Программа от 15.09.2010 г № 911

Долгосрочная целевая программа муниципального образования — Спасский муниципальный район Рязанской области «Развитие туризма в муниципальном образовании — Спасский муниципальный район Рязанской области на 2011 — 2012 гг.»

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование программы	Долгосрочная целевая программа муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области "Развитие туризма в муниципальном образовании - Спасский муниципальный район Рязанской области на 2011 - 2012 гг."
Основание для разработки программы	Письмо управления туризма Рязанской области N 502 от 23.10.2007
Заказчик программы	Администрация муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области
Разработчики программы	Администрация муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области
Основная цель программы	Стимулирование процесса развития сферы туризма, создание современной инфраструктуры в Спасском районе
Сроки и этапы реализации программы	2011 - 2012 гг.
Исполнители программы	Администрация муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области
Объемы и источники финансирования программы	Внебюджетные источники - 161,67 млн. руб.
Система организации контроля за исполнением программы	Спасская районная Дума, администрация муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Увеличение потока туристов в районе, увеличение финансовых средств, поступающих в бюджет района, улучшение материальной базы учреждений туризма, строительство гостиниц, организация новых туристских маршрутов

I.Общие положения
Туризм является важным фактором физического и духовного оздоровления, воспитания, образования и повышения уровня культуры населения. Туристическая индустрия активно воздействует на социальную и экономическую сферы жизни, способствуя сохранению природных богатств, экологической безопасности, исторического облика населенных пунктов.
Туризм в Спасском районе имеет неплохие условия для своего улучшения и может стать очень важной составляющей в успешном экономическом развитии района, так как развитая инфраструктура туризма будет создавать новые рабочие места, направлять денежные потоки в экономику района.
Программа развития туризма станет важным этапом в развитии туризма в районе.
II.Основное содержание
1.Характеристика состояния туристической отрасли муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области
1.1.Географическое положение
Спасский район расположен в центральной части Рязанской области, в приокской природно-экономической зоне. Протяженность территории с севера на юг - 75 км, с запада на восток - 45 км. Район занимает площадь более 2683,8 квадратных километра, в том числе: земли лесного фонда - 58403 га, леса занимают более 35% территории района. Земли сельхозназначения - 161084 га, почвы - серые лесные, пойменные, дерново-слабоподзолистые, торфяно-болотные.
1.2.Климат района
Климат района умеренно континентальный, с теплым летом и умеренно холодной зимой. В течение года осадки распределяются неравномерно.
1.3.Экологическая обстановка
Экологическая обстановка в районе благоприятная.
1.4.Наличие туристских объектов и маршрутов
На территории Спасского района находится:
- Окский государственный биосферный природный заповедник и его музей;
- база отдыха "Волна" в с. Выползово;
- комплекс зданий, принадлежащих знаменитому роду Головниных в с. Красильниково;
- с. Ижевское - музей К.Э.Циолковского (родовой дом);
- Спасский историко-археологический музей;
- конно-туристическая база отдыха в Сумбулово;
- Спасский аэродром;
- Городище Старая Рязань;
- усадьба фон Дервиза - с. Кирицы;
- база отдыха "Майор Пронин" - с. Засечье;
- база отдыха "Сосновый бор" - д. Агломазово.
Маршруты
1.Спасск - Городец (организация рыбалки).
2.Спасск - Папушево (верховая езда на лошадях, организация конных прогулок).
3.Спасск - Ижевское - Брыкин Бор (посещение музея К.Э.Циолковского, посещение Окского государственного биосферного заповедника и его музея).
4.Спасск - Ст. Рязань - Исады (посещение городища, посещение церкви Воскресения 1635 г. и дома художника В.Иванова).
5.Спасск - Ст. Рязань - Кирицы (посещение городища, посещение бывшего поместья барона фон Дервиза).
6.Аэродром Панино - Ст. Рязань (вид с высоты на окрестности г. Спасска и Ст. Рязани).
7.Аэродром Панино - Брыкин Бор (вид с высоты на красоту и богатство района).

NN пп	Название	Вид маршрута (автобусный, авиа, пеший, водный)	Продолжительность	Пункты следования	Объекты показа в каждом из пунктов	Телефон контактного лица
1.	Спасск Городец	автобусный		с. Городец	Рыбалка в Городецком рыбном хозяйстве, водоеме пруда "У кургана" отлов рыбы (карп, белый амур, толстолобик)	Гришенин Владимир Алексеевич (49135) 3-30-60, (910) 621-07-70
2.	Спасск Папушево	автобусный		с. Папушево	Верховые прогулки, походы на лошадях, обучение верховой езде	Каменская Людмила Михайловна (920) 982-67-66
3.	Спасск Ижевское Брыкин Бор	автобусный	5 часов	с. Ижевское	Музей К.Э.Циолковского Посещение усадьбы фон Дервиза Посещение церкви Воскресения	Директор Спасского Историкоархеологического музея им. Г.К.Вагнера Ершова Марина Михайловна 3-33-96
4.	Спасск Ст. Рязань - Исады	автобусный	4 часа	с. Ст. Рязань, с. Исады	Посещение городища Посещение церкви Воскресения (1635 г.) Дом народного художника В.Иванова
5.	Спасск Ст. Рязань - Кирицы Сушки	автобусный	4 часа	с. Ст. Рязань, с. Кирицы, с. Сушки	Посещение городища Посещение усадьбы фон Дервиза Посещение церкви Воскресения
6.	Спасск (аэродром Панино) Ст. Рязань	авиа	15 минут	Ст. Рязань	Вид на Ст. Рязань с высоты птичьего полета	Жуков Александр Николаевич
7.	Спасск (аэродром Панино) Брыкин Бор	авиа	30 минут	Брыкин Бор	Вид на красоту района	Жуков Александр Николаевич

    2.                       2008 г.     2009 г.
      количество экскурсий    74          100
      посетители            1600         1800
    2.1. Объемы туристско-экскурсионных услуг.
                             2008 г.     2009 г.
                            33.000     40.000

Экскурсионное обслуживание:
- по музею;
- по г. Спасску;
- Городище Ст. Рязань;
- по маршрутам;
- интерактив (т.е. взаимодействие с посетителями);
- музейный всеобуч;
- уроки мужества;
- уроки изобразительного искусства.
3.Анализ перспективных факторов развития туризма
Основными факторами, сдерживающими развитие туризма в настоящее время, являются:
1) недостаточно развитая туристическая инфраструктура;
2) недостаточное количество современного гостиничного номерного фонда, нехватка квалифицированных кадров;
3) невысокое качество обслуживания, низкая квалификация кадров;
4) недостаточно развитая реклама туристических возможностей района.
4.Состояние существующей туристской инфраструктуры
Слабо развитая туристическая инфраструктура.
Развитие туристической инфраструктуры:
- организация новых маршрутов;
- строительство новой туристической гостиницы на 50 мест в г. Спасске;
- организация "Центра ремесел" в г. Спасске.
4.1.Количество и уровень средств размещения (гостиницы, отели, пансионаты, санатории, базы отдыха и прочие).
Размещение
1) гостиницы/мотели

NN пп	Наименование	Кол-во номеров	Колво мест	Удобства	Кафе/ ресторан	Стоимость номеров "от и до"	Ф.И.О. директора	Адрес, телефон
		Всего	Люкс	Полулюкс
1.	База отдыха "Волна"	105	9	51	205	Санузел, холодильник, телевизор	кафе	От 1950 до 2550 т. р. сутки	Гурова Ирина Ивановна	Спасский р-н, с. Выползово, 3-32-25, 24-31-44
2.	Гостиница "Мещера"	16	-	-	20	Санузел на этаже, холодильник	кафе	От 300 до 750 руб. сутки	Штоль Юлия Александровна	г. Спасск, ул. Ломоносова, д. 2г, 3-30-74
3.	ОАО "Кремос"	22	3	-	50	Санузел, холодильник, телевизор	ресторанбар	От 320 400 руб.	Головастиков Юрий Александрович	Спасский р-н, д. Сумбулово, (912) 27-25-30
4.	База отдыха "Сумбулово"	Коттеджи на 11 человек, дома повышенной комфортности, 56 мест круглогодичного пребывания	88	Санузел, холодильник, телевизор	ресторан	От 500 до 1550 т. р. сутки	Головастиков Юрий Александрович	Спасский р-н, п. Сумбулово, (4912) 27-25-30, 27-25-31
5.	База отдыха "Сосновый бор"	Коттеджи на 6 15 человек, 4 коттеджа круглогодичного пребывания	200	Санузел, холодильник		От 350 до 450 руб. сутки	Хромова Таисия Васильевна	Спасский р-н, д. Агломазово, (4912) 20-17-06, 44-74-12
6.	Спортивнооздоровительный центр "Озерный"	1 - 2-местные стандартные номера, люксы круглогодично	64	Санузел, холодильник, телевизор	кафе	От 600 1000 руб.		Спасский р-н, д. Сумбулово, (4912) 24-89-18, 29-20-64
7.	Минигостиничный комплекс	2-этажный коттедж на 5 двухместных номеров	10	Душ, санузел, теле-, аудиоаппаратура	кухня	1000 руб. сутки	Каменская Людмила Михайловна	Спасский р-н, с. Папушево, (920) 982-67-66
8.	База отдыха "Майор Пронин"	Коттеджи на 6 8 человек, 2 3-местные номера	45	Санузел, холодильник, телевизор	кафе-бар	От 1700 до 2000 руб. сутки	Лукаева Людмила Николаевна	Спасский р-н, с. Засечье, (903) 225-75-67, (920) 962-20-76

4.2.Сфера питания (рестораны, кафе, бары и прочие)

NN пп	Название	Кол-во мест	Местонахождение	Ценовые диапазоны	Дополни- тельные услуги	Автостоянка
1	Кафе "Гостиный двор"	22	г. Спасск, ул. Советская, д. 52	х.з. - от 60 до 90 руб. пер. бл. от 40 до 80 руб., втор. бл. от 45 до 250 руб.	Бильярд, караоке, банкет-комнаты	Есть
2	Ресторан "Гурман"	120	г. Спасск, ул. Советская, д. 54	х.з. - от 55 до 90 руб. пер. бл. от 35 до 85 руб., втор. бл. от 40 до 280 руб.	Караоке, 3 банкет-комнаты	Есть
3	Кафе "Юность"	20	г. Спасск, ул. Войкова, д. 34	х.з. - от 45 до 90 руб. пер. бл. от 40 руб. до 80 руб., втор. бл. от 45 до 290 руб.	-	-
4	Кафе "Мещера"	32	г. Спасск, ул. Ломоносова, д. 2г	х.з. - от 40 до 100 руб. пер. бл. от 35 руб. до 80 руб., втор. бл. от 40 до 270 руб.	Бильярд, 2 банкет-комнаты	Есть
5	Кафе-бар "Стрелец"	30	Спасский р-н, с. Ижевское, ул. Красная, д. 52	х.з. - от 35 до 80 руб. пер. бл. от 35 руб. до 75 руб., втор. бл. от 40 до 140 руб.	-	Есть
6	Кафе "Околица"	35	Спасский р-н, с. Ижевское, ул. Зеленая, д. 6	х.з. - от 25 до 50 руб., втор. бл. от 30 - 110 руб.	Караоке	Есть
7	Кафе при АЗС	16	Спасский р-н, с. Заречье, АЗС а/д Москва Самара 248 км	х.з. - от 30 до 70 руб. пер. бл. 35 65 руб., втор. бл. от 40 до 180 руб.		Есть
8	Кафе "Надежда"	16	Спасский р-н, с. Троица	х.з. - от 30 до 65 руб. пер. бл. от 30 до 75 руб., втор. бл. от 40 до 230 руб.		-
9	Кафе "Форум"	24	Спасский р-н, с. Кирицы	х.з. - от 30 до 90 руб. пер. бл. от 35 до 100 руб., втор. бл. от 40 до 250 руб.		-
10	Столовая	16	Спасский р-н, с. Кирицы	х.з. - от 35 до 50 руб. пер. бл. от 40 до 60 руб., втор. бл. от 50 до 100 руб.		-
11	Столоваябар б/о "Волна"	Бар 24 Столовая 200	Спасский р-н, с. Выползово	х.з. - от 60 руб. до 180 руб. пер. бл. от 80 руб. до 120 руб., втор. бл. от 85 руб. до 290 руб.	Бильярд, сауна, солярий, прокат спортивного инвентаря, лодочная станция, оборудованный пляж, организация рыбалки на озере, тренажерный зал, настольный теннис, услуги медицинского центра (подводный массаж, мануальная терапия, массаж, стоматология, ЛФК), организация праздников	Есть
12	Ресторан б/о "Сумбулово"	22	Спасский р-н, п. Сумбулово	х.з. - от 60 до 110 руб. пер. бл. от 50 до 80 руб., втор. бл. от 50 до 250 руб.	Теннисный корт, бильярд, площадка под пляжный футбол, волейбол, конференц-зал, сауна, верховая езда на лошадях, рыбалка, прокат лодок, велосипедов	Есть
13	Кафе-бар б/о "Майор Пронин"	45	Спасский р-н, с. Засечье	х.з. - от 55 до 130 руб. пер. бл. от 40 до 90 руб., втор. бл. от 60 до 280 руб.	Караоке, детские площадки, оборудованный пляж, беседка с мангалом, прокат снегоходов, лодок, рыболовных снастей, организация рыбалки и утиной охоты	Есть

4.3.Транспорт - автобусные, авиамаршруты.
4.4.Культурно-развлекательные учреждения (театры, кинотеатры, музеи, парки).
1.Развлекательный центр "Луч", г. Спасск.
2.Спасский историко-археологический музей им. Г.К.Вагнера, г. Спасск.
3.Музей К.Э.Циолковского, с. Ижевское.
4.Музей в с. Брыкин Бор.
4.5.Развлечения и отдых:
1) бани/сауны/бассейны

NN пп	Наименование	Адрес	Телефон
1	Сауна	Спасский р-н, с. Выползово	(0912) 24-31-44, (0912) 24-31-24
2	Баня-сауна	Спасский р-н, с. Сумбулово	(4912) 27-25-30, (4912) 27-25-31
3	Русская баня	Спасский р-н, с. Засечье	(930) 225-75-67, (920) 962-20-76
4	Сауна	Спасский р-н, с. Сумбулово	(4912) 24-16-74, (4912) 27-56-69

III.Основные цели, задачи и сроки реализации программы
Целью разработки программы являются:
- Изучение возможностей развития туризма в муниципальном образовании.
- Определение главных направлений в туристской сфере района.
Основными задачами программы являются:
- Создание благоприятных условий для успешного развития туризма.
- Развитие материальной базы туризма.
- Поддержка малого предпринимательства в этой сфере.
- Возрождение традиционных народных промыслов и создание центров ремесел.
- Проведение активной информационной рекламной политики в сфере туризма.
- Создание благоприятного инвестиционного климата для физических и юридических лиц, вкладывающих средства в развитие туризма в муниципальном образовании.
Реализация программы будет осуществляться поэтапно с учетом возможностей финансирования поставленных целей и задач.
IV.Система программных мероприятий
Эта система является суммой конкретных инвестиционных проектов, выполнение которых и обеспечит выполнение разработанной программы. Перечень программных мероприятий представлен в приложении (таблица N 4 - не приводится).
V.Механизм реализации программы
Выполнение программы предполагает тесное взаимодействие районной Думы и организации муниципального района по реализации мероприятий и эффективному расходованию средств.
Реализация программы включает:
- взаимодействие участников и исполнителей программы с заказчиками областных программ;
- улучшение привлекательности муниципального района в сфере туризма;
- работу по взаимодействию муниципальной программы с областной целевой программой развития туризма.
VI.Ресурсное обеспечение программы
Источником финансирования программы являются внебюджетные источники, средства заявителя проекта.
VII.Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации
Управление культуры и туризма муниципального образования - Спасский муниципальный район контролирует ход выполнения программы и направляет информацию главе района, главе администрации района, в Спасскую районную Думу.
Управление культуры и туризма освещает проблемы развития туризма и ход выполнения программы в районной газете "Спасские вести".
VIII.Перечень программных мероприятий

NN пп	Наименование мероприятия	Сроки выполнения	Исполнители	Источник финансирования	Объем финансирования
				Внебюджетные	2011	2012
1.	Организация "Центра ремесел" в г. Спасске	2011 2012 гг.	Частный инвестор	2 млн. руб.	1 млн. руб.	1 млн. руб.
2.	Строительство "Гостиничного центра" в г. Спасске	2011 2012 гг.	Частный инвестор	45 млн. руб.	20 млн. руб.	25 млн. руб.
3.	Работы по совершенствованию городского дизайна и фасадов зданий (строительство прогулочной аллеи по ул. Советской, благоустройство малого фонтана, оборудование детской игровой площадки)	2011 2012 гг.	Частный инвестор	2,5 млн. руб.	1 млн. руб.	1,5 млн. руб.
4.	Реконструкция Спасского историко-археологического музея	2011 г.	Частный инвестор	400 тыс. руб.		400 тыс. руб.
5.	Восстановление церкви в с. Н.-Киструс	2011 2012 гг.	Частный инвестор	500 тыс. руб.	500 тыс. Руб.
6.	Реставрация церкви "Казанская" в с. Ижевское	2011 2012 гг.	Частный инвестор	2 млн. руб.	2 млн. руб.
7.	Строительство базы внедорожного спорта в с. Выползово	2011 2012 гг.	Частный инвестор	60 млн. руб.	40 млн. руб.	20 млн. руб.
8.	Реконструкция кафе в с. Ижевское на ул. Зеленая	2011 2012 гг.		2 млн. руб.	1 млн. руб.	1 млн. руб.
9.	Развитие воздушного туризма Спасский аэродром	2011 2012 гг.		300 тыс. руб.	300 тыс. руб.
10.	Реконструкция сквера у стелы Головниных в с. Красильниково	2011 2012 гг.		120 тыс. руб.	120 тыс. руб.
11.	Строительство туристического гостиничного комплекса "Русский центр на Старой Рязани"	2011 2012 гг.	Частный инвестор	20 млн. руб.	10 млн. руб.	10 млн. руб.
12.	Строительство туристического гостиничного комплекса "Старорязанские дворики"	2011 2012 гг.	Частный инвестор	40 млн. руб.	30 млн. руб.	10 млн. руб.
13.	Организация музея глиняной игрушки	2012	Частный инвестор	500 тыс. руб.		500 тыс. руб.