Постановление от 22.11.2010 г № 421-V

О принятии в первом чтении проекта закона Рязанской области «О бюджете Рязанского областного фонда обязательного медицинского страхования на 2011 год» и об основных характеристиках бюджета Рязанского областного фонда обязательного медицинского страхования на 2011 год


Рассмотрев проект закона Рязанской области "О бюджете Рязанского областного фонда обязательного медицинского страхования на 2011 год", внесенный Губернатором Рязанской области письмом от 28.10.2010 N 1-10-ЗП-161, Рязанская областная Дума постановляет:
1.Принять в первом чтении проект закона Рязанской области "О бюджете Рязанского областного фонда обязательного медицинского страхования на 2011 год".
2.Утвердить основные характеристики бюджета Рязанского областного фонда обязательного медицинского страхования (далее - РОФОМС) на 2011 год:
прогнозируемый общий объем доходов бюджета РОФОМС в сумме 4364532,8 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 1006853,7 тыс. рублей и из областного бюджета в сумме 2326921,0 тыс. рублей;
общий объем расходов бюджета РОФОМС в сумме 4364532,8 тыс. рублей.
3.Утвердить, что прогнозируемые доходы бюджета РОФОМС на 2011 год формируются за счет следующих источников в объемах:
Код бюджетной классификации Российской Федерации Наименование доходов Сумма (тыс. руб.)
000 1 00 00000 00 0000 000 НАЛОГОВЫЕ И НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ 1030758,1
000 1 02 00000 00 0000 000 СТРАХОВЫЕ ВЗНОСЫ НА ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ 938400,0
000 1 02 02000 00 0000 000 Страховые взносы 938400,0
392 1 02 02110 09 0000 160 Страховые взносы на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования 938400,0
000 1 05 00000 00 0000 000 НАЛОГИ НА СОВОКУПНЫЙ ДОХОД 0,0
182 1 05 01000 00 0000 110 Налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения 0,0
182 1 05 01010 01 0000 110 Налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы 0,0
182 1 05 01012 01 0000 110 Налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы (за налоговые периоды, истекшие до 1 января 2011 года) 0,0
182 1 05 01020 01 0000 110 Налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов 0,0
182 1 05 01022 01 0000 110 Налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов (за налоговые периоды, истекшие до 1 января 2011 года) 0,0
182 1 05 01030 01 0000 110 Минимальный налог, зачисляемый в бюджеты государственных внебюджетных фондов (уплаченный (взысканный) за налоговые периоды до 1 января 2011 года) 0,0
182 1 05 01040 02 0000 110 Доходы от выдачи патентов на осуществление предпринимательской деятельности при применении упрощенной системы налогообложения 0,0
182 1 05 01042 02 0000 110 Налоги, взимаемые в виде стоимости патента в связи с применением упрощенной системы налогообложения (за налоговые периоды, истекшие до 1 января 2011 года) 0,0
182 1 05 02000 02 0000 110 Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности 0,0
182 1 05 02020 02 0000 110 Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности (за налоговые периоды, истекшие до 1 января 2011 года) 0,0
182 1 05 03000 01 0000 110 Единый сельскохозяйственный налог 0,0
182 1 05 03020 01 0000 110 Единый сельскохозяйственный налог (за налоговые периоды, истекшие до 1 января 2011 года) 0,0
000 1 09 00000 00 0000 000 ЗАДОЛЖЕННОСТЬ И ПЕРЕРАСЧЕТЫ ПО ОТМЕНЕННЫМ НАЛОГАМ, СБОРАМ И ИНЫМ ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ ПЛАТЕЖАМ 25350,0
182 1 09 08000 00 0000 140 Недоимка, пени и штрафы по страховым взносам 0,0
182 1 09 08050 09 0000 140 Недоимка, пени и штрафы по взносам в территориальные фонды обязательного медицинского страхования 0,0
182 1 09 09000 00 0000 110 Единый социальный налог 25350,0
182 1 09 09040 09 0000 110 Единый социальный налог, зачисляемый в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования 25350,0
000 1 13 00000 00 0000 000 ДОХОДЫ ОТ ОКАЗАНИЯ ПЛАТНЫХ УСЛУГ И КОМПЕНСАЦИИ ЗАТРАТ ГОСУДАРСТВА 0,0
000 1 13 03000 00 0000 130 Прочие доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства 0,0
395 1 13 03090 09 0000 130 Прочие доходы территориальных фондов обязательного медицинского страхования от оказания платных услуг и компенсации затрат бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования 0,0
000 1 16 00000 00 0000 000 ШТРАФЫ, САНКЦИИ, ВОЗМЕЩЕНИЕ УЩЕРБА 0,0
000 1 16 20000 00 0000 140 Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о государственных внебюджетных фондах и о конкретных видах обязательного социального страхования, бюджетного законодательства (в части бюджетов государственных внебюджетных фондов) 0,0
392 1 16 20050 01 0000 140 Денежные взыскания (штрафы), налагаемые Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами в соответствии со статьями 48 - 51 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" 0,0
000 1 16 21000 00 0000 140 Денежные взыскания (штрафы) и иные суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений, и в возмещение ущерба имуществу 0,0
395 1 16 21090 09 0000 140 Денежные взыскания (штрафы) и иные суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений, и в возмещение ущерба имуществу, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования 0,0
000 1 16 32000 00 0000 140 Денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств 0,0
395 1 16 32000 09 0000 140 Денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств (в части территориальных фондов обязательного медицинского страхования) 0,0
000 1 17 00000 00 0000 000 ПРОЧИЕ НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ 67008,1
000 1 17 06000 00 0000 180 Прочие неналоговые поступления в бюджеты государственных внебюджетных фондов 67008,1
395 1 17 06040 09 0000 180 Прочие неналоговые поступления в территориальные фонды обязательного медицинского страхования 67008,1
000 2 00 00000 00 0000 000 БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ 3333774,7
000 2 02 00000 00 0000 000 БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ ОТ ДРУГИХ БЮДЖЕТОВ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 3333774,7
000 2 02 05000 00 0000 151 Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам государственных внебюджетных фондов 3333774,7
000 2 02 05200 00 0000 151 Средства бюджетов субъектов Российской Федерации, передаваемые бюджетам государственных внебюджетных фондов и бюджетам территориальных государственных внебюджетных фондов 166703,0
395 2 02 05201 09 0000 151 Средства бюджетов субъектов Российской Федерации, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей) 166703,0
395 2 02 05700 09 0000 151 Средства бюджетов субъектов Российской Федерации, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование неработающего населения 2160218,0
395 2 02 05800 09 0000 151 Средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования 1006853,7
395 2 02 05802 09 0000 151 Дотации бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования 1006853,7
395 2 02 05805 09 0000 151 Субсидии бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на проведение диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации 0,0
395 2 02 05809 09 0000 151 Субсидии бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан 0,0
395 2 02 05810 09 0000 151 Средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования в целях предоставления трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации 0,0
000 2 09 00000 00 0000 000 ДОХОДЫ БЮДЖЕТОВ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ ВОЗВРАТА ОСТАТКОВ СУБСИДИЙ, СУБВЕНЦИЙ И ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ, ИМЕЮЩИХ ЦЕЛЕВОЕ НАЗНАЧЕНИЕ, ПРОШЛЫХ ЛЕТ 0,0
000 2 09 06000 00 0000 151 Доходы бюджетов государственных внебюджетных фондов от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет 0,0
395 2 09 06000 09 0000 151 Доходы бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет 0,0
000 2 10 00000 00 0000 000 ВОЗВРАТ ОСТАТКОВ СУБСИДИЙ, СУБВЕНЦИЙ И ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ, ИМЕЮЩИХ ЦЕЛЕВОЕ НАЗНАЧЕНИЕ, ПРОШЛЫХ ЛЕТ 0,0
000 2 10 06000 00 0000 151 Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов государственных внебюджетных фондов 0,0
000 2 10 06020 00 0000 151 Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов государственных внебюджетных фондов в бюджеты субъектов Российской Федерации 0,0
395 2 10 06024 09 0000 151 Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования 0,0
000 2 10 06080 00 0000 151 Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования 0,0
395 2 10 06080 09 0000 151 Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования 0,0
Всего доходов 4364532,8.

4.Утвердить следующий перечень и коды главных администраторов доходов бюджета РОФОМС, а также закрепляемые за ними доходы бюджета РОФОМС, на 2011 год:
Код бюджетной классификации Российской Федерации Наименование главных администраторов доходов бюджета РОФОМС, а также закрепляемые за ними доходы бюджета РОФОМС
главного администратора доходов доходов бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования
395 Территориальные фонды обязательного медицинского страхования
395 1 13 03090 09 0000 130 Прочие доходы территориальных фондов обязательного медицинского страхования от оказания платных услуг и компенсации затрат бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395 1 16 21090 09 0000 140 Денежные взыскания (штрафы) и иные суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений, и в возмещение ущерба имуществу, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395 1 16 32000 09 0000 140 Денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств (в части территориальных фондов обязательного медицинского страхования)
395 1 17 06040 09 0000 180 Прочие неналоговые поступления в территориальные фонды обязательного медицинского страхования
395 2 02 05201 09 0000 151 Средства бюджетов субъектов Российской Федерации, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей)
395 2 02 05700 09 0000 151 Средства бюджетов субъектов Российской Федерации, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование неработающего населения
395 2 02 05800 09 0000 151 Средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395 2 02 05802 09 0000 151 Дотации бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования
395 2 02 05805 09 0000 151 Субсидии бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на проведение диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
395 2 02 05809 09 0000 151 Субсидии бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан
395 2 02 05810 09 0000 151 Средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования в целях предоставления трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации
395 2 09 06000 09 0000 151 Доходы бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет
395 2 10 06024 09 0000 151 Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395 2 10 06080 09 0000 151 Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования.

5.Утвердить следующий объем межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования и областного бюджета в 2011 году:
Наименование межбюджетных трансфертов

Сумма,
тыс. руб.
Межбюджетные трансферты, всего в том числе:
3333774,7
Межбюджетные трансферты Федерального фонда обязательного
медицинского страхования, всего в том числе:
1006853,7

выполнение территориальной программы обязательного
медицинского страхования в рамках базовой программы
обязательного медицинского страхования
1006853,7


проведение диспансеризации пребывающих в стационарных
учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной
жизненной ситуации
0,0


проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан
0,0
реализация программы модернизации здравоохранения субъектов
Российской Федерации в части укрепления
материально-технической базы медицинских учреждений
0,0


реализация программы модернизации здравоохранения субъектов
Российской Федерации в части оплаты дополнительных
государственных гарантий бесплатного оказания медицинской
помощи неработающим пенсионерам
0,0



реализация программы модернизации здравоохранения субъектов
Российской Федерации в части внедрения стандартов
предоставления медицинских услуг
0,0


реализация программы модернизации здравоохранения субъектов
Российской Федерации в части информационных и коммуникационных
технологий в области обязательного медицинского страхования
0,0


Межбюджетные трансферты областного бюджета, всего в том числе:
2326921,0
обязательное медицинское страхование неработающего населения
2160218,0
финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской
помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми,
врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики
(семейными врачами),
медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов
участковых, врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами
врачей общей практики (семейных врачей)
161666

703,116166

703,0.



6.Утвердить следующий перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета РОФОМС на 2011 год:
Код бюджетной классификации Российской Федерации Наименование главных администраторов и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета РОФОМС
главного администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета источников внутреннего финансирования дефицита бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования
395 Территориальные фонды обязательного медицинского страхования
395 01 05 02 01 09 0000 510 Увеличение прочих остатков денежных средств бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395 01 05 02 01 09 0000 610 Уменьшение прочих остатков денежных средств бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования.

7.Утвердить следующие источники внутреннего финансирования дефицита бюджета РОФОМС на 2011 год:
Код бюджетной классификации Российской Федерации Наименование источников внутреннего финансирования дефицита бюджета РОФОМС Сумма (тыс. руб.)
000 01 00 00 00 00 0000 000 ИСТОЧНИКИ ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТОВ БЮДЖЕТОВ 0,0
000 01 05 00 00 00 0000 000 Изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета 0,0
000 01 05 00 00 00 0000 500 Увеличение остатков средств бюджетов 0,0
000 01 05 02 00 00 0000 500 Увеличение прочих остатков средств бюджетов 0,0
000 01 05 02 01 00 0000 510 Увеличение прочих остатков денежных средств бюджетов 0,0
395 01 05 02 01 09 0000 510 Увеличение прочих остатков денежных средств бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования 0,0
000 01 05 00 00 00 0000 600 Уменьшение остатков средств бюджетов 0,0
000 01 05 02 00 00 0000 600 Уменьшение прочих остатков средств бюджетов 0,0
000 01 05 02 01 00 0000 610 Уменьшение прочих остатков денежных средств бюджетов 0,0
395 01 05 02 01 09 0000 610 Уменьшение прочих остатков денежных средств бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования 0,0.

8.Предложить Рязанскому областному фонду обязательного медицинского страхования в ходе исполнения бюджета РОФОМС в 2011 году в целях соблюдения положений статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации определить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, для внесения соответствующих изменений в Закон Рязанской области "О бюджете Рязанского областного фонда обязательного медицинского страхования на 2011 год", предусматривающих установление в тексте указанного закона данного параметра бюджета РОФОМС.
9.Рекомендовать Рязанскому областному фонду обязательного медицинского страхования:
после утверждения Министерством финансов Российской Федерации изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации подготовить и представить Губернатору Рязанской области для внесения на рассмотрение Рязанской областной Думы проект закона Рязанской области "О внесении изменений в Закон Рязанской области "О бюджете Рязанского областного фонда обязательного медицинского страхования на 2011 год", предусматривающий отражение кодов и наименований доходов согласно требованиям бюджетной классификации Российской Федерации;
при формировании пакета документов для внесения в Рязанскую областную Думу одновременно с проектом бюджета РОФОМС на очередной финансовый год представлять в составе указанных документов расчеты по всем статьям доходов, отраженным в составе доходов бюджета РОФОМС на очередной финансовый год, произведенные администраторами соответствующих поступлений, обоснования указанных расчетов, а также наименования и расчеты коэффициентов и иных показателей, применяемых в расчете прогноза поступлений соответствующих доходов;
в ходе исполнения бюджета РОФОМС в 2011 году совместно с главным администратором поступлений страховых взносов на обязательное медицинское страхование оценить возможность внесения в Закон Рязанской области "О бюджете Рязанского областного фонда обязательного медицинского страхования на 2011 год" корректировки в сторону увеличения прогнозируемых объемов поступлений от указанных страховых взносов.
10.При рассмотрении во втором (окончательном) чтении проекта закона Рязанской области "О бюджете Рязанского областного фонда обязательного медицинского страхования на 2011 год" поправки по предмету второго чтения субъектов права законодательной инициативы, предусматривающие увеличение расходов бюджета РОФОМС, рассматриваются при наличии предложений по источникам их финансового обеспечения.
11.Установить, что поправки для подготовки проекта закона Рязанской области "О бюджете Рязанского областного фонда обязательного медицинского страхования на 2011 год" к принятию во втором (окончательном) чтении направляются в Комитет Рязанской областной Думы по бюджету и налогам до 1 декабря 2010 года по форме, установленной Регламентом Рязанской областной Думы.
12.Комитету Рязанской областной Думы по бюджету и налогам:
провести экспертизу поступивших поправок и подготовить свод поправок для рассмотрения проекта закона Рязанской области "О бюджете Рязанского областного фонда обязательного медицинского страхования на 2011 год" во втором (окончательном) чтении;
внести на рассмотрение Рязанской областной Думы проект закона Рязанской области "О бюджете Рязанского областного фонда обязательного медицинского страхования на 2011 год" для его принятия во втором (окончательном) чтении и свод поправок к нему.
13.Направить настоящее постановление Губернатору Рязанской области, в Правительство Рязанской области, в Рязанский областной фонд обязательного медицинского страхования, в представительные органы местного самоуправления Рязанской области, в прокуратуру Рязанской области, в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области, в Счетную палату Рязанской области.
14.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель областной Думы
А.В.ФОМИН