Программа от 06.12.2010 г № 625
Долгосрочная целевая программа «Комплексная программа профилактики правонарушений и борьбы с преступностью в Милославском районе на 2011 — 2015 годы»
Постановлением
администрации МО -
Милославский муниципальный район
Рязанской области
от 6 декабря 2010 г. N 625
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ И БОРЬБЫ
С ПРЕСТУПНОСТЬЮ В МИЛОСЛАВСКОМ РАЙОНЕ НА 2011 - 2015 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
долгосрочной целевой программы Милославского
муниципального района Рязанской области
"Комплексная программа профилактики правонарушений
и борьбы с преступностью в Милославском муниципальном
районе Рязанской области на 2011 - 2015 годы"
| Наименование Программы | Долгосрочная целевая программа "Комплексная программа профилактики правонарушений и борьбы с преступностью в Милославском муниципальном районе на 2011 - 2015 годы" (далее - Программа) |
| Заказчик Программы | Администрация муниципального образования - Милославский муниципальный район |
| Разработчик Программы | Администрация муниципального образования - Милославский муниципальный район. Отделение полиции "Милославское", межмуниципальный отдел министерства внутренних дел России "Скопинский" |
| Основание для разработки Программы | Поручения Президента Российской Федерации N 1293-ГС от 13.07.2007, N 444 от 25.02.2009; Закон Рязанской области от 18.04.2008 N 48-ОЗ "О Правительстве Рязанской области"; Устав муниципального образования - Милославский муниципальный район |
| Исполнители Программы | Администрация муниципального образования - Милославский муниципальный район (далее - Администрация МО). Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений Милославского муниципального района (далее - МВКПП). Отделение полиции "Милославское", межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России "Скопинский" (далее ОП "Милославское" МОМВД России "Скопинский"). Прокуратура Милославского муниципального района (далее Прокуратура). Территориальный отдел Министерства социальной защиты населения Милославского района (далее - ТО МСЗН). Государственное бюджетное учреждение "Милославский комплексный центр социального обслуживания населения" (далее - МКЦСОН). Отдел образования муниципального образования Милославский муниципальный район (далее - ОО). Государственное учреждение Рязанской области Центр занятости населения Милославского района (далее - ГУ РОЦЗН). Муниципальное учреждение здравоохранения "Милославская центральная районная больница" (далее - МУЗ "Милославская ЦРБ"). Отдел культуры, спорта и молодежной политики муниципального образования - Милославский муниципальный район (далее - ОКС и МП). Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Милославского муниципального района (далее КДН и ЗП). Администрации городских и сельских поселений Милославского муниципального района. Общественно-политическая газета "Мое Милославское" Милославского района (далее - редакция газеты "Мое Милославское") |
| Цели и задачи | Целью Программы является совершенствование системы профилактики правонарушений, повышение уровня общественной безопасности, укрепление общественного порядка. Задачами Программы являются: - привлечение общественных организаций к решению проблем борьбы с преступностью, формированию законопослушного поведения граждан и должностных лиц; - создание необходимых условий для снижения уровня преступности и уменьшения размеров ущерба и потерь от правонарушений; - повышение эффективности работы правоохранительных органов на основе содействия укреплению материально-технической базы, совершенствованию кадрового, научно-методического обеспечения правоохранительных органов Милославского муниципального района; - повышение доверия населения к правоохранительным органам и расширение гласности в их деятельности |
| Целевые индикаторы и показатели | Общее количество зарегистрированных преступлений; количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии; доля лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общей численности лиц, осужденных на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу |
| Сроки и этапы реализации | 2011 - 2015 годы |
| Перечень основных мероприятий | Мероприятия по решению общих вопросов профилактики правонарушений, профилактике правонарушений в отдельных отраслях, сферах социального управления и жизнедеятельности, профилактике правонарушений несовершеннолетних и молодежи. Совершенствование института социальной профилактики и вовлечение актива общественности в предупреждение правонарушений, профилактика правонарушений на административных участках, профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах. Профилактика правонарушений среди лиц, проповедующих экстремизм, подготавливающих и замышляющих совершение террористических актов, предупреждение угрозы терроризма. Противодействие алкоголизации населения, профилактика правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Профилактика правонарушений среди лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, и граждан, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы. Информационно-методическое и пропагандистское обеспечение профилактики правонарушений |
| Объемы и источники финансирования Программы | Финансирование осуществляется за счет бюджета Милославского муниципального района: 2011 год - 3,0 тыс. рублей; 2012 год - 30,0 тыс. рублей; 2013 год - 30,0 тыс. рублей; 2014 год - 30,0 тыс. рублей; 2015 год - 30,0 тыс. рублей, а также выделением субсидий из средств областного бюджета на реализацию мероприятий Программы: 2011 год - 110,0 тыс. рублей; 2012 год - 115,0 тыс. рублей; 2013 год - 115,0 тыс. рублей; 2014 год - 115,0 тыс. рублей; 2015 год - 120,0 тыс. рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социальноэкономической эффективности | Процесс декриминализации общества приобретет системный характер с учетом специфики ведомственных и межведомственных интересов. Повысится эффективность государственной системы социальной профилактики правонарушений, а также уровень позитивного правосознания населения, доверия граждан к сотрудникам правоохранительных структур. Повысится уровень обеспечения безопасности личности и общества от противоправных посягательств на территории Милославского муниципального района. Стабилизируется и последовательно снизится доля лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общей численности лиц, осужденных на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу |
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом
Решение проблем противодействия преступности программно-целевым методом дало в целом положительные результаты.
Предварительный анализ выполнения мероприятий целевой программы "Комплексная программа профилактики правонарушений и борьбы с преступностью в Милославском муниципальном районе на 2006 - 2010 годы" свидетельствует, что по многим направлениям в сфере профилактики правонарушений достигнуты положительные результаты.
Прежде всего это касается общего состояния преступности в районе.
Негативные тенденции развития криминальной ситуации, наметившиеся в 2008 году, благодаря скоординированным усилиям всех субъектов борьбы с преступностью и ее профилактики в значительной степени не подтвердились по итогам 2009 года. Предсказанные процессы сверхинфляции и повышенного уровня безработицы не смогли развиться настолько существенно, чтобы коренным образом повлиять на состояние преступности в 2010 отчетном году.
В целом за текущий период действия Программы (с 2006 по 2009 гг.) количество зарегистрированных преступлений по Милославскому муниципальному району снизилось со 179 до 123, в том числе сократилось число тяжких и особо тяжких криминальных посягательств (с 46 до 37), грабежей (с 2 до 0), краж (с 81 до 46).
Вместе с тем на фоне отмечаемого в 2006 - 2009 гг. стабильного снижения общего объема зарегистрированной преступности кризисные явления в хозяйственно-экономической и социальной сфере, возникшие в Российской Федерации, включая Рязанскую область, в 2008 году, повлекли за собой рост количества преступных проявлений против личности и, как следствие, достаточно высокую степень криминализации общества.
Сложившаяся в Милославском муниципальном районе криминогенная ситуация остается сложной, сохраняется социальная напряженность, что вызывает обоснованное беспокойство граждан за свою личную и имущественную безопасность, жизнь и здоровье близких.
Процессы социально-экономического развития региона определенным образом отразились на состоянии, динамике и географии преступности в Милославском муниципальном районе, так, при общей тенденции снижения преступлений против личности с 32 до 31 преступления доля наиболее опасных составов преступлений против личности значительно увеличилась - с 6 до 10 (рост числа убийств с 0 до 5, изнасилований с 1 до 2).
В общей структуре преступности уменьшилось количество криминальных деяний против общественной безопасности и общественного порядка - с 12 до 9.
Число преступлений, совершенных в быту, в период 2006 - 2009 гг. увеличилось с 9 до 16 фактов. Достаточно высоким остается уровень уличной преступности (6 преступлений). Большое количество преступлений совершается лицами, ранее осуждавшимися за совершение преступлений, в общей численности лиц, осужденных на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу за 2009 год (11).
Высокие потребительские стандарты, на которые уже ориентирована значительная часть жителей области, ввиду недостаточного уровня заработной платы (в среднем 11,3 тыс. рублей, ЦФО - 19,1 тыс. рублей) пока не досягаемы для основной массы населения. Кроме того, нерешенность многих социальных, коммунальных, транспортных проблем еще более усугубляет ситуацию.
Как следствие этого, несмотря на относительное социально-экономическое благополучие, в Милославском муниципальном районе, равно как и в целом по Рязанской области, отмечается резкое расслоение населения по размерам имеющейся собственности и доходов. Так, по данным Рязаньстата, в 2008 году на долю 20% наиболее обеспеченного населения региона приходилось 44,3% общего объема денежных доходов населения, в то время как 20% населения области с наименьшими доходами получили лишь 6,1% от общего объема доходов. Такое расслоение вызывает, с одной стороны, высокий уровень социального напряжения между разными слоями населения, с другой - отторжение той частью населения, которая считает себя обделенной в ходе приватизации, монетизации льгот, попыток государства закрепить сложившееся несправедливое, на их взгляд, положение. Реакция населения на допущенную социальную несправедливость компенсируется высокой степенью готовности поправить свое материально-финансовое положение за счет мошенничества или иных форм правонарушений. Именно такая ситуация может стать социальной предпосылкой для роста хищений различных форм. В целом имущественные посягательства, прежде всего общеуголовной направленности, составляют наибольшую часть преступности (2009 г. - 51%), их динамикой определяются изменения криминальной активности в целом.
На криминогенную обстановку существенно влияет и безработица. Обращает на себя внимание тот факт, что для района численность безработных довольно высока - 295 (3,5%).
С учетом скрытых форм безработицы этот фактор создает значительный резерв для роста преступности. Статистические показатели свидетельствуют о том, что в общем числе выявленных лиц, совершивших преступления в районе по итогам 10 месяцев 2010 г., 58% (22 из 38 лиц) не имели постоянного источника дохода.
Реформирование системы ФСИН России увеличит количество лиц, освобожденных из мест лишения свободы, однако на фоне сокращения рынка труда и роста безработицы у них не будет достаточных возможностей трудоустроиться.
В недостаточном объеме обеспечивается "шаговая доступность" жителей к участковым пунктам милиции (опорным пунктам правопорядка). Сегодня необходимо продолжать работу по созданию нормальных условий для службы участковых уполномоченных милиции с гражданами на административных участках, совершенствование их деятельности в части материально-технического обеспечения.
Негативно влияет на оперативную работу участковых уполномоченных милиции по раскрытию преступлений "по горячим следам" недостаточное оснащение пунктов милиции автотранспортом и ГСМ.
Тем не менее, возможности для реализации системы мер по борьбе с преступностью и организации профилактической работы по ее предупреждению в районе имеются.
Количество преступлений против собственности общеуголовной направленности по итогам 10 месяцев 2010 г. уменьшилось по сравнению с аналогичными показателями 2009 г. на 20%, с 50 до 40 преступлений, в т.ч. краж на 17,4%, с 46 до 38. Преступлений, связанных с грабежами и разбоями, не совершалось.
Несовершеннолетние стали участниками 5 криминальных посягательств, как и в 2009 году. Однако количество совершенных ими тяжких преступлений сократилось с 2 до 0.
Несмотря на положительные сдвиги в борьбе с правонарушениями, проведенные мероприятия остаются еще недостаточно эффективными. Есть необходимость сконцентрировать усилия заинтересованных ведомств на комплексном решении задач по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью на территории Милославского муниципального района.
Для закрепления достигнутых результатов и повышения эффективности противодействия преступности требуется продолжение единого подхода и координации действий в этом направлении.
Решение данных задач правоохранительными органами невозможно без серьезной поддержки органов местного самоуправления, объединения усилий правоохранительных органов, различных ведомств и органов местного самоуправления.
Реализация программных мероприятий позволит воздействовать более чем на 90% лиц, находящихся в социально опасном положении, в целях предотвращения с их стороны противоправных деяний.
Программными мероприятиями по ресоциализации будет охвачено практически 100% лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, что позволит добиться снижения уровня повторной преступности.
Программа позволит реализовать механизм материального стимулирования деятельности народных дружинников, что значительно повысит эффективность привлечения актива населения к участию в обеспечении правопорядка и приведет к снижению количества преступлений в общественных местах.
Как подчеркивалось Президентом России на заседании Государственного совета 29.06.2007 "О первоочередных мерах по реализации государственной системы профилактики и обеспечению общественной безопасности", что именно на этапе профилактики можно эффективно противодействовать практически всем видам преступлений и, что особенно важно, оградить от втягивания в криминальное "болото" молодежь и людей, которые оказались в трудной жизненной ситуации.
Единая система профилактики правонарушений объединит усилия органов власти, бизнеса, структур гражданского общества в достижении общей цели - развертывании широкой превентивной борьбы с преступностью.
Элементы нестабильности обстановки в обществе в случае отказа субъектами профилактики правонарушений от реализации программно-целевого метода в этой сфере могут привести к всплеску криминальной активности в Милославском муниципальном районе и повышению уровня преступности более чем на 20%.
Снижение эффективности работы всей системы профилактики правонарушений будет носить долговременный характер и негативные последствия в сфере обеспечения безопасности населения будут сказываться в последующие годы.
Все это обуславливает необходимость дальнейшего применения программно-целевого подхода в решении проблем профилактики правонарушений и борьбы с преступностью.
2.Цель и задачи реализации Программы
2.1.Целью Программы является повышение уровня общественной безопасности и укрепление общественного порядка на основе совершенствования системы профилактики правонарушений.
2.2.Задачами Программы являются:
- привлечение государственных институтов и общественных организаций к решению проблем борьбы с преступностью, формированию законопослушного поведения граждан и должностных лиц;
- создание необходимых условий для снижения уровня преступности и уменьшения размеров ущерба и потерь от правонарушений;
- повышение эффективности работы правоохранительных органов на основе содействия укреплению материально-технической базы;
- повышение доверия населения к правоохранительным органам и расширение гласности в их деятельности.
3.Сроки реализации Программы
Сроки реализации Программы - 2011 - 2015 годы.
4.Ресурсное обеспечение Программы
4.1.Финансирование осуществляется за счет Милославского муниципального бюджета, а также использования субсидий из средств областного бюджета, выделяемых на реализацию мероприятий Программы муниципальному образованию.
4.2.Объемы финансирования программных мероприятий носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии районного бюджета на очередной год.
5.Основные программные мероприятия
| NN пп | Программные мероприятия | Исполнители | Объемы финансирования (тыс. рублей), в том числе по годам | Ожидаемый результат | Срок исполнения | |||||
| всего | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | |||||
| 1. | Организационные мероприятия по выполнению Программы и нормативно-правовое обеспечение профилактики правонарушений | |||||||||
| 1.1. | Организовать информирование населения Милославского муниципального района о целях, задачах и работе по профилактике правонарушений, в т.ч. мероприятиях долгосрочной целевой программы "Комплексная программа по профилактике правонарушений и борьбы с преступностью в Милославском муниципальном районе Рязанской области на 2011 - 2015 годы" | Администрация МО, ОП "Милославское" МОМВД России "Скопинский", МВКПП | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Повышение осведомленности жителей Милославского муниципального образования о принимаемых организационных мерах в сфере противодействия преступности | Первый квартал 2011 года | |||||
| 1.2. | Организовать и провести семинары, совещания, инструктивные занятия по вопросам повышения эффективности профилактики правонарушений, проведение отчетов сотрудниками УУМ перед населением о состоянии профилактической работы на административном участке | Администрация МО, ОП "Милославское" МОМВД России "Скопинский", МВКПП | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Повышения уровня организационнопрактической работы по профилактике правонарушений | Каждые полгода | |||||
| 1.3. | Ежеквартально проводить анализ и информирование органов местного самоуправления, а также организаций, предприятий, учреждений, расположенных на территории Милославского муниципального района, о преступлениях, причинах и условиях, способствовавших их совершению, с изложением конкретных предложений по их устранению или нейтрализации | ОП "Милославское" МОМВД России "Скопинский", МВКПП, администрация МО | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Выработка и реализация мер по устранению причин и условий правонарушений. Повышение осведомленности жителей Милославского муниципального образования о мерах, принимаемых органами власти в сфере противодействия преступности | В течение действия Программы | |||||
| 1.4. | Обучить руководителей общественных комиссий основам создаваемой системы профилактики правонарушений и ведению профилактической работы | Администрация МО, ОП "Милославское" МОМВД России "Скопинский", МВКПП | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Повышение правовой грамотности субъектов, участвующих в создании системы профилактики правонарушений | В течение действия Программы | |||||
| 1.5. | Обеспечить координацию деятельности комиссий профилактической направленности. Осуществлять контроль за работой общественных объединений правоохранительной направленности | Администрация МО, МВКПП | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Повышение правовой грамотности субъектов, участвующих в создании системы профилактики правонарушений | В течение действия Программы | |||||
| 1.6. | Издать нормативноправовые документы Милославского муниципального района по вопросам совершенствования профилактики правонарушений, в т.ч. по материальному стимулированию деятельности народных дружинников | Администрация МО | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Снижение уровня криминогенности в Милославском муниципальном образовании | Первый квартал 2011 года | |||||
| 1.7. | Подготовить предложения по совершенствованию региональных нормативных правовых актов в сфере профилактики правонарушений и иных преступлений | Администрация МО | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Повышение эффективности в организации работы по профилактике правонарушений | В течение действия Программы | |||||
| 2. | Мероприятия по решению общих вопросов профилактики правонарушений, профилактике правонарушений в отдельных отраслях, сферах социального управления и жизнедеятельности, профилактике правонарушений несовершеннолетних и молодежи | |||||||||
| 2.1. | Обеспечить стимулирование при добровольной сдаче огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств | ОП "Милославское" МОМВД России "Скопинский", МВКПП | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | 0 | 4,0 | 4,0 | 4,0 | 4,0 | Сокращение незаконного оборота оружия, преступлений, совершенных с его применением, предотвращение террористической угрозы | В течение действия Программы |
| 2.2. | Провести разъяснительную работу среди населения о возможности и порядке осуществления государственной защиты лиц, оказавших содействие в раскрытии и расследовании преступлений | ОП "Милославское" МОМВД России "Скопинский", МВКПП | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Повышение уровня раскрываемости преступлений, укрепление правопорядка за счет обеспечения неотвратимости наказания | В течение действия Программы | |||||
| 2.3. | Реализовать дополнительные меры по организации спортивной и досуговой работы по месту жительства и учебы, повышению уровня доступности досуговых учреждений для детей, подростков, молодежи, находящихся в социально опасном положении, обеспечение их спортивным инвентарем | Администрация МО, ОКС и МП | Средства областного бюджета в размере: 160. Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей: 4 | 20,0 | 36,0 | 36,0 | 36,0 | 36,0 | Снижение уровня преступности несовершеннолетних | В течение действия программы |
| 2.4. | Провести профилактические акции "Месячник безопасности детей", направленные на повышение у учащихся и педагогических коллективов теоретических знаний и практических навыков по действиям в нестандартной обстановке, чрезвычайных ситуациях, практическую проверку готовности учащихся действовать в экстремальных условиях | Отдел образования, администрация МО, ОП "Милославское" МОМВД России "Скопинский" | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | 0 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | Отработка навыков по соблюдению правил поведения в общественных местах и при угрозе террористических актов | В течение действия Программы |
| 2.5. | Организовать развитие института наставничества в деятельности общеобразовательных школ Милославского муниципального района | Отдел образования, администрация МО | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Исправление поведения несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах всех уровней | В течение действия Программы | |||||
| 2.6. | Организовать вовлечение детей "группы риска" в деятельность спортивных объединений, групп общеобразовательных учреждений, учреждений дополнительного образования детей | Отдел образования, администрация МО, ОП "Милославское" МОМВД России "Скопинский" | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Формирование культуры здорового образа жизни несовершеннолетних | В течение действия Программы | |||||
| 2.7. | Обеспечить занятость трудовой деятельностью подростков в период школьных каникул | Администрация МО, Центр занятости населения, МВКПП | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Приобретение подростками профессиональных навыков, адаптация к трудовой деятельности | В течение действия Программы | |||||
| 2.8. | Осуществить мероприятия по выявлению и пресечению нарушений законодательства в сфере лекарственного обеспечения населения, контролю над качеством фармацевтической продукции в аптечных предприятиях Милославского муниципального района. Обеспечить обмен информацией о фактах обнаружения контрафактных лекарственных препаратов между заинтересованными ведомствами | МУЗ "Милославская ЦРБ", ОП "Милославское" МОМВД России "Скопинский", Роспотребнадзор | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Сокращение объемов оборота некачественной фармацевтической продукции, защита здоровья и благополучия населения | В течение действия программы | |||||
| 2.9. | Организовать проведение индивидуальных профилактических мероприятий с несовершеннолетними, состоящими на профилактическом учете в ИПДН МОМВД России "Скопинский", КДН и ЗП | ОП "Милославское" МОМВД России "Скопинский", администрация МО, МВКПП | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Уменьшение уровня криминальной активности несовершеннолетних | В течение действия Программы | |||||
| 2.10. | Организовать деятельность органов общественного самоуправления в образовательных учреждениях Милославского муниципального района с целью своевременного выявления и предотвращения правонарушений со стороны подростков | Отдел образования, администрация МО | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Снижение уровня преступности несовершеннолетних | В течение действия Программы | |||||
| 3. | Совершенствование института социальной профилактики и вовлечение актива общественности в предупреждение правонарушений, профилактика правонарушений на административных участках, профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах, профилактика противоправных посягательств против интересов личности и собственности | |||||||||
| 3.1. | Организовать участие общественности в охране правопорядка, привлечение граждан к работе общественных формирований правоохранительной направленности, в том числе народных дружин, студенческих отрядов дружин | Администрация МО, ОП "Милославское" МОМВД России "Скопинский", МВКПП, Отдел образования, ОКС и МП | Предупреждение и пресечение правонарушений по месту жительства граждан, в учебных заведениях | В течение действия Программы | ||||||
| 3.2. | Реализовать дополнительные меры по материальному стимулированию участия актива населения в деятельности народных дружин | Администрация МО, МВКПП, ОП "Милославское" МОМВД России "Скопинский" | Средства областного бюджета в размере: 105. Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей: 8 | 0 | 27 | 27 | 27 | 32 | Повышение заинтересованности граждан в деятельности по участию в обеспечении правопорядка | В течение действия Программы |
| 3.3. | Организовать проведение учебно-методических сборов с народными дружинниками из числа студенческой молодежи | Администрация МО, ОП "Милославское" МОМВД России "Скопинский", МВКПП | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Повышение эффективности деятельности отрядов студенческих народных дружин | В течение действия Программы | |||||
| 3.4. | Установить систему контроля, учета работы и методического обеспечения деятельности общественных комиссий по профилактике правонарушений при администрациях сельских и городских поселений | МВКПП, администрация МО, ОП "Милославское" МОМВД России "Скопинский" | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Реализация мер индивидуального подхода в профилактике правонарушений | В течение действия Программы | |||||
| 3.5. | Обеспечить ремонт опорных пунктов правопорядка (участковых пунктов милиции), оснащать их средствами связи, мебелью и оргтехникой | Администрация МО, ОП "Милославское" МОМВД России "Скопинский", МВКПП | Средства областного бюджета в размере: 260. Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей: 15 | 43 | 58 | 58 | 58 | 58 | Повышение уровня информационного обеспечения и оперативности реагирования на происшествия | В течение действия Программы |
| 3.6. | Обеспечить работу по приему под охрану объектов собственности и хранилищ товарноматериальных ценностей силами вневедомственной охраны органов внутренних дел с применением современных технических средств | ОП "Милославское" МОМВД России "Скопинский", Администрация МО | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Обеспечение оперативного реагирования на преступления, розыск и задержание преступников по "горячим следам" | В течение действия Программы | |||||
| 4. | Профилактика правонарушений среди лиц, проповедующих экстремизм, подготавливающих и замышляющих совершение террористических актов, предупреждение угрозы терроризма | |||||||||
| 4.1. | Продолжить совершенствование механизма межведомственной координации, организации взаимодействия в целях незамедлительного реагирования на изменение оперативной обстановки, своевременного получения информации о лицах, причастных к экстремистской деятельности, в т.ч. в среде иностранных граждан, прибывших на территорию Милославского муниципального района, а также формирования локальной базы для привлечения их к ответственности | ОП "Милославское" МОМВД России "Скопинский" | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Повышение эффективности выявления и пресечения намерений совершения террористических актов, улучшение межведомственного взаимодействия | В течение действия Программы | |||||
| 4.2. | Продолжить выявление и постановку на профилактические учеты лиц, склонных к совершению преступлений, осуществление за ними контроля | ОП "Милославское" МОМВД России "Скопинский", МВКПП (по отдельному плану) | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Пресечение намерений совершения террористических актов | В течение действия Программы | |||||
| 4.3. | На плановой основе осуществлять проверки антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов, объектов жизнеобеспечения и с массовым пребыванием граждан | ОП "Милославское" МОМВД России "Скопинский", администрация МО | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | 0 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | Повышение антитеррористической защищенности объектов | В течение действия Программы |
| 4.4. | Осуществить проведение мероприятий по установке в детских дошкольных и образовательных учреждениях района, расположенных в зоне обслуживания подразделений вневедомственной охраны, кнопок экстренного вызова полиции | Администрация МО, ОП "Милославское" МОМВД России "Скопинский", Отдел образования | Средства областного бюджета в размере: 50 | 50 | Обеспечение антитеррористической безопасности учреждений | В течение действия Программы | ||||
| 4.5. | Обеспечить ежегодное проведение семинаров по вопросам профилактики экстремизма при координирующей роли антитеррористической комиссии муниципального образования | Администрация МО, ОП "Милославское" МОМВД России "Скопинский", ОКС и МП | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Выработка мер, направленных на совершенствование работы по вопросам профилактики экстремизма | В течение действия Программы | |||||
| 4.6. | На системной основе осуществлять мониторинг материалов СМИ на предмет недопущения в них пропаганды и оправдания экстремизма, соблюдения ими законодательства РФ | ОП "Милославское" МОМВД России "Скопинский", администрация МО | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Недопущение появления в СМИ материалов экстремистского характера | В течение действия Программы | |||||
| 4.7. | Провести в установленном порядке (по согласованию) проверки деятельности организаций религиозного и националистического толка с целью выявления лиц, склонных к экстремистским проявлениям, принятие в отношении этих лиц мер профилактического характера | ОП "Милославское" МОМВД России "Скопинский", администрация МО | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Недопущение националистического и религиозного экстремизма | В течение действия Программы | |||||
| 4.8. | Провести в целях профилактики правонарушений цикл мероприятий по правовому просвещению детей и подростков | Отдел образования, ОКС и МП, ОП "Милославское" МОМВД России "Скопинский" | Повышение уровня правового просвещения детей и подростков | В течение действия Программы | ||||||
| 4.9. | Провести анализ эффективности мероприятий по профилактике экстремизма | ОП "Милославское" МОМВД России "Скопинский", Отдел образования, ОКС и МП | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Совершенствование методики противодействия экстремизму | В течение действия Программы | |||||
| 4.10. | Обеспечить информирование населения в СМИ о результатах деятельности правоохранительных структур в сфере противодействия терроризму и экстремизму | ОП "Милославское" МОМВД России "Скопинский", администрация МО | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Информационное противодействие экстремистским и террористическим проявлениям | В течение действия Программы | |||||
| 4.11. | Организовать проведение мероприятий по недопущению проникновения представителей криминала в органы власти и местного самоуправления в период проведения выборных кампаний | ОП "Милославское" МОМВД России "Скопинский", Прокуратура, администрация МО | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Усиление борьбы с коррупцией, защита интересов государственной власти и общества | В течение действия Программы | |||||
| 5. | Противодействие алкоголизации населения, профилактика правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, профилактика нарушений законодательства о гражданстве, предупреждение и пресечение нелегальной миграции | |||||||||
| 5.1. | Организовать совершенствование деятельности рабочей группы при межведомственной комиссии по профилактике правонарушений по противодействию алкоголизации населения | Администрация МО, ОП "Милославское" МОМВД России "Скопинский", МУЗ "Милославская ЦРБ" | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Установление межведомственного взаимодействия по противодействию алкоголизации населения | В течение действия Программы | |||||
| 5.2. | Обеспечить реализацию мер по повышению эффективности работы наркологической службы по раннему выявлению алкогольной и наркотической зависимости граждан и оказанию им квалифицированной медицинской помощи | МУЗ "Милославская ЦРБ", ОП "Милославское" МОМВД России "Скопинский", администрация МО | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Организация эффективного лечения наркозависимости на ранней стадии, оказание анонимной квалифицированной медицинской и психологической помощи | В течение действия Программы | |||||
| 5.3. | Организовать и провести оздоровительные и агитационнопропагандистские мероприятия (дни здоровья, акции, форумы, семинары, лектории) | МУЗ "Милославская ЦРБ", Отдел образования, администрация МО | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | 0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | Формирование у населения, прежде всего у молодежи, стойких навыков здорового образа жизни | В течение действия Программы |
| 5.4. | Организовать и провести оперативнопрофилактические мероприятия по соблюдению требований и ограничений, установленных законодательством в сфере нравственности и предупреждения алкоголизации детей и молодежи (в том числе в летних оздоровительных лагерях) | ОП "Милославское" МОМВД России "Скопинский", Отдел образования, администрация МО, МВКПП | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | 0 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | Формирование у населения негативного отношения к алкоголю и наркотикам | В течение действия Программы |
| 5.5. | Провести акции волонтерских отрядов молодежи по пропаганде здорового образа жизни | ОКС и МП, МУЗ "Милославская ЦРБ", Отдел образования, администрация МО | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | 0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | Формирование у молодежи негативного отношения к алкоголю и наркотикам | В течение действия Программы |
| 5.6. | Осуществить проведение системных мониторингов наркоситуации в образовательных учреждениях | МУЗ "Милославская ЦРБ", Отдел образования, администрация МО | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Определение и оперативное реагирование на наркотическую ситуации | В течение действия Программы | |||||
| 5.7. | Организовать и провести осмотры несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах в ИПДН МОМВД России "Скопинский", КДН и ЗП, на предмет потребления ими наркотических и психотропных веществ и оказать им в дальнейшем квалифицированную медицинскую помощь | МУЗ "Милославская ЦРБ", ОП "Милославское" МОМВД России "Скопинский", КДН и ЗП, администрация МО | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | 0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | Совершенствование борьбы с наркотизацией и алкоголизацией населения | В течение действия Программы |
| 5.8. | Обеспечить оказания амбулаторной и стационарной специализированной наркологической помощи лицам, страдающим алкоголизмом и наркоманией | МУЗ "Милославская ЦРБ", ОП "Милославское" МОМВД России "Скопинский", администрация МО | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | 0 | 3,0 | 3,0 | 3,0 | 3,0 | Создание условий для ресоциализации лиц, страдающим наркоманией | В течение действия Программы |
| 5.9. | Осуществить мероприятия по контролю за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства установленных правил проживания и временного пребывания в Российской Федерации | ОП "Милославское" МОМВД России "Скопинский", администрация МО | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Снижение количества незаконных мигрантов | В течение действия Программы | |||||
| 5.10. | Осуществить информирование населения о порядке исполнения возложенных на федеральную миграционную службу России государственных функций по оказанию государственных услуг, результатах проведения оперативнопрофилактических целевых мероприятий, направленных на противодействие незаконной миграции | МВКПП | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Повышение правовой грамотности населения в сфере миграционного законодательства | В течение действия Программы | |||||
| 6. | Профилактика правонарушений среди лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, и граждан, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы | |||||||||
| 6.1. | Обеспечить ведение единого учета работы с лицами, отбывшими наказание в виде лишения свободы, и гражданами, осужденными к наказаниям, не связанным с лишением свободы, с определением эффективности мер по их ресоциализации | Администрация МО, ТО МСЗН, МКЦСОН, УИН N 17, ОП "Милославское" МОМВД России "Скопинский" | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Повышение уровня индивидуальной профилактической работы | В течение действия Программы | |||||
| 6.2. | Осуществлять контроль за соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных для них в соответствии с законом ограничений | ОП "Милославское" МОМВД России "Скопинский", УИН N 17, МВКПП (по отдельному плану) | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | 0 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | Снижение уровня повторной преступности | В течение действия Программы |
| 6.3. | Организовать совершенствование деятельности рабочей группы при межведомственной комиссии по профилактике правонарушений по ресоциализации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы | Администрация МО, ТО МСЗН, МКЦСОН, ОП "Милославское" МОМВД России "Скопинский", Центр занятости населения | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Снижение уровня повторной преступности | В течение действия Программы | |||||
| 6.4. | Установить контроль за своевременной подготовкой документов и документированием лиц, освободившихся из мест лишения свободы | ОП "Милославское" МОМВД России "Скопинский", администрация МО | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Создание условий для ресоциализации лиц, отбывших наказание в местах лишения свободы | В течение действия Программы | |||||
| 6.5. | Обеспечить информирование специализированных служб здравоохранения по месту убытия лиц, освобожденных из мест лишения свободы, больных туберкулезом и ВИЧ-инфекцией. Создать условия для профилактики социально опасных заболеваний, алкоголизма и наркомании у лиц, освободившихся из мест лишения свободы | МУЗ "Милославская ЦРБ", ОП "Милославское" МОМВД России "Скопинский", администрация МО | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Повышение качества медицинского обслуживания больных туберкулезом и иными социально опасными заболеваниями | В течение действия Программы | |||||
| 6.6. | Оказать содействие в трудоустройстве лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы | Администрация МО, ОП "Милославское" МОМВД России "Скопинский" | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Снижение уровня повторной преступности | В течение действия Программы | |||||
| 7. | Информационно-методическое и пропагандистское обеспечение профилактики правонарушений | |||||||||
| 7.1. | Организовать подготовку и размещение в СМИ сведений о раскрытии наиболее опасных преступлений, совершенных участниками организованных преступных групп и получивших большой общественный резонанс | ОП "Милославское" МОМВД России "Скопинский", Прокуратура | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Формирование положительного общественного мнения о деятельности правоохранительных органов | В течение действия Программы | |||||
| 7.2. | Осуществить информирование населения через средства массовой информации о способах и средствах правомерной защиты от преступных посягательств | ОП "Милославское" МОМВД России "Скопинский", администрация МО, МВКПП (по отдельному плану) | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Повышение осведомленности граждан о правомерных способах и средствах защиты от преступных посягательств | В течение действия Программы | |||||
| 7.3. | Организовать проведение брифингов, "круглых столов", публикации в СМИ материалов с разъяснениями населению района федерального и областного законодательства по вопросам, регулирующим деятельность правоохранительных структур, и иным отраслям права | Администрация МО, Прокуратура, ОП "Милославское" МОМВД России "Скопинский" | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Освещение деятельности правоохранительных органов, повышение юридической грамотности населения | В течение действия Программы | |||||
| 7.4. | Организовать создание и выпуск в СМИ информационнопропагандистских материалов, посвященных проблемам профилактики правонарушений и борьбы с преступностью, в том числе предотвращению уклонений от службы в армии | Администрация МО, Прокуратура, ОП "Милославское" МОМВД России "Скопинский" | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | 0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | Повышение правовой грамотности населения, привлечение актива населения к участию в профилактике правонарушений | В течение действия Программы |
| 7.5. | Организовать размещение в СМИ материалов о деятельности народных дружинников и других материалов с передовым опытом работы субъектов профилактики правонарушений | Администрация МО, ОП "Милославское" МОМВД России "Скопинский" | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Формирование здорового общественного мнения и нетерпимого отношения к правонарушениям | В течение действия Программы | |||||
| 7.6. | Обеспечить проведение конкурсов на лучшие материалы по социальной рекламе | Администрация МО, ОП "Милославское" МОМВД России "Скопинский" | 0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | Формирование здорового общественного мнения | В течение действия Программы | |