Программа от 01.11.2010 г № 197
Муниципальная долгосрочная целевая программа «Оснащение жилищного фонда Ряжского городского поселения коллективными (общедомовыми) приборами учета энергоресурсов на 2011 год»
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
| Наименование Программы | Муниципальная долгосрочная целевая программа "Оснащение жилищного фонда Ряжского городского поселения коллективными (общедомовыми) приборами учета энергоресурсов на 2011 год" (далее по тексту - Программа) |
| Заказчик Программы | Администрация Ряжского городского поселения Ряжского муниципального района Рязанской области |
| Разработчик Программы | Администрация Ряжского городского поселения Ряжского муниципального района Рязанской области |
| Основание для разработки Программы | Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 662-р |
| Исполнители Программы | Администрация Ряжского городского поселения Ряжского муниципального района Рязанской области, подрядные организации различных форм собственности |
| Цели и задачи Программы | Целями Программы являются: - экономия энергоресурсов в жилищном фонде Ряжского городского поселения; - совершенствование системы расчетов с населением за потребляемые коммунальные услуги; - исключение оплаты сверхнормативных потерь в сетях энергоснабжающих организаций. Задачей Программы является оснащение многоквартирного жилищного фонда Ряжского городского поселения коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой и электрической энергии, горячей и холодной воды |
| Целевые индикаторы и показатели | Целевыми индикаторами являются: - количество многоквартирных домов, оснащенных коллективными (общедомовыми) приборами учета расхода энергоресурсов; - количество коллективных (общедомовых) приборов учета энергоресурсов, установленных в жилищном фонде Ряжского городского поселения |
| Сроки Программы | Программа реализуется в 2011 году |
| Перечень основных мероприятий | Установка коллективных (общедомовых) приборов учета энергоресурсов на вводы инженерных сетей в многоквартирные дома |
| Объемы финансирования | Общий объем средств, необходимых для реализации всего комплекса мероприятий Программы, составляет 1070 тыс. рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социальноэкономической эффективности | Внедрение в практику коллективного (общедомового) учета тепловой и электрической энергии, горячей и холодной воды в жилищном фонде Ряжского городского поселения. В результате реализации мероприятий Программы в жилищном фонде Ряжского городского поселения планируется установить 9 приборов учета расхода тепловой энергии и горячей воды, 1 прибор учета расхода холодной воды. Выполнение программных мероприятий должно обеспечить переход на оплату населением фактически потребленных ресурсов |
1.Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом
В настоящее время деятельность предприятий жилищно-коммунального и энергетического хозяйства, а также управляющих компаний сопровождается значительными затратами на оплату энергоресурсов. Договоры на поставку тепла, холодной и горячей воды на основе расчетов по нормативам или по выработке на источнике отражают объемы реализации, которые зачастую значительно отличаются от фактического потребления.
Сложившаяся система взаимоотношений между поставщиками и потребителями зачастую приводит к неэффективному использованию ресурсов всех видов как со стороны энергоснабжающих организаций, так и со стороны бытовых потребителей.
Тенденцией последних лет стало увеличение стоимости жилищно-коммунальных услуг вне зависимости от качества их предоставления.
Жилищный фонд Ряжского городского поселения на 1 января 2010 года включает в себя жилые здания общей площадью 488,8 тыс. м2. Из общего количества зданий, расположенных на территории Ряжского городского поселения, 195 многоквартирных домов, 203 блокированных дома общей площадью 262 тыс. м2. 17 домов были построены до 1900 года, 53 дома до 1920 года, 10 домов построены с 1920 по 1945 год, 150 домов в 1946 - 1970 годы, 163 дома в 1971 - 1995 годы и только 5 после 1995 года.
5 домов имеют степень износа 30% (1,3%).
154 дома имеют степень износа 31 - 65% (38,7%).
152 дома имеют степень износа 65 - 70% (38,1).
87 домов имеют степень износа свыше 70% (21,9%).
Все это мешает эффективному функционированию жилищно-коммунального хозяйства Рязанского городского поселения и качественному обеспечению потребителей всеми видами жилищно-коммунальных услуг.
При всем при этом на территории Ряжского городского поселения практически отсутствует система учета отпуска и расходования энергоресурсов на розничном рынке, что не позволяет выстраивать экономически выгодные и эффективные отношения между производителями, исполнителями и потребителями коммунальных услуг. Уровень оснащенности приборами учета жилищного фонда в Ряжском городском поселении остается очень низким.
Несмотря на ежегодно возрастающее число устанавливаемых индивидуальных приборов учета энергоресурсов, этого недостаточно для перехода на полный учет отпуска и расходования энергоресурсов.
Из общего числа многоквартирных домов в установке коллективных приборов учета ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии) нуждаются около 100 многоквартирных домов Ряжского городского поселения (два и более этажей). Общее количество приборов учета всех видов, необходимых для оснащения ими многоквартирного жилищного фонда области, составляет более 1 тыс. единиц.
Анализ ситуации показывает, что решение задачи по поэтапному переходу на отпуск ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии) потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета невозможно без соответствующей программы.
Внедрение приборного учета расхода энергоресурсов является одним из важных путей энергоресурсосбережения, позволяет упорядочить расчеты за ресурсы на основе регистрации фактического их потребления.
Выполнение программных мероприятий должно способствовать эффективному проведению жилищной реформы, а также обеспечению условий для организации эффективных форм управления собственниками жилищным фондом, в том числе создания товариществ собственников жилья.
Настоящая Программа разработана в соответствии с Федеральными законами от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, в целях оказания финансовой помощи собственникам помещений в многоквартирных домах и предприятиям жилищно-коммунального и энергетического хозяйства, а также управляющим компаниям в организации упорядоченного учета отпуска и потребления ресурсов.
2.Цели и задачи реализации Программы
2.1.К основным целям Программы относятся:
обеспечение учета отпуска и расходования энергоресурсов в жилищном фонде Рязанской области;
совершенствование системы расчетов с населением за потребляемые коммунальные услуги;
исключение оплаты сверхнормативных потерь в сетях энергоснабжающих организаций.
2.2.Задачей Программы является оснащение многоквартирного жилищного фонда Ряжского городского поселения коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой и электрической энергии, горячей и холодной воды.
3.Сроки реализации Программы
Настоящая Программа реализуется в 2011 году.
4.Ресурсное обеспечение Программы
4.1.Финансирование мероприятий Программы планируется за счет следующих источников:
средства областного бюджета;
средства бюджета Ряжского городского поселения.
4.2.Общий объем средств, необходимых для реализации всего комплекса мероприятий Программы, составляет 1070,0 тыс. рублей, в том числе: 719,0 тыс. рублей - средства областного бюджета, 321,0 тыс. рублей - средства бюджета Ряжского городского поселения.
4.3.Объемы финансирования программных мероприятий носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии бюджетов всех уровней и утверждении мероприятий Программы на очередной год.
5.Система управления реализацией Программы
5.1.Главным распорядителем и получателем бюджетных средств, направляемых на реализацию мероприятий Программы, является Ряжское городское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области.
5.2.Ряжское городское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области выполняет следующие функции:
1) осуществляет подготовку предложений по объемам и условиям финансирования из областного бюджета мероприятий Программы и согласовывает их с заместителем главы администрации Ряжского муниципального района Рязанской области;
2) формирует проект мероприятий Программы на очередной год;
3) заключает договоры (соглашения) с исполнителями Программы;
4) осуществляет координацию деятельности исполнителей Программы в процессе ее выполнения;
5) осуществляет правовое и методическое обеспечение реализации Программы;
6) подготавливает и представляет отчетность в порядке, предусмотренном в разделе 7 настоящей Программы;
7) ежегодно с учетом выделяемых на реализацию Программы средств уточняет состав исполнителей, целевые показатели и затраты по мероприятиям Программы и их выполнению;
8) по вопросам установки коллективных (общедомовых) приборов учета энергоресурсов на вводы инженерных сетей в многоквартирные дома, находящиеся в государственной собственности, выполняет функции заказчика, в рамках которых:
проводит размещение государственного заказа по реализации мероприятий Программы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
заключает государственные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;
в течение всего срока действия государственного контракта контролирует выполнение работ, осуществляет приемку выполненных работ;
9) иные функции по реализации Программы.
5.4.Средства областного бюджета в рамках настоящей Программы могут направляться на:
финансирование мероприятий по разработке проектно-сметной документации, монтажу и установке коллективных (общедомовых) приборов учета на вводы инженерных сетей в многоквартирные дома, находящиеся в государственной собственности;
софинансирование мероприятий по разработке проектно-сметной документации, монтажу и установке коллективных (общедомовых) приборов учета на вводы инженерных сетей в многоквартирные дома, находящиеся в частной и (или) муниципальной собственности, в форме предоставления бюджетам муниципальных образований Рязанской области субсидий из областного Фонда софинансирования расходов.
5.5.Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация Ряжского городского поселения Ряжского муниципального района Рязанской области.
5.6.Оснащение коллективными (общедомовыми) приборами учета потребления энергоресурсов в 2011 году осуществляется в соответствии с адресным перечнем многоквартирных домов согласно приложению к настоящей Программе.
6.Оценка социально-экономической эффективности Программы
6.1.Реализация программных мероприятий обеспечит возможность для исключения оплаты сверхнормативных потерь в сетях энергоснабжающих организаций, позволит создать условия для экономии энергоресурсов за счет организации полного коммерческого учета тепловой и электрической энергии, горячей и холодной воды на вводах инженерных сетей в многоквартирные дома, а также значительно уменьшить затраты на производство жилищно-коммунальных услуг.
6.2.В период реализации мероприятий Программы в жилищном фонде Ряжского городского поселения планируется установить 10 приборов учета, в том числе:
приборов учета расхода тепловой энергии и горячей воды - 9 ед.;
приборов учета расхода холодной воды - 1 ед.
Приложения
2010-11-01 Приложение к Программе от 01 ноября 2010 года № 197 Перечень