Закон от 21.09.2010 г № 249-V

О градостроительной деятельности на территории Рязанской области

Настоящий Закон устанавливает разграничение полномочий в сфере регулирования градостроительной деятельности в Рязанской области и регулирует отношения, возникающие при:
подготовке, утверждении и изменении документов территориального планирования Рязанской области;
утверждении документации по планировке территории для размещения объектов регионального значения в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования, применяемых на территории Рязанской области;
осуществлении государственного строительного надзора в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
проведении государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, за исключением случаев, указанных в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
осуществлении контроля за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области законодательства о градостроительной деятельности;
выдаче разрешений на строительство в случаях, предусмотренных пунктами 5, 6 части 5 и пунктом 2 части 6 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и последующем вводе объектов в эксплуатацию в соответствии с частью 2 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
разработке документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований Рязанской области.
Глава 1.Разграничение полномочий в сфере регулирования градостроительной деятельности
Статья 1.Полномочия Рязанской областной Думы в сфере регулирования градостроительной деятельности в Рязанской области
К полномочиям Рязанской областной Думы в сфере регулирования градостроительной деятельности в Рязанской области относится принятие законов Рязанской области по вопросам:
1) установления состава, порядка подготовки документов территориального планирования Рязанской области, порядка внесения изменений в документы территориального планирования Рязанской области;
2) утверждения состава и содержания проектов планировки территории Рязанской области, подготовка которых осуществляется на основании схемы территориального планирования Рязанской области;
3) установления порядка подготовки документации по планировке территории, которая осуществляется на основании решений Правительства Рязанской области;
4) установления предельной численности лиц, проживающих или зарегистрированных на части территории населенного пункта, если при проведении публичных слушаний в целях обеспечения всем заинтересованным лицам равных возможностей для участия в публичных слушаниях по проектам генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов территория населенного пункта будет разделена на части;
5) определения порядка формирования и деятельности комиссий по подготовке проектов правил землепользования и застройки;
6) установления случаев, когда получение разрешения на строительство не требуется.
Статья 2.Полномочия Губернатора Рязанской области в сфере регулирования градостроительной деятельности в Рязанской области
К полномочиям Губернатора Рязанской области в сфере регулирования градостроительной деятельности в Рязанской области относится:
1) назначение на должность и освобождение от должности руководителей уполномоченных исполнительных органов государственной власти Рязанской области, осуществляющих переданные Российской Федерацией полномочия;
2) утверждение по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики, оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере строительства, градостроительства, промышленности строительных материалов и жилищно-коммунального хозяйства, структуры органов исполнительной власти Рязанской области в области государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области законодательства о градостроительной деятельности;
3) организация деятельности по осуществлению переданных Российской Федерацией полномочий в соответствии с федеральным законодательством;
4) обеспечение своевременного представления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по реализации государственной политики, по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере строительства, градостроительства, промышленности строительных материалов и жилищно-коммунального хозяйства, отчетности по установленной форме об осуществлении переданных Российской Федерацией полномочий, о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления, экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Рязанской области по вопросам переданных полномочий.
Статья 3.Полномочия Правительства Рязанской области в сфере регулирования градостроительной деятельности в Рязанской области
1.К полномочиям Правительства Рязанской области в сфере регулирования градостроительной деятельности на территории Рязанской области относится:
1) принятие решения о подготовке проекта схемы территориального планирования Рязанской области или внесении изменений в схему территориального планирования Рязанской области;
2) утверждение схемы территориального планирования Рязанской области либо изменений в схему территориального планирования Рязанской области;
3) принятие решения о создании согласительной комиссии при разработке проекта схемы территориального планирования Рязанской области;
4) утверждение плана реализации схемы территориального планирования Рязанской области;
5) установление состава, порядка подготовки и утверждения региональных нормативов градостроительного проектирования, применяемых на территории Рязанской области, и их утверждение;
6) принятие решений о подготовке документации по планировке территории Рязанской области;
7) утверждение документации по планировке территории Рязанской области;
8) выдача разрешения на строительство в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
9) выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
10) определение порядка выдачи разрешений на строительство на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, в части, не урегулированной правовыми актами Правительства Российской Федерации;
11) установление порядка расследования случаев причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности в отношении объектов, определенных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
12) согласование размещения объектов федерального и местного значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на территории области в случаях, установленных федеральным законодательством;
13) принятие решений о согласовании проектов схем территориального планирования Российской Федерации, схем территориального планирования субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Рязанской областью, схем территориального планирования муниципальных районов, проектов генеральных планов поселений, городских округов в случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
14) принятие решений о совместной подготовке проектов документов территориального планирования с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Рязанской областью, и органами местного самоуправления муниципальных образований, входящих в состав Рязанской области, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
15) осуществление на территории Рязанской области переданных полномочий по реализации государственных функций и предоставлению государственных услуг в сфере градостроительной деятельности;
16) утверждение положения об исполнительном органе государственной власти Рязанской области, уполномоченном в сфере градостроительной деятельности, а также положения об уполномоченном органе регионального государственного строительного надзора Рязанской области;
17) иные полномочия, установленные Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом.
2.Полномочия Правительства Рязанской области, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, осуществляются Правительством Рязанской области самостоятельно или уполномоченными им исполнительными органами государственной власти Рязанской области.
Глава 2.Документы территориального планирования Рязанской области
Статья 4.Состав документов территориального планирования
1.Содержание схемы территориального планирования Рязанской области и схем территориального планирования муниципальных районов Рязанской области устанавливается в соответствии с положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации.
2.Виды объектов регионального значения, подлежащие отображению на схеме территориального планирования Рязанской области:
1) особо охраняемые природные территории регионального значения и расположенные в их границах земельные участки;
2) объекты культурного наследия регионального значения, территории и зоны охраны указанных объектов;
3) территории линейных объектов регионального значения (кроме территорий в границах земельных участков линейных объектов федерального значения);
4) зоны планируемого размещения объектов регионального значения;
5) земельные участки, находящиеся в государственной собственности Рязанской области, предназначенные для размещения объектов регионального значения, в том числе объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктур, зарезервированные для государственных нужд Рязанской области;
6) объекты капитального строительства регионального значения, в том числе объекты жилищного строительства, здравоохранения, образования, физической культуры и спорта, транспорта (железнодорожного, водного, воздушного), автомобильные дороги регионального и (или) межмуниципального значения.
3.Виды объектов местного значения, подлежащие отображению на схеме территориального планирования муниципального района Рязанской области:
1) особо охраняемые природные территории местного значения и расположенные в их границах земельные участки;
2) объекты культурного наследия местного значения, территории и зоны охраны указанных объектов;
3) зоны планируемого размещения объектов местного значения;
4) объекты капитального строительства местного значения, в том числе объекты электро- и газоснабжения поселений, объекты здравоохранения, образования, физической культуры и спорта, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района.
4.Виды объектов местного значения, подлежащие отображению на генеральном плане поселения, генеральном плане городского округа Рязанской области:
1) особо охраняемые природные территории местного значения и расположенные в их границах земельные участки;
2) объекты культурного наследия местного значения, территории и зоны охраны указанных объектов;
3) объекты капитального строительства местного значения, в том числе объекты электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения поселения, городского округа, физической культуры и массового спорта, образования, здравоохранения, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, автомобильные дороги местного значения.
Статья 5.Подготовка, согласование и утверждение схемы территориального планирования Рязанской области, внесение в нее изменений
1.Схема территориального планирования Рязанской области утверждается правовым актом Правительства Рязанской области в соответствии с требованиями, установленными Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом.
2.Решение о подготовке проекта схемы территориального планирования Рязанской области или о подготовке изменений в схему территориального планирования Рязанской области принимается Правительством Рязанской области.
3.Подготовка проекта схемы территориального планирования Рязанской области осуществляется на основании результатов инженерных изысканий в соответствии с требованиями технических регламентов с учетом программ в области государственного экономического, экологического, социального и культурного развития Рязанской области, положений о территориальном планировании, содержащихся в документах территориального планирования Российской Федерации, региональных нормативов, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.
4.В процессе подготовки проекта схемы территориального планирования Рязанской области в обязательном порядке учитываются ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в границах зон охраны объектов культурного наследия, в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия и статьей 27 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
5.Внесение изменений в схему территориального планирования Рязанской области осуществляется по предложениям органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Рязанской области, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с территорией Рязанской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области, заинтересованных физических или юридических лиц.
6.Предложения по внесению изменений в схему территориального планирования Рязанской области направляются в исполнительный орган государственной власти Рязанской области, уполномоченный на осуществление исполнительно-распорядительной деятельности в сфере градостроительной деятельности.
7.Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Рязанской области в течение 30 дней со дня получения им предложений о внесении изменений в схему территориального планирования Рязанской области готовит заключение о целесообразности подготовки проекта изменений в схему территориального планирования Рязанской области и направляет его в Правительство Рязанской области для принятия решения о внесении изменений в схему территориального планирования Рязанской области либо мотивированный отказ заинтересованному лицу (органу).
8.Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Рязанской области обязан обеспечить доступ к проекту схемы территориального планирования Рязанской области и материалам по обоснованию такого проекта в информационной системе территориального планирования с использованием официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), определенного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля за соблюдением порядка ведения информационной системы территориального планирования, не менее чем за три месяца до ее утверждения.
Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Рязанской области уведомляет в электронной форме и (или) посредством почтового отправления органы государственной власти и органы местного самоуправления в соответствии со статьями 12, 16, 21 и 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации об обеспечении доступа к проекту схемы территориального планирования Рязанской области и материалам по обоснованию такого проекта в информационной системе территориального планирования в трехдневный срок со дня обеспечения данного доступа.
Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Рязанской области должен с использованием официального сайта обеспечить доступ к утвержденным документам территориального планирования Рязанской области и материалам по их обоснованию в информационной системе территориального планирования в срок, не превышающий десяти дней со дня утверждения таких документов.
9.Согласование проекта схемы территориального планирования Рязанской области осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
10.Утратила силу
11.Внесение изменений в схему территориального планирования Рязанской области осуществляется в соответствии с частями 3 - 10 настоящей статьи.
Статья 6.Реализация схемы территориального планирования Рязанской области
1.Реализация схемы территориального планирования Рязанской области осуществляется на основании плана реализации, который утверждается Правительством Рязанской области в течение трех месяцев со дня утверждения такой схемы.
2.Разработка и представление для утверждения в Правительство Рязанской области плана реализации схемы территориального планирования Рязанской области осуществляются уполномоченным исполнительным органом государственной власти Рязанской области на основании представленных органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области предложений.
3.План реализации схемы территориального планирования Рязанской области подготавливается на основании:
1) схемы территориального планирования Рязанской области;
2) предложений органов местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области, в том числе относящихся к реализации планов размещения и строительства приоритетных объектов и сетей инженерно-технического обеспечения регионального значения, приоритетных объектов транспортной инфраструктуры регионального значения, принятию решений о переводе земель из одной категории в другую на основе утвержденных в составе схемы территориального планирования Рязанской области положений об изменении границ земель сельскохозяйственного назначения для их последующего использования в целях жилищного строительства;
3) иных предложений органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Рязанской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области, заинтересованных физических и юридических лиц.
Глава 3.Документация по планировке территории Рязанской области
Статья 7.Порядок подготовки документации по планировке территории на основании документов территориального планирования Рязанской области
1.Решение о подготовке документации по планировке территории в случаях, когда документами территориального планирования Рязанской области предусмотрено размещение объектов регионального значения, принимается Правительством Рязанской области или уполномоченным им исполнительным органом государственной власти Рязанской области.
2.Организацию подготовки такой документации осуществляет уполномоченный исполнительный орган государственной власти Рязанской области с привлечением других органов исполнительной власти Рязанской области, юридических и физических лиц в соответствии с действующим законодательством.
3.В случае принятия решения о подготовке документации по планировке территории на основании документов территориального планирования Рязанской области уполномоченный исполнительный орган государственной власти Рязанской области в течение десяти дней со дня принятия решения направляет уведомление о принятом решении главе поселения, городского округа, применительно к территориям которых принято такое решение.
4.Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Рязанской области в сфере градостроительной деятельности в течение тридцати дней осуществляет проверку подготовленной на основании его решения документации по планировке территории на соответствие требованиям, изложенным в части 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации. По результатам проверки указанный орган принимает решение о направлении такой документации в Правительство Рязанской области на утверждение или об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку.
5.Утвержденная Правительством Рязанской области документация по планировке территории в семидневный срок со дня ее утверждения направляется главе поселения, городского округа, применительно к территориям которых осуществлялась подготовка такой документации.
6.Утратила силу
Статья 8.Состав и содержание проекта планировки территории, подготовленного на основании схемы территориального планирования Рязанской области, документов территориального планирования муниципальных образований Рязанской области
1.Проекты планировки территории подготавливаются в целях:
1) обеспечения устойчивого развития территорий;
2) выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов);
3) установления линий градостроительного регулирования, в том числе красных линий и линий регулирования застройки (существующих и планируемых);
4) установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, в том числе многоквартирные жилые дома;
5) установления границ и разрешенного использования земельных участков, предназначенных для строительства, а также размещения линейных объектов;
6) размещения объектов федерального, регионального и местного значения.
2.Проект планировки территории содержит:
1) чертежи, составленные на основе топографических планов;
2) положения о планировке территории.
3.В целях подготовки проекта планировки территории к утверждению разрабатываются материалы по обоснованию этого проекта.
4.На чертежах проекта планировки территории отображаются в соответствующих границах:
1) территории объектов культурного наследия;
2) зоны с особыми условиями использования территорий;
3) особо охраняемые природные территории, природные и озелененные территории с отображением категорий, видов, режимов охраны, использования указанных территорий, а также зон, режимов регулирования градостроительной деятельности в границах указанных территорий;
4) функционально-планировочные образования жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного назначения;
5) обозначенные красными линиями территории линейных объектов;
6) обозначенные красными линиями территории общего пользования;
7) земельные участки, предназначенные для размещения объектов федерального, регионального значения с отображением назначения и планируемых параметров указанных объектов, функционального, строительного, ландшафтного назначения территории таких участков;
8) участки территории, предназначенные для размещения иных кроме указанных в пункте 7 настоящей части объектов, с отображением функционального, строительного, ландшафтного назначения территории таких участков;
9) земельные участки или участки территории, предназначенные полностью или частично для создания общественных пространств;
10) земли, планируемые для резервирования для государственных нужд.
5.В составе проекта планировки территории, как правило, осуществляется подготовка проекта межевания территории, состав и содержание которого установлены Градостроительным кодексом Российской Федерации. По заявке заказчика (застройщика) уполномоченным органом в сфере градостроительной деятельности выдается архитектурно-планировочное задание - комплекс требований к назначению, основным параметрам и размещению архитектурного объекта на конкретном земельном участке, а также обязательные экологические, технические, организационные и иные условия его проектирования и строительства, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Рязанской области.
6.Чертежи и схемы проекта планировки территории подготавливаются в масштабах:
1) чертежи и схемы основной части проекта планировки территории, включающей зоны охраны объектов культурного наследия федерального и регионального значения, соответствующие зоны регулирования застройки, а также особо значимые градостроительные узлы, формирующие облик общегородских магистралей и площадей - 1:1000;
2) чертежи основной части проекта планировки территории в случаях, когда проект планировки территории подготавливается с проектом межевания территории в составе проектов планировки территории, - 1:2000, 1:1000 или 1:500;
3) схема расположения элемента планировочной структуры - 1:10000 или 1:5000.
7.Положения в текстовой форме включают положения о размещении объектов федерального, регионального или местного значения, а также о характеристиках планируемого развития территории (включая территории общего пользования), в том числе плотности и параметрах застройки территории, параметрах улиц, проездов, пешеходных зон, сооружений и коммуникаций транспорта (включая места хранения автотранспорта), характеристиках развития систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории, положения о защите территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и мероприятиях по гражданской обороне.
8.Пояснительная записка, подготавливаемая в составе материалов по обоснованию проекта планировки территории, кроме сведений, указываемых в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации в качестве градостроительного обоснования, должна содержать:
1) рекомендации по развитию застроенных территорий;
2) предложения по режиму использования зон охраны объектов культурного наследия;
3) технико-экономические показатели проекта планировки территории.
9.При подготовке проекта планировки территории в отношении территорий, подлежащих застройке объектами регионального и местного значения, в его состав могут включаться материалы с предложениями по корректировке схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов.
10.При подготовке проектов планировки территорий общественных центров и объектов культурного наследия, территорий со сложным природным рельефом в его составе по заданию заказчика могут выполняться макеты планировки и застройки в объеме и масштабе, установленных заданием.
Глава 4.Особенности подготовки документов территориального планирования муниципальных образований Рязанской области
Статья 9.Региональные нормативы градостроительного проектирования
1.Региональные нормативы градостроительного проектирования разрабатываются с целью установления минимальных расчетных показателей обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, в том числе объектами социального и коммунально-бытового назначения, доступности таких объектов для населения (включая инвалидов), объектами инженерной инфраструктуры, благоустройства территории.
2.Учет требований региональных нормативов градостроительного проектирования обязателен при подготовке, согласовании и утверждении документов территориального планирования (схем территориального планирования, генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов), а также проектов планировки и проектов межевания территории.
3.Отсутствие региональных нормативов градостроительного проектирования не является препятствием для согласования и утверждения генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов, проектов планировки территории, а также схем территориального планирования.
4.При отсутствии региональных и местных нормативов градостроительного проектирования решения о согласовании и утверждении схем территориального планирования, генеральных планов поселений и городских округов, проектов планировки принимаются с учетом обосновывающих материалов к указанным документам и проектам, которые должны содержать положения о расчетных показателях обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности населения, проживающего на территории Рязанской области.
5.Разработку региональных нормативов градостроительного проектирования обеспечивают исполнительные органы государственной власти Рязанской области.
6.Решение о подготовке региональных нормативов градостроительного проектирования принимает Правительство Рязанской области. В решении определяются:
1) исполнительный орган государственной власти Рязанской области, ответственный за подготовку указанных нормативов;
2) сроки, условия финансирования и иные вопросы организации работ по подготовке региональных нормативов градостроительного проектирования.
7.Решение о разработке региональных нормативов градостроительного проектирования подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти Рязанской области, иной официальной информации, и может размещаться на официальном сайте Правительства Рязанской области в сети "Интернет".
8.В состав нормативов градостроительного проектирования входят:
1) текстовые и графические материалы, содержащие положения, подлежащие соблюдению при осуществлении градостроительной деятельности;
2) рекомендуемые положения, состоящие из норм, правил, характеристик, параметров, которые могут применяться в соответствии с конкретными ситуациями и условиями градостроительной деятельности;
3) справочные положения, относящиеся к местным естественно-природным, санитарно-экологическим, градостроительным и иным условиям.
9.Нормативные (минимальные и (или) максимальные) показатели градостроительного проектирования включают:
1) показатели обеспеченности населения и (или) доступности для населения объектов социальной инфраструктуры, в том числе объектов:
а) здравоохранения, образования, социального обеспечения и социальной защиты населения;
б) потребительского рынка, в том числе розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания;
в) культуры, досуга, физической культуры и спорта;
г) кредитно-финансового, жилищно-коммунального, ритуального, похоронного обслуживания;
д) иных объектов;
2) показатели транспортного обслуживания населения и территорий, в том числе показатели обеспеченности населения и (или) доступности для населения объектов транспортной инфраструктуры, в том числе объектов:
а) городского общественного пассажирского транспорта;
б) хранения, паркирования, технического обслуживания индивидуальных легковых автомобилей;
в) иных объектов;
3) показатели инженерного обеспечения населения и территорий, в том числе показатели обеспеченности населения и (или) доступности для населения объектов инженерной инфраструктуры, в том числе объектов информатики и связи, иных объектов;
4) показатели обеспеченности населения и (или) доступности для населения рекреационных и озелененных территорий;
5) показатели обеспеченности населения и (или) доступности для населения территорий общего пользования, общественных пространств;
6) показатели обеспеченности объектов капитального строительства участками территории, необходимыми для использования, эксплуатации и обслуживания указанных объектов и для размещения соответствующих объектов благоустройства территории;
7) иные показатели.
10.Проект региональных нормативов градостроительного проектирования представляется разработчиком в исполнительный орган государственной власти Рязанской области, уполномоченный в сфере градостроительной деятельности для рассмотрения и подготовки соответствующего заключения.
11.Региональные нормативы градостроительного проектирования утверждаются Правительством Рязанской области.
12.Решение об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования в течение семи дней после его принятия подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти Рязанской области, иной официальной информации, и может размещаться на официальном сайте Правительства Рязанской области в сети "Интернет".
13.Исполнительный орган государственной власти Рязанской области, уполномоченный в сфере градостроительной деятельности, ведет реестр региональных нормативов градостроительного проектирования.
14.Внесение изменений в региональные нормативы градостроительного проектирования осуществляется в том же порядке, что и их принятие. В случаях, предусмотренных заданием на разработку, порядок внесения изменений может быть упрощен.
15.Контроль за соблюдением нормативов осуществляется при:
1) согласовании и экспертизе документов градостроительного проектирования и проектной документации;
2) оформлении разрешений на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов;
3) осуществлении строительного контроля и регионального государственного строительного надзора.
Статья 10.Публичные слушания по проектам генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов
1.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования с учетом положений Градостроительного кодекса Российской Федерации.
2.В целях обеспечения всем заинтересованным лицам равных возможностей для участия в публичных слушаниях по проектам генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов территория населенного пункта, в котором проводятся слушания, делится на части.
Предельная численность лиц, проживающих или зарегистрированных на части территории населенного пункта, для которого проводятся публичные слушания по проектам генеральных планов поселений и генеральных планов городских округов, устанавливается исходя из требований обеспечения всем заинтересованным лицам равных возможностей для выражения своего мнения и должна составлять не более ста тысяч человек.
Статья 11.Порядок создания и деятельности комиссии по подготовке проектов правил землепользования и застройки городских и сельских поселений Рязанской области
1.В состав комиссии по подготовке проектов правил землепользования и застройки городских и сельских поселений Рязанской области (далее - Комиссии) должны включаться специалисты в сфере градостроительства, экологии, охраны объектов культурного наследия; представители органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования, осуществляющих управление в сфере архитектуры и градостроительства, управления муниципальной собственностью, регулирования земельных отношений, правового обеспечения, охраны окружающей среды, иных органов местного самоуправления, деятельность которых связана с вопросами планирования, развития и благоустройства территории соответствующего муниципального образования. В Комиссию могут включаться также иные заинтересованные лица.
2.Количество членов Комиссии не может быть менее 9 человек.
3.Заседания Комиссии являются открытыми. Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов Комиссии.
4.Руководство деятельностью Комиссии осуществляет председатель Комиссии, который назначается главой местной администрации. Решения Комиссии принимаются большинством голосов от присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим.
5.На заседании Комиссии ведется протокол, в котором фиксируются вопросы, внесенные на рассмотрение Комиссии, а также принятые по ним решения. Протоколы заседаний Комиссии являются открытыми для всех заинтересованных лиц.
6.Периодичность проведения заседаний Комиссии устанавливается главой местной администрации. Заседания Комиссии должны проводиться не реже одного раза в три месяца.
7.Комиссия организует и обеспечивает подготовку проекта правил землепользования и застройки, осуществляет работу с предложениями заинтересованных лиц, представляет уполномоченному органу местного самоуправления проект правил землепользования и застройки, организует и обеспечивает доработку указанного проекта, проведение публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки, а также осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования.
8.В случае, если внесение изменений в правила землепользования и застройки связано с размещением или реконструкцией отдельного объекта капитального строительства, публичные слушания по внесению изменений в правила землепользования и застройки проводятся в границах территории, планируемой для размещения или реконструкции такого объекта, и в границах устанавливаемой для такого объекта зоны с особыми условиями использования территорий. При этом Комиссия направляет извещения о проведении публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки правообладателям земельных участков, имеющих общую границу с земельным участком, на котором планируется осуществить размещение или реконструкцию отдельного объекта капитального строительства, правообладателям зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, имеющих общую границу с указанным земельным участком, и правообладателям помещений в таком объекте, а также правообладателям объектов капитального строительства, расположенных в границах зон с особыми условиями использования территорий. Указанные извещения направляются в срок не позднее чем через пятнадцать дней со дня принятия главой муниципального образования решения о проведении публичных слушаний по предложениям о внесении изменений в правила землепользования и застройки. В случае, если планируется размещение или реконструкция отдельного объекта капитального строительства в существующей застройке, не требующего внесения изменений в правила землепользования и застройки, уведомление правообладателей земельных участков, имеющих общую границу с земельным участком, на котором планируется осуществить размещение или реконструкцию отдельного объекта капитального строительства, правообладателей зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, имеющих общую границу с указанным земельным участком, и правообладателей помещений в таком объекте, а также правообладателей объектов капитального строительства, расположенных в границах зон с особыми условиями использования территорий, осуществляется в том же порядке без проведения публичных слушаний.
9.Комиссия направляет сообщения о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение. Указанные сообщения направляются не позднее чем через десять дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования.
10.По итогам публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки Комиссия готовит заключение о результатах публичных слушаний, обеспечивает внесение изменений и дополнений в проект правил землепользования и застройки и вместе с протоколами публичных слушаний и заключением о результатах публичных слушаний представляет указанный проект главе местной администрации для принятия им решения о направлении проекта в представительный орган местного самоуправления или об отклонении проекта и о направлении его на доработку.
11.Комиссия публикует заключение о результатах публичных слушаний в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещает на официальном сайте муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети "Интернет".
12.Изменения в правила землепользования и застройки вносятся в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Глава 5.Реализация отдельных государственных полномочий
Статья 12.Государственный строительный надзор
Полномочия в сфере государственного строительного надзора, предусмотренные частью 4 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, осуществляются исполнительным органом государственной власти Рязанской области, уполномоченным Правительством Рязанской области на осуществление регионального государственного строительного надзора.
Статья 13.Контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области законодательства о градостроительной деятельности
Полномочия, предусмотренные частью 1.1 статьи 6.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации в сфере контроля за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области законодательства о градостроительной деятельности, осуществляются уполномоченным Правительством Рязанской области исполнительным органом государственной власти Рязанской области.
Статья 14.Проведение государственной экспертизы
В соответствии с частью 1 статьи 6.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации полномочия в области организации и проведения государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, за исключением указанной в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", осуществляются уполномоченным Правительством Рязанской области исполнительным органом государственной власти Рязанской области.
Статья 15.Выдача разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
В случаях, предусмотренных частями 5, 6 статьи 51, частью 2 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на строительство, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается Правительством Рязанской области или уполномоченным им исполнительным органом государственной власти Рязанской области.
Статья 16.Финансовое обеспечение регулирования градостроительной деятельности в Рязанской области
Финансирование расходов, связанных с реализацией Рязанской областной Думой, Правительством Рязанской области и уполномоченных исполнительных органов государственной власти Рязанской области полномочий, установленных настоящим Законом, осуществляется за счет средств областного бюджета, за исключением финансирования полномочий Российской Федерации, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации, которое осуществляется согласно части 5 статьи 6.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Статья 17.О признании утратившими силу отдельных законодательных актов Рязанской области
Признать утратившими силу:
1) Закон Рязанской области от 11 июля 2007 года N 83-ОЗ "О градостроительной деятельности на территории Рязанской области";
2) Закон Рязанской области от 20 ноября 2007 года N 171-ОЗ "О признании утратившей силу части 17 статьи 12 Закона Рязанской области "О градостроительной деятельности на территории Рязанской области";
3) Закон Рязанской области от 6 апреля 2009 года N 32-ОЗ "О внесении изменений в Закон Рязанской области "О градостроительной деятельности на территории Рязанской области".
Губернатор Рязанской области
О.И.КОВАЛЕВ
21 сентября 2010 года
N 101-ОЗ