Приложение к Постановлению от 22.07.2010 г № 169 Положение
Положение об областном конкурсе «Лучшее муниципальное образование рязанской области 2010 года»
I.Цель и задачи областного конкурса
1.1.Целью проведения областного конкурса "Лучшее муниципальное образование Рязанской области 2010 года" (далее - конкурс) является повышение эффективности работы администраций городских и сельских поселений Рязанской области в решении вопросов местного значения.
1.2.Задачи конкурса:
- определение городских и сельских поселений Рязанской области, добившихся наилучших результатов в решении вопросов местного значения;
- изучение и распространение опыта работы лучших муниципальных образований Рязанской области;
- повышение профессионального уровня работников администраций городских и сельских поселений Рязанской области.
1.3.Конкурс проводится отдельно среди городских и сельских поселений по следующим номинациям:
1) "Лучшее городское поселение";
2) "Лучшее сельское поселение".
1.4.Сведения о конкурсе и порядок его проведения публикуются в средствах массовой информации, размещаются на сайте Правительства Рязанской области и рассылаются органам местного самоуправления Рязанской области.
II.Организаторы конкурса
2.1.Организацию, подготовку и проведение конкурса осуществляет министерство по делам территориальных образований Рязанской области.
2.2.Конкурсная комиссия по подведению итогов конкурса (далее - конкурсная комиссия) выполняет следующие функции:
- проводит экспертную оценку конкурсных материалов;
- определяет победителей конкурса.
2.3.Конкурсная комиссия вправе запрашивать разъяснения по представленным конкурсным материалам.
2.4.Принятие конкурсной комиссией решений осуществляется на заседаниях. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей списочного состава. Решения конкурсной комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов. По итогам заседания конкурсной комиссии составляется протокол, который подписывается председателем и секретарем конкурсной комиссии.
III.Условия участия в конкурсе и порядок его проведения
3.1.В конкурсе могут принимать участие сельские и городские поселения Рязанской области.
3.2.Конкурсная комиссия определяет победителей конкурса по итогам работы за 9 месяцев 2010 года с присуждением в каждой номинации:
- одного первого места;
- одного второго места;
- одного третьего места.
Победителям конкурса устанавливаются следующие денежные премии:
- за 1 место - 1200000 тысяч рублей;
- за 2 место - 800000 тысяч рублей;
- за 3 место - 500000 тысяч рублей.
3.3.Администрации поселений для участия в конкурсе представляют до 10 октября 2010 года в конкурсную комиссию следующие документы:
- заявку на участие в конкурсе по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;
- анкету участника конкурса по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;
- конкурсные материалы в соответствии с избранной номинацией, подтверждающие показатели по критериям.
Конкурсная комиссия до 20 октября 2010 года рассматривает конкурсную документацию на предмет соответствия формы и содержания требованиям конкурса и определяет победителей конкурса.
3.4.Конкурсная комиссия до 1 ноября 2010 года представляет списки победителей конкурса на утверждение Губернатору Рязанской области.
Итоги конкурса утверждаются распоряжением Губернатора Рязанской области.
IV.Награждение победителей конкурса
4.1.Победители конкурса награждаются дипломами и денежными премиями.
4.2.Поселения, участвовавшие в конкурсе, но не занявшие призовых мест, награждаются дипломами участников.
4.3.Церемония награждения победителей конкурса проводится в торжественной обстановке до 1 декабря 2010 года. На церемонию приглашаются все муниципальные образования Рязанской области.
Вручение дипломов производится Губернатором Рязанской области или по его поручению иным лицом.
4.4.Итоги конкурса освещаются в средствах массовой информации.
V.Критерии для определения победителей конкурса
5.1.Критерии по номинации "Лучшее городское поселение":
1) сбалансированность местного бюджета:
- доходы местного бюджета;
- дефицит (профицит) местного бюджета;
2) общий объем расхода бюджета муниципального образования, в том числе:
- функционирование органов местного самоуправления, в том числе на содержание работников органов местного самоуправления, в том числе в расчете на одного жителя муниципального образования;
3) полномочия по решению вопросов местного значения, переданные поселением по соглашению органам местного самоуправления муниципального района (по состоянию на 01.01.2010);
4) исполняемые поселением полномочия по решению вопросов местного значения муниципального района и отдельные государственные полномочия (по состоянию на 01.01.2010);
5) наличие программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования;
6) доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления многоквартирными домами посредством товариществ собственников жилья, в общем количестве многоквартирных домов в поселении (для оценки развития конкурентных отношений в сфере управления и обслуживания жилищного фонда, в процентах);
7) доля организаций частной формы собственности, осуществляющих управление многоквартирными домами и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, в общем количестве организаций, оказывающих на территории поселения данные услуги (для оценки развития конкурентных отношений в сфере управления и обслуживания жилищного фонда, в процентах);
8) доля многоквартирных домов, оснащенных коллективными приборами учета энергоресурсов, в общем количестве многоквартирных домов в поселении (для оценки развития системы ресурсо- и энергосбережения, в процентах);
9) участие в федеральных и региональных долгосрочных и адресных программах (количество программ);
10) задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг по сравнению с соответствующим периодом 2009 года (для оценки работы с потребителями жилищно-коммунальных услуг по погашению задолженности);
11) количество детей в возрасте от 5 до 7 лет, получающих дошкольные образовательные услуги;
12) количество проведенных в муниципальном образовании культурно-досуговых мероприятий, организованных органами местного самоуправления (по состоянию на 01.10.2010);
13) число субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тыс. человек населения (включая микро-, малые, средние предприятия и индивидуальных предпринимателей);
14) объем средств муниципальной программы или мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства в расчете на 1 субъект предпринимательства;
15) количество новых рабочих мест, созданных на малых и средних предприятиях, в расчете на 10 тыс. человек населения;
16) процент земельных участков, которые прошли кадастровую оценку в целях налогообложения;
17) процент земельных участков, на которые в установленном порядке оформлено право собственности;
18) наличие Интернет-сайта;
19) количество действующих органов территориального общественного самоуправления (ТОС);
20) пять главных достижений муниципального образования за 2010 год;
21) лучшие практики муниципального управления, внедренные в муниципальном образовании в 2010 году.
5.2.Критерии по номинации "Лучшее сельское поселение":
1) сбалансированность местного бюджета:
- доходы местного бюджета;
- дефицит (профицит) местного бюджета;
2) общий объем расхода бюджета муниципального образования, в том числе:
- функционирование органов местного самоуправления, в том числе на содержание работников органов местного самоуправления, в том числе в расчете на одного жителя муниципального образования;
3) полномочия по решению вопросов местного значения, переданные поселением по соглашению органам местного самоуправления муниципального района (по состоянию на 01.01.2010);
4) исполняемые поселением полномочия по решению вопросов местного значения муниципального района и отдельные государственные полномочия (по состоянию на 01.01.2010);
5) наличие программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования;
6) доля многоквартирных домов, оснащенных коллективными приборами учета энергоресурсов, в общем количестве многоквартирных домов в поселении (для оценки развития системы ресурсо- и энергосбережения, в процентах);
7) участие в федеральных и региональных долгосрочных и адресных программах (количество программ);
8) задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг по сравнению с соответствующим периодом 2009 года (для оценки работы с потребителями жилищно-коммунальных услуг по погашению задолженности);
9) наличие в поселении нормативной базы, регулирующей отношения в области сельского хозяйства, в том числе в целях оказания помощи в обеспечении личных подсобных хозяйств граждан семенным картофелем, молодняком крупного рогатого скота, свиней, овец и птицы;
10) количество работников, занятых в сельскохозяйственном производстве;
11) содействие развитию малого бизнеса на селе;
12) организация обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганда в области пожарной безопасности;
13) обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения и подъездов к ним;
14) пять главных достижений муниципального образования за 2010 год;
15) лучшие практики муниципального управления, внедренные в муниципальном образовании в 2010 году.
VI.Методика определения победителей
6.1.Методика определения победителей конкурса базируется на основе объективных критериев и диверсифицированного подхода к оценке деятельности муниципальных образований.
Подведение итогов конкурса осуществляется по каждой номинации по общей сумме набранных баллов.
Максимальная оценка по каждому критерию - 10 баллов.
При наличии замечаний по критерию конкурсная комиссия снимает баллы, одно замечание - 1 балл.
Победителями признаются муниципальные образования, набравшие наибольшее количество баллов.
VII.Порядок выделения средств областного бюджета
По итогам конкурса министерству по делам территориальных образований Рязанской области из областного бюджета перечисляются денежные средства, предусмотренные Законом Рязанской области от 15.12.2009 N 155-ОЗ "Об областном бюджете на 2010 год" для премирования муниципальных образований Рязанской области - победителей областного конкурса "Лучшее муниципальное образование Рязанской области".