Приложение к Решению от 22.07.2010 г № 82 Положение
Положение о порядке принятия решения о переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые, о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения на территории муниципального образования — варсковское сельское поселение рязанского муниципального района рязанской области
1.Общие положения и основные термины
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации и определяет условия и порядок принятия решения о переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые, о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения на территории муниципального образования - Варсковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области (далее - Варсковское сельское поселение).
1.2.Органом местного самоуправления, принимающим решение о переводе жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое (далее - перевод помещения), о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (далее - согласование переустройства), является администрация муниципального образования - Варсковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области.
1.3.Под жилым помещением в настоящем Положении понимается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания. При этом к жилым помещениям относятся:
1.3.1.жилой дом - индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем;
1.3.2.квартира - структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении;
1.3.3.комната - часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.
1.4.Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.
1.5.Не допускаются к использованию в качестве жилых помещений помещения вспомогательного использования, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
2.Условия принятия решения по переводу помещения
2.1.Перевод помещения может осуществляться с проведением или без проведения переустройства и (или) перепланировки помещения.
2.2.Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если:
2.2.1.доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или при отсутствии такового существует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению;
2.2.2.переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания;
2.2.3.право собственности на переводимое помещение не обременено правами третьих лиц.
2.3.Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми.
2.4.Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.
2.5.При использовании помещения после его перевода в качестве жилого или нежилого помещения должны соблюдаться требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные установленные законодательством требования, в том числе требования к использованию нежилых помещений в многоквартирных домах.
3.Порядок обращения по вопросу перевода помещения
3.1.Для получения решения по переводу помещения собственник соответствующего помещения (физическое или юридическое лицо) или уполномоченное им лицо (далее - заявитель) представляют в администрацию муниципального образования следующие документы:
3.1.1.заявление о переводе на имя главы администрации муниципального образования;
3.1.2.правоустанавливающие документы, подтверждающие право собственности на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3.1.3.план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае если переводимое помещение является жилым, - технический паспорт такого помещения);
3.1.4.поэтажный план многоквартирного дома, в котором находится переводимое помещение;
3.1.5.подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).
3.2.Проект переустройства и (или) перепланировки помещения включает в себя решения, которые комплексно учитывают социальные, экономические, функциональные, инженерные, технические, противопожарные, санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно-художественные и иные требования к объекту в объеме, необходимом для проведения переустройства и (или) перепланировки.
3.3.После представления заявителем документов ему выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты получения.
4.Принятие решения по переводу
4.1.Решение о переводе или об отказе в переводе помещения принимается главой администрации муниципального образования по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных заявителем документов не позднее чем через 45 дней со дня представления указанных документов.
4.2.Решение о переводе или об отказе в переводе помещения принимается главой администрации муниципального образования и оформляется постановлением главы администрации.
4.3.Решение о переводе или об отказе в переводе помещения принимается главой администрации муниципального образования на основании письменного заключения муниципальной комиссии (далее - комиссия), содержащего оценку соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
4.4.Комиссия для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда создается постановлением главы администрации.
4.5.В состав комиссии включаются представители администрации муниципального образования - Варсковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области. Председателем комиссии является глава муниципального образования - Варсковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области.
4.6.В состав комиссии включаются (по согласованию) также представители органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в муниципальном образовании - Варсковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, в необходимых случаях - органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций.
4.7.К работе в комиссии привлекается с правом совещательного голоса собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), а в необходимых случаях - квалифицированные эксперты проектно-изыскательских организаций с правом решающего голоса.
4.8.Комиссия организует свою работу в соответствии с разделом 7 настоящего Положения.
4.9.В течение трех рабочих дней со дня принятия одного из решений администрацией Варсковского сельского поселения выдается или направляется в адрес собственника (собственников) помещений, примыкающих к переводимому помещению, уведомление по форме, установленной Правительством Российской Федерации.
4.10.В случае если для использования помещения в качестве нежилого или жилого необходимо проведение переустройства и (или) перепланировки помещения, уведомление главы администрации является основанием для начала их проведения.
4.11.Решение об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации.
4.11.1.Отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае:
- непредставления определенных пунктом 3.1 настоящего Положения документов;
- представления документов в ненадлежащий орган;
- несоблюдения предусмотренных пунктами 2.2 - 2.4 настоящего Положения условий перевода помещения;
- несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
4.12.Решение об отказе в переводе помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные пунктом 4.11.1 настоящего Положения.
4.13.Решение об отказе в переводе помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения.
4.14.Решение об отказе в переводе помещения может быть обжаловано в судебном порядке.
5.Порядок получения согласования переустройства и (или) перепланировки жилого помещения
5.1.Для получения согласования переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник (собственники) или наниматель данного помещения или уполномоченное им лицо (далее - заявитель) представляет в администрацию муниципального образования следующие документы:
5.1.1.заявление о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;
5.1.2.правоустанавливающие документы, подтверждающие право собственности на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
5.1.3.подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
5.1.4.технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
5.1.5.согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма;
5.1.6.заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры).
5.2.После представления заявителем документов ему выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты получения.
5.3.Проект переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должен включать в себя решения, которые комплексно учитывают социальные, экономические, функциональные, инженерные, технические, противопожарные, санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно-художественные и иные требования к объекту в объеме, необходимом для проведения переустройства и (или) перепланировки.
5.3.1.Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
5.3.2.Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
6.Согласование переустройства и
(или) перепланировки жилого помещения
6.1.Решение о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных документов не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов.
6.2.Решение о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения оформляется постановлением главы администрации муниципального образования.
6.3.Решение о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения принимается главой администрации муниципального образования на основании письменного заключения муниципальной межведомственной комиссии, создаваемой главой администрации муниципального образования в порядке, установленном пунктами 4.3 - 4.8 настоящего Положения, и действующей в соответствии с разделом 7 настоящего Положения.
6.4.Не позднее чем через три рабочих дня после принятия одного из вышеуказанных решений глава администрации муниципального образования выдает или направляет заказным письмом заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения, по форме и содержанию, установленным Правительством Российской Федерации.
6.5.Указанное в пункте 6.3 решение является основанием для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
6.6.Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации.
6.7.Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае:
6.7.1.непредставления определенных пунктом 5.1 настоящего Положения документов;
6.7.2.представления документов в ненадлежащий орган;
6.7.3.несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
6.8.Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные пунктом 6.6 настоящего Положения.
6.9.Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.
6.10.Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.
7.Порядок работы комиссии по переводу жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые, по согласованию переустройства и (или) перепланировки жилого помещения
7.1.Комиссия по переводу жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые, по согласованию переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (далее - комиссия) действует на всей территории.
7.2.Комиссия на основании заявления собственника помещения или уполномоченного им лица проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает необходимость и целесообразность перевода жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые, а также согласования переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
7.3.При оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в настоящем Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения.
7.4.Процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям включает:
7.4.1.прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов;
7.4.2.определение перечня дополнительных документов (заключения соответствующих органов государственного контроля и надзора, заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения и другие), необходимых для принятия решения о признании помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям;
7.4.3.определение состава привлекаемых экспертов проектно-изыскательских организаций для оценки возможности признания пригодным для проживания реконструированного ранее нежилого помещения;
7.4.4.работу комиссии по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений для постоянного проживания;
7.4.5.составление комиссией заключения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям и пригодным (непригодным) для проживания (далее - заключение);
7.4.6.составление акта обследования помещения (в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования) и составление комиссией на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключения;
7.4.7.принятие соответствующим органом местного самоуправления решения по итогам работы комиссии;
7.4.8.передача по одному экземпляру решения заявителю и собственнику жилого помещения (третий экземпляр остается в деле, сформированном комиссией).
7.5.Комиссия рассматривает поступившее заявление в течение 30 дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения), указанное в пункте 7.7 настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.
7.6.В ходе работы комиссия вправе назначить дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение комиссии.
7.7.По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений:
7.7.1.о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;
7.7.2.о переводе жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое;
7.7.3.об отказе в переводе жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое;
7.7.4.о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;
7.7.5.об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;
7.7.6.о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания.
7.8.Решение принимается большинством голосов членов комиссии и оформляется в виде заключения. Если число голосов "за" и "против" при принятии решения равно, решающим является голос председателя комиссии. В случае несогласия с принятым решением члены комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к заключению.
7.9.По окончании работы комиссия составляет в 3-х экземплярах заключение о признании помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания.
7.10.В случае обследования помещения комиссия составляет в 3-х экземплярах акт обследования помещения.
7.11.На основании полученного заключения глава администрации муниципального образования принимает решение и издает постановление с указанием о целесообразности дальнейшего использования данного помещения.
7.12.Решение главы администрации муниципального образования может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке.
8.Заключительные положения
8.1.Завершение работ по переустройству и (или) перепланировке при переводе помещения из жилого в нежилое помещение и из нежилого в жилое помещение, а также при переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.
8.2.Приемочная комиссия формируется постановлением главы администрации.
8.3.Акт приемочной комиссии является основанием для использования настоящего помещения в качестве жилого или нежилого после проведения переустройства и (или) перепланировки.
8.4.Акт приемочной комиссии должен быть направлен в организацию (орган) по учету объектов недвижимого имущества.
8.5.Все вопросы, не предусмотренные настоящим Положением в части признания помещения жилым помещением, рассматриваются в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.