Программа от 08.09.2010 г № 902
Муниципальная целевая программа «Культура Спасского района на 2011 — 2012 годы»
ПАСПОРТ
муниципальной целевой программы "Культура
Спасского района на 2011 - 2012 годы"
| Наименование Программы | Культура Спасского района на 2011 - 2012 годы |
| Заказчик Программы | Администрация муниципального образования - Спасский муниципальный район |
| Разработчик Программы | Управление культуры и туризма администрации муниципального образования - Спасский муниципальный район |
| Основание для разработки Программы | Постановление Правительства Рязанской области от 21 октября 2009 г. N 296 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Культура Рязанской области на 2010 - 2012 годы" |
| Исполнители Программы | Управление культуры и туризма администрации муниципального образования - Спасский муниципальный район |
| Цель и задачи | Цель программы - обеспечение конституционного права населения Спасского района на доступ к культурным ценностям и свободу творчества в сфере культуры. Задачи программы: - сохранение, использование и популяризация культурного и исторического наследия; - создание условий для улучшения доступа населения Спасского района к информации и знаниям; - создание условий для внедрения инновационной и проектной деятельности в сфере культуры; - сохранение и развитие творческого потенциала Спасского района; - укрепление единого культурного пространства Спасского района |
| Целевые индикаторы и показатели Программы | Доля учреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии, от общего количества учреждений культуры; - доля учреждений культуры, оснащенных пожарной сигнализацией, от общего числа учреждений культуры; - доля представленных зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда; - среднее число посещений музея на 1000 человек населения города; - книгообеспеченность (число изданий в библиотеках/число читателей); - количество экземпляров библиотечного фонда муниципальных библиотек на 1000 человек населения Спасского района; - доля технически модернизированных учреждений культуры в общем объеме учреждений культуры; - количество посещений спектаклей и концертов на 1000 человек населения Спасского района; - удельный вес населения района, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях; - удельный вес населения, участвующего в работе любительских объединений; - доля одаренных детей школьного возраста, занявших призовые места на областных и всероссийских конкурсах, фестивалях, выставках |
| Сроки реализации | 2011 - 2012 годы |
| Перечень основных мероприятий Программы | Мероприятия: - по сохранению, использованию, популяризации и охране объектов культурного наследия; - по укреплению материально-технической базы учреждений культуры; - по обеспечению безопасности и сохранности библиотечных и музейных фондов; - по формированию, сохранению и эффективному использованию музейных фондов; - по сохранению и развитию традиционных народных художественных промыслов и ремесел Спасского района; - по содействию развитию библиотек Спасского района; - по разработке, внедрению и распространению новых информационных продуктов и технологий в сфере культуры; - по повышению качества услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями культуры; - по подготовке и переподготовке кадров; - по поддержке художественного образования, молодых дарований в сфере культуры и искусства; - по развитию традиционной народной культуры, самодеятельного художественного творчества |
| Объемы и источники финансирования Программы | Общий объем финансирования программы: средства областного бюджета, средства бюджета Спасского района, внебюджетные средства. Всего: 6381,5 тыс. руб. в том числе: областной бюджет - 5292,6 тыс. руб. бюджет Спасского района - 1088,9 тыс. руб. внебюджетные средства - _____ тыс. руб. 2011 год: Всего - 3616,5 тыс. руб. в том числе: областной бюджет - 3102,6 тыс. руб. бюджет Спасского района - 513,9 тыс. руб. внебюджетные средства - _____ тыс. руб. 2012 год: всего - 2765,0 тыс. руб. в том числе: областной бюджет - 2190,0 тыс. руб. бюджет Спасского района - 575,0 тыс. руб. внебюджетные средства - _____ тыс. руб. |
| Ожидаемые конечные результаты и показатели социальноэкономической эффективности | - Обеспечение сохранности музейных ценностей и библиотечных фондов; - увеличение доли отремонтированных культурно-досуговых учреждений культуры от общего количества объектов культуры; - увеличение доли представленных зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда; - увеличение ежегодного роста количества посещений музея; - увеличение количества посещений спектаклей и концертов на 1000 человек населения Спасского района до 530; - увеличение доли населения муниципальных образований Спасского района в театрально-концертной аудитории; - увеличение книгообеспеченности (число изданий в библиотеках/число читателей) до 13,2; - увеличение количества одаренных детей школьного возраста, занявших призовые места на областных и всероссийских конкурсах, фестивалях, выставках |
1.Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом
Муниципальная целевая программа "Культура Спасского района (2011 - 2012 годы)" призвана обеспечить сохранение и развитие культуры Спасского района, способствовать формированию и удовлетворению разнообразных культурных потребностей населения Спасского района.
Спасский район имеет свой историко-культурный потенциал. Памятники истории и культуры сочетаются в районе с исторически сложившейся культурно-хозяйственной деятельностью отдельных сел и деревень. Среди памятников архитектуры - усадьба фон Дервиза в с. Кирицы, церковь Воскресения в с. Исады, Казанская церковь в с. Ижевское и церковь Вознесения в г. Спасске. На городище Старая Рязань ежегодно ведутся археологические раскопки. Найденные предметы в качестве экспонатов находятся в государственных музеях Москвы, историко-архитектурном музее-заповеднике г. Рязани, Спасском историко-археологическом музее.
В районе работают историко-археологический музей им. Г.К.Вагнера в г. Спасске, музей К.Э.Циолковского в с. Ижевское, музей Окского государственного биосферного заповедника в п. Брыкин Бор.
43 библиотеки муниципального учреждения культуры "Центральная библиотека Спасского муниципального района" выступают защитниками конституционного права жителей на доступ к информационным, документальным ресурсам, удовлетворяют информационные и библиотечные потребности как индивидуальных пользователей, так и коллективов, служат местом культурного общения для жителей всех возрастов.
Деятельность 45 культурно-досуговых учреждений района остается самой массовой, доступной, традиционной, демократичной по приобщению людей к культуре. Дома культуры и клубы муниципального учреждения культуры "Единая клубная система" используют самые различные формы и методы клубной работы, направленные на формирование и удовлетворение духовных потребностей населения в сфере досуга, организуют и проводят смотры, конкурсы, праздники, обряды, вечера, игровые программы, дискотеки, театрализованные представления, ведут работу по изучению, сохранению и пропаганде традиций русского народного творчества. В культурно-досуговых учреждениях работают 103 коллектива художественной самодеятельности, 13 коллективов имеют звание "народный", 37 любительских объединений.
В районе работает детская школа искусств в г. Спасске и музыкальная школа в с. Ижевское, в которых обучаются 11% детей школьного возраста. Учебные заведения решают вопросы эстетического воспитания детей, начального музыкального и художественного образования, развивают у детей интересы к разным видам декоративно-прикладного искусства: плетение из лозы и соломки, вышивка.
В связи с нестабильностью экономического развития, трудностями финансирования в учреждениях культуры района имеется много проблем, которые необходимо решать.
Проблема развития музейного дела района определяется тем, что техническая оснащенность музея, его материально-техническая база значительно отстает от современных норм: отсутствует специальное экспозиционно-выставочное и фондовое оборудование, нет достаточных площадей для размещения, хранения и экспонирования коллекций. Из-за отсутствия финансирования не обновляются имеющиеся экспозиции и строительство новых, не комплектуются музейные фонды музейными предметами.
43 библиотеки МУК "Центральная библиотека Спасского муниципального района" обслуживают жителей 41 населенного пункта, в 43 населенных пунктах библиотечное обслуживание осуществляется через библиотечные пункты. 47 населенных пунктов библиотечные работники не посещают из-за удаленности от стационара и отсутствия регулярного транспортного сообщения. Жители этих населенных пунктов при необходимости сами пользуются услугами библиотеки.
Неудовлетворительным является комплектование книжных фондов библиотек. По сравнению с 1990 годом поступление книг в библиотеки уменьшилось на 70%. Если в 1990 году в библиотеки поступило 19648 экземпляров книг, то в 2009 году - в 3 раз меньше. Сократилось число названий периодических изданий в библиотеках: в центральной библиотеке газет - с 26 до 8, журналов - с 96 до 16, в сельских библиотеках газет - с 7 до 2, журналов с 34 до 2.
Большинство сельских библиотек требуют текущего ремонта, 3 библиотеки не отапливаются. Во всех сельских библиотеках отсутствует охранная сигнализация, пожарная сигнализация установлена только в 3 библиотеках. Компьютерную, копировальную и аудиовидеотехнику имеют только центральная библиотека и 3 модельные библиотеки: Ижевская зональная, Перкинская и Спасская детская библиотеки.
Материально-техническая база клубов и Домов культуры требует укрепления и значительной поддержки, многие из них нуждаются в капитальном и текущем ремонте. Ветшают и не приобретаются взамен музыкальные инструменты, сценические костюмы, клубное оборудование и мебель, не приобретаются современные технические средства, звуко- и видеовоспроизводящая техника. В клубах не хватает специалистов, нет притока молодых кадров из-за отсутствия жилья и низкой заработной платы.
Из-за экономических трудностей школа искусств и музыкальная школа не имеют достаточных средств на приобретение музыкальных инструментов.
Решение этих проблем программным методом позволит создать условия для гармоничного развития человека, реализации его духовного потенциала, сохранить и популяризировать культурное наследие района, обеспечить сохранность и безопасность музейных и библиотечных фондов, традиционных народных художественных промыслов, их эффективное использование, расширить доступ населения к объектам культурного наследия, реализовать комплекс мер по развитию и модернизации учреждений культуры, обеспечить подготовку и переподготовку кадров культуры, развить механизмы поддержки творческой личности в сфере культуры, искусства, художественного образования, самодеятельного художественного творчества, совершенствовать систему мер по выявлению и поддержке молодых дарований в сфере культуры и искусства.
Программа "Культура Спасского района на 2011 - 2012 годы" позволит целенаправленно осуществлять финансирование капитального ремонта учреждений культуры, приобретение оборудования, комплектование фондов библиотек из средств областного и муниципального бюджетов, внебюджетных источников.
2.Цель и задачи реализации Программы
Целью Программы является обеспечение конституционного права населения Спасского района на доступ к культурным ценностям и свободу творчества в сфере культуры.
Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:
- Сохранение, использование и популяризация культурного и исторического наследия района.
- Создание условий для улучшения доступа населения Спасского района к информации и знаниям.
- Развитие и укрепление материально-технической базы и технической оснащенности учреждений культуры района путем проведения ремонта зданий и отопительных систем, газификации, приобретения оборудования и технических средств. Соблюдение норм противопожарной безопасности.
- Организация системы безопасности и обеспечение нормативных условий хранения библиотечных и музейных фондов, являющихся одной из важнейших составляющих духовного и материального богатства, культурного и информационного потенциала.
- Обеспечение полноценного комплектования фондов библиотек книжными и периодическими изданиями, аудиовидеоматериалами, документами на электронных носителях.
- Создание модельных библиотек на селе.
- Совершенствование деятельности музея путем использования новых информационных технологий в работе по учету, хранению и популяризации музейных предметов и музейных коллекций, создание современных экспозиций.
- Сохранение и развитие традиционных форм культурно-досуговой деятельности, традиционной народной культуры, самодеятельного художественного творчества.
- Повышение уровня профессиональной подготовки сотрудников учреждений культуры путем проведения районных семинаров и совещаний, обучения на областных курсах повышения квалификации работников культуры, заочного обучения в техникумах и институтах культуры. Повышение компьютерной грамотности сотрудников учреждений культуры.
3.Сроки и этапы реализации Программы
Срок реализации Программы - 2011 - 2012 гг.
4.Ресурсное обеспечение Программы
Реализация программы предусматривает финансирование мероприятий за счет средств областного бюджета, бюджета Спасского района, внебюджетных средств.
Объемы расходов на финансирование Программы в 2011 - 2012 годах носят прогнозный характер, соответствующий минимальному уровню обеспечения финансирования Программы, и подлежат уточнению при утверждении расходов на реализацию Программы в рамках закона Рязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год, а также при внесении в него изменений в течение финансового года и решения Спасской районной Думы при утверждении бюджета муниципального образования - Спасский муниципальный район на очередной год.
Общий объем финансирования мероприятий Программы на 2011 - 2012 годы составляет 6381,5 тыс. руб.
Областной бюджет - 5292,6 тыс. руб.
Бюджет Спасского района - 1088,9 тыс. руб.
Внебюджетные средства - _____ тыс. руб.
2011 год
Областной бюджет - 3102,6 тыс. руб.
Бюджет Спасского района - 513,9 тыс. руб.
Внебюджетные средства - _____ тыс. руб.
2012 год
Областной бюджет - 2190, 0 тыс. руб.
Бюджет Спасского района - 575,0 тыс. руб.
Внебюджетные средства - _____ тыс. руб.
5.Система программных мероприятий
2011 год
| NN пп | Мероприятия | Учреждения культуры | Объем финансирования | |||
| всего | областной бюджет | районный бюджет | внебюд. средства | |||
| Мероприятия по повышению качества услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями | ||||||
| Капитальный ремонт | Центральная библиотека Спасского муниципального района | 2289,5 | 2243,7 | 45,8 | ||
| Спасский историкоархеологический музей им. Г.К.Вагнера | 337,0 | 329,7 | 7,3 | |||
| Установка охранно-пожарной сигнализации | Центральная библиотека Спасского муниципального района | 340,0 | 333,2 | 6,8 | ||
| Приобретение звукоусилительной аппаратуры | Спасский районный Дом культуры | 200,0 | 196,0 | 4,0 | ||
| Мероприятия по содействию развитию библиотек | ||||||
| Комплектование библиотечного фонда: | ||||||
| - книги, электронные издания | Библиотеки | 200,0 | 200,0 | |||
| - периодические издания | Библиотеки | 250,0 | 250,0 | |||
| Итого: | 3616,5 | 3102,6 | 513,9 |
2012 год
| NN пп | Мероприятия | Учреждения культуры | Объем финансирования | |||
| всего | областной бюджет | районный бюджет | внебюд. средства | |||
| Мероприятия по повышению качества услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями | ||||||
| Капитальный ремонт | Кутуковский сельский Дом культуры (Кутуковская библиотека) | 700,0 | 686,0 | 14,0 | ||
| Панинская сельская библиотека | 600,0 | 588,0 | 12,0 | |||
| Установка пожарной сигнализации | Кутуковский сельский Дом культуры (Кутуковская библиотека) | 200,0 | 196,0 | 4,0 | ||
| Панинская сельская библиотека | 100,0 | 98,0 | 2,0 | |||
| Приобретение баяна | Спасский районный Дом культуры | 150,0 | 147,0 | 3,0 | ||
| Приобретение мебели | Кутуковский сельский Дом культуры | 150,0 | 135,0 | 15,0 | ||
| Кутуковская сельская библиотека | 80,0 | 72,0 | 8,0 | |||
| Мероприятия по содействию развитию библиотек | ||||||
| Комплектование библиотечного фонда: | ||||||
| - книги, электронные издания | Библиотеки | 200,0 | 200,0 | |||
| - периодические издания | Библиотеки | 280,0 | 280,0 | |||
| Праздничный вечер, посвященный 140-летию Центральной библиотеки Спасского муниципального района | Центральная библиотека Спасского муниципального района | 100,0 | 90,0 | 10,0 | ||
| Мероприятия по разработке и распространению новых информационных продуктов и технологий | ||||||
| Создание модельных библиотек | Кутуковская сельская библиотека | |||||
| Приобретение компьютерной, копировальной, аудиовидеотехники | 100,0 | 100,0 | ||||
| Приобретение книг, периодических изданий | 25,0 | 25,0 | ||||
| Приобретение программного продукта "Музей АС-3" | Спасский историкоархеологический музей им. Г.К.Вагнера | 40,0 | 39,0 | 1,0 | ||
| Приобретение компьютера | Спасский историкоархеологический музей им. Г.К.Вагнера | 40,0 | 39,0 | 1,0 | ||
| Итого: | 2765 | 2190 | 575 |
6.Система управления реализацией Программы
Главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на реализацию Программы, является управление культуры и туризма администрации муниципального образования - Спасский муниципальный район.
В реализации Программы предусматривается участие администрации муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области.
Спасская районная Дума утверждает объем ассигнований на финансирование настоящей Программы.
Контроль за реализацией Программы осуществляют администрация муниципального образования - Спасский муниципальный район, ревизионная комиссия.
8.Целевые индикаторы и показатели Программы
Целевые показатели и индикаторы Программы представлены в следующей таблице:
| NN пп | Индикаторы и показатели | 2011 | 2012 |
| 1. Доля учреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия (%) | 42 | 44 | |
| Доля учреждений культуры, оснащенных пожарной сигнализацией (%) | 10 | 15 | |
| Доля представленных зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда (%) | 8,5 | 8,6 | |
| Среднее число посещений музея на 1000 человек населения города | 590 | 590 | |
| Книгообеспеченность (число изданий в библиотеках/число читателей) | 13,1 | 13,2 | |
| Количество экземпляров библиотечного фонда на 1000 человек населения района | 8,9 | 8,9 | |
| Доля технически модернизированных учреждений культуры в общем объеме объектов культуры (%) | 3,3 | 4,3 | |
| Количество посещений спектаклей и концертов на 1000 человек населения Рязанской области | 529 | 530 | |
| Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых учреждениями культуры (%) | 96,7 | 97,0 | |
| Удельный вес населения, участвующего в работе любительских объединений | 4,7 | 4,7 | |
| Доля одаренных детей, занявших призовые места на областных и всероссийских конкурсах, фестивалях, выставках (%) | 9 | 9 |
9.Оценка социально-экономической эффективности Программы
В процессе реализации Программы будут достигнуты следующие результаты, определяющие социально-экономическую эффективность Программы:
- увеличение доли отремонтированных культурно-досуговых учреждений культуры от общего количества объектов культуры;
- увеличение доли учреждений культуры, оснащенных пожарной сигнализацией;
- увеличение доли представленных зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда;
- увеличение ежегодного роста количества посещений музеев;
- увеличение количества посещений спектаклей и концертов на 1000 человек населения Спасского района до 530;
- увеличение книгообеспеченности (число изданий в библиотеках/число читателей) до 13,2;
- увеличение количества одаренных детей школьного возраста, занявших призовые места на областных и всероссийских конкурсах, фестивалях, выставках.