требованиями Государственного стандарта 12.3.031-83 "Система стандартов безопасности труда. Работы со ртутью. Требования безопасности", утвержденного Постановлением Госстандарта СССР от 10.10.1983 N 4833, СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления", санитарных правил при работе со ртутью, ее соединениями и приборами с ртутным заполнением, утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 04.04.1988 N 4607-88.
3.2.Прием РСО от населения и их накопление осуществляются жилищно-эксплуатационными участками или организациями, осуществляющими управление жилищным фондом.
4.Сбор и транспортирование РСО
4.1.Сбор и транспортирование РСО производится организацией, имеющей лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV классов опасности (в том числе ртутьсодержащих).
4.2.РСО транспортируются спецтранспортом в специальной таре с соблюдением установленных государственными стандартами, правилами и нормами требований к погрузочно-разгрузочным работам, обеспечению экологической, санитарно-эпидемиологической и пожарной безопасности.
4.3.Запрещается транспортирование РСО в открытом виде без специальной тары.
4.4.Запрещается перевозка РСО в общественном транспорте.
5.Требования к организации обезвреживания РСО
5.1.Вывоз РСО на объекты размещения твердых бытовых отходов запрещается.
5.2.РСО подлежат сдаче на обезвреживание в специализированную организацию, зарегистрированную в установленном порядке и имеющую соответствующую лицензию на данный вид деятельности.
5.3.Специализированная организация при приеме на обезвреживание РСО вместе с представителем сдатчика обязаны составить акт (справку) о сдаче-приемке ртутьсодержащих отходов.
5.4.Акт (справка) является документом, подтверждающим сдачу-приемку РСО, выписывается в двух экземплярах, первый из которых находится у юридического лица, индивидуального предпринимателя, сдавшего РСО, второй - у специализированной организации, принявшей РСО.
5.5.Юридические лица, индивидуальные предприниматели, сдавшие РСО на обезвреживание в специализированную организацию, должны обеспечить хранение актов (справок) о сдаче-приемке ртутьсодержащих отходов в течение не менее пяти лет с момента составления.
6.Контроль за обращением ртутьсодержащих отходов
6.1.Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с обращением с РСО, организуют и осуществляют производственный контроль за соблюдением требований настоящего Положения, действующего законодательства в области обращения с РСО.
6.2.Государственный контроль за деятельностью в области обращения с РСО осуществляют федеральные органы исполнительной власти, исполнительный орган государственный власти Рязанской области в соответствии с их компетенцией и предоставленными в установленном порядке полномочиями.
7.Ликвидация аварийных ситуаций, связанных с обращением с РСО
7.1.При обнаружении РСО вне установленных мест хранения или разлива металлической ртути лицо, их обнаружившее, сообщает об этом специально уполномоченному органу на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны при органах местного самоуправления либо по телефону 112 с указанием места аварийной ситуации.
7.2.Ликвидация аварийной ситуации обеспечивается собственными силами хозяйствующего субъекта с привлечением специализированных организаций, имеющих соответствующие лицензии.
7.3.Оценка риска для здоровья населения в очагах загрязнения ртутью жилых и общественных зданий после проведения демеркуризации производится с привлечением аккредитованной лаборатории.
7.4.Муниципальные предприятия и учреждения обязаны иметь оформленные должным образом документы, подтверждающие обезвреживание ртутьсодержащих отходов.
8.Финансовое обеспечение мероприятий по обращению с РСО
8.1.Финансирование мероприятий по сбору, хранению и транспортированию, обезвреживанию РСО, по демеркуризации, проведению лабораторного контроля и оценке риска для здоровья населения осуществляется за счет хозяйствующих субъектов или за счет лиц, виновных в возникновении аварийных ситуаций (при их установлении).
8.2.Обезвреживание РСО, обнаруженных на территории общего пользования, в жилых зданиях и общественных зданиях муниципальной формы собственности, осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения.
8.3.Финансирование работ в аварийных ситуациях, когда собственника отходов или виновного в аварийной ситуации установить невозможно, производится за счет средств бюджета сельского поселения.
9.Ответственность за нарушение установленных требований к обращению с РСО
9.1.Нарушение требований по обращению с РСО, установленных настоящим Положением, влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.