Административный регламент от 13.08.2010 г № 487
Административный регламент оказания муниципальной услуги «Предоставление информации о муниципальном имуществе Старожиловского муниципального района»
1.Общие положения
1.1.Наименование муниципальной услуги.
Административный регламент оказания муниципальной услуги "Предоставление информации о муниципальном имуществе Старожиловского муниципального района" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результата оказания муниципальной услуги по предоставлению в установленном порядке заинтересованным лицам информации о муниципальном имуществе из Реестра муниципальной собственности муниципального образования - Старожиловский муниципальный район (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для потребителей результатов оказания муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при оказании муниципальной услуги.
1.2.Наименование структурного подразделения администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район, непосредственно оказывающего муниципальную услугу.
Оказание муниципальной услуги осуществляется комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район (далее - КУМИ).
Непосредственное оказание муниципальной услуги осуществляется должностными лицами КУМИ в администрации Старожиловского муниципального района (далее - сотрудник КУМИ, председатель КУМИ).
1.3.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих оказание муниципальной услуги.
Оказание муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Гражданским кодексом Российской Федерации ;
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)";
Указом Президента Российской Федерации от 22.12.1993 N 2265 "О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации";
Положением о порядке управления и распоряжения имуществом в муниципальном образовании - Старожиловский муниципальный район, утвержденным решением Старожиловского районного Собрания депутатов от 29.10.2009 N 114.
1.4.Описание результатов оказания муниципальной услуги.
Конечным результатом оказания муниципальной услуги является:
1.4.1.Предоставление информации из Реестра муниципальной собственности муниципального образования - Старожиловский муниципальный район.
1.4.2.Мотивированное решение об отказе в предоставлении информации.
1.5.Описание категорий получателей муниципальной услуги.
Получателями муниципальной услуги являются юридические и физические лица, заинтересованные в получении муниципальной услуги, либо их уполномоченные представители (далее - заявители).
Муниципальная услуга оказывается заявителям на основании их обращений или заявлений с указанием цели получения информации.
2.Требования к порядку оказания муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования о правилах оказания муниципальной услуги.
Место нахождения КУМИ: р.п. Старожилово, ул. Толстого, д. 9, кабинет N 13.
Почтовый адрес для направления документов и обращений: 391170, Рязанская обл., р.п. Старожилово, ул. Толстого, д. 9.
Электронный адрес для направления обращений: staradm@mail.ru.
Официальный сайт администрации Старожиловского муниципального района в сети Интернет: www.admstar.ru.
Телефон для справок: (49151) 2-14-55.
График приема посетителей в комитете:
| Вторник, четверг | 9.00 - 16.00 (перерыв: 13.00 - 14.00) |
| Суббота | Выходной день |
| Воскресенье | Выходной день |
2.1.1.Способ обращения за оказанием муниципальной услуги.
Заявители в обязательном порядке информируются специалистом КУМИ:
- о приостановлении оказания муниципальной услуги;
- об отказе в оказании муниципальной услуги;
- о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.
Информация о порядке оказания муниципальной услуги предоставляется:
- по письменным обращениям;
- по телефону;
- при личном обращении граждан;
- по электронной почте.
Основными требованиями к консультированию заявителей являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
Консультирование заявителей проводится в форме:
- устного консультирования;
- письменного консультирования.
2.1.2.Индивидуальное устное консультирование осуществляется сотрудником КУМИ при обращении заявителей за информацией:
лично;
по телефону.
Сотрудник КУМИ, осуществляющий индивидуальное устное консультирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Прием заявителей осуществляется сотрудником КУМИ в порядке очереди.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник КУМИ может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заявителя время для устного консультирования.
2.1.3.Индивидуальное письменное консультирование при обращении заявителей за оказанием муниципальной услуги.
Председатель КУМИ в соответствии со своей компетенцией определяет непосредственного исполнителя - сотрудника КУМИ для подготовки ответа.
Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя - сотрудника КУМИ.
Ответ направляется в письменном виде почтой или электронной почтой в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.
2.1.4.Обязанности сотрудников КУМИ при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения заявителей, требования к форме и характеру взаимодействия сотрудников КУМИ с заявителями.
При ответе на телефонные звонки сотрудник КУМИ, осуществляющий прием и консультирование, сняв трубку, должен назвать фамилию, название Комитета. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце консультирования сотрудник КУМИ, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
При устном обращении заявителя (по телефону или лично) сотрудники КУМИ, осуществляющие прием и консультирование, дают ответ самостоятельно. Если сотрудник КУМИ, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить заявителю обратиться письменно либо назначить другое удобное для заявителя время для получения консультации.
Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и должны содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя - сотрудника КУМИ. Ответ подписывается председателем КУМИ.
Сотрудники КУМИ, осуществляющие прием и консультирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заявителям.
2.1.5.Порядок оформления запроса.
Заявитель оформляет запрос ручным (чернилами или пастой синего или черного цвета) или машинописным способом в свободной форме. В запросе указываются следующие обязательные характеристики:
- характеристика объекта учета, содержащаяся в Реестре муниципальной собственности Старожиловского муниципального района, в отношении которого запрашивается информация, позволяющая его однозначно определить (наименование объекта, местоположение (адресный ориентир);
- цель получения информации;
- реквизиты лица, заинтересованного в предоставлении информации (фамилия, имя, отчество физического лица либо полное наименование юридического лица);
- адрес постоянного места жительства или преимущественного пребывания или юридический и фактический адреса лиц, заинтересованных в получении информации;
- количество экземпляров информации;
- способ получения информации (в случае необходимости доставки по почте указывается почтовый адрес доставки);
- подпись заявителя.
В случае если запрос оформлен машинописным способом, заявитель дополнительно в нижней части запроса разборчиво от руки (чернилами или пастой синего или черного цвета) указывает свою фамилию, имя, отчество (полностью).
2.2.Сроки оказания муниципальной услуги.
Информация из Реестра муниципальной собственности Старожиловского муниципального района или мотивированное решение об отказе в предоставлении информации в письменном виде предоставляется заявителям в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации запроса в администрации.
При индивидуальном письменном консультировании ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации запроса.
Индивидуальное устное консультирование каждого заявителя сотрудник КУМИ осуществляет не более 20 минут. При отсутствии очереди время ожидания заявителя при индивидуальном устном консультировании не может превышать 30 минут.
2.3.Основания для отказа в оказании муниципальной услуги:
оформление ненадлежащим образом запроса и (или) невозможность установить, какая именно информация запрашивается;
при непредставлении документов, перечисленных в пункте 2.5 раздела 2 Административного регламента.
2.4.Требования к местам оказания муниципальной услуги.
2.4.1.Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах) администрации.
Присутственные места включают зоны для ожидания, информирования и приема заявителей.
2.4.2.Зона информирования располагается в непосредственной близости от зоны ожидания и предназначена для ознакомления с информационными материалами.
2.4.3.Требования к организации зоны информирования:
2.4.3.1.Зона информирования должна быть оборудована информационными стендами. Стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны. Информационные стенды могут быть оборудованы карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.
2.4.3.2.Информационные стенды должны содержать актуальную и исчерпывающую информацию о муниципальной услуге:
- текст Административного регламента;
- термины и определения, которые необходимо знать и применять заявителям при обращении в КУМИ за оказанием муниципальной услуги;
- почтовый адрес, телефон, адрес электронной почты администрации, адрес официального сайта администрации Старожиловского муниципального района в сети Интернет;
- список почтовых адресов, телефонов, адресов электронной почты и адресов, официальных сайтов организаций, участвующих в выполнении муниципальной услуги;
- контактные телефоны сотрудников КУМИ, оказывающих муниципальную услугу;
- образец заполнения формы запроса;
- другие информационные материалы, необходимые для оказания муниципальной услуги (наиболее часто задаваемые вопросы и ответы на них, информация в текстовом виде и в виде блок-схемы, наглядно отображающая алгоритм прохождения административной процедуры, и т.д.).
2.4.4.Кабинеты приема заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности сотрудника КУМИ, осуществляющего прием заявителей;
- режима работы сотрудника КУМИ.
2.5.Перечень необходимых для оказания муниципальной услуги документов.
Для получения муниципальной услуги заявителями представляются следующие документы:
мотивированный запрос о предоставлении информации;
документ, удостоверяющий личность;
документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя на получение информации из Реестра муниципальной собственности.
Полномочия руководителей юридических лиц (лиц, действующих от имени юридического лица без доверенности) могут быть подтверждены решением собственника или уполномоченного органа юридического лица об их назначении (избрании) на должность.
Полномочия внешних (конкурсных) управляющих организаций, в отношении которых осуществляются процедуры банкротства, подтверждаются определением арбитражного суда о введении внешнего (конкурсного) управления и назначении внешнего (конкурсного) управляющего.
2.6.Требования к оказанию муниципальной услуги.
Муниципальная услуга оказывается бесплатно.
3.Административные процедуры
3.1.Административные процедуры предоставления информации:
прием и регистрация запроса о предоставлении информации;
поиск необходимой информации;
предоставление информации (мотивированного решения об отказе в предоставлении информации) заявителю.
3.2.Прием запроса о предоставлении информации.
Основанием для начала оказания муниципальной услуги является получение КУМИ запроса о предоставлении информации.
Документы, направленные в КУМИ почтовым отправлением или полученные при личном обращении заявителя, регистрируются в порядке делопроизводства.
По желанию заявителя при приеме и регистрации запроса на втором экземпляре сотрудник КУМИ, осуществляющий прием, проставляет отметку о принятии запроса с указанием даты его регистрации.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут. Действие совершается в присутствии заявителя.
После регистрации запрос передается в порядке делопроизводства председателю КУМИ. Председатель КУМИ в соответствии со своей компетенцией передает запрос для исполнения сотруднику КУМИ. Максимальный срок выполнения действия составляет 3 дня.
Если предметом обращения заявителя является предоставление информации, не содержащейся в Реестре муниципальной собственности Старожиловского муниципального района, ведение которого осуществляет КУМИ, сотрудник КУМИ, уполномоченный принимать документы, сообщает заявителю, в какой орган государственной власти или орган местного самоуправления следует обратиться.
Максимальный срок выполнения действия составляет 20 минут. Действие совершается в присутствии заявителя.
3.3.Поиск необходимой информации.
Основанием для начала процедуры поиска необходимой информации является получение сотрудником КУМИ, уполномоченным предоставлять информацию, запроса о предоставлении информации.
Сотрудник КУМИ осуществляет поиск требуемой информации в Реестре муниципальной собственности Старожиловского муниципального района.
Максимальная длительность выполнения действия составляет 5 часов. Действие должно быть выполнено в течение 7 дней со дня получения сотрудником КУМИ запроса.
Сотрудник КУМИ, уполномоченный предоставлять информацию:
- формирует информацию из Реестра муниципальной собственности Старожиловского муниципального района и/либо;
- готовит мотивированное решение об отказе в предоставлении информации.
Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут. Действие совершается в день установления наличия запрашиваемой информации.
Сотрудник КУМИ, уполномоченный предоставлять информацию, передает указанные выше документы на подпись председателю КУМИ.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут. Действие совершается в день подготовки документов.
Председатель КУМИ подписывает информацию из Реестра муниципальной собственности или мотивированное решение об отказе в предоставлении информации.
Максимальный срок выполнения действия составляет 3 дня.
Сотрудник КУМИ, уполномоченный предоставлять информацию, передает подписанную информацию из Реестра муниципальной собственности или мотивированное решение об отказе в предоставлении информации в порядке делопроизводства для выдачи.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 день. Действие совершается в день получения подписанных документов от председателя КУМИ.
3.4.Предоставление информации (мотивированного решения об отказе в предоставлении информации) заявителю.
Основанием для начала выдачи документов заявителю является их поступление сотруднику Комитета, уполномоченному выдавать документы.
При обращении заявителя для получения подготовленной информации сотрудник КУМИ, уполномоченный выдавать документы, устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность. Если за получением подготовленной информации обращается представитель заявителя, сотрудник КУМИ, уполномоченный выдавать документы, устанавливает личность представителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность, а также его полномочия на получение информации, запрошенной заявителем.
Сотрудник КУМИ, уполномоченный выдавать документы, находит документы, подлежащие выдаче.
Сотрудник КУМИ, уполномоченный выдавать документы, регистрирует факт выдачи информации путем внесения соответствующей записи в журнал.
Сотрудник КУМИ, уполномоченный выдавать документы, выдает документы заявителю, заявитель расписывается в получении документов на экземпляре документа, который остается в Комитете.
Максимальный срок выполнения всех действий составляет 20 минут.
4.Порядок и формы контроля за оказанием муниципальной услуги
Контроль за полнотой и качеством оказания муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) сотрудников Комитета, председателя КУМИ, осуществляющих оказание муниципальной услуги.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по оказанию муниципальной услуги, и принятием решений сотрудниками КУМИ осуществляется председателем КУМИ.
Сотрудник КУМИ, уполномоченный принимать документы, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записи в систему электронного документооборота, предоставляемой заявителям.
Сотрудник КУМИ, уполномоченный предоставлять информацию, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка поиска и подготовки запрашиваемой информации или мотивированного решения об отказе в предоставлении информации.
Сотрудник КУМИ, уполномоченный выдавать документы, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка выдачи документов.
Персональная ответственность сотрудников КУМИ закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства РФ.
Текущий контроль осуществляется путем проведения председателем КУМИ проверок соблюдения и исполнения сотрудниками Комитета Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Рязанской области и правовых актов органов местного самоуправления.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается председателем КУМИ не реже одного раза в квартал.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы председателя КУМИ) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с оказанием муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
5.Порядок обжалования действия (бездействия) сотрудников
Комитета, председателя КУМИ и решений, принятых ими при
оказании муниципальной услуги
5.1.При отказе в оказании муниципальной услуги заявители могут обратиться с жалобой в администрацию Старожиловского муниципального района или обжаловать отказ в судебном порядке в сроки, установленные действующим законодательством РФ.
5.2.Досудебное обжалование.
Действия любого нижестоящего должностного лица, участвующего в оказании муниципальной услуги, могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу органов местного самоуправления Старожиловского муниципального района.
Заявители могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые в ходе оказания муниципальной услуги на основании Административного регламента, письменно почтовым отправлением или электронной почтой в адрес администрации, в соответствии с графиком работы, установленным пунктом 2.1 раздела 2 Административного регламента.
5.3.В письменной жалобе указываются:
фамилия, имя, отчество заявителя (а также фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя);
полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);
контактный почтовый адрес;
предмет жалобы;
личная подпись заявителя (его уполномоченного представителя).
Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений. Письменная жалоба должна быть рассмотрена в установленном порядке.
5.4.Обращения заявителей, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа. Дубликатные обращения (второй и последующие экземпляры одного обращения, направленные заявителями в различные органы власти, или обращения, повторяющие текст предыдущего обращения, на которое дан ответ), не рассматриваются. В случае поступления дубликатных обращений заявителю направляется уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов.
5.5.Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об осуществлении действий по предоставлению муниципальной услуги заявителю и применении мер ответственности к сотруднику КУМИ, допустившему нарушения в ходе предоставления муниципальной услуги, которые повлекли за собой жалобу заявителя.
5.6.Заявителю направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением, в установленном порядке.
5.7.Все обращения об обжаловании действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги на основании Административного регламента, регистрируются с указанием:
- принятых решений;
- осуществленных действий по предоставлению заявителю муниципальной услуги и применения мер ответственности к сотруднику КУМИ, допустившему нарушения, ответственному за действие (бездействие) и решение, принятое в ходе предоставления муниципальной услуги, повлекшие за собой жалобу заявителя.
5.8.Обращения заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.