Программа от 16.11.2010 г № 883
Долгосрочная целевая программа «Снижение смертности и инвалидности от сосудистых заболеваний мозга и инфаркта миокарда в Ряжском муниципальном районе на 2011 год»
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы | Долгосрочная целевая программа "Снижение смертности и инвалидности от сосудистых заболеваний мозга и инфаркта миокарда в Ряжском муниципальном районе на 2011 год" (далее - Программа) | |
Заказчик Программы | Администрация муниципального образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области | |
Разработчик Программы | МУЗ "Ряжская ЦРБ" | |
Основание для разработки Программы | Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан; перечень поручений Президента Российской Федерации от 7 марта 2007 года N Пр-522 | |
Исполнители Программы | Администрация муниципального образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области, МУЗ "Ряжская ЦРБ" | |
Цель и задачи | Цель Программы: совершенствование организации и качества оказания медицинской помощи, первичной и вторичной профилактики больным с сосудистыми поражениями головного мозга и сердца на территории Ряжского муниципального района. Задачи Программы: обеспечение оказания медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями мозга и сердца на этапе оказания скорой медицинской помощи | |
Целевые индикаторы и показатели | Снижение летальности от инсульта и инфаркта миокарда на 1,5%; повышение на 1,0% числа больных, сохранивших трудоспособность после перенесенных инсульта, инфаркта миокарда; увеличение на 5% числа больных с инсультами и инфарктами миокарда, прошедших через специализированные отделения (к общему числу зарегистрированных больных с этой патологией) | |
Сроки и этапы реализации | 2011 год | |
Перечень основных мероприятий | Подготовка врача-кардиолога, врача-невролога, врача-рентгенолога, врача-ЛФК, врача-логопеда, 2 средних медицинских работников; приобретение медикаментов и расходных материалов для оказания медицинской помощи больным | |
Объемы и источники финансирования (в ред. Постановления Администрации муниципального образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области от 06.12.2011 N 1025) | Общий объем финансирования - 20 млн. 56 тыс. руб., в том числе: средства областного бюджета - 20 млн. руб., средства муниципального бюджета - 56 тыс. руб. | |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности | Снижение показателей смертности на 10% при церебральном инсульте и остром инфаркте миокарда и летальности при этих заболеваниях на 6%; снижение инвалидизации на 15%, улучшение качества и увеличение продолжительности жизни больных, перенесших церебральный инсульт и острый инфаркт миокарда; уменьшение частоты повторных нарушений мозгового кровообращения на 7%; уменьшение заболеваемости острыми нарушениями мозгового кровообращения и острыми инфарктами миокарда у лиц трудоспособного возраста на 10 - 15% | |
1.Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом
Сердечно-сосудистые заболевания, несмотря на значительные успехи, достигнутые в последние десятилетия в их лечении и профилактике, остаются основной причиной высокой смертности и инвалидизации населения во всем мире.
Первое место в структуре смертности от болезней системы кровообращения занимает ишемическая болезнь сердца (ИБС) - 48,1% (431 на 100 тыс. населения). Смертность от инфаркта миокарда в стране составляет 45 на 100 тыс. населения.
Сосудистые заболевания мозга занимают второе место в структуре смертности от болезней системы кровообращения (39%) и в общей смертности населения (23,4%). Ежегодная смертность от инсульта в России - одна из наиболее высоких в мире (175 на 100 тыс. населения).
Инсульт является лидирующей причиной инвалидизации населения. По данным Национального регистра инсульта, 31% пациентов, перенесших инсульт, требует посторонней помощи для ухода за собой, лишь около 20% выживших больных могут вернуться к прежней работе. Инсульт накладывает особые обязательства на членов семьи больного, значительно снижая их трудовой потенциал, и ложится тяжелым социально-экономическим бременем на общество.
В Ряжском муниципальном районе болезни системы кровообращения на протяжении многих лет являются главной причиной смертности и стойкой утраты трудоспособности населения, приобретая тем самым социальный характер. Эти заболевания обуславливают высокую общую смертность населения района - 22,5/1000 (в Российской Федерации - 14,6/1000, в ЦФО - 16,1/1000, в Рязанской области - 19,0/1000) и низкую продолжительность жизни.
В Ряжском муниципальном районе в 2009 году от БСК умерло 314 человек, уровень смертности составил 10,612 на 1000 населения, что выше показателя по Рязанской области (10,337/1000) и выше показателя по ЦФО (9,673/1000). В структуре общей смертности района БСК в 2009 году составили 47,1%, среди причин инвалидности эти заболевания в течение многих лет прочно занимают первое место.
Значительная часть больных с сосудистыми заболеваниями мозга и сердца (80 - 95%) умирает на догоспитальном этапе.
Сопоставление динамики заболеваемости и смертности населения Ряжского муниципального района свидетельствует о недостаточной выявляемости патологии.
Таким образом, медико-демографическая ситуация в Ряжском муниципальном районе характеризуется высокой смертностью и инвалидизацией населения от БСК при недостаточном их выявлении, высоким процентом смертей на догоспитальном этапе, недостаточным уровнем применения высокотехнологичных методов лечения.
В связи с этим возникает необходимость комплексного решения проблемы болезней системы кровообращения как социально значимых заболеваний программно-целевым методом.
2.Цель и задачи Программы
Основной целью Программы является совершенствование организации и качества оказания медицинской помощи, первичной профилактики больных с сосудистыми поражениями головного мозга и сердца на территории Ряжского муниципального района.
Цель достигается решением следующих задач:
- обеспечение оказания медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями мозга и сердца на этапе оказания скорой и неотложной помощи, стационарной помощи.
3.Сроки и этапы реализации Программы
Срок реализации Программы - 2011 год.
4.Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансирования мероприятий Программы на 2011 год составляет 20 млн. 56 тыс. руб., в том числе:
средства областного бюджета - 20 млн. руб., средства муниципального бюджета - 56 тыс. руб. Реализация Программы предусматривает финансирование за счет средств областного бюджета и муниципального бюджета.
5.Система программных мероприятий ПРОГРАММА
"СНИЖЕНИЕ СМЕРТНОСТИ И ИНВАЛИДНОСТИ ОТ СОСУДИСТЫХ
ЗАБОЛЕВАНИЙ МОЗГА И ИНФАРКТА МИОКАРДА В РЯЖСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2011 ГОД"
| NN пп | Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи | Главные распорядители | Источник финансирования | Объем финансирования (тыс. руб.) | Ожидаемый результат |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1 | Подготовка медицинского персонала | МУЗ "Ряжская ЦРБ" | Муниципальный бюджет | 56,0 | |
| 2 | Обеспечение оказания медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями мозга и сердца | МУЗ "Ряжская ЦРБ" | Областной бюджет | 20000,0 | Снижение смертности и инвалидности от сосудистых заболеваний |
| в том числе | |||||
| 2.1. | Подготовка помещений под межрайонный сосудистый центр | Областной бюджет | 20000,00 |
6.Описание системы управления реализацией Программы
Главным распорядителем и получателем бюджетных средств, направляемых на реализацию мероприятий Программы, является МУЗ "Ряжская ЦРБ". Реализация Программы предусматривает участие администрации МО - Ряжский муниципальный район.
Программа утверждена постановлением главы Ряжского муниципального района.
Комплексное управление реализацией Программы осуществляет МУЗ "Ряжская ЦРБ", которая несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств.
Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация МО - Ряжский муниципальный район.
Контроль за использованием финансовых средств осуществляет ФКУ муниципального образования - Ряжский муниципальный район.
7.Целевые индикаторы и показатели эффективности исполнения Программы
Целевые индикаторы представляют собой следующие показатели, характеризующие достижение (частичное, полное или недостижение) желаемых и прогнозируемых результатов реализации программных мероприятий:
снижение летальности от инсульта и инфаркта миокарда на 1,5%;
повышение на 1,0% числа больных, сохранивших трудоспособность после перенесенных инсульта, инфаркта миокарда;
увеличение на 5% числа больных с инсультами и инфарктами миокарда, прошедших через специализированные отделения (к общему числу зарегистрированных больных с этой патологией).
8.Оценка социально-экономической эффективности
Программы
Реализация Программы позволит снизить заболеваемость и смертность от сосудистых заболеваний мозга и сердца (инсультов, инфарктов миокарда), а также социально-экономические потери общества в результате снижения уровня инвалидизации населения по причине этих заболеваний. В связи с предполагаемой динамикой указанных показателей ожидается также увеличение продолжительности жизни больных и улучшение демографических показателей населения области.
Оценка социально-экономической эффективности Программы осуществляется по следующим показателям:
снижение смертности на 10% при церебральном инсульте и остром инфаркте миокарда и летальности при этих заболеваниях на 6%;
снижение инвалидизации на 15%, улучшение качества и увеличение продолжительности жизни больных, перенесших церебральный инсульт и острый инфаркт миокарда; уменьшение частоты повторных нарушений мозгового кровообращения на 7%;
уменьшение заболеваемости острыми нарушениями мозгового кровообращения и острыми инфарктами миокарда у лиц трудоспособного возраста на 10 - 15%.