Приложение к Решению от 25.06.2010 г № 5/3 Программа
Программа социально-экономического развития муниципального образования - мамоновское сельское поселение пронского муниципального района рязанской области на 2010 - 2013 годы
I.Вводная часть
Программа социально-экономического развития муниципального образования - Мамоновское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области на 2010 - 2013 годы (далее - Программа) разработана в целях реализации Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также обеспечения единства в реализации комплексных программ социально-экономического развития городских и сельских поселений Рязанской области и согласования их с региональными, районными программами.
Реализация Программы социально-экономического развития муниципального образования - Мамоновское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области предусматривает выполнение органами местного самоуправления в сотрудничестве с другими поселениями района, органами местного самоуправления района, а также органами государственной власти Рязанской области комплекса мер, направленных на стабилизацию и развитие экономики поселения, увеличение собственных доходов, повышение уровня жизни населения.
1.Географическое положение муниципального образования - Мамоновское сельское поселение
Пронского муниципального района Рязанской области
Муниципальное образование - Мамоновское сельское поселение является самостоятельным муниципальным образованием в составе Пронского муниципального района.
Мамоновское сельское поселение образовано и наделено статусом поселения Законом Рязанской области от 07.10.2004 N 89-ОЗ "О наделении муниципального образования - Пронский район статусом муниципального района, об установлении его границ и границ муниципальных образований, входящих в его состав".
Устав муниципального образования - Мамоновское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области принят Решением Совета депутатов муниципального образования - Мамоновское сельское поселение от 7 апреля 2006 года N 11, зарегистрирован отделом Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в Рязанской области 22 мая 2006 года за N RU 6251130412006001.
Муниципальное образование - Мамоновское сельское поселение не имеет собственного официального символа - герба, отражающего исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
Границы территории муниципального образования - Мамоновское сельское поселение установлены Законом Рязанской области "О наделении муниципального образования - Пронский район статусом муниципального района, об установлении его границ и границ муниципальных образований, входящих в его состав" от 07.10.2004 N 89-ОЗ.
Территория Мамоновского сельского поселения входит в состав территории муниципального образования - Пронский муниципальный район Рязанской области.
Мамоновское сельское поселение расположено на юго-востоке Пронского района Рязанской области. С севера-запада Мамоновское сельское поселение граничит с Погореловским сельским поселением Пронского муниципального района Рязанской области, с востока - с Орловским сельским поселением. Его площадь составляет 112,5 кв. км.
Административный центр муниципального образования - Мамоновское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области - д. Мамоново.
Климат. Мамоновское сельское поселение расположено в умеренном климатическом поясе. Средняя температура января минус 13°С, средняя температура июля +22°С. Средняя годовая температура положительная +4,4°С.
Преобладает западный перенос воздушных масс, чему способствует равнинный рельеф территории поселения. Для местности характерна погода циклонального типа, особенно весной и осенью. В конце весны и начале лета происходит прорыв арктических воздушных масс, что вызывает весенние заморозки. Местность находится в зоне неустойчивого увлажнения, среднее годовое количество осадков - 550 мм. Самый дождливый месяц - июль. Самое продолжительное время года - зима (137 дней), короткое время года - весна (55 дней).
Водные ресурсы. Искусственные водоемы (пруды), водохранилище. Естественных выходов подземных вод (родников) нет.
Почва. Почвы в поселении в основном по цвету чернозем.
Леса. Возрожденский лес, роща им. Мичурина. Преобладает хвойно-широколиственные лес с открытыми травянистыми пространствами.
Административно-территориальное деление. В состав муниципального образования - Мамоновское сельское поселение входят 13 населенных пунктов, а именно:
1.д. Мамоново
2.д. Возрожденье
3.п. Синь
4.п. Воронки
5.п. Красный колодец
6.с. Булычево
7.д. Юмашево
8.д. Роскино
9.д. Биркиновка
10.д. Бриницы
11.д. Мичуровка
12.д. Кошелево
13.д. Вязовка
2.Социально-экономическое состояние поселения на 01.01.2010
а) экономика
На территории поселения находятся сельскохозяйственное предприятие, фермерские хозяйства, личные подсобные хозяйства.
| Наименование | Количество | Численность работников |
| 1 | 2 | 3 |
| Основные промышленные предприятия | - | - |
| Малое и среднее предпринимательство | - | - |
| Сельскохозяйственные предприятия | 1 | 10 |
| Фермерские хозяйства | 1 | 3 |
| Индивидуальные предприниматели | 4 | 4 |
| Личные подсобные хозяйства | 501 | 0 |
б) социальная сфера
| Наименование | Количество | Численность работников |
| 1 | 2 | 3 |
| Школы | 2 | 89 |
| Детские сады | 1 | 18 |
| Дом детского творчества | - | - |
| Детская школа искусств | - | - |
| Больничное учреждение | - | - |
| Амбулаторно-поликлинические учреждения | - | |
| Медицинские пункты | 3 | 6 |
| Магазины | 3 | 5 |
| Киоски | 2 | 2 |
| Отделение почты | 1 | 4 |
| Дом культуры | 2 | 7 |
| Администрация | 1 | 9 |
| Библиотеки | 1 | 1 |
| Спортивные залы | - | - |
| Плоскостные спортивные сооружения | 0 | 0 |
в) жилищно-коммунальное хозяйство
На территории муниципального образования - Мамоновское сельское поселение не имеется ни одного муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства.
На балансе поселения на 01.01.2010 находится муниципальный жилищный фонд - 6,9 тысячи квадратных метров жилья, что составляет 29% от общего жилищного фонда.
Электроснабжение поселения обеспечивается от Пронских электрических сетей.
Теплоснабжение поселения обеспечивается индивидуально, все на газовом топливе.
Водоснабжение поселения осуществляется 3 скважинами, глубина которых составляет от 30 до 50 м.
Источником снабжения являются подземные воды. Протяженность сетей составляет 13,5 км.
г) демография
Характеристика демографических показателей
| Наименование показателя (данные на 01.01.2010) | Единица измерения |
| Численность населения - всего | 1258 человек |
| Населенные пункты, входящие в состав муниципального образования, по состоянию на 01.01.2010 - всего | 13 единиц |
| в т.ч. | |
| Д. Мамоново | |
| Расстояние от д. Мамоново до Пронска | 16 км |
| Численность населения | 1258 человек |
| Из общей численности населения поселения: | |
| Дети: | 142 человека |
| дошкольного возраста | 62 человека |
| школьного возраста | 89 человек |
| Неработающее население в трудоспособном возрасте | 588 человек |
| Студенты | 35 человек |
| Пенсионеры и инвалиды | 509 человек |
| Работающее население | 493 человека |
II.Основные программные мероприятия
1.Бюджетная политика
В связи с низкой готовностью администрации поселения к осуществлению в полном объеме полномочий Совет депутатов муниципального образования - Мамоновское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области передает полномочия на 2010 год муниципальному образованию - Пронский муниципальный район:
- по формированию, исполнению и контролю за исполнением бюджета поселения;
- по организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
- по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организации культуры;
- по обслуживанию населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов библиотек поселения.
Структура доходов муниципального образования - Мамоновское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области на 2010 год:
тыс. руб.
| Показатели | Оценка на 01.01.2010 | План 2010 | Прогноз | |||
| 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | ||||
| Доходы, всего | 2296 | 2296 | 13467 | 13605 | 14183 | |
| Средства, получаемые в рамках межбюджетных отношений, в т.ч.: | 2081 | 2081 | 3143 | 3268 | 3791 | |
| дотации | 2025 | 2025 | 3058 | 3180 | 3689 | |
| субвенции | 56 | 56 | 85 | 88 | 102 | |
| субсидии | 10000 | 10000 | 10000 | |||
| Собственные доходы. Налог на доходы физических лиц | 215 | 215 | 324 | 337 | 392 | |
| Налог на имущество | 100 | 100 | 151 | 157 | 182 | |
| Земельный налог | 42 | 42 | 63 | 66 | 77 | |
| Доходы от продажи материальных и нематериальных активов | 4 | 4 | 6 | 6 | 7 |
Структура расходов муниципального образования - Мамоновское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области на 2010 год:
| Показатели | Оценка на 01.01.2010 | План 2010 г. | Прогноз | |||
| 2011 | 2012 | 2013 | ||||
| Расходы | 2290 | 2296 | 13467 | 13605 | 14183 | |
| Оплата труда работников учреждений бюджетной сферы | 900 | 900 | 1110 | 1110 | 1110 | |
| Оплата коммунальных услуг бюджетных учреждений | 27 | 27 | 49 | 51 | 59 | |
| благоустройство | 408 | 408 | 616 | 641 | 743 | |
| Физическая культура и спорт | 30 | 30 | 45 | 47 | 55 |
Мероприятия по увеличению доходов поселения:
- ведение похозяйственного учета;
- формирование актуальной налоговой базы по земельному налогу и налогам на имущество и, как следствие, увеличение доходной части бюджетов;
- повышение собираемости местных налогов;
- привлечение внебюджетных средств.
2.Развитие сельскохозяйственного производства
Для обеспечения развития сельскохозяйственного производства в поселении необходимо:
- стимулирование развития малых форм собственности;
- содействие в кадровом обеспечении отрасли сельского хозяйства;
- принимать участие в районной целевой программе "Жилищное строительство в сельской местности".
3.Развитие малого предпринимательства
Для повышения благосостояния населения необходимо:
- привлекать инвесторов для развития малого предпринимательства;
- развивать инфраструктуру торговли и общественного питания за счет привлечения инвестиций местных предпринимателей и предпринимателей других территорий;
- содействовать в развитии сельскохозяйственного производства.
Приоритетными направлениями деятельности малого предпринимательства являются:
- сельское хозяйство; торговля и общественное питание; сфера услуг.
4.Развитие потребительского рынка
Потребительский рынок муниципального образования - Мамоновское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области включает в себя 4 объекта розничной торговли и общественного питания.
5.Физическая культура, спорт и молодежная политика
Значимой формой укрепления здоровья и проведения досуга является занятие спортом и физкультурой.
В 2009 году администрацией Мамоновского сельского поселения было организовано и проведено около 7 спортивно-оздоровительных мероприятий с охватом более 100 жителей.
Спортсмены поселения принимают активное участие в районных спортивных соревнованиях.
Финансирование спортивно-оздоровительных мероприятий в 2009 году осуществлялось из бюджета района.
Вместе с тем материально-техническая база отрасли оставляет желать лучшего.
В связи с отсутствием спортивных площадок, приспособленных для занятий спортом и тренировок, остро стоит вопрос их строительства в поселении. Отсутствие хорошей тренировочной базы не дает многим жителям поселения и спортсменам полноценно развиваться в том или ином виде спорта, добиваться более высоких результатов.
6.Образование
В структуру образовательных учреждений поселения входят 4 муниципальных учреждений образования, из них:
- 1 основное общеобразовательное учреждение (муниципальное общеобразовательное учреждение "Мамоновская средняя общеобразовательная школа муниципального образования - Пронский муниципальный район Рязанской области"), которую посещают 80 учащихся;
- 1 дошкольное общеобразовательное учреждение (муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Мамоновский детский сад муниципального образования - Пронский муниципальный район Рязанской области"), которое посещают более 18 детей;
- 2 муниципальных объекта культуры (Дома культуры, библиотека).
Общеобразовательным и дошкольным учреждениям для ремонта помещений и для приобретения хозяйственных товаров постоянно требуются материальные средства.
Финансирование осуществляется из внебюджетных источников.
Основные мероприятия, необходимые для развития образования:
- привлечение инвестиций для развития дошкольных и общеобразовательных учреждений;
- создание условий для привлечения специалистов в сфере образования.
7.Здравоохранение
Сельские медицинские пункты в д. Мамоново, п. Синь, с. Булычево.
| Наименование показателя (данные на конец 2009 года) | Единица измерения |
| Число больничных учреждений - всего | - |
| Мощность больничных учреждений - всего | - |
| Число амбулаторно-поликлинических учреждений - всего | - |
| Мощность амбулаторно-поликлинических учреждений - всего | - |
| Численность врачей всех специальностей | - |
| Численность среднего медицинского персонала | - |
| Фельдшерско-акушерские пункты | 3 |
Приоритетными направлениями развития муниципального здравоохранения являются:
1) повышение эффективности сети фельдшерско-акушерских пунктов;
2) информационное обеспечение деятельности медучреждений.
8.Культура
| Показатели | Оценка на 01.01.2010 | План 2010 г. | Прогноз | |||
| 2011 | 2012 | 2013 | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |
| Число учреждений культуры | 2 | 2 | 2 | 2 | ||
| Число библиотек | 1 | 1 | 1 | 1 | ||
| Здания, требующие капитального/текущего ремонта | 3 | 1 | 1 | 0 | ||
| Доходы от деятельности культурных (досуговых) мероприятий | 0 | 0 | 0 | 0 |
Мероприятия по развитию культуры:
- привлечение населения к участию в культурной жизни поселения;
- развитие и реализация культурного и духовного потенциала населения.
9.ЖКХ
Основной задачей жилищно-коммунального хозяйства является жизнеобеспечение населения качественными и доступными коммунальными услугами.
| Показатели | Оценка на 01.01.2010 | План 2010 г. | Прогноз | |||
| 2011 | 2012 | 2013 | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |
| Общая площадь фонда - всего, тыс. кв. м | 21,5 | 21,5 | 21,5 | 21,5 | ||
| Число жилых квартир | 196 | 196 | 196 | 196 | ||
| В том числе муниципальных | 38 | 15 | - | - | - | |
| Количество ветхих и аварийных квартир |
Благоустройство и озеленение территории
Мамоновского сельского поселения
| Показатели | Оценка на 01.01.2010 | План 2010 г. | Прогноз | |||
| 2011 | 2012 | 2013 | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |
| Протяженность освещенных улиц, км | 6,5 | 6,5 | 6,5 | 6,5 | ||
| Отремонтировано дорог и тротуаров, км | - | - | - | - | ||
| Наличие специальной техники: | ||||||
| мусоровозов | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| ассенизационных машин | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| машин для уличной уборки | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| Количество площадок/контейнеров для сбора ТБО | 1/1 | 1/1 | 1/3 | 1/3 |
Мероприятия, проводимые по благоустройству территории:
В течение года производились следующие работы: произведены опиловка сучьев деревьев, стрижка газонов, побелка деревьев, посадка 100 деревьев, 150 цветов, разбито 8 цветников. Кроме этого, за счет внебюджетных средств принимались люди для покоса травы, а за счет фонда занятости привлечены были 10 разнорабочих для наведения чистоты в поселке.
10.Развитие транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства
| Показатели | Оценка на 01.01.2010 | План 2010 г. | Прогноз | |||
| 2011 | 2012 | 2013 | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |
| Протяженность дорог - всего, км | 46,2 | 46,2 | 46,2 | 46,2 | ||
| Протяженность дорог с твердым покрытием, км | 11,6 | 11,6 | 11,6 | 11,6 | ||
| Протяженность дорог, требующих ремонта: | 11,6 | 5 | 6 | - | ||
| асфальтное покрытие | 11,6 | 11,6 | 11,6 | 11,6 | ||
| капитальный ремонт | 20 | 5 | 7 | 7 |
По поселению проходит автомобильная дорога регионального значения "Рязань - Пронск - Скопин" протяженностью 80 км.
В 12 км от д. Мамоново проходит дорога общегосударственного значения "Москва - Волгоград".
В селах поселения имеются дороги с твердым покрытием.
Пассажирские автотранспортные услуги на территории Мамоновского сельского поселения обеспечиваются индивидуальными предпринимателями и проходящими автобусами Скопинского автопарка.
Дороги муниципального образования требуют не только ремонта, но и реконструкции. Имеется необходимость ремонта внутриквартальных дорог, пешеходных дорожек, выходов из подъездов, ямочного ремонта дорог, ремонта асфальтового покрытия, а также нового строительства, а именно: устройства тротуаров, смены дорожного покрытия.
Мероприятия по развитию инфраструктуры и дорожного хозяйства:
- транспортное обслуживание населения;
- сохранение существующей сети автомобильных дорог и доведение ее технического состояния до уровня, соответствующего нормативным требованиям;
- создание разветвленной сети местных автомобильных дорог с твердым покрытием, обеспечивающей связь поселений с центром поселения;
- снижение отрицательных воздействий на безопасность дорожного движения на уровне, обеспечивающем устойчивую работу транспорта.
11.Управление муниципальным имуществом
Мероприятия для эффективного управления муниципальным имуществом:
- создание системы кадастра недвижимости (земельных участков) в автоматизированной (электронной) базе данных;
- создание реестра муниципального имущества в автоматизированной (электронной) базе данных;
- возможность формирования актуальных сведений, необходимых для совершения сделок с землей и недвижимым имуществом;
- создание благоприятных условий для вовлечения земельных участков и объектов недвижимости в хозяйственный оборот.
12.Природопользование и охрана окружающей среды
Планирование мероприятий по направлениям:
- понижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на атмосферный воздух и водные объекты;
- участие в федеральных, региональных программах и муниципальных программах;
- сохранение и восстановление природной среды;
- формирование экологической культуры;
- организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
III.Оценка эффективности, социально-экономических и экологических последствий от реализации программы
В соответствии с поставленными целями и задачами ежегодно представлены качественные, а также количественные результаты выполнения Программы.
В качестве основных индикаторов изменения социально-экономического положения поселения в результате реализации программных мероприятий рекомендуется использовать следующие показатели:
- увеличение собственных доходов поселения;
- увеличение числа созданных и количества сохраненных рабочих мест в целом и в отраслевом разрезе;
- повышение инвестиционной привлекательности поселения;
- увеличение количества малых предприятий;
- изменение показателя бюджетной обеспеченности поселения в динамике;
- увеличение бюджетной эффективности.
IV.Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации
К основным функциям органов местного самоуправления в процессе решения социально-экономического развития муниципального образования отнесены:
- конкретизация мероприятий, способствующих решению поставленных Программой задач;
- контроль за исполнением бюджетных средств;
- привлечение внебюджетных источников для реализации мероприятий;
- подготовка отчетов о реализации Программы;
- корректировка Программы.
V.Ожидаемые социально-экономические результаты
- увеличение собственных доходов;
- повышение инвестиционной привлекательности поселения;
- увеличение малых предприятий, количества рабочих мест;
- повышение социально-экономической активности населения, участие в развитии поселения;
- повышение уровня жизни населения;
- развитие сельскохозяйственного производства;
- развитие социальной сферы поселения;
- повышение эффективности муниципального управления;
- активизация экономической и хозяйственной деятельности на территории поселения.