Правила от 07.12.2010 г № 30
Правила обеспечения благоустройства, чистоты и порядка в населенных пунктах Казачинского сельского поселения
1.Общие положения
1.1.Правила обеспечения благоустройства, чистоты и порядка в населенных пунктах Казачинского сельского поселения (далее - Правила) устанавливают требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организацию благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.
1.2.Для целей настоящих Правил используются следующие основные понятия:
- благоустройство территории поселения (городского округа) - комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории;
- уборка территорий - виды деятельности, связанные со сбором, вывозом в специально отведенные для этого места отходов деятельности физических и юридических лиц, другого мусора, снега, а также иные мероприятия, направленные на обеспечение экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения и охрану окружающей среды.
2.Обеспечение чистоты и порядка в населенных пунктах сельского поселения. Основные принципы закрепления территории для уборки и содержания
2.1.Уборка дворовых территорий, пешеходных дорожек и проездов производится организациями, в ведении которых находятся расположенные на указанной территории жилые здания.
2.2.Уборка и поддержание порядка на территории строительных площадок, прилегающих к ним территорий осуществляются силами застройщика или подрядной строительной организации. Территории строительных площадок и подъездные пути к ним должны содержаться в соответствии с действующими нормами и правилами.
2.3.Санитарно-защитные зоны предприятий определяются в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.
2.4.За предприятиями, учреждениями и организациями по согласованию с руководителями могут быть закреплены для уборки и содержания территории, не находящиеся в непосредственной близости от этих предприятий, учреждений и организаций.
2.5.Организацию уборки иных территорий осуществляет администрация муниципального образования по соглашениям со специализированными организациями в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования.
2.6.Органы местного самоуправления могут на добровольной основе привлекать граждан для выполнения работ по уборке, благоустройству и озеленению территории муниципального образования.
2.7.Уборка разделяется на зимний период - с 1 ноября по 15 апреля и летний период - с 16 апреля по 31 октября. В случае резкого изменения погодных условий сроки начала и окончания зимней или летней уборки корректируются администрацией муниципального образования.
3.Содержание улиц, тротуаров, дорог и дворовых участков
3.1.Зимняя уборка улиц, тротуаров и дорог заключается в своевременном удалении свежевыпавшего, а также уплотненного снега и наледи.
Снег и скол льда собирают в валы и вывозят на специальные участки, определенные администрацией муниципального образования.
3.2.Для предотвращения образования снежно-ледяного наката, а также при гололеде дорожные покрытия и тротуары обрабатываются специальной смесью.
3.3.Крыши и карнизы зданий в зимний период должны своевременно освобождаться от нависшего снега и наледи, представляющих угрозу для жизни и здоровья жителей города. При выполнении работ по очистке крыш и карнизов от нависшего снега и наледи прилегающие к зданиям участки тротуаров и пешеходных дорожек должны быть обозначены предупреждающими знаками и иметь ограждения.
3.4.Летняя уборка включает подметание дорожного покрытия улиц, сбор мусора на тротуарах, скашивание травы и уборку дикорастущей поросли вдоль проезжей части и тротуаров.
3.5.На всех площадях и улицах, остановках транспорта, в скверах и парках, у магазинов, Домов культуры, киосков и в других местах общего пользования юридическими лицами и гражданами, в ведении которых находятся указанные территории (здания), должны быть выставлены урны в соответствии с санитарными нормами.
3.6.Очистка урн должна производиться ежедневно по мере их наполнения.
3.7.Очистка дворовых территорий многоквартирных домов от бытовых отходов выполняется жилищно-эксплуатационными и другими организациями, обслуживающими жилищный фонд.
3.8.Очистка территорий частных домовладений производится гражданами самостоятельно. Вывоз бытовых отходов и мусора из жилых домов осуществляется домовладельцами самостоятельно либо на основании договоров со специализированными организациями.
3.9.Категорически запрещается разведение костров, сжигание мусора, листвы и производственных отходов на территориях предприятий, домовладений, стройплощадках и других территориях города.
3.10.Не допускается образование свалок вокруг контейнерных площадок.
Ответственность за их образование несут организации, на обслуживании которых находятся контейнерные площадки.
3.11.Металлолом и крупногабаритные предметы (обрезанные ветки деревьев, стройматериалы, ящики, тара и т.д.) должны складироваться в специально отведенные для этих целей места и вывозиться по мере накопления, но не реже одного раза в неделю.
3.12.Опоры электрического освещения, защитные ограждения, дорожные сооружения должны содержаться владельцами в исправном состоянии и чистоте.
3.13.Уборка и очистка территорий, отведенных для размещения и эксплуатации линий электропередачи, газовых, водопроводных и тепловых сетей, осуществляются организациями, эксплуатирующими указанные сети и линии электропередачи.
3.14.Несвоевременное или некачественное восстановление асфальтового покрытия, газонов, зеленых насаждений, дорожного и дворового оборудования, поврежденных в ходе проведения работ, если эти деяния не содержат признаки административных правонарушений, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
4.Внешний вид зданий и сооружений, их нумерация и освещение
4.1.Фасады зданий и сооружений, ограждения (в т.ч. строительных площадок и реконструируемых зданий), входные двери должны быть отремонтированы и покрашены в соответствии с паспортом, а стекла витрин, окон торговых, административных, производственных зданий, подъездов в жилых домах должны быть вымыты, а разбитые и треснутые - заменены их владельцами.
4.2 Фасады, ограждения, входные двери, водосточные трубы жилых домов на правах частной собственности должны быть отремонтированы, а стекла окон вымыты.
4.3.На всех жилых, административных, производственных и общественных зданиях в соответствии с установленным порядком нумерации домов в населенном пункте должны быть вывешены указатели и номера домов установленных образцов, они должны содержаться в чистоте и в исправном состоянии.
Ответственность за выполнение данных требований возлагается на балансодержателей зданий, сооружений и других объектов.
4.4.Информационные установки, вывески, световые рекламные устройства, панно зданий для массового посещения граждан (магазины, кафе и т.д.) должны быть в исправном состоянии.
4.5.Опоры электрического освещения, защитные ограждения, дорожные сооружения и элементы оборудования дорог вертикальной дорожной разметки должны содержаться владельцами в исправном состоянии и чистоте.
4.6.Воздушная прокладка инженерных сетей согласовывается с администрацией района. Инженерные сети должны быть покрашены и изолированы, иметь удовлетворительный внешний вид. Скос травы и уборку дикорастущей поросли в охранной зоне инженерных сетей производят организации, на балансе которых они находятся.
4.7.На территории поселений района запрещается устанавливать средства наружной рекламы и информации без разрешения органа местного самоуправления.
4.8.Все средства наружной рекламы и информации должны быть выполнены в строгом соответствии с проектом и по своим параметрам (внешний вид, размеры, освещенность и т.д.), указанным в выданных разрешениях.
4.9.Эксплуатация средств наружной рекламы и информации допускается при наличии разрешения на размещение данного средства. По окончании срока действия разрешения средство наружной рекламы и информации должно быть демонтировано.
При демонтаже средств наружной рекламы и информации их владелец обязан устранить все дефекты на зданиях и сооружениях, возникшие в процессе эксплуатации места размещения средств рекламы и информации (ремонт и окраска фасада здания, заделка отверстий, благоустройство используемой территории и т.д.).
4.10.В случае несвоевременного демонтажа средств рекламы и информации незаконно размещенные средства рекламы и информации демонтируются силами и средствами уполномоченных исполнительным органом местного самоуправления поселений района предприятий и организаций с последующим возмещением затрат на демонтаж за счет нарушителя.
5.Обеспечение благоустройства и порядка
5.1.Запрещается производить строительство, в т.ч. временных, хозяйственных, бытовых строений и сооружений, изменять фасады зданий без оформления в установленном порядке и надлежаще утвержденного проекта, а также с нарушением основных строительных норм и правил.
5.2.Запрещается посадка деревьев в палисадниках и прилегающих территориях под линиями электропередачи, на расстоянии ближе 2 метров от крайних проводов по вертикали.
5.3.Запрещается складирование сена, дров, а также строительство различных сооружений под линиями электропередачи.
5.4.Строительный мусор и грунт со строительных площадок должны вывозиться в места, определенные исполнительным органом местного самоуправления поселения.
5.5.Запрещается складирование строительного мусора и грунта на строительных площадках, а также в не отведенных для этих целей местах.
5.6.В случае невозможности установления виновников возникновения несанкционированных свалок и иных загрязнений территорий к их ликвидации привлекаются организации и лица, за которыми закреплена данная территория.
5.7.Строительные материалы, оборудование, автотранспорт и передвижные механизмы, подсобные помещения, домики для временного размещения рабочих и служащих устанавливаются в пределах строительных площадок в соответствии с генеральным планом строительства.
5.8.Строительные и другие организации, ведущие текущий или капитальный ремонт зданий, размещают бытовые вагончики для временного нахождения в них рабочих и служащих на внутридворовых территориях или других местах, не мешающих движению транспорта и пешеходов.
5.9.Ремонтно-строительные организации вне зависимости от форм собственности обязаны обеспечивать сдачу в эксплуатацию объектов после капитального ремонта или реконструкции с выполнением всех работ, предусмотренных проектом по благоустройству, озеленению дворовых, уличных территорий, приведению их в порядок.
5.10.Разборка подлежащих сносу строений производится их владельцами (собственниками) в добровольном порядке или принудительно исполнительным органом местного самоуправления Казачинского сельского поселения с привлечением муниципальных предприятий на договорной основе в точном соответствии с принимаемыми администрацией поселения решениями.
Площадки после сноса строений должны быть спланированы и благоустроены по согласованию с сектором архитектуры администрации района и в установленные администрацией поселения сроки.
5.11.Все устройства уличного, дворового и другого наружного освещения должны содержаться в исправном состоянии. Содержание и ремонт уличного и дворового освещения, подключенного к единой системе уличного освещения, осуществляют ОАО "Рязанская энергетическая сбытовая компания", другие уполномоченные учреждения, предприятия и организации, в ведении которых находятся указанные объекты.
5.12.Все граждане обязаны соблюдать в общественных местах чистоту и порядок.
5.13.Запрещается:
- сорить на улицах, площадях, участках зеленых насаждений, в парках и в других общественных местах;
- ходить по газонам, рвать с клумб цветы, заезжать любым транспортным средством на газоны и участки с зелеными насаждениями;
- ломать и повреждать элементы обустройства зданий и сооружений, малые архитектурные формы, памятники, мемориальные доски, деревья, кустарники и другие элементы внешнего благоустройства, а также производить их самовольную переделку (перестройку, перестановку и пр.);
- торговать продуктами питания, промышленными товарами и цветами в нестационарных местах торговли (на улицах, площадях) без разрешения администрации поселения;
- в радиусе ближе 20 м от колодцев мытье машин, водопой животных, стирка и полоскание белья, а также осуществление других видов деятельности, способствующих загрязнению воды.
5.14.Запрещается собственникам, владельцам, пользователям, арендаторам земель, зданий, строений и сооружений складирование строительных материалов, оборудования, автомобилей и их частей, других товарно-материальных ценностей, а также установка временных строений и сооружений за пределами границ и ограждений принадлежащих им земельных участков.
5.15.Запрещается перевозка грунта, мусора, сыпучих строительных материалов, легкой тары, листвы, сена, спила деревьев без покрытия брезентом или другим материалом, исключающим загрязнение дорог.
Руководители и должностные лица транспортных и других организаций, водители которых допустили эти нарушения, а также владельцы частного транспорта должны принять меры к уборке мусора.
5.16.Покрытие проезжей части дорог не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств.
5.17.Колодцы на проезжей части, тротуарах должны находиться в исправном состоянии, обеспечивающем безопасное движение транспорта и пешеходов.
Организации, на балансе которых находятся колодцы, должны немедленно выставлять предупреждающие знаки возле неисправных и открытых колодцев.
5.18.Автомобильные дороги и улицы должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по ГОСТ 10807, 25804, СНиП 2.05.02-85 и размещенными по ГОСТ 23457 в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией.
5.19.Собаки в границах населенных пунктов должны содержаться на привязи или в вольерах с 6.00 до 22.00 часов. В ночное время, с 22.00 до 6.00 часов, разрешается свободное содержание в границах приусадебного участка.
5.20.Запрещается появление на улице, в общественных местах с собаками без намордников и поводков, а также оставление собак и иных животных без присмотра.
5.21.Выпас скота в границах населенных пунктов разрешается только на привязи или под присмотром на территориях, определенных администрацией Казачинского сельского поселения.
5.22.Свободный выгул скота запрещен.
5.23.Не допускается вытаптывание зеленых покрытий, загрязнение улиц и парков, повреждение зеленых и цветочно-декоративных насаждений домашними животными.
5.24.Граждане обязаны обеспечивать уход за принадлежащими им животными, соблюдать чистоту и порядок в местах содержания животных, не допускать загрязнения прилегающих территорий отходами жизнедеятельности животных (навоз, помет и пр.).
5.25.В случае гибели домашнего животного хозяева обязаны произвести захоронение трупа в соответствии с санитарными нормами.
6.Содержание зеленых насаждений
6.1.Организации, за которыми закреплены участки зеленых насаждений, обязаны:
- обеспечивать полную сохранность зеленых насаждений в садах, парках, на улицах, во дворах и на других озелененных территориях;
- осуществлять регулярный уход за зелеными насаждениями: систематический полив, внесение удобрений, рыхление почвы, ведение наблюдений и борьба с вредителями и болезнями зеленых насаждений, своевременное проведение обрезки деревьев и кустарников;
- не допускать вытаптывания и повреждения газонов и цветников, производить своевременное удаление сорных трав и косьбу газонов;
- обеспечивать сохранность и своевременный ремонт ограждений озелененных участков и отдельных деревьев, а также приствольных решеток;
- поддерживать на участках озеленения чистоту и порядок, не допускать их засорения бытовым и другим мусором.
6.2.Организации и граждане обязаны при производстве строительных, земельно-планировочных и других работ в зоне зеленых насаждений ограждать деревья щитами, предохраняющими их от повреждения, не допускать обнажения корневой системы, а также засыпку деревьев землей или строительным мусором.
При устройстве дорог и тротуаров оставлять вокруг стволов деревьев свободную площадь диаметром не менее 1,5 м.
6.3.При производстве строительно-монтажных или ремонтных работ растительный грунт с застраиваемых площадей или мест разрытий должен срезаться на глубину 0,2 - 0,3 м, перемещаться в специально выделенные места и складироваться с целью последующего использования по назначению (благоустройство территорий, устройство газонов, цветников и т.д.). При работе с растительным грунтом следует предохранять его от смешивания с нижележащим нерастительным грунтом, от загрязнения, размыва и выветривания.
7.Основные требования к проведению строительных работ, ремонта, реконструкции зданий, сооружений и коммуникаций
7.1.При возведении нулевого цикла обязательным условием является наличие разрешения сектора архитектуры администрации района, постановления об отводе земли и кадастрового плана, правоустанавливающих документов на землю.
7.2.Заказчик несет полную ответственность за производство работ, соблюдение мер безопасности, СНиП при их производстве, а также своевременное и качественное благоустройство мест разрытия.
7.3.При выполнении строительно-монтажных и других работ, связанных с разрытиями, места их производства должны быть оборудованы ограждениями, обеспечивающими безопасность людей и транспорта.
7.4.Строительные площадки в обязательном порядке огораживаются сплошным забором высотой 2 - 2,5 м. Ограждения должны быть изготовлены из железобетонных заборных плит, оцинкованного профнастила либо деревянного настила из обрезной доски, окрашенного в зеленый цвет, содержаться в чистоте и исправном состоянии и не иметь дефектов, сказывающихся на их эстетическом виде или прочности.
В тех случаях, когда строящийся объект располагается вдоль улиц, проездов, проходов, забор должен иметь козырек и деревянный тротуар под козырьком. Ширина настила пешеходного тротуара должна быть не менее 70 см.
7.5.При производстве земляных работ в местах прохода пешеходов траншеи должны быть оборудованы пешеходными мостиками. Мостик для пешеходов должен иметь ширину не менее 0,8 м и перила высотой не менее 1,0 м.
7.6.При производстве работ должны быть приняты меры по сохранению растительного слоя грунта и использованию его по назначению.
7.7.При вскрытии твердого покрытия улиц, дорог и внутриквартальных территорий в процессе ремонтно-строительных работ на подземных коммуникациях нерастительный (инертный) грунт из траншей должен вывозиться в места, согласованные с исполнительным органом местного самоуправления поселения района.
7.8.Траншеи после ремонта и монтажа коммуникаций должны засыпаться песком с последующим восстановлением твердого покрытия согласно технологии и в зависимости от типа и качества покрытия.
7.9.Складирование строительных материалов и оборудования, а также устройство временных сооружений за пределами ограждения строительной площадки не разрешается. Строительный мусор и нерастительный грунт со строительных площадок должен вывозиться регулярно в места, определенные исполнительным органом местного самоуправления поселения.
7.10.Работы, выполняемые предприятиями, организациями, учреждениями и гражданами, считаются законченными после полного благоустройства улиц, тротуаров, пешеходных дорожек, газонов, дворовых и других территорий.
7.11.В случае грубых неоднократных нарушений правил производства работ (отсутствие ограждения, освещения, пешеходных мостиков, загрязнение улиц и дорог и т.д.) или отступления от проекта производства работ администрация сельского поселения имеет право аннулировать разрешение. В этом случае работа считается производимой без разрешения с того дня, когда разрешение было аннулировано.
7.12.Заказчик обязан своевременно устранять нарушения благоустройства (провалы, выбоины, ямы и т.д.), связанные с некачественным производством работ.
8.Проведение принудительных мероприятий по обеспечению благоустройства территории поселения
8.1.Проведение принудительных мероприятий по обеспечению благоустройства на территории Казачинского сельского поселения осуществляется администрацией муниципального образования совместно с сотрудниками милиции общественной безопасности отдела внутренних дел Шацкого района.
8.2.Для проведения принудительных мероприятий по обеспечению благоустройства могут привлекаться сторонние организации на договорной основе.
8.3.Решения о проведении принудительных мероприятий по обеспечению благоустройства населенных пунктов принимаются администрацией поселения в соответствии с действующими законами.
8.4.При авариях на водопроводе, газопроводе и других коммуникациях, на которых установлены строения или сооружения, а установить владельца не представляется возможным или требует длительного времени, данное сооружение принудительно вывозится на специальную площадку администрации поселения как бесхозяйное (переносится на место, позволяющее осуществлять ремонт коммуникаций) с последующим, в течение 3-х дней, оформлением постановления главы администрации поселения о проведении принудительных мероприятий.
8.5.Все незаконно находящиеся на территории поселения временные строения (сооружения) (ВС) подлежат сносу, а виновные физические и юридические лица привлекаются к административной ответственности.
8.6.Выявление незаконно находящихся на территории Казачинского сельского поселения временных строений (сооружений) производится администрацией поселения совместно с сектором архитектуры администрации района, территориальным отделом N управления "Роснедвижимости" по Рязанской области и другими уполномоченными учреждениями, организациями.
8.7.На владельцев этих сооружений составляется протокол об административном правонарушении и им вручается предписание или акт-предписание с указанием сроков уборки строений или сооружений собственными силами.
8.8.Если в указанные сроки владельцы ВС не выполняют требования администрации поселения, то в этом случае администрация поселения готовит постановление по проведению принудительных мероприятий и организует уборку данных сооружений.
8.9.ВС вывозится на специальную площадку складирования и хранения товарно-материальных ценностей и передается по акту материально-ответственному лицу исполнительного органа местного самоуправления поселения для хранения.
8.10.Право вскрытия ВС, оформления акта о вскрытии и составления описи находящихся в нем товарно-материальных ценностей (ТМЦ) предоставляется должностным лицам исполнительного органа местного самоуправления поселения в присутствии сотрудника милиции общественной безопасности и не менее двух представителей общественности из числа незаинтересованных лиц.
8.11.Объекты наружной рекламы демонтируются силами уполномоченных организаций на основании постановления главы администрации Казачинского сельского поселения с обязательным составлением акта.
8.12.Возмещение убытков, связанных с осуществлением погрузочно-разгрузочных работ, транспортных расходов и хранением ВС и демонтированных рекламных объектов, производится за счет средств их владельцев согласно прейскуранту, утвержденному администрацией Казачинского сельского поселения.
8.13.Выдача ВС, принудительно вывезенных с территории поселений и находящихся на хранении на специальных площадках, производится их владельцами в течение 2-х недель после возмещения убытков. Если ВС в указанный срок не вывезено, то владелец возмещает убытки за фактическое дополнительное время хранения согласно п. 6.12 настоящих Правил.
Выдача ТМЦ, находящихся во временных сооружениях (ВС), производится по письменному заявлению владельца.
8.14.Все товарно-материальные ценности, находящиеся в не установленных для хранения местах, подлежат уборке их владельцами на строительные площадки или в отведенные для хранения места.
8.15.Бесхозяйные или находящиеся в не отведенных для этих целей местах товарно-материальные ценности убираются по мере их выявления силами и средствами исполнительного органа местного самоуправления поселения района и помещаются на специальную площадку складирования и временного хранения с оформлением акта.
9.Контроль выполнения требований правил и ответственность за их нарушение
9.1.За невыполнение требований настоящих Правил в зависимости от видов нарушений и их последствий применяются меры, предусмотренные Административным кодексом Российской Федерации, Законом Рязанской области "Об административных правонарушениях", другими нормативными правовыми актами Рязанской области.
10.Ответственность за нарушение правил
10.1.Лица, допустившие нарушение Правил, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
10.2.Нарушение правил благоустройства территорий поселений и городских округов, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Рязанской области, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от трех до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двухсот тысяч рублей.