Программа от 20.10.2010 г № 1074
Долгосрочная целевая программа муниципального образования — Спасский муниципальный район Рязанской области «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в муниципальном образовании — Спасский муниципальный район на 2011 — 2013 гг.»
ПАСПОРТ
долгосрочной целевой программы муниципального образования -
Спасский муниципальный район Рязанской области
"Предупреждение и борьба с заболеваниями социального
характера в муниципальном образовании - Спасский
муниципальный район на 2011 - 2013 гг."
Наименование Программы | Долгосрочная целевая программа муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в муниципальном образовании - Спасский муниципальный район на 2011 - 2013 гг." (далее - Программа) |
Заказчик Программы | Администрация муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области |
Разработчики Программы | Администрация муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области |
Исполнители Программы | МУЗ "Спасская ЦРБ" МУЗ "Ижевская РБ" |
Основание для разработки Программы | Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 N 5487-1. Указ Президента Российской Федерации от 08.05.1996 N 676 "О мерах государственной поддержки лиц, больных сахарным диабетом". Постановление Правительства Российской Федерации от 05.11.1997 N 1387 "О мерах по стабилизации и развитию здравоохранения и медицинской науки в Российской Федерации" |
Перечень подпрограмм | "Сахарный диабет", "Вакцинопрофилактика", "Онкология", "О мерах по предупреждению распространения заболеваний, передаваемых половым путем" |
Цели Программы | Снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности населения, стабилизация эпидемиологической ситуации, связанной с заболеваниями социального характера, на основе комплексного решения проблем их профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных |
Задачи Программы | Развитие материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений района, совершенствование методов профилактики, раннего выявления, диагностики, лечения заболеваний социального характера и реабилитации больных; совершенствование системы обеспечения лекарственными средствами для лечения заболеваний социального характера; внедрение в практику современных средств диагностики и лечения, лекарственных средств нового поколения; повышение профессиональной квалификации медицинских работников в области предупреждения и борьбы с заболеваниями социального характера |
Сроки реализации Программы | 2011 - 2013 годы |
Программные мероприятия | Программные мероприятия включают в себя следующие мероприятия: профилактика, диагностика, лечение заболеваний социального характера и повышение готовности лечебно-профилактических учреждений к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений; совершенствование системы обеспечения лекарственными средствами для лечения заболеваний социального характера; повышение профессиональной квалификации медицинских работников в области предупреждения и борьбы с заболеваниями социального характера |
Объем и источник финансирования Программы | Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет бюджета района на сумму 701,0 тыс. руб., в том числе: 2011 год - 207 тыс. руб., 2012 год - 247 тыс. руб., 2013 год - 247 тыс. руб. Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании муниципального бюджета на соответствующий год |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Снижение заболеваемости населения сифилисом в 1,5 раза, гонореей - в 2 раза, хламидиозом - на 30%; - ликвидация полиомиелита, врожденной краснухи, снижение до единичных случаев заболеваемости дифтерией, корью, коклюшем, эпидемическим паротитом - до 5 случаев на 100 тыс. населения, вирусным гепатитом - до 10 случаев на 100 тыс. населения, поддержание заболеваемости туляремией на уровне единичных случаев, предупреждение случаев заболевания людей бешенством, сибирской язвой и летальных исходов от них, предупреждение тяжелых последствий и летальных исходов от гриппа, вспышек в детских и подростковых образовательных учреждениях; - увеличение процента ранней диагностики злокачественных новообразований при визуальной локализации с 60% до 85%; - снижение на 30% случаев осложнений при сахарном диабете, инвалидизации; - повышение качества жизни больных, снижение смертности населения от заболеваний социального характера; - увеличение продолжительности жизни больных с заболеваниями социального характера, в т.ч. на 5 - 7 лет граждан, страдающих сахарным диабетом; спасение жизни и сохранение здоровья населения в чрезвычайных ситуациях |
Контроль за реализацией Программы | Администрация муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области, Спасская районная Дума, ревизионная комиссия муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области |
1.Содержание проблемы и основание необходимости ее решения программными методами
В настоящее время в Российской Федерации, в целом, и в муниципальном образовании - Спасский муниципальный район, в частности, сложилась напряженная эпидемиологическая ситуация, связанная с резким ростом числа заболеваний социального характера (сахарный диабет, онкологические, инфекционные и венерические заболевания). Проблема борьбы с заболеваниями социального характера требует комплексного подхода к ее решению, который возможен только путем целенаправленных скоординированных действий органов исполнительной власти, ведомственных служб, государственной и муниципальной системы здравоохранения, общественных организаций.
Программа направлена на стабилизацию эпидемиологической ситуации по заболеваниям социального характера путем совершенствования соответствующих служб, связанных с этой проблемой. Программой предусмотрено укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений, которые будут осуществлять профилактику, своевременное выявление и лечение заболеваний современными методами.
Программа будет способствовать реализации в муниципальном образовании - Спасский муниципальный район государственной и региональной политики по борьбе с заболеваниями социального характера и их осложнениями, внедрению в медицинскую практику эффективных методов профилактики этих заболеваний, ранней диагностики, лечения и реабилитации больных, а также сокращению уровня смертности, инвалидизации, снижению показателей заболеваемости.
2.Цель, задачи, сроки реализации Программы
Целями Программы являются стабилизация эпидемиологической ситуации, связанной с заболеваниями социального характера в муниципальном образовании - Спасский муниципальный район, снижение преждевременной смертности, заболеваемости, инвалидизации населения, увеличение продолжительности жизни больных с заболеваниями социального характера.
Достижение указанных целей обеспечивается решением следующих задач:
- укрепления материально-технической базы учреждений здравоохранения муниципального образования - Спасский муниципальный район;
- проведения и совершенствования мероприятий по профилактике заболеваний социального характера;
- создания постоянно действующей системы информирования населения о мерах личной и общественной профилактики заболеваний социального характера;
- совершенствования эпидемиологического надзора за заболеваниями социального характера;
- обеспечения раннего выявления заболеваний социального характера, современного уровня диагностики, лечения больных посредством внедрения новейших медицинских технологий, уменьшения влияния неблагоприятных последствий заболеваний социального характера на состояние здоровья населения;
- предупреждения и ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций;
- повышения профессиональных знаний медицинских работников по профилактике, раннему выявлению, диагностике, лечению и реабилитации заболеваний социального характера.
Срок реализации Программы - 2011 - 2013 годы.
3.Программные мероприятия
В Программе предусматривается реализация мероприятий по следующим направлениям:
- профилактика, диагностика, лечение заболеваний социального характера и повышение уровня готовности лечебно-профилактических учреждений к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
- укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений;
- развитие системы обеспечения лекарственными средствами для лечения заболеваний социального характера;
- повышение профессиональной квалификации в области предупреждения и борьбы с заболеваниями социального характера и ликвидации последствий социального характера.
В целях обеспечения комплексного подхода к решению вопроса борьбы с заболеваниями социального характера и медико-санитарными последствиями чрезвычайных ситуаций в Программу включены такие подпрограммы, как "Сахарный диабет", "Вакцинопрофилактика", "Онкология", "О мерах по предупреждению заболеваний, передаваемых половым путем (ЗППП)".
Целями и задачами подпрограммы "Сахарный диабет" являются снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности населения муниципального образования - Спасский муниципальный район от сахарного диабета и его осложнений, повышение продолжительности и улучшение качества жизни больных сахарным диабетом; организация системы выявления ранних доклинических форм и профилактики сахарного диабета и его осложнений; обеспечение современного эффективного лечения сахарного диабета.
В рамках ее реализации запланировано:
- гарантированное обеспечение больных сахарным диабетом современными эффективными лекарственными средствами на основе Регистра больных сахарным диабетом;
- своевременное выявление и лечение осложнений, приводящих к ранней инвалидизации;
- организация профильных служб по лечению сахарного диабета;
- организация и работа "Школы для больных сахарным диабетом";
- повышение квалификации медицинских кадров для обеспечения профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных сахарным диабетом.
Целями подпрограммы "Вакцинопрофилактика" являются поддержание высокого (не менее 98,8%) уровня охвата профилактическими прививками детей, снижение заболеваемости дифтерией, коклюшем, корью, эпидемическим паротитом, краснухой и ликвидация полиомиелита. В рамках ее реализации запланировано:
- развитие системы информирования населения о мерах профилактики инфекций;
- совершенствование государственного контроля за проведением профилактических и противоэпидемических мероприятий;
- создание эффективной системы транспортировки вакцин;
- подготовка медицинских кадров;
- обеспечение лечебно-профилактических учреждений медицинскими иммунобиологическими препаратами.
Целью подпрограммы "Онкология" является снижение трудовых потерь и смертности населения от злокачественных заболеваний.
В рамках ее реализации планируется:
- активизировать работу смотровых кабинетов лечебно-профилактических учреждений;
- проведение систематических осмотров женского населения с использованием цитологического метода исследования;
- улучшение диспансеризации больных с предопухолевыми и хроническими заболеваниями;
- повышение квалификации средних медицинских работников и сотрудников онкологической службы;
- внедрение новых методов диагностики и лечения больных злокачественными новообразованиями;
- организация санитарно-просветительной работы среди населения по пропаганде здорового образа жизни и воспитания онкологической настороженности с привлечением средств массовой информации;
- организация учета больных, страдающих злокачественными новообразованиями.
Целями подпрограммы "О мерах по предупреждению распространения заболеваний, передаваемых половым путем" являются стабилизация и последующее улучшение эпидемиологической обстановки, связанной с распространением заболеваний, передаваемых половым путем.
При ее реализации планируется:
- привлечение средств массовой информации к профилактической работе по снижению заболеваемости инфекциями, передаваемыми половым путем, разработка и внедрение программы повышения уровня сексуальной культуры населения, в первую очередь детского и подросткового возраста;
- создание системы ежемесячного мониторинга эпидемиологической ситуации, нормализация эпидемиологической ситуации по заболеваниям, передаваемым половым путем;
- внедрение современных стандартов лечения заболеваний, передаваемых половым путем, утвержденных МЗ РФ;
- снижение числа осложнений, вызванных заболеваниями, передаваемыми половым путем, неблагоприятно влияющих на состояние здоровья населения в целом, и прежде всего на репродуктивное, ведущих к ухудшению демографической ситуации в муниципальном образовании - Спасский муниципальный район.
4.Механизм реализации и контроль за выполнением Программы
Заказчик Программы ежегодно уточняет с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы и состав ее исполнителей.
Заказчик Программы ежегодно формирует бюджетные заявки на ассигнование из бюджета муниципального образования для финансирования нужд здравоохранения.
Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и конкретные суммы ежегодно утверждаются при формировании бюджета Спасской районной Думой.
Контроль за выполнением Программы осуществляет администрация муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области, Спасская районная Дума, ревизионная комиссия муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области.
5.Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
- обеспечить снижение заболеваемости и смертности населения муниципального образования - Спасский муниципальный район в трудоспособном возрасте;
- снизить инвалидизацию больных с заболеваниями социального характера;
- улучшить здоровье граждан и повысить рождаемость;
- оптимизировать использование ресурсов здравоохранения, материально-технической базы.
Социально-экономическая эффективность Программы заключается:
- в улучшении демографической ситуации за счет снижения смертности, увеличения средней продолжительности жизни, восстановления репродуктивного здоровья населения;
- в сохранении трудового потенциала;
- в формировании здорового образа жизни населения на основе заинтересованности и личной ответственности граждан за состояние собственного здоровья и здоровья своих детей;
- в повышении эффективности оказания медицинской помощи;
- в стабилизации эпидемиологической ситуации по заболеваниям социального характера, что позволит остановить рост заболеваний, передаваемых половым путем, инфекционным болезням, управляемым средствами специфической профилактики (включая искоренение заболеваемости полиомиелитом, сведение до единичных случаев заболеваемости дифтерией, корью, эпидемическим паротитом, коклюшем, врожденной краснухой);
- в снижении числа случаев осложнений, возникших вследствие заболевания сахарным диабетом (слепоты, ампутации конечностей, хронической почечной недостаточности, ишемической болезни сердца);
- в улучшении диагностики онкологических заболеваний при профилактических осмотрах, снижении уровня смертности на первом году установления диагноза;
- в повышении квалификации кадрового состава здравоохранения.
ПОДПРОГРАММА "ВАКЦИНОПРОФИЛАКТИКА"
(в тыс. руб.)
| Наименование мероприятий | Источники финансирования | Стоимость | ||||
| Всего 2011 2013 гг. | Годы | |||||
| 2011 | 2012 | 2013 | ||||
| Профилактика инфекций, управляемых средствами специфической профилактики | ||||||
| 1. Обеспечение медицинскими профилактическими иммунобиологическими препаратами (вакцина против гриппа) | Бюджет муниципального образования | МУЗ "Спасская ЦРБ" | ||||
| 180 | 60 | 60 | 60 | |||
| МУЗ "Ижевская РБ" | ||||||
| 90 | 30 | 30 | 30 | |||
| ИТОГО: | Бюджет муниципального образования | 270 | 90 | 90 | 90 |
ПОДПРОГРАММА "САХАРНЫЙ ДИАБЕТ"
(в тыс. руб.)
| Наименование мероприятий мероприятий | Источники финансирования | Стоимость | ||||
| Всего 2011 2013 гг. | Годы | |||||
| 2011 | 2012 | 2013 | ||||
| Обеспечение необходимым количеством медикаментов для амбулаторного лечения больных сахарным диабетом | Бюджет муниципального образования | МУЗ "Спасская ЦРБ" | ||||
| 180 | 50 | 65 | 65 | |||
| МУЗ "Ижевская РБ" | ||||||
| 60 | 20 | 20 | 20 | |||
| Приобретение средств индивидуального контроля сахарного диабета (тест-полоски для определения глюкозы крови и мочи, ацетона мочи) | Бюджет муниципального образования | МУЗ "Спасская ЦРБ" | ||||
| 15 | 5 | 5 | 5 | |||
| МУЗ "Ижевская РБ" | ||||||
| 6 | 2 | 2 | 2 | |||
| ИТОГО: | Бюджет муниципального образования | 261 | 77 | 92 | 92 |
ПОДПРОГРАММА "ОНКОЛОГИЯ"
(в тыс. руб.)
| Наименование мероприятий | Источники финансирования | Стоимость | ||||
| Всего 2011 2013 гг. | Годы | |||||
| 2011 | 2012 | 2013 | ||||
| Обеспечение необходимого количества медикаментов для амбулаторного лечения онкобольных | Бюджет муниципального образования | МУЗ "Спасская ЦРБ" | ||||
| 75 | 15 | 30 | 30 | |||
| МУЗ "Ижевская РБ" | ||||||
| 45 | 15 | 15 | 15 | |||
| ИТОГО: | Бюджет муниципального образования | 120 | 30 | 45 | 45 |
ПОДПРОГРАММА "О МЕРАХ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ РАСПРОСТРАНЕНИЯ
ЗАБОЛЕВАНИЙ, ПЕРЕДАВАЕМЫХ ПОЛОВЫМ ПУТЕМ (ЗППП)"
(в тыс. руб.)
| Наименование мероприятий | Источники финансирования | Стоимость | ||||
| Всего 2011 2013 гг. | Годы | |||||
| 2011 | 2012 | 2013 | ||||
| Оснащение кожно-венерологического кабинета расходными материалами для диагностики заболеваний, передаваемых половым путем | Бюджет муниципального образования | 50 | 10 | 20 | 20 | |
| ИТОГО: | Бюджет муниципального образования | 50 | 10 | 20 | 20 |
| ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ | Всего 2011 - 2013 гг. | 2011 | 2012 | 2013 | |
| 701 | 207 | 247 | 247 |