Программа от 26.07.2010 г № 468

Районная целевая программа «Здоровый ребенок» на 2011 — 2013 годы

ПАСПОРТ
районной целевой программы "Здоровый ребенок"
на 2011 - 2013 годы

Наименование программы	Районная целевая программа "Здоровый ребенок" на 2011 2013 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-1
Заказчик	МУЗ "Старожиловская ЦРБ"
Разработчик Программы	МУЗ "Старожиловская ЦРБ"
Цели и задачи Программы	Основными целями Программы являются социальная поддержка материнства и детства, создание условий для охраны здоровья матери и рождения здоровых детей, охрана репродуктивного здоровья, предупреждение и снижение материнской и младенческой заболеваемости и смертности, улучшение питания матерей и детей, сохранение и укрепление здоровья детей и подростков. Решение следующих задач: создание необходимой материально-технической базы учреждений родовспоможения и детства для современной диагностической, лечебной, учебной и научно-исследовательской деятельности; подготовка высококвалифицированных кадров; обеспечение профилактики осложнений беременности и родов (кровотечений, токсикоза, гнойно-септических заболеваний и других); обеспечение скринингового обследования беременных групп риска на внутриутробную патологию, профилактика и лечение невынашивания беременности, выхаживание недоношенных детей; обеспечение информационных технологий по проблемам охраны репродуктивного здоровья, многоуровневого образования различных возрастных групп населения по формированию здорового образа жизни; совершенствование и разработка новых профилактических технологий, учитывающих адаптационные резервы ребенка и обеспечивающих сохранение соматического, психического здоровья, гармоничное физическое и нервно-психическое развитие ребенка
Сроки Программы	2011 - 2013 годы
Перечень основных мероприятий	Совершенствование системы сохранения и укрепления здоровья женщин и детей; укрепление здоровья детей в образовательных учреждениях; развитие и внедрение новых технологий по укреплению здоровья детей; мероприятия по улучшению материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений родовспоможения и детства; мероприятия по улучшению качества питания матерей и детей; организация подготовки кадров, информационная деятельность; научно-исследовательские работы в области охраны здоровья матерей и детей
Исполнители основных мероприятий	МУЗ "Старожиловская ЦРБ"
Объемы и источники финансирования	Бюджет муниципального района
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- оснащение акушерского и детского отделения МУЗ "Старожиловская ЦРБ" современным медицинским оборудованием; - обеспечение государственных гарантий оказания бесплатной медицинской амбулаторной помощи детям Старожиловского района; - улучшение состояния здоровья детей за счет внедрения в амбулаторно-поликлиническую деятельность МУЗ новых методов диагностики, лечения, реабилитации и современной медицинской аппаратуры; - своевременное проведение профилактического обследования детей, снижение их заболеваемости, инвалидности и смертности; - укрепление материально-технической базы и приведение в соответствие со СНИП акушерского и детского отделений; - совершенствование организации и качества акушерско-гинекологической помощи; - улучшение состояния здоровья беременных женщин и новорожденных; - сохранение репродуктивного здоровья женщин; - снижение материнской и перинатальной смертности; - снижение числа абортов
Система организации контроля за исполнением Программы	Контроль за выполнением мероприятий Программы осуществляет администрация муниципального образования - Старожиловский муниципальный район
Оценка эффективности реализации Программы	Эффективность Программы оценивается исходя из показателей работы: - снижение показателя материнской смертности; - снижение показателя перинатальной смертности; - снижение показателя младенческой смертности; - снижение показателя детской инвалидности от врожденных пороков развития; - снижение частоты осложнений беременности и родов, решение проблем невынашиваемости, выхаживания недоношенных детей, укрепление репродуктивного здоровья

1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
В условиях наметившихся тенденций позитивного развития экономики и снижения темпов падения рождаемости особенно важное значение приобретают создание оптимальных условий для материнства, сохранение здоровья женщины-матери и обеспечение рождения и развития здорового ребенка.
Как показала практика, решение приоритетных задач службы охраны здоровья матери и ребенка наиболее целесообразно осуществлять в рамках федеральных и региональных программ, что позволяет сосредоточить ограниченные материальные и финансовые ресурсы на решении наиболее острых проблем материнства и детства.
Благодаря последовательным целенаправленным мероприятиям действовавшей до настоящего времени целевой программы "Безопасное материнство" в сложных социально-экономических условиях улучшились основные показатели, характеризующие здоровье женщин и детей. Материнская смертность в Старожиловском муниципальном районе не регистрировалась.
Однако продолжает увеличиваться число родов с различными осложнениями, которые являются следствием общего состояния здоровья женщин. Частота нормальных родов в 2009 году составила 71%.
Сохраняет остроту проблема невынашивания беременности: частота самопроизвольных выкидышей составляет 5% (2009 г.), преждевременных родов - 4,0% (2009 г.). Важным в решении этой проблемы является прегравидарная подготовка к беременности супружеской пары, а также внедрение современных маркеров угрозы прерывания беременности. Одной из основных причин перинатальной заболеваемости и смертности остаются преждевременные роды.
Внедрение современных методов профилактики позволяет пролонгировать беременность до оптимальных сроков родоразрешения у 95% женщин, в 2,4 - 2,8 раза снизить перинатальную заболеваемость и смертность, частоту гнойно-воспалительных осложнений.
Создание условий для охраны здоровья матери и рождения здоровых детей, предупреждение и снижение материнской и перинатальной заболеваемости и смертности являются важнейшими медико-социальными проблемами, на которые оказывают влияние экономические и социальные факторы, качество жизни и питания, уровень организации и оказания медицинской помощи.
На этом фоне в последние десятилетия шло непрерывное, неадекватное физиологическим возможностям учащихся изменение системы образования, ликвидация эффективных форм физического воспитания, появились проблемы ранней трудовой занятости, увеличилась интенсивность воздействия на детей и подростков факторов экологического и медико-социального риска, ухудшилась структура питания, снизилась эффективность проведения традиционных профилактических мероприятий, выросли заболеваемость, инвалидность, наметилась тенденция к децелерации в физическом развитии детей, увеличилось число социально дезадаптированных детей. Имеют тенденцию к росту патология эндокринной системы и органов пищеварения, дыхания, опорно-двигательного аппарата, психических расстройств, алиментарно зависимая патология (анемии, йододефицитные заболевания).
Стало очевидным, что одной из ведущих причин прогрессирующего ухудшения здоровья является неэффективность многих профилактических и коррекционных мероприятий по сохранению и укреплению здоровья детей.
Наряду с детьми раннего возраста наибольшее беспокойство вызывает ситуация со здоровьем у подростков. Очевидна необходимость разработки эффективных методов профилактики наркотизации, алкоголизации, токсикомании, курения, дезадаптивных форм поведения, создания новой системы образования и просвещения в области здоровья среди детей и подростков, особенно в образовательных учреждениях.
Предлагаемая программа "Здоровый ребенок" сформирована с учетом первоочередных задач медицинской науки и практики по формированию здоровья матери и ребенка.
2.Основные цели и задачи Программы
Основными целями Программы являются социальная поддержка материнства и детства, создание условий для охраны здоровья матери и рождения здоровых детей, охрана репродуктивного здоровья, предупреждение и снижение материнской и младенческой заболеваемости и смертности, улучшение питания матерей и детей, сохранение и укрепление здоровья детей и подростков.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
- создание необходимой материально-технической базы учреждений родовспоможения и детства для современной диагностической, лечебной, учебной и научно-исследовательской деятельности;
- подготовка высококвалифицированных кадров;
- обеспечение профилактики осложнений беременности и родов (кровотечений, токсикоза, гнойно-септических заболеваний и других);
- обеспечение скринингового обследования беременных групп риска на внутриутробную патологию, профилактика и лечение невынашивания беременности, выхаживание недоношенных детей;
- обеспечение информационных технологий по проблемам охраны репродуктивного здоровья, многоуровневого образования различных возрастных групп населения по формированию здорового образа жизни;
- совершенствование и разработка новых профилактических технологий, учитывающих адаптационные резервы ребенка и обеспечивающих сохранение соматического, психического здоровья, гармоничное физическое и нервно-психическое развитие ребенка.
3.Сроки и этапы реализации Программы
I этап - 2011 год:
1.Обеспечение детского отделения современным оборудованием;
2.Обеспечение современных технологий ведения родов, технологии диагностики и лечения новорожденных детей;
3.Обеспечение бесплатными лекарственными средствами детей, состоящих на ДУ.
II этап - 2012 год:
1.Дальнейшее обеспечение бесплатными лекарственными средствами детей, состоящих на ДУ (бронхиальная астма, сахарный диабет, эпилепсия);
2.Продолжение мероприятий по оснащению детского отделения ЦРБ современным лечебно-диагностическим оборудованием;
3.Продолжение внедрения стандартизованных протоколов диагностики и лечения в акушерстве-гинекологии и педиатрии.
III этап - 2013 год:
1.Продолжение внедрения стандартизованных протоколов диагностики и лечения в акушерстве-гинекологии и педиатрии;
2.Дальнейшее обеспечение бесплатными лекарственными средствами детей, состоящих на ДУ (бронхиальная астма, сахарный диабет, эпилепсия).
4.Система программных мероприятий
Система мероприятий Программы предусматривает укрепление материально-технической базы ЛПУ района, подготовку кадров, обеспечение современной аппаратурой и расходными материалами, развитие и внедрение новых технологий.
Перечень конкретных мероприятий определяется согласно Приложению к Программе.
5.Ожидаемые результаты от реализации мероприятий Программы
I этап - 2011 год:
1.Улучшение квалификационной характеристики медицинских кадров.
2.Улучшение перинатальной диагностики врожденных пороков развития плода.
3.Вести строгий контроль за проведением скрининговых исследований новорожденных детей на врожденный гипотириоз, фенилкетонурию, гадактоземию, дисфункцию коры надпочечников, анализ результатов.
II этап - 2012 год:
1.Улучшение показателя младенческой смертности.
2.Улучшение качества медицинской помощи детям, страдающим снижением слуха.
3.Улучшение диагностики заболеваний у детей, сокращение сроков от момента постановки диагноза до начала лечебных мероприятий.
III этап - 2013 год:
1.Улучшение показателей здоровья детей Старожиловского муниципального района.
2.Улучшение качества реанимационной помощи новорожденным детям, улучшение взаимодействия лечебно-профилактических учреждений по оказанию реанимационной помощи новорожденным.
3.Внедрение новых современных технологий диагностики и лечения в акушерстве и гинекологии.
4.Повышение качества оказания медицинской помощи беременным, роженицам, родильницам и новорожденным детям.
6.Ресурсное обеспечение Программы
Программа реализуется за счет средств бюджета муниципального района и иных источников, не запрещенных законом.
Объемы финансирования Программы в части бюджета муниципального района подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджета на очередной финансовый год.
7.Механизм реализации Программы
Выделение средств из бюджета муниципального района в соответствии с утвержденными мероприятиями Программы.
8.Контроль за реализацией Программы
Контроль за реализацией Программы осуществляется администрацией Старожиловского муниципального района.
9.Оценка эффективности реализации Программы
Эффективность Программы оценивается исходя из показателей работы: снижение показателя материнской смертности; снижение показателя перинатальной смертности; снижение показателя младенческой смертности; снижение показателя детской инвалидности от врожденных пороков развития; снижение частоты осложнений беременности и родов, решение проблем невынашивания беременности, выхаживания недоношенных детей, укрепление репродуктивного здоровья.
Мероприятия районной целевой программы
"Здоровый ребенок" на 2011 - 2013 годы

NN пп	Мероприятия	Сроки исполнения	Источник финансирования	Всего	в т.ч. по годам
NN пп	Мероприятия	Сроки исполнения	Источник финансирования	Всего	2011	2012	2013
1.	Оснащение детского отделения современной лечебно-диагностической аппаратурой с целью внедрения современных лечебно-диагностических технологий: - стол неонатальный	2011 - 2013 годы	МУЗ "Старожиловская ЦРБ"	25,0		25,0
2.	Скрининговое обследование новорожденных и беременных группы риска на внутриутробную патологию:	2011 - 2013 годы	МУЗ "Старожиловская ЦРБ"
	- TORCH-инфекции
	- скрининг на фенилкетонурию и врожденный гипотиреоз
	- определение биохимических маркеров (АФП, ХГ и др.) врожденных пороков развития плода
3.	Закупка лекарственных препаратов, в т.ч. простагландинов, для лечения осложнений в родах	2011 - 2013 годы		40,0		20,0	20,0
4.	Обеспечение бесплатными медикаментами детей до 3 лет; детей из многодетных семей до 6 лет; детей, состоящих на учете с Твс, бронх. астмой, онкозаболеваниями, сахарным диабетом, эпилепсией, беременных женщин с анемией	2011 - 2013 годы	МУЗ "Старожиловская ЦРБ"	55,0		25,0	30,0
5.	Оснащение кабинета "Здоровый ребенок" методической литературой, видео- и аудиоматериалами	2011 - 2013 годы	МУЗ "Старожиловская ЦРБ"	4,0		2,0	2,0
6	Приобретение детской мебели для педиатрического отделения	2011 - 2013 годы	МУЗ "Старожиловская ЦРБ"	27,5	27,5
	ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ			151,5	27,5	72,0	52,0