Приложение к Решению от 16.12.2010 г № 236 Положение
Положение об отделе культуры и туризма администрации муниципального образования — чучковский муниципальный район рязанской области
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Отдел культуры и туризма администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области, именуемый в дальнейшем Отдел культуры и туризма, является отраслевым функциональным органом администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области.
1.2.Отдел культуры и туризма администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области (далее - отдел культуры и туризма) в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О культуре", Указами Президента, нормативными актами Правительства РФ, Комитета по культуре и туризму Рязанской области, Положением "О муниципальной службе Чучковского района Рязанской области", Уставом муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области, постановлениями и распоряжениями главы муниципального района, решениями Чучковской районной Думы, а также настоящим Положением.
1.3.Отдел культуры и туризма является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении имущество учреждений культуры и туризма, может от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права, быть истцом и ответчиком в суде, имеет самостоятельный баланс, расчетные и другие счета в банке, печать с изображением герба муниципального образования - Чучковский муниципальный район, свое наименование, соответствующую печать, штамп, бланки и другие реквизиты.
1.4.Отдел культуры и туризма осуществляет управление подведомственной отраслью, методическое, информационное, учебно-воспитательное руководство, кадровое обеспечение и контроль в отношении учреждений культуры и туризма:
- клубного типа, находящихся на территории Чучковского района, независимо от их ведомственной принадлежности;
- централизованной библиотечной системы;
- МОУ дополнительного образования детей "Чучковская детская музыкальная школа";
- туризма.
1.5.Полное наименование: Отдел культуры и туризма администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области.
1.6.Юридический адрес Отдела культуры и туризма:
391420, р.п. Чучково, Рязанская область, пл. Ленина, д. 38.
2.ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ОТДЕЛА КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА
Основными задачами являются:
2.1.Обеспечение единого культурного пространства и создание равных условий по обеспечению услугами культуры и туризма всех жителей муниципальных образований, входящих в состав муниципального района.
2.2.Сохранение культурного наследия, развитие народной культуры в таких ее проявлениях, как фольклор, обычаи и обряды.
2.3.Нравственное и эстетическое воспитание населения.
2.4.Развитие народного творчества, выявление, изучение памятников истории и культуры района.
2.5.Развитие туризма.
2.6.Управление деятельностью подведомственных учреждений культуры и туризма, обеспечение их эффективного функционирования по развитию культуры и туризма на территории района.
2.7.Определение реализации целей и приоритетов в развитии отдельных видов культурной деятельности: библиотечного дела, народного творчества, образования в сфере культуры, туризма.
3.ФУНКЦИИ ОТДЕЛА КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА
Отдел культуры и туризма в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции по координации и регулированию деятельности учреждений культуры и туризма:
3.1.Обеспечивает государственную культурную политику по библиотечному обслуживанию, художественному и эстетическому воспитанию, сохранению нематериального наследия, развитию любительского творчества и досуга населения через сеть библиотек, учреждений клубного типа, детскую музыкальную школу, развитие туризма.
3.2.Разрабатывает и реализует программы развития культуры и туризма администрации муниципального района, принимает меры по оптимизации бюджетных расходов, внедряет современные подходы бюджетного планирования, ориентированного на достижение конкретных результатов.
3.3.Предусматривает аккумулирование финансовых, материальных, информационных ресурсов.
3.4.Подготавливает нормативные документы по вопросам материальных и финансовых норм обеспеченности сети учреждений культуры, нормативных расходов на создание услуг культуры и досуга, об утверждении показателей по отнесению к группам по оплате труда руководителей и специалистов, об утверждении системы стимулирующих доплат и надбавок, об утверждении штатной численности.
3.5.Координирует деятельность и взаимодействие со структурами, осуществляющими социальные мероприятия через систему проектов, направленных на сохранение традиций, на развитие любительского искусства (фестивали, выставки, коллективы со званием "народный"):
на поддержку социально незащищенных слоев населения (объединение пожилых людей, инвалидов); на поддержку общественных инициатив (женские клубы, движения "за здоровый образ жизни"); патриотическое воспитание, а также развитие туризма на территории района.
3.6.Обобщает практику по применению новых форм и видов культурной деятельности и разрабатывает предложения по их совершенствованию, разрабатывает проекты нормативных актов, инструкций по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела культуры и туризма, организует и координирует методическую, консультативную помощь.
3.7.Представляет на рассмотрение в Чучковскую районную Думу как представительный орган муниципального района вопросы по совершенствованию и улучшению системы работы в сфере культуры и туризма, планы развития сети подведомственных учреждений культуры.
3.8.Планирует, организует, регулирует и контролирует деятельность учреждений культуры и туризма в целях осуществления государственной политики в области культуры и туризма.
3.9.Проводит в подведомственных учреждениях инспекторскую работу.
3.10.Осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью учреждений культуры и туризма.
3.11.Определяет потребности учреждений культуры и туризма в укреплении материально-технической базы за счет местного бюджета, субвенций и участия в целевых областных и федеральных программах.
3.12.Осуществляет контроль за деятельностью библиотек, детской музыкальной школы и клубных учреждений.
3.13.Способствует расширению гастрольной деятельности творческих коллективов, отдельных исполнителей, установлению культурных связей и контактов с учреждениями культуры других районов и областей, а также развитию туризма на территории района.
3.14.Способствует сохранению и развитию традиций национальных культур этнических общностей (чуваши, мордва) и т.д., проживающих на территории района.
3.15.Содействует сохранению и развитию народной культуры, песенно-музыкального фольклора, возрождению и развитию традиционного декоративно-прикладного творчества.
3.16.Разрабатывает и реализует в установленном порядке меры по поддержке одаренных детей, творческой молодежи, лучших работников культуры и туризма в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном и местном бюджетах.
3.17.Определяет направления подготовки кадров сферы культуры и туризма, заключает двухсторонние и многосторонние договоры с учебными заведениями культуры и туризма на целевую подготовку специалистов, осуществляет в установленном порядке аттестацию работников культуры и туризма.
3.18.Ходатайствует перед Чучковской районной Думой, Комитетом по культуре и туризму Рязанской области о поощрении лучших работников учреждений культуры и туризма.
3.19.Рассматривает в установленном порядке письма, заявления, жалобы трудящихся, принимает меры по устранению отмеченных недостатков в деятельности учреждений культуры и туризма.
3.20.Организует работу по обеспечению техники безопасности и пожарной безопасности в учреждениях культуры и туризма.
3.21.Осуществляет работу по учету и спецучету военнообязанных работников культуры и туризма.
4.ПРАВА ОТДЕЛА КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА
Отдел культуры и туризма имеет право:
4.1.Рассматривать проекты распорядительных и иных документов, относящихся к компетенции отдела культуры и туризма, с целью их согласования.
4.2.Запрашивать в установленном порядке в органах исполнительной власти местного самоуправления материалы, информацию и данные, необходимые для осуществления возложенных на отдел культуры и туризма задач и функций.
4.3.Осуществлять контроль за эффективностью деятельности подведомственных учреждений и производить ежегодно комплексные ревизии их производственно-финансовой деятельности.
4.4.В установленном порядке разрабатывать и вносить на рассмотрение в Чучковскую районную Думу, районную администрацию проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции отдела культуры и туризма.
4.5.Принимать участие в составлении проекта бюджета, представлении его на утверждение в законодательный орган местного самоуправления, осуществлять ведомственный контроль за его исполнением, представлять отчет об исполнении бюджета.
4.6.Принимать участие в составлении перспективного плана по своему направлению деятельности и его последующей корректировке с учетом развития муниципального образования.
4.7.От имени муниципального образования выступать в качестве учредителя муниципальных организаций культуры и туризма, а также осуществлять их реорганизацию и ликвидацию в установленном порядке.
4.8.Являться главным распорядителем бюджетных средств.
4.9.Осуществлять предпринимательскую деятельность, оказывать платные услуги, если это служит достижением целей, ради которых создан отдел культуры и туризма, разрабатывать и представлять на утверждение в районную Думу и районную администрацию перечень бюджетных и оплачиваемых населением услуг культуры и досуга, а также расценки на платные услуги.
4.10.Управлять муниципальным имуществом, предназначенным для обеспечения населения услугами организации культуры и туризма, переданным в оперативное управление или на других условиях (по договору аренды, пользования, другое).
4.11.Заключать договоры (соглашения) с юридическими и физическими лицами с целью изучения и решения проблем, входящих в компетенцию отдела культуры и туризма.
4.12.Определять приоритетные направления деятельности подведомственных учреждений культуры и туризма.
4.13.Создавать экспертные и координационные комиссии по важнейшим проблемам и программам в сфере культуры и туризма, формировать временные экспертные и рабочие группы.
4.14.Привлекать для осуществления своих функций другие организации, специалистов.
5.ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ОТДЕЛА КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА
5.1.Отдел культуры и туризма возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой муниципального района по согласованию с Чучковской районной Думой. Начальник отдела культуры и туризма является муниципальным служащим, условия и гарантии его деятельности как муниципального служащего установлены в Уставе муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области.
5.2.Начальник руководит отделом культуры и туризма на основе единоначалия, несет персональную ответственность за результаты деятельности отдела культуры и туризма.
5.3.Начальник отдела культуры и туризма:
а) действует от имени отдела культуры и туризма без доверенности во всех органах и организациях, в т.ч. в суде и Арбитражном суде;
б) составляет и направляет на утверждение главе района структуру и штатное расписание отдела культуры и туризма;
в) составляет и утверждает смету расходов на содержание Отдела культуры и туризма в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете на соответствующий год, открывает расчетные и иные счета;
г) начальник отчитывается о работе отдела культуры и туризма перед главой муниципального образования - Чучковский муниципальный район и Чучковской районной Думой;
д) начальник по согласованию с главами муниципальных образований городского и сельских поселений назначает и освобождает от должности работников учреждений культуры и туризма сельских и городского поселений, руководителей учреждений культуры и туризма. Заключает трудовые договоры, поощряет и накладывает взыскания на работников учреждений культуры городского и сельского поселений и руководителей учреждений в соответствии с трудовым законодательством, нормативно-правовыми актами Рязанской области, устанавливает должностные оклады работникам учреждений культуры и туризма и надбавки к ним в пределах ассигнований, выделенных из местного бюджета на содержание отдела культуры и туризма, утверждает положения о филиалах учреждений культуры и туризма, должностные инструкции работников;
е) издает в пределах компетенции Отдела культуры и туризма приказы, указания, обязательные для исполнения работниками учреждений культуры и туризма;
ж) осуществляет мероприятия по повышению квалификации работников учреждений культуры и туризма, улучшению условий труда;
з) распоряжается в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением имуществом и средствами отдела культуры и туризма и учреждений культуры и туризма на основании заключенных соглашений между Отделом культуры и туризма и сельскими поселениями о совместном пользовании имуществом учреждений культуры и туризма, расположенных на территории поселения;
и) осуществляет другие полномочия, возложенные главой муниципального района в соответствии с действующим законодательством.
5.4.Для рассмотрения и выработки рекомендаций по наиболее важным вопросам, относящимся к компетенции отдела культуры и туризма, при отделе культуры и туризма могут образовываться на общественных началах советы по культуре и туризму.
6.ИМУЩЕСТВО ОТДЕЛА КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА
6.1.Имущество отдела культуры и туризма является муниципальной собственностью Чучковского муниципального района, которое передано в пользование отдела культуры и туризма на правах оперативного управления.
6.2.Финансирование деятельности отдела культуры и туризма осуществляется за счет бюджетных ассигнований, а также иных не запрещенных законодательством источников.
6.3.Отдел культуры и туризма ведет бухгалтерский учет в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами. Документы в соответствии с номенклатурой хранятся в отделе культуры и туризма по указанному в п. 1.6 Положения адресу.
6.4.Отдел культуры и туризма в установленном порядке представляет в государственные органы статистическую и бухгалтерскую отчетность.
7.РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ОТДЕЛА КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА
7.1.Деятельность отдела культуры и туризма прекращается в связи с его ликвидацией или реорганизацией в установленном законом порядке.
7.2.Документы постоянного хранения ликвидируемого отдела культуры и туризма передаются на государственное хранение в архивный фонд.