Приложение к Закону от 02.12.2005 г № 770-IV Программа
Областная целевая программа "Пожарная безопасность рязанской области на 2006 - 2008 годы"
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы | Областная целевая программа "Пожарная безопасность Рязанской области на 2006 - 2008 годы" (далее - Программа) |
Основания для разработки Программы | Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера" и Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" |
Государственный заказчик | Правительство Рязанской области |
Разработчик | Управление противопожарной службы, гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Рязанской области (далее - Управление ПС ГО и ЧС Рязанской области) |
Цель Программы | Создание условий, направленных на повышение эффективности деятельности подразделений пожарной охраны по защите населения и территорий от пожаров, сокращение людских и материальных потерь от огня |
Основные задачи Программы (строка в ред. Закона Рязанской области от 14.12.2007 N 211-ОЗ) | Укрепление материально-технической базы подразделений пожарной охраны; создание новых подразделений государственной противопожарной службы; обеспечение функционирования системы пожарной безопасности на территории Рязанской области |
Сроки реализации Программы | 2006 - 2008 годы |
Исполнители (строка в ред. Закона Рязанской области от 31.12.2008 N 225-ОЗ) | Управление гражданской обороны, защиты населения и территорий Рязанской области (далее - Управление ГО и ЗНТ Рязанской области) <*>, Государственное учреждение Рязанской области "Рязанская областная противопожарно-спасательная служба" (далее - ГУ Рязанской области "Противопожарно-спасательная служба"), органы местного самоуправления (по согласованию), организации на конкурсной основе <*> - до утверждения структуры исполнительных органов государственной власти Рязанской области в 2008 году. |
Объем финансирования из областного бюджета (строка в ред. Закона Рязанской области от 14.12.2007 N 211-ОЗ) | 13700,0 тыс. рублей, в том числе: 2006 г. - 0 тыс. рублей; 2007 г. - 6600,0 тыс. рублей; 2008 г. - 7100,0 тыс. рублей. Объемы расходов на реализацию мероприятий Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при составлении проекта областного бюджета на соответствующий финансовый год |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Относительное сокращение материальных потерь от пожаров примерно на 5 - 10% ежегодно и снижение гибели и травматизма людей на пожарах Доукомплектование подразделений пожарной охраны основной и специальной пожарной техникой до 94% от штатной положенности Обновление парка пожарных автомобилей на 7% Повышение боеготовности дежурных караулов к тушению пожаров Улучшение служебно-бытовых условий несения службы дежурными караулами Доведение снабжения подразделений пожарной охраны спецоборудованием, пожарно-техническим оборудованием до 53% от штатной положенности Создание автоматизированной системы "Единая служба спасения - 01" Рязанской области |
Контроль за исполнением Программы (в ред. Законов Рязанской области от 16.08.2007 N 106-ОЗ, от 31.12.2008 N 225-ОЗ) | Контроль за реализацией Программы осуществляет Правительство Рязанской области |
1.Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Пожарная опасность в современной обстановке стала серьезной угрозой для общественной стабильности, спокойствия и материального достатка людей.
Ежегодно на территории Рязанской области происходит свыше 2500 пожаров, вследствие чего погибают более 230 человек, 140 человек получают травмы и увечья. Ежегодно материальный ущерб от пожаров составляет в среднем 63 млн. рублей.
Необходимы новые технические средства, позволяющие эффективно бороться с пожарами. Недостаточная оснащенность подразделений государственной противопожарной службы Рязанской области пожарными автомобилями основного и специального назначения, пожарно-техническим оборудованием снижает боеготовность подразделений по выполнению возложенных на них задач.
Кроме того, значительно сократилось число добровольных пожарных формирований, принимающих участие в тушении пожаров в сельской местности. Необходимо финансирование мероприятий, направленных на проведение в Рязанской области противопожарной пропаганды и обучения населения Рязанской области мерам пожарной безопасности.
Мероприятия настоящей Программы направлены на укрепление пожарной безопасности в Рязанской области, уменьшение человеческих и материальных потерь от пожаров.
2.Цель и задачи
Целью Программы является создание условий, направленных на повышение эффективности деятельности подразделений пожарной охраны по защите населения и территорий от пожаров, сокращение людских и материальных потерь от огня.
Для реализации поставленной цели предусматривается решение следующих задач:
развитие и укрепление материально-технической базы подразделений пожарной охраны;
абзац утратил силу
повышение противопожарной защиты населенных пунктов.
3.Основные мероприятия
3.1.Развитие и укрепление материально-технической базы подразделений государственной противопожарной службы Рязанской области
Основные мероприятия, направленные на укрепление материально-технической базы:
1) оснащение подразделений государственной противопожарной службы Рязанской области пожарными автомобилями;
2) оснащение подразделений государственной противопожарной службы Рязанской области основными видами пожарно-технического вооружения (средствами спасания людей с высот, средствами защиты органов дыхания и оборудованием для их эксплуатации, аварийно-спасательным инструментом, пожарными рукавами, огнетушащими средствами, радиостанциями, аварийно-спасательным инструментом и т.д.).
Перечень конкретных мероприятий по развитию и укреплению материально-технической базы подразделений пожарной охраны определяется согласно приложению к Программе.
3.2.Повышение противопожарной
защиты населенных пунктов
Для уменьшения людских и материальных потерь от пожаров необходимо создать боеготовые подразделения государственной противопожарной службы Рязанской области, оказывать содействие в организации и обеспечении боеготовности муниципальной и добровольной пожарной охраны в населенных пунктах.
Перечень конкретных мероприятий по повышению противопожарной защиты населенных пунктов определяется согласно приложению к Программе.
4.Объем и источник финансирования Программы
Источником финансирования мероприятий Программы является областной бюджет - 13700,0 тыс. рублей, в том числе:
2006 г. - 0 тыс. рублей;
2007 г. - 6600,0 тыс. рублей;
2008 г. - 7100,0 тыс. рублей.
Объем средств, выделяемых ежегодно из областного бюджета на реализацию мероприятий настоящей Программы, ежегодно уточняется при формировании проекта областного бюджета на соответствующий финансовый год.
5.Механизм реализации и контроля за исполнением
Заказчиком Программы является Правительство Рязанской области.
Исполнителями Программы являются Управление ГО и ЗНТ Рязанской области, ГУ Рязанской области "Противопожарно-спасательная служба", органы местного самоуправления и организации.
Абзацы третий - четвертый утратили силу
Контроль за реализацией Программы осуществляет Правительство Рязанской области.
6.Оценка эффективности и социально-экономических
последствий
В результате выполнения мероприятий, намеченных настоящей Программой, предполагается уменьшить количество погибших и травмированных людей при пожарах, обеспечить сокращение материальных потерь от пожаров, создать эффективную систему пожарной безопасности в Рязанской области и укрепить материально-техническую базу подразделений государственной противопожарной службы.
Экономический эффект от реализации Программы определяется размером спасенных от пожаров материальных средств и имущества населения, социальный - созданием условий для защиты населения от пожаров.
При выполнении намеченных в Программе мероприятий предполагается сокращение материальных потерь от пожаров примерно на 5 - 10% ежегодно и снижение гибели и травматизма людей на пожарах.