Приложение к Постановлению от 29.06.2010 г № 145 Программа
Адресная программа рязанской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2010 год с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
| Наименование Программы | Адресная программа Рязанской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2010 год с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства (далее - Программа) |
| Заказчик Программы | Правительство Рязанской области |
| Разработчик Программы | Министерство строительного комплекса Рязанской области |
| Основание для разработки Программы | Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Закон) |
| Исполнители Программы | Министерство строительного комплекса Рязанской области; муниципальные образования Рязанской области (по соглашению) |
| Цель и задачи | Цель Программы - переселение граждан из аварийного жилищного фонда. Задачи Программы: создание безопасных условий проживания граждан; строительство домов, перечисленных в пунктах 2 и 3 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, или приобретение жилых помещений в таких домах у застройщиков для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Рязанской области; предоставление жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда; развитие малоэтажного жилищного строительства; освобождение земельных участков под новую жилую застройку |
| Срок реализации | 2010 год - финансирование мероприятий по переселению граждан, переселение граждан из аварийного жилья во вновь построенные жилые помещения |
| Объемы и источники финансирования | Общий объем финансирования на реализацию Программы 253454,367 тыс. рублей, в том числе: 235002,885 тыс. рублей - средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства; 18266,963 тыс. рублей - средства областного бюджета; 184,519 тыс. рублей - средства местных бюджетов |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Сокращение аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2007 года; переселение граждан в благоустроенное жилье; освобождение земельных участков под новую жилую застройку; строительство на месте старых зданий высококачественного жилищного фонда с необходимой инженерной и социальной инфраструктурой; увеличение объемов малоэтажного жилищного строительства в Рязанской области |
1.Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы
В Рязанской области проблема ликвидации аварийного жилищного фонда, непригодного для проживания, с обеспечением переселения граждан в благоустроенное жилье является одной из острых социальных проблем и ее решение требует программного подхода и значительных финансовых затрат.
Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в целях решения проблемы ликвидации аварийного жилищного фонда.
2.Цель и задачи реализации Программы
2.1.Целью Программы является переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым по состоянию на 1 января 2007 года.
2.2.Для реализации поставленной цели предусматривается решение следующих задач:
- создание безопасных условий проживания граждан;
- строительство домов, перечисленных в пунктах 2 и 3 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, или приобретение жилых помещений в таких домах у застройщиков для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Рязанской области;
- предоставление жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
- развитие малоэтажного жилищного строительства;
- освобождение земельных участков под новую жилую застройку.
3.Срок реализации Программы
Программа реализуется в два этапа:
1 этап - финансирование мероприятий по строительству домов, перечисленных в пунктах 2 и 3 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, или приобретение жилых помещений в таких домах у застройщиков для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Рязанской области;
2 этап - предоставление жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда во вновь построенные жилые помещения.
Срок реализации Программы определен до 31 декабря 2010 года.
4.Объемы и источники финансирования
Общий объем финансирования на реализацию Программы, исходя из перечня аварийных многоквартирных домов и площади жилых помещений в них, составляет 253454,367 тыс. рублей, в том числе:
- 235002,885 тыс. рублей - средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - средства Фонда);
- 18266,963 тыс. рублей - средства областного бюджета;
- 184,519 тыс. рублей - средства местных бюджетов.
Предоставление и расходование средств, предусмотренных на реализацию Программы, осуществляются в соответствии с порядком, установленным Законом.
5.Перечень муниципальных образований, претендующих на предоставление финансовой поддержки
5.1.На предоставление финансовой поддержки могут претендовать муниципальные образования, выполнившие условия, предусмотренные пунктами 5 - 9 и 12 части 1 статьи 14 Закона, а также имеющие на своей территории аварийные многоквартирные дома, признанные таковыми в установленном порядке до 1 января 2007 года.
5.2.В Программе участвуют следующие муниципальные образования Рязанской области, соответствующие условиям, указанным в пункте 5.1 настоящей Программы:
- Александро-Невское городское поселение Новодеревенского муниципального района;
- Ермишинское городское поселение Ермишинского муниципального района;
- Кадомское городское поселение Кадомского муниципального района;
- Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района;
- Михайловский муниципальный район;
- Рыбновский муниципальный район;
- Ряжское городское поселение Ряжского муниципального района;
- Пронское городское поселение Пронского муниципального района;
- городской округ город Сасово.
6.Перечень аварийных многоквартирных домов, подлежащих расселению в соответствии с настоящей Программой
6.1.В Программу включены многоквартирные дома, признанные до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
6.2.Перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в отношении которых планируется переселение граждан за счет средств финансовой поддержки в рамках Программы, приведен в приложении N 1 к настоящей Программе.
7.Обоснование объема средств, необходимых для реализации Программы
7.1.Расчет необходимых финансовых затрат для реализации Программы осуществляется исходя из расчета стоимости одного квадратного метра жилых помещений, приобретаемых в рамках Программы.
Стоимость одного квадратного метра жилых помещений, приобретаемых в рамках Программы, не должна превышать 28 550 рублей - предельную стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определенную приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 1 марта 2010 г. N 86 "О стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, предназначенной для определения в 2010 году размера предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемого при приобретении жилых помещений в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
7.2.Мероприятия, предусмотренные Программой, финансируются в следующем пропорциональном соотношении:
92,72% - средства Фонда, выделяемые Рязанской области на безвозвратной и безвозмездной основе для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, при условии софинансирования из областного бюджета и (или) бюджетов муниципальных образований;
7,2072% - средства областного бюджета, направленные на софинансирование;
0,0728% - средства бюджетов муниципальных образований, направленные на софинансирование.
7.3.Объем средств для реализации Программы определяется муниципальным образованиям при наличии актов о признании многоквартирных жилых домов аварийными по состоянию на 1 января 2007 года, муниципальных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, проектно-сметной документации на строительство жилых домов, с учетом стоимости нового строительства.
Стоимость нового строительства и (или) приобретения квартир в строящихся домах уточняется по результатам аукционов, проводимых в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
7.4.Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.
8.Распределение средств финансовой поддержки между муниципальными образованиями - участниками Программы
8.1.Объем финансовых средств для реализации мероприятий Программы по всем источникам в разрезе муниципальных образований Рязанской области, являющихся участниками Программы:
| Наименование муниципальных образований | Общая площадь жилищного фонда, подлежащая ликвидации, кв. м | Объем финансирования, тыс. руб. | ||||
| всего | в том числе | |||||
| средства Фонда (92,72%) | средства областного бюджета (7,2072%) | средства местных бюджетов (0,0728%) | ||||
| Всего по Программе | 8994,44 | 253454,367 | 235002,885 | 18266,963 | 184,519 | |
| в том числе: | ||||||
| Александро-Невское городское поселение Новодеревенского муниципального района | 1389,60 | 39673,080 | 36784,879 | 2859,318 | 28,883 | |
| Ермишинское городское поселение Ермишинского муниципального района | 798,05 | 22784,328 | 21125,628 | 1642,113 | 16,587 | |
| Кадомское городское поселение Кадомского муниципального района | 615,40 | 17538,900 | 16262,068 | 1264,064 | 12,768 | |
| Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района | 1296,52 | 33709,520 | 31255,467 | 2429,512 | 24,541 | |
| Михайловский муниципальный район | 655,6 | 18717,380 | 17354,754 | 1348,999 | 13,627 | |
| Рыбновский муниципальный район | 994,4 | 28390,120 | 26323,319 | 2046,133 | 20,668 | |
| Ряжское городское поселение Ряжского муниципального района | 371,17 | 10596,904 | 9825,449 | 763,740 | 7,715 | |
| Пронское городское поселение Пронского муниципального района | 1448,9 | 41366,095 | 38354,642 | 2981,337 | 30,116 | |
| городской округ город Сасово | 1424,80 | 40678,040 | 37716,679 | 2931,747 | 29,614 |
8.2.Средства Фонда, областного бюджета выделяются муниципальным образованиям - участникам Программы в виде субсидий, имеют целевое назначение и не могут быть использованы на иные цели.
Субсидии направляются на софинансирование строительства жилых домов, относящихся к категории малоэтажного жилищного строительства в соответствии с пунктом 3 статьи 20.5 Закона и (или) на приобретение муниципальными образованиями жилых помещений в таких домах у застройщиков для переселения граждан из аварийного жилищного фонда.
9.Механизм реализации мероприятий, предусмотренных Программой
9.1.Муниципальные образования:
- Александро-Невское городское поселение Новодеревенского муниципального района,
- Ермишинское городское поселение Ермишинского муниципального района,
- Кадомское городское поселение Кадомского муниципального района,
- Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района,
- Михайловский муниципальный район,
- Рыбновский муниципальный район,
- Ряжское городское поселение Ряжского муниципального района,
- Пронское городское поселение Пронского муниципального района,
- городской округ город Сасово заключают муниципальные контракты на строительство жилых домов, относящихся к категории малоэтажного жилищного строительства в соответствии с пунктом 3 статьи 20.5 Закона и (или) на приобретение жилых помещений в таких домах в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
9.2.Строительство жилых домов для переселения граждан из аварийного жилищного фонда должно осуществляться в соответствии с разработанной проектно-сметной документацией, прошедшей экспертизу, согласование и утверждение в установленном порядке.
9.3.Снос аварийных многоквартирных домов, подлежащих расселению, осуществляется органами местного самоуправления за счет средств местных бюджетов, не являющихся средствами, предусмотренными для софинансирования мероприятий, определенных Программой.
9.4.Жилые помещения, созданные и (или) приобретенные за счет средств, предусмотренных настоящей Программой, оформляются в муниципальную собственность в целях дальнейшего предоставления переселяемым гражданам в соответствии с жилищным законодательством на условиях социального найма или в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
9.5.Для участия в Программе муниципальные образования представляют в министерство строительного комплекса Рязанской области заявки на софинансирование мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда по формам, утвержденным протоколом от 25 февраля 2010 г. N 137 решения правления государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
Министерство строительного комплекса Рязанской области осуществляет в пределах своей компетенции:
- руководство и управление мероприятиями Программы;
- отбор заявок муниципальных образований на переселение граждан из аварийного жилищного фонда;
- координацию и контроль за деятельностью органов местного самоуправления, связанных с реализацией мероприятий Программы.
Финансирование мероприятий Программы из областного бюджета осуществляется в виде субсидий бюджетам муниципальных образований министерством строительного комплекса Рязанской области на основании сводной бюджетной росписи.
10.Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
10.1.По результатам мероприятий, выполненных в рамках реализации Программы, планируется:
- переселение 508 граждан;
- предоставление 8 994,44 кв. м нового жилья;
- снос 39 аварийных многоквартирных домов.
Планируемые показатели выполнения Программы представлены в приложении N 2 к настоящей Программе.
10.2.Реализация Программы позволит:
- сократить аварийный жилищный фонд, переселить граждан в благоустроенное жилье;
- стимулировать рост малоэтажного жилищного строительства;
- освободить земельные участки под новую жилую застройку;
- построить на месте старых зданий высококачественный жилищный фонд с необходимой инженерной и социальной инфраструктурой.
11.Контроль за реализацией Программы
Контроль за реализацией Программы осуществляет Правительство Рязанской области.
Информация об освоении средств Фонда в установленном Законом порядке направляется в Фонд.
Контроль за целевым использованием средств областного бюджета в установленном порядке осуществляют Рязанская областная Дума, Счетная палата Рязанской области, министерство финансов Рязанской области.