Программа от 01.10.2010 г № 599
Долгосрочная целевая программа «Комплексная программа профилактики правонарушений и борьбы с преступностью в муниципальном образовании — Старожиловский муниципальный район на 2011 — 2015 годы»
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы | Долгосрочная целевая программа "Комплексная программа профилактики правонарушений и борьбы с преступностью в Старожиловском муниципальном районе на 2011 - 2015 годы" (далее - Программа) |
Заказчик Программы | Администрация муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области |
Разработчики Программы | Администрация муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области, ОВД по Старожиловскому району |
Основание для разработки Программы | Поручения Президента Российской Федерации N 1293-ГС от 13.07.2007, N 444 от 25.02.2009, Закон Рязанской области от 18.04.2008 N 48-ОЗ "О Правительстве Рязанской области", Устав муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области |
Исполнители Программы | - Администрация Старожиловского муниципального района (МР) - Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений района (МВКПП) - МУЗ "Старожиловская ЦРБ" - Управление образования и молодежной политики администрации Старожиловского муниципального района - Отдел культуры администрации Старожиловского муниципального района - Комиссия по делам несовершеннолетних и ЗП - Отдел по физкультуре и спорту - ОМСМО (органы местного самоуправления муниципальных образований городского и сельских поселений) - ГУРО ЦЗН Старожиловского района - ОВД по Старожиловскому району - УИИ N 15 ФБ МРИИ России по Рязанской области Старожиловский территориальный отдел Министерства социальной защиты населения Рязанской области - ГУ "Старожиловский комплексный центр социального обслуживания населения" - Общественные организации, предприятия и организации |
Цель и задачи Программы | Целью Программы является совершенствование системы профилактики правонарушений, повышение уровня общественной безопасности, укрепление общественного порядка. Задачами Программы являются: привлечение государственных институтов и общественных организаций к решению проблем борьбы с преступностью, формированию законопослушного поведения граждан и должностных лиц; создание необходимых условий для снижения уровня преступности и уменьшения размеров ущерба и потерь от правонарушений; повышение эффективности работы правоохранительных органов на основе содействия укреплению материально-технической базы, совершенствованию кадрового, научно-методического обеспечения правоохранительных органов района; повышение доверия населения к правоохранительным органам и расширение гласности в их деятельности |
Целевые индикаторы и показатели | Общее количество зарегистрированных преступлений; количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии; доля лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общей численности лиц, осужденных на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу |
Сроки реализации | 2011 - 2015 годы |
Перечень основных мероприятий | Мероприятия по решению общих вопросов профилактики правонарушений, профилактике правонарушений в отдельных отраслях, сферах социального управления и жизнедеятельности, профилактике правонарушений несовершеннолетних и молодежи. Совершенствование института социальной профилактики и вовлечение актива общественности в предупреждение правонарушений, профилактика правонарушений на административных участках, профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах. Профилактика правонарушений среди лиц, проповедующих экстремизм, подготавливающих и замышляющих совершение террористических актов, предупреждение угрозы терроризма. Противодействие алкоголизации населения, профилактика правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Профилактика правонарушений среди лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, и граждан, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы. Информационно-методическое и пропагандистское обеспечение профилактики правонарушений |
Объемы и источники финансирования | Финансирование осуществляется за счет муниципального бюджета, а также выделения субсидий из средств областного бюджета на реализацию мероприятий Программы; 2011 год - 125 тыс. рублей, в т.ч. мун. бюджет - 30 тыс. руб.; 2012 год - 171 тыс. рублей, в т.ч. мун. бюджет - 30 тыс. руб.; 2013 год - 171 тыс. рублей, в т.ч. мун. бюджет - 30 тыс. руб.; 2014 год - 171 тыс. рублей, в т.ч. мун. бюджет - 30 тыс. руб.; 2015 год - 171 тыс. рублей, в т.ч. мун. бюджет - 30 тыс. руб. |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально- экономической эффективности | Процесс декриминализации общества приобретет системный характер с учетом специфики ведомственных и межведомственных интересов. Повысится эффективность государственной системы социальной профилактики правонарушений, а также уровень позитивного правосознания населения, доверия граждан к сотрудникам правоохранительных структур. Повысится уровень обеспечения безопасности личности и общества от противоправных посягательств на территории Старожиловского муниципального района. Количество зарегистрированных преступлений снизится с 110 в 2010 году до 98 в 2015 году. Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии снизится с 6 в 2010 году до 5 в 2015 году. Стабилизируется и последовательно снизится доля лиц, ранее судимых, судимость которых не снята и не погашена за совершение преступлений, в общей численности лиц, осужденных на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу, с 17% в 2010 году до 9% в 2015 году |
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом
Усилия, предпринимаемые одними правоохранительными структурами, не могут привести к желаемому результату снижения криминогенности без соответствующей поддержки всех субъектов, занимающихся профилактикой правонарушений. В Старожиловском муниципальном районе имеется опыт решения системных проблем программно-целевым методом. Реализация Комплексной целевой программы профилактики правонарушений в Старожиловском муниципальном районе (2006 - 2010 гг.) и ряда районных целевых программ: "Занятость подростков и молодых граждан, проживающих на территории Старожиловского муниципального района на 2007 - 2010 годы"; "Профилактика внутрибольничных инфекций в ЛПУ района на 2008 - 2010 гг."; "Здоровый ребенок на 2007 - 2010 гг."; "Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений Старожиловского муниципального района в 2008 - 2010 годах"; "Культура Старожиловского муниципального района на 2006 - 2010 гг."; "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в муниципальном образовании - Старожиловский муниципальный район на 2007 - 2010 гг."; "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Старожиловском муниципальном районе на 2009 - 2010 годы" - в последние годы была направлена на решение различных аспектов профилактики правонарушений.
В ходе реализации указанных программ достигнуты определенные положительные результаты по снижению уровня преступности в 2008 году на 3%, в 2009 году - на 5,8%.
Наряду со снижением преступности удельный вес преступлений, по которым лица, их совершившие, установлены, повысился с 73,6% до 79,4% при среднеобластном показателе 68,3%. Остаток нераскрытых преступлений снизился с 33 до 28.
Значительную часть совершаемых на территории района преступлений составляют кражи. Их количество снизилось на 33,7% - с 83 до 55 фактов. Произошел рост преступлений, связанных с нарушением ПДД, с 7 до 15, в том числе со смертельным исходом - с 7 до 24.
По линии милиции общественной безопасности произошло снижение количества совершенных преступлений с 44 до 35 фактов. На фоне снижения общего количества преступлений произошло увеличение несовершеннолетней преступности с 8 до 17 фактов. За 12 мес. 2009 г. в ОВД зарегистрировано 1172 заявления и сообщения о происшествиях, снижение их количества составило 6,4%.
Доля наиболее опасных составов преступлений против личности (убийства, умышленные причинения тяжкого и средней тяжести вреда здоровью, изнасилования) в общей массе регистрируемой преступности по итогам 2009 года несколько возросла с 0 до 1.
Доля лиц, ранее судимых, судимость которых не снята и не погашена за совершение преступлений, в общей численности лиц, осужденных на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу, за 2009 год увеличилась в 1,6 раз.
Высокие потребительские стандарты, на которые уже ориентирована значительная часть жителей района, ввиду недостаточного уровня заработной платы (в среднем 11,0 тыс. рублей, ЦФО - 19,1 тыс. рублей) пока недосягаемы для основной массы населения. Кроме того, нерешенность многих социальных, коммунальных, транспортных проблем еще более усугубляет ситуацию.
На криминогенную обстановку существенно влияет и безработица.
С учетом скрытых форм безработицы этот фактор создает значительный резерв для роста преступности.
Реформирование системы ФСИН России увеличит количество лиц, освобожденных из мест лишения свободы, однако на фоне сокращения рынка труда и роста безработицы у них не будет достаточных возможностей трудоустроиться.
В недостаточном объеме обеспечивается "шаговая доступность" жителей к участковым пунктам милиции (опорным пунктам правопорядка). Сегодня необходимо продолжать работу по созданию нормальных условий для службы участковых уполномоченных милиции с гражданами на административных участках, совершенствованию их деятельности в части материально-технического обеспечения.
Негативно влияет на оперативную работу участковых уполномоченных милиции по раскрытию преступлений "по горячим следам" недостаточное оснащение пунктов милиции автотранспортом.
Тем не менее, возможности для реализации системы мер по борьбе с преступностью и организации профилактической работы по ее предупреждению в районе имеются.
Несмотря на положительные сдвиги в борьбе с правонарушениями, проведенные мероприятия остаются еще недостаточно эффективными. Есть необходимость сконцентрировать усилия заинтересованных ведомств на комплексном решении задач по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью на территории Старожиловского района.
Для закрепления достигнутых результатов и повышения эффективности противодействия преступности требуется продолжение единого подхода и координации действий в этом направлении.
Решение данных задач правоохранительными органами невозможно без серьезной поддержки органов местного самоуправления, объединения усилий правоохранительных органов, различных ведомств и органов местного самоуправления.
Реализация программных мероприятий позволит воздействовать более чем на 90% лиц, находящихся в социально опасном положении, в целях предотвращения с их стороны противоправных деяний.
Программными мероприятиями по ресоциализации будет охвачено практически 100% лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, что позволит добиться снижения уровня повторной преступности.
Программа позволит реализовать механизм материального стимулирования деятельности народных дружинников, что значительно повысит эффективность привлечения актива населения к участию в обеспечении правопорядка и приведет к снижению количества преступлений в общественных местах.
На этапе профилактики можно эффективно противодействовать практически всем видам преступлений и, что особенно важно, оградить от втягивания в криминальное "болото" молодежь и людей, которые оказались в трудной жизненной ситуации.
Единая система профилактики правонарушений объединит усилия органов власти, бизнеса, структур гражданского общества в достижении общей цели - развертывании широкой превентивной борьбы с преступностью.
Элементы нестабильности обстановки в обществе в случае отказа субъектами профилактики правонарушений от реализации программно-целевого метода в этой сфере могут привести к всплеску криминальной активности.
Все это обуславливает необходимость дальнейшего применения программно-целевого подхода в решении проблем профилактики правонарушений и борьбы с преступностью.
2.Цель и задачи реализации Программы
2.1.Целью Программы является повышение уровня общественной безопасности и укрепление общественного порядка на основе совершенствования системы профилактики правонарушений.
2.2.Задачами Программы являются:
привлечение государственных институтов и общественных организаций к решению проблем борьбы с преступностью, формированию законопослушного поведения граждан и должностных лиц;
создание необходимых условий для снижения уровня преступности и уменьшения размеров ущерба и потерь от правонарушений;
повышение эффективности работы правоохранительных органов на основе содействия укреплению материально-технической базы;
повышение доверия населения к правоохранительным органам и расширение гласности в их деятельности.
3.Сроки реализации Программы
Сроки реализации Программы - 2011 - 2015 годы.
4.Ресурсное обеспечение Программы
4.1.Финансирование осуществляется за счет муниципального бюджета и субсидий из областного бюджета, выделяемых на реализацию мероприятий Программы муниципальному району.
4.2.Объемы финансирования программных мероприятий носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии районного бюджета на очередной год.
5.Система программных мероприятий
NN пп | Программные мероприятия | Главные распоря- дители | Объемы финансирования (тыс. рублей) | Ожидаемый результат | |||||
всего | в том числе по годам | ||||||||
2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
1. | Организационные мероприятия по выполнению Программы и нормативно-правовое обеспечение профилактики правонарушений | ||||||||
1.1. | Организация информирования населения муниципального района о целях, задачах и работе по профилактике правонарушений, в т.ч. мероприятиях долгосрочной целевой программы "Комплексная программа профилактики правонарушений и борьбы с преступностью в Старожиловском муниципальном районе на 2011 - 2015 годы" | Админист- рация МР, ОВД, МВКПП | Средства, предусмот- ренные на финансиро- вание основной деятельности исполнителей | Повышение осведомленности жителей муниципального образования о принимаемых организационных мерах в сфере противодействия преступности | |||||
1.2. | Организация и проведение семинаров, совещаний, инструктивных занятий по вопросам повышения эффективности профилактики правонарушений | Админист- рация МР, ОВД, МВКПП | Средства, предусмот- ренные на финансиро- вание основной деятельности исполнителей | Повышение уровня организационно- практической работы по профилактике правонарушений | |||||
1.3. | Ежеквартальное проведение анализа и информирование органов местного самоуправления, а также организаций, предприятий, учреждений, расположенных на территории обслуживания, населения о состоянии правопорядка на территории муниципального района, о преступлениях, причинах и условиях, способствовавших их совершению, с изложением конкретных предложений по их устранению или нейтрализации | ОВД, МВКПП, админист- рация МР | Средства, предусмот- ренные на финансиро- вание основной деятельности исполнителей | Выработка и реализация мер по устранению причин и условий правонарушений. Повышение осведомленности жителей муниципального образования о мерах, принимаемых органами власти в сфере противодействия преступности | |||||
1.4. | Обучение руководителей общественных комиссий основам создаваемой системы профилактики правонарушений и ведению профилактической работы | Админист- рация МР, ОВД, МВКПП | Средства, предусмот- ренные на финансиро- вание основной деятельности исполнителей | Повышение правовой грамотности субъектов, участвующих в создании системы профилактики правонарушений | |||||
1.5. | Обеспечение координации деятельности комиссий профилактической направленности. Осуществление контроля за работой общественных объединений правоохранительной направленности | Админист- рация МР, МВКПП | Средства, предусмот- ренные на финансиро- вание основной деятельности исполнителей | Повышение правовой грамотности субъектов, участвующих в создании системы профилактики правонарушений | |||||
1.6. | Издание нормативных правовых документов муниципального района по вопросам совершенствования профилактики правонарушений, в т.ч. по материальному стимулированию деятельности народных дружинников | Админист- рация МР | Средства, предусмот- ренные на финансиро- вание основной деятельности исполнителей | Снижение уровня криминогенности в муниципальном образовании | |||||
1.7. | Подготовка предложений по совершенствованию региональных нормативных правовых актов в сфере профилактики правонарушений | Админист- рация МР | Средства, предусмот- ренные на финансиро- вание основной деятельности исполнителей | Повышение эффективности в организации работы по профилактике правонарушений | |||||
2. | Мероприятия по решению общих вопросов профилактики правонарушений, профилактике правонарушений в отдельных отраслях, сферах социального управления и жизнедеятельности, профилактике правонарушений несовершеннолетних и молодежи | ||||||||
2.1. | Разъяснение порядка освобождения граждан от ответственности в соответствии с действующим законодательством и мер материального стимулирования при добровольной сдаче огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств | ОВД, МВКПП | Средства, предусмот- ренные на финансиро- вание основной деятельности исполнителей | Сокращение незаконного оборота оружия, преступлений, совершенных с его применением, предотвращение террористической угрозы | |||||
2.2. | Проведение разъяснительной работы среди населения о возможностях и порядке осуществления государственной защиты лиц, оказавших содействие в раскрытии и расследовании преступлений | ОВД, МВКПП | Повышение уровня раскрываемости преступлений, укрепление правопорядка за счет обеспечения неотвратимости наказания | ||||||
2.3. | Проведение мероприятий по контролю за обеспечением технической укрепленности и противопожарной безопасности объектов хранения финансовых, материальных ценностей, сохранности денежных средств при транспортировке | ОВД, прокуратура района | Средства, предусмот- ренные на финансиро- вание основной деятельности исполнителей | Предупреждение посягательств против собственности | |||||
2.4. | Реализация дополнительных мер по организации спортивной и досуговой работы по месту жительства и учебы, повышению уровня доступности досуговых учреждений для детей, подростков, молодежи, находящихся в социально опасном положении, обеспечение их спортивным инвентарем | Админист- рация МР, отдел по физической культуре и спорту | Средства областного бюджета в размере: | Снижение уровня преступности несовершенно- летних | |||||
164 | 41 | 41 | 41 | 41 | |||||
Средства районного бюджета | |||||||||
80 | 20 | 20 | 20 | 20 | |||||
2.5. | Проведение профилактической акции "Месячник безопасности детей", направленной на повышение у учащихся и педагогических коллективов теоретических знаний и практических навыков по действиям в нестандартной обстановке, чрезвычайных ситуациях, практическую проверку готовности учащихся действовать в экстремальных условиях | Управление образования и молодежной политики, КДН и ЗП, ОВД | Средства, предусмот- ренные на финансиро- вание основной деятельности исполнителей | Отработка навыков по соблюдению правил поведения в общественных местах и при угрозе террористических актов | |||||
2.6. | Развитие института наставничества в деятельности общеобразова- тельных школ, межведомственных комиссий по профилактике правонарушений | Управление образования и молодежной политики, ОМСМО, КДН и ЗП, МВКПП | Средства, предусмот- ренные на финансиро- вание основной деятельности исполнителей | Исправление поведения несовершенно- летних, состоящих на профилакти- ческих учетах всех уровней | |||||
2.7. | Вовлечение детей "группы риска" в деятельность спортивных объединений, групп ОФП общеобразова- тельных учреждений, учреждений дополнительного образования детей | Управление образования и молодежной политики, ОМСМО, КДН и ЗП, ОВД | Средства, предусмот- ренные на финансиро- вание основной деятельности исполнителей | Формирование культуры здорового образа жизни несовершенно- летних | |||||
2.8. | Реализация мероприятий по выявлению и предотвращению нарушений законодательства при проведении, связанных с призывом на военную службу | Отдел военного комисса- риата, ОВД, органы здравоох- ранения, админист- рация МР | Средства, предусмот- ренные на финансиро- вание основной деятельности исполнителей | Выполнение плана призыва граждан на военную службу | |||||
2.9. | Обеспечение занятости трудовой деятельностью подростков в период школьных каникул | Управление образования и молодежной политики, ОМСМО, служба занятости населения, МВКПП | Средства, предусмот- ренные на финансиро- вание основной деятельности исполнителей | Приобретение подростками профессиональных навыков, адаптации к трудовой деятельности | |||||
2.10. | Осуществление мероприятий по выявлению и пресечению нарушений законодательства в сфере лекарственного обеспечения населения, контролю за качеством фармацевтической продукции в аптечных предприятиях муниципального района. Обеспечение обмена информацией о фактах обнаружения контрафактных лекарственных препаратов между заинтересованными ведомствами | Органы здравоох- ранения, ОВД, ТОУ Роспотреб- надзор | Средства, предусмот- ренные на финансиро- вание основной деятельности исполнителей | Сокращение объемов оборота некачественной фармацевти- ческой продукции, защита здоровья и благополучия населения | |||||
2.11. | Проведение индивидуальных профилактических мероприятий с несовершенно- летними, состоящими на профилактических учетах в ОВД, комиссии по делам несовершеннолетних | ОВД, КДН и ЗП, МВКПП | Средства, предусмот- ренные на финансиро- вание основной деятельности исполнителей | Уменьшение уровня криминальной активности несовершенно- летних | |||||
2.12. | Организация деятельности органов общественного самоуправления в образовательных учреждениях муниципального района с целью своевременного выявления и предотвращения правонарушений со стороны подростков | Управление образования и молодежной политики, ОМСМО | Средства, предусмот- ренные на финансиро- вание основной деятельности исполнителей | Снижение уровня преступности несовершенно- летних | |||||
3. | Совершенствование института социальной профилактики и вовлечение актива общественности в предупреждение правонарушений, профилактика правонарушений на административных участках, профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах, профилактика противоправных посягательств против интересов личности и собственности | ||||||||
3.1. | Обеспечение участия общественности в охране правопорядка, привлечение граждан к работе общественных формирований правоохранительной направленности, в том числе народных дружин, студенческих отрядов народных дружин | ОМСМО, ОВД, МВКПП, управление образования и молодежной политики, отдел культуры | Предупреждение и пресечение правонарушений по месту жительства граждан, в учебных заведениях | ||||||
3.2. | Реализация дополнительных мер по обеспечению (приобретение, изготовление знаков отличия и удостоверений) и материальному стимулированию участия актива населения в деятельности народных дружин | Админи- страция МР, ОВД, МВКПП | Средства областного бюджета в размере: | Повышение заинтересованно- сти граждан в деятельности по участию в обеспечении правопорядка | |||||
400 | 100 | 100 | 100 | 100 | |||||
Средства районного бюджета | |||||||||
96,8 | 16,8 | 10 | 10 | 10 | 10 | ||||
3.3. | Проведение учебно- методических сборов с народными дружинниками из числа студенческой молодежи | Админист- рация МР, ОВД, МВКПП | Средства, предусмот- ренные на финансиро- вание основной деятельности исполнителей | Повышение эффективности деятельности отрядов студенческих народных дружин | |||||
3.4. | Установление системы контроля, учета работы и методического обеспечения деятельности общественных комиссий по профилактике правонарушений при администрациях сельских и городского поселений | МВКПП, админист- рация МР, ОВД | Средства, предусмот- ренные на финансиро- вание основной деятельности исполнителей | Реализация мер индивидуального подхода в профилактике правонарушений | |||||
3.5. | Оборудование и ремонт опорных пунктов правопорядка (участковых пунктов полиции), оснащение их средствами связи, мебелью и оргтехникой | Админи- страция МР, МВКПП, ОВД | Средства областного бюджета в размере: | Повышение уровня информационного обеспечения и оперативности реагирования на происшествия, создание условий для эффективной деятельности народных дружин | |||||
30 | 30 | ||||||||
Средства районного бюджета | |||||||||
3,2 | 3,2 | ||||||||
3.6. | Продолжение работы по приему под охрану объектов собственности и хранилищ товарно- материальных ценностей силами вневедомственной охраны органов внутренних дел с применением современных технических средств | ОВД | Средства, предусмот- ренные на финансиро- вание основной деятельности исполнителей | Обеспечение оперативного реагирования на преступления, розыск и задержание преступников по "горячим следам" | |||||
4. | Профилактика правонарушений среди лиц, проповедующих экстремизм, подготавливающих и замышляющих совершение террористических актов | ||||||||
4.1. | Продолжение совершенствования механизма межведомственной координации, организации взаимодействия в целях незамедлительного реагирования на изменение оперативной обстановки, своевременного получения информации о лицах, причастных к экстремистской деятельности, в т.ч. в среде иностранных граждан, пребывающих на территории муниципального района, а также формирования локальной базы для привлечения их к ответственности | ОВД, УФМС | Средства, предусмот- ренные на финансиро- вание основной деятельности исполнителей | Повышение эффективности выявления и пресечения намерений совершения террористических актов, улучшение межведомст- венного взаимодействия | |||||
4.2. | Выявление и постановка на профилактические учеты лиц, склонных к совершению преступлений, осуществление за ними контроля | ОВД, МВКПП (по отдельному плану) | Средства, предусмот- ренные на финансиро- вание основной деятельности исполнителей | Пресечение намерений совершения террористических актов | |||||
4.3. | Осуществление проверок антитеррористи- ческой защищенности потенциально опасных объектов, объектов жизнеобеспечения и с массовым пребыванием граждан | ОВД, МЧС, админист- рация МР | Средства, предусмот- ренные на финансиро- вание основной деятельности исполнителей | Повышение антитеррорис- тической защищенности объектов | |||||
4.4. | Проведение мероприятий по установке в детских дошкольных и образовательных учреждениях района, расположенных в зоне обслуживания подразделений вневедомственной охраны, кнопок экстренного вызова милиции | Админист- рация МР, ОВД, управление образования и молодежной политики | Средства областного бюджета в размере: | Обеспечение антитеррористи- ческой безопасности учреждений | |||||
50 | 50 | ||||||||
Средства районного бюджета | |||||||||
10 | 10 | ||||||||
4.5. | Обеспечить ежегодное проведение семинаров по вопросам профилактики экстремизма при координирующей роли антитеррористи- ческой комиссии муниципального района | Админист- рация МР, ОВД | Средства, предусмот- ренные на финансиро- вание основной деятельности исполнителей | Выработка мер, направленных на совершенство- вание работы по вопросам профилактики экстремизма | |||||
4.6. | На системной основе осуществлять мониторинг материалов СМИ, имеющихся в муниципальном районе, на предмет недопущения в них пропаганды и оправдания экстремизма, соблюдения ими законодательства РФ | ОВД, админист- рация МР | Средства, предусмот- ренные на финансиро- вание основной деятельности исполнителей | Недопущение появления в СМИ материалов экстремистского характера | |||||
4.7. | Проведение в установленном порядке (по согласованию) проверок деятельности организаций религиозного и националистического толка с целью выявления лиц, склонных к экстремистским проявлениям, принятие в отношении этих лиц мер профилактического характера | ОВД, админист- рация МР | Средства, предусмот- ренные на финансиро- вание основной деятельности исполнителей | Недопущение националисти- ческого и религиозного экстремизма | |||||
4.8. | Проведение в целях профилактики правонарушений цикла мероприятий по правовому просвещению детей и подростков | Управление образования и молодежной политики, отдел культуры, ОВД | Повышение уровня правового просвещения детей и подростков | ||||||
4.9. | Проведение анализа эффективности мероприятий по профилактике экстремизма | ОВД, Управление образования и молодежной политики, отдел культуры | Средства, предусмот- ренные на финанси- рование основной деятельности исполнителей | Совершенство- вание методики противодействия экстремизму | |||||
4.10 | Информирование населения муниципального района в СМИ о результатах деятельности правоохранительных структур в сфере противодействия терроризму и экстремизму | ОВД, админист- рация МР | Средства, предусмот- ренные на финансиро- вание основной деятельности исполнителей | Информационное противодействие экстремистским и террористическим проявлениям | |||||
4.11. | Организация проведения мероприятий по недопущению проникновения представителей криминала в органы власти и местного самоуправления в период проведения выборных кампаний | ОВД, прокуратура, админист- рация МР | Средства, предусмот- ренные на финансиро- вание основной деятельности исполнителей | Усиление борьбы с коррупцией, защита интересов государственной власти и общества | |||||
5. | Противодействие алкоголизации населения, профилактика правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, профилактика нарушений законодательства о гражданстве, предупреждение и пресечение нелегальной миграции | ||||||||
5.1. | Совершенствование деятельности рабочих групп при межведомственных комиссиях по профилактике правонарушений, по противодействию алкоголизации населения | Админист- рация МР, ОВД, ТОУ Роспотреб- надзор | Средства, предусмот- ренные на финанси- рование основной деятельности исполнителей | Установление межведомст- венного взаимодействия по противодействию алкоголизации населения | |||||
5.2. | Реализация мер по повышению эффективности работы наркологической службы по раннему выявлению алкогольной и наркотической зависимости граждан и оказанию им квалифицированной медицинской помощи | МУЗ "Старожи- ловская ЦРБ", ОВД, ОМС МО | Средства, предусмот- ренные на финансиро- вание основной деятельности исполнителей | Организация эффективного лечения наркозависимости на ранней стадии, оказание анонимной квалифициро- ванной медицинской и психологической помощи | |||||
5.3. | Организация и проведение оздоровительных и агитационно- пропагандистских мероприятий (дней здоровья, акций, форумов, семинаров, лекториев) | МУЗ "Старожи- ловская ЦРБ" | Формирование у населения, прежде всего у молодежи, стойких навыков здорового образа жизни | ||||||
5.4. | Организация и проведение оперативно- профилактических мероприятий по соблюдению требований и ограничений, установленных законодательством в сфере нравственности и предупреждения алкоголизации детей и молодежи (в том числе в летних оздоровительных лагерях) | ОВД, управление образования и молодежной политики, админист- рация МР, МВКПП | Средства, предусмот- ренные на финансиро- вание основной деятельности исполнителей | Формирование у населения негативного отношения к алкоголю и наркотикам | |||||
5.5. | Проведение системных мониторингов наркоситуации в образовательных учреждениях | Управление образования и молодежной политики, ЦРБ | Средства, предусмот- ренные на финансиро- вание основной деятельности исполнителей | Определение и оперативное реагирование на наркотическую ситуацию | |||||
5.6. | Организация и проведение осмотра несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах в ОВД, на предмет потребления ими наркотических и психотропных веществ и оказание им в дальнейшем квалифицированной медицинской помощи | ЦРБ, управление образования и молодежной политики, КДН и ЗП, ОВД | Средства, предусмот- ренные на финансиро- вание основной деятельности исполнителей | Совершенство- вание борьбы с наркотизацией и алкоголизацией населения | |||||
5.7. | Обеспечение оказания амбулаторной и стационарной специализированной наркологической помощи лицам, страдающим алкоголизмом и наркоманией | ЦРБ, ОВД | Средства, предусмот- ренные на финансиро- вание основной деятельности исполнителей | Создание условий для ресоциализации лиц, страдающих наркоманией | |||||
5.8. | Осуществление мероприятий по контролю за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства установленных правил проживания и временного пребывания в Российской Федерации | УФМС, ОВД, ОМС МО | Средства, предусмот- ренные на финансиро- вание основной деятельности исполнителей | Снижение количества незаконных мигрантов | |||||
5.9. | Информирование населения о порядке исполнения возложенных на федеральную миграционную службу России государственных функций по оказанию государственных услуг, результатах проведения оперативно- профилактических и целевых мероприятий, направленных на противодействие незаконной миграции | УФМС, МВКПП | Средства, предусмот- ренные на финансиро- вание основной деятельности исполнителей | Повышение правовой грамотности населения в сфере миграционного законодательства | |||||
6. | Профилактика правонарушений среди лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, и граждан, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы | ||||||||
6.1. | Ведение единого учета работы с лицами, отбывшими наказание в виде лишения свободы, и граждан, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы, с определением эффективности мер по их ресоциализации | ОМСМО, органы соцзащиты, УИИ, ОВД | Средства, предусмот- ренные на финансиро- вание основной деятельности исполнителей | Повышение уровня индивидуальной профилактической работы | |||||
6.2. | Осуществление контроля за соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных для них в соответствие с законом ограничений | ОВД, МВКПП | Средства, предусмот- ренные на финансиро- вание основной деятельности исполнителей | Снижение уровня повторной преступности | |||||
6.3. | Совершенствование деятельности рабочих групп при межведомственных комиссиях по профилактике правонарушений, по ресоциализации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы | Админист- рация МР, органы соцзащиты, ОВД, служба занятости населения | Средства, предусмот- ренные на финансиро- вание основной деятельности исполнителей | Снижение уровня повторной преступности | |||||
6.4. | Установление контроля за своевременной подготовкой документов и документирование лиц, освободившихся из мест лишения свободы | ОВД, ОМС МО | Средства, предусмот- ренные на финансиро- вание основной деятельности исполнителей | Создание условий для ресоциализации лиц, отбывших наказание в местах лишения свободы | |||||
6.5. | Информирование специализированных служб здравоохранения по месту убытия лиц, освобожденных из мест лишения свободы, больных туберкулезом и ВИЧ-инфекцией. Создание условий для профилактики социально опасных заболеваний, алкоголизма и наркомании у лиц, освободившихся из мест лишения свободы | ЦРБ, ОВД, ОМСМО | Средства, предусмот- ренные на финансиро- вание основной деятельности исполнителей | Повышение качества медицинского обслуживания больных туберкулезом и иными социально опасными заболеваниями | |||||
6.6. | Оказание содействия в трудоустройстве лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы | Центр занятости населения, ОМСМО, ОВД | Снижение уровня повторной преступности | ||||||
7. | Информационно-методическое и пропагандистское обеспечение профилактики правонарушений | ||||||||
7.1. | Организация подготовки и размещения в имеющихся в муниципальном районе СМИ сведений о раскрытии наиболее опасных преступлений, совершенных участниками организованных преступных групп и получивших большой общественный резонанс | ОВД, прокуратура района | Средства, предусмот- ренные на финансиро- вание основной деятельности исполнителей | Формирование положительного общественного мнения о деятельности правоохрани- тельных органов | |||||
7.2. | Информирование населения через средства массовой информации о способах и средствах правомерной защиты от преступных посягательств | ОВД | Средства, предусмот- ренные на финансиро- вание основной деятельности исполнителей | Повышение осведомленности граждан о правомерных способах и средствах защиты от преступных посягательств | |||||
7.3. | Организация проведения брифингов, "круглых столов", прямых телерадиоэфиров, публикация в печатных изданиях материалов с разъяснениями населению района федерального и областного законодательства по вопросам, регулирующим деятельность правоохранительных структур, и иным отраслям права | Админист- рация МР, прокуратура, ОВД | Средства, предусмот- ренные на финансиро- вание основной деятельности исполнителей | Освещение деятельности правоохрани- тельных органов, повышение юридической грамотности населения | |||||
7.4. | Создание и выпуск в электронных и печатных местных СМИ информационно- пропагандистских материалов, посвященных проблемам профилактики правонарушений и борьбы с преступностью, в том числе предотвращения уклонений от службы в армии | Админист- рация МР, прокуратура, ОВД, отдел военного комисса- риата | Средства, предусмот- ренные на финансиро- вание основной деятельности исполнителей | Повышение правовой грамотности населения, привлечение актива населения к участию в профилактике правонарушений | |||||
7.5. | Размещение в местных СМИ материалов о деятельности народных дружинников и других материалов с передовым опытом работы субъектов профилактики правонарушений | Админист- рация МР, ОВД | Средства, предусмот- ренные на финансиро- вание основной деятельности исполнителей | Формирование здорового общественного мнения и нетерпимого отношения к правонарушениям | |||||