Решение от 23.06.2010 г № 125

Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования — Захаровский муниципальный район Рязанской области

Рассмотрев обращение администрации муниципального образования - Захаровский муниципальный район Рязанской области, руководствуясь Федеральным законом, от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования - Захаровский муниципальный район Рязанской области, районное Собрание депутатов решило:
1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования - Захаровский муниципальный район Рязанской области.
2.Опубликовать настоящее решение в Информационном бюллетене муниципального образования - Захаровский муниципальный район Рязанской области.
3.Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования.
Председатель районного
Собрания депутатов
Т.Д.МАЛОФЕЕВА
Глава муниципального района
И.С.АБДЮШЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ,
НАХОДЯЩИМСЯ В СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ЗАХАРОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящее Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования - Захаровский муниципальный район Рязанской области (далее по тексту - Положение), разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях". Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", приказом ФАС России от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения конкурса", иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом муниципального образования - Захаровский муниципальный район (далее - Устав).
I.Общие положения
Статья 1.Пределы действия настоящего Положения
Настоящее Положение устанавливает основные цели, задачи, принципы управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования - Захаровский муниципальный район Рязанской области, определяет порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом, полномочия Захаровского районного Собрания депутатов Рязанской области (далее - Собрание депутатов) и администрации муниципального образования - Захаровский муниципальный район Рязанской области (далее - Администрация) в сфере распоряжения и управления муниципальным имуществом.
Статья 2.Основные цели и задачи управления и распоряжения муниципальным имуществом
1.Управление и распоряжение муниципальным имуществом осуществляется в целях:
- повышения эффективности использования муниципального имущества;
- создания благоприятной экономической среды для привлечения инвестиций в развитие инфраструктуры муниципального образования;
- создания условий для пополнения бюджета муниципального образования.
2.Задачами управления и распоряжения муниципальным имуществом являются:
- осуществление контроля за сохранностью и использованием объектов муниципальной собственности;
- обеспечение пообъектного учета и движения муниципального имущества;
- применение наиболее эффективных способов использования муниципального имущества.
Статья 3.Полномочия Захаровского районного Собрания депутатов и администрации муниципального образования - Захаровский муниципальный район
Полномочия Захаровского районного Собрания депутатов и администрации муниципального образования - Захаровский муниципальный район по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в собственности муниципального образования - Захаровский муниципальный район, определяются в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования - Захаровский муниципальный район.
II.Муниципальное имущество муниципального района
Статья 4.Состав муниципальной собственности
1.Собственностью муниципального образования - Захаровский муниципальный район (далее - муниципальная собственность) является имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальному образованию - Захаровский муниципальный район.
2.В муниципальной собственности может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Рязанской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов;
4) иное имущество в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3.В состав муниципальной собственности входит:
1) имущество, переданное в муниципальную собственность в результате разграничения государственной собственности на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность;
2) имущество, переданное в муниципальную собственность из федеральной собственности, собственности Рязанской области и собственности иных муниципальных образований в соответствии с федеральными законами;
3) имущество, переданное в муниципальную собственность предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их формы собственности;
4) имущество, приобретенное за счет средств бюджета муниципального образования - Захаровский муниципальный район;
5) имущество, приобретенное в результате хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий и деятельности муниципальных учреждений;
6) плоды и доходы, полученные в результате использования объектов муниципальной собственности;
7) муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения;
8) акции, доли в уставных капиталах хозяйственных товариществ и обществ, а также ценные бумаги, принадлежащие муниципальному образованию - Захаровский муниципальный район;
9) имущество, переданное в муниципальную собственность по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
4.Объекты муниципальной собственности могут находиться как на территории Захаровского района, так и за его пределами.
5.Прием имущества в муниципальную собственность и передачу имущества, находящегося в муниципальной собственности, в собственность Российской Федерации, государственную собственность Рязанской области, в собственность иных муниципальных образований осуществляют Администрация и Собрание депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Порядком приема имущества в муниципальную собственность муниципального образования - Захаровский муниципальный район и передачи муниципального имущества муниципального образования - Захаровский муниципальный район в федеральную собственность, собственность Рязанской области, в собственность иных муниципальных образований (приложение N 1).
Статья 5.Учет муниципальной собственности
1.Учет муниципальной собственности осуществляется балансодержателями муниципального имущества и отделом имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования - Захаровский муниципальный район Рязанской области (далее - Отдел) в порядке, установленном действующим законодательством, настоящим Положением, иными правовыми актами органов местного самоуправления.
2.Учет муниципального имущества осуществляется Комитетом путем ведения Реестра муниципальной собственности муниципального образования - Захаровский муниципальный район (далее - Реестр муниципальной собственности).
3.Формирование и ведение Реестра муниципальной собственности осуществляется Комитетом в соответствии с Положением о Реестре муниципальной собственности муниципального образования - Захаровский муниципальный район (приложение N 2).
Статья 6.Муниципальная казна муниципального образования - Захаровский муниципальный район
1.Муниципальную казну муниципального образования - Захаровский муниципальный район составляют средства бюджета муниципального образования и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями (далее - имущество муниципальной казны).
2.В случаях передачи имущества муниципальной казны во временное владение и пользование по договору аренды, передачи имущества в безвозмездное временное пользование по договору безвозмездного пользования, передачи имущества для осуществления управлением имуществом в муниципальных интересах по договору доверительного управления, передачи имущества залогодержателю по договору о залоге и в других случаях, установленных действующим законодательством, соответствующим договором, если иное не предусмотрено законом, бремя содержания имущества и риск его случайной гибели возлагаются соответственно на арендатора, ссудополучателя, доверительного управляющего, залогодержателя или иное лицо, у которого находится имущество муниципальной казны, если иное не предусмотрено соглашением сторон.
3.В период, когда имущество муниципальной казны не обременено договорными обязательствами, риск его случайной гибели и случайного повреждения несет муниципальное образование - Захаровский муниципальный район, а обязанности по содержанию такого имущества и контролю за его состоянием осуществляет Комитет за счет средств бюджета муниципального образования.
III.Управление и распоряжение муниципальной собственностью
Статья 7.Приватизация муниципального имущества
1.Приватизацией муниципального имущества, за исключением приватизации муниципального жилищного фонда, является возмездное отчуждение находящегося в муниципальной собственности имущества (объектов приватизации) в собственность физических и (или) юридических лиц.
2.Отношения, возникающие при приватизации муниципального имущества, регулируются Положением о порядке приватизации имущества муниципального образования - Захаровский муниципальный район (приложение N 3) в пределах полномочий, установленных для органов местного самоуправления законодательством Российской Федерации.
3.Приватизация муниципального имущества осуществляется в соответствии с программой приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год, а также с учетом особенностей участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого ими муниципального недвижимого имущества.
4.Порядок взаимодействия органов местного самоуправления по отчуждению муниципального недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", определяется Положением о приватизации имущества муниципального образования - Захаровский муниципальный район, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства (приложение N 4).
5.Продавцом муниципального имущества выступает Администрация.
6.Денежные средства, полученные от приватизации муниципального имущества, перечисляются в бюджет муниципального образования - Захаровский муниципальный район в соответствии с действующим законодательством.
Статья 8.Передача в аренду муниципального имущества
1.В аренду может быть передано имущество муниципальной казны, а также имущество, принадлежащее на праве хозяйственного ведения или оперативного управления муниципальным унитарным предприятиям или муниципальным учреждениям.
2.Муниципальное имущество может передаваться в аренду физическим или юридическим лицам.
3.Передача в аренду имущества муниципальной казны осуществляется Комитетом в соответствии с Порядком передачи имущества муниципального образования - Захаровский муниципальный район в аренду по результатам проведения торгов (приложение N 5).
4.Передача в аренду муниципального имущества без проведения торгов осуществляется в случаях, предусмотренных ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
Передача в аренду имущества муниципальной казны в случаях, указанных в настоящем пункте, осуществляется Комитетом на основании решения главы муниципального образования - Захаровский муниципальный район в соответствии с Порядком передачи имущества муниципального образования - Захаровский муниципальный район в аренду без проведения торгов (приложение N 6).
5.Передача муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, осуществляется субъектами указанных прав и (или) Комитетом в соответствии с действующим законодательством и Порядком передачи в аренду имущества муниципального образования - Захаровский муниципальный район, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями (приложение N 7).
6.Передача муниципального имущества в аренду осуществляется Комитетом на основании договора аренды имущества, по акту приема-передачи, оформленным в соответствии с действующим законодательством. Образец договора аренды муниципального имущества утверждается постановлением главы муниципального образования - Захаровский муниципальный район.
7.Комитет, муниципальные унитарные предприятия и муниципальные бюджетные учреждения обеспечивают страховую защиту передаваемого в аренду муниципального имущества в качестве страхователя. Возмещение затрат по страхованию муниципального имущества осуществляется арендатором муниципального имущества в соответствии с договором аренды муниципального имущества.
8.Муниципальное имущество может быть предоставлено в субаренду юридическим и физическим лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9.В рамках имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Собрание депутатов вправе утверждать перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства). Муниципальное имущество, включенное в указанный перечень, может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Формирование, ведение, обязательное опубликование перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), осуществляется в соответствии с Порядком формирования, ведения и опубликования перечня муниципального имущества муниципального образования - Захаровский муниципальный район, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства) (приложение N 8).
При предоставлении в аренду муниципального имущества, включенного в утвержденный Собранием депутатов перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), договор аренды заключается на срок не менее пяти лет.
Статья 9.Муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения муниципального образования - Захаровский муниципальный район
1.Учредителем муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Захаровского муниципального района выступает муниципальное образование - Захаровский муниципальный район.
2.Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений муниципального образования - Захаровский муниципальный район регулируются действующим законодательством и Порядком создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений муниципального образования - Захаровский муниципальный район (приложение N 9).
3.Полномочия собственника имущества муниципальных унитарных предприятий муниципального образования - Захаровский муниципальный район осуществляют администрация и Комитет в соответствии с Уставом муниципального образования - Захаровский муниципальный район и Порядком распределения полномочий собственника имущества муниципальных унитарных предприятий муниципального образования - Захаровский муниципальный район (приложение N 10).
4.Полномочия собственника в отношении муниципальных учреждений муниципального образования - Захаровский муниципальный район осуществляют Администрация и Комитет в соответствии с Уставом муниципального образования - Захаровский муниципальный район и Порядком распределения полномочий собственника имущества и учредителя в отношении муниципальных учреждений муниципального образования - Захаровский муниципальный район (приложение N 11).
Статья 10.Право оперативного управления и хозяйственного ведения
1.Муниципальное имущество может передаваться на праве хозяйственного ведения муниципальным предприятиям муниципального образования - Захаровский муниципальный район.
2.Муниципальное имущество может передаваться на праве оперативного управления органам местного самоуправления муниципального образования - Захаровский муниципальный район; структурным подразделениям Администрации, наделенным правами юридического лица; муниципальным учреждениям и муниципальным казенным предприятиям муниципального образования - Захаровский муниципальный район.
3.Пределы владения, пользования и распоряжения указанным имуществом устанавливаются действующим законодательством, Уставом муниципального образования - Захаровский муниципальный район, настоящим Положением, уставом предприятия или учреждения в соответствии с целями деятельности, заданиями собственника и назначением имущества.
4.Право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, закрепленным за унитарными предприятиями или учреждениями, возникает с момента передачи имущества, если иное не установлено законом, иным правовым актом или решением собственника. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации.
5.Право хозяйственного ведения и право оперативного управления на имущество прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества по решению собственника.
6.Учет имущества, поступающего в хозяйственное ведение, оперативное управление, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
7.Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении, а также имущество, приобретенное унитарным предприятием или учреждением по договору или иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение или оперативное управление предприятия или учреждения в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности. При этом принятия правового акта не требуется.
8.Передача муниципального имущества в хозяйственное ведение, оперативное управление, изъятие имущества, переданного в хозяйственное ведение и оперативное управление, а также передача муниципального имущества с баланса на баланс муниципального предприятия (учреждения), органов местного самоуправления, структурных подразделений Администрации, наделенных правами юридического лица, осуществляется Комитетом в соответствии с Порядком передачи муниципального имущества в хозяйственное ведение, оперативное управление и изъятия муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления (приложение N 12).
Статья 11.Безвозмездное пользование муниципальным имуществом
1.В безвозмездное пользование может быть передано движимое и недвижимое имущество, находящееся в муниципальной казне муниципального образования - Захаровский муниципальный район, для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности с использованием передаваемого имущества, а также в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
2.Объекты муниципального имущества передаются Администрацией в безвозмездное пользование по решению Собрания депутатов или по результатам проведения торгов на право заключения договора безвозмездного пользования.
3.Заявитель, в целях получения объектов муниципального имущества в безвозмездное пользование, представляет в Комитет перечень документов, установленный постановлением главы муниципального образования - Захаровский муниципальный район.
4.Администрация для рассмотрения Собранием депутатов вопроса о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование представляет следующие документы:
1) копию обращения заявителя;
2) выписку из Реестра муниципального имущества на передаваемое имущество;
3) заключение главы муниципального образования - Захаровский муниципальный район о целесообразности передачи объектов имущества в безвозмездное пользование.
5.Собрание депутатов принимает решение о проведении торгов на право заключения договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом. Указанные торги проводит Администрация в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Собрание депутатов принимает решение о предоставлении имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
6.Передача имущества в безвозмездное пользование осуществляется Комитетом на основании договора безвозмездного пользования, по акту приема-передачи, оформленным в соответствии с требованиями действующего законодательства. Договор безвозмездного пользования заключается по образцу, утверждаемому постановлением главы муниципального образования - Захаровский муниципальный район.
7.Ссудодателем муниципального имущества является Администрация.
Статья 12.Залог объектов муниципального имущества
1.Залог муниципального имущества осуществляется для обеспечения обязательств муниципального образования, обязательств муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, иных обязательств, в исполнении которых заинтересован Захаровский муниципальный район.
2.Предметом залога может быть всякое имущество, в том числе вещи и имущественные права (требования), за исключением имущества, залог которого запрещен или ограничен законом.
3.Залогодателем муниципального имущества (вещей) является:
1) муниципальное образование - Захаровский муниципальный район, от имени которого права осуществляет Комитет, - в отношении имущества, находящегося в муниципальной казне, а также принадлежащего казенным муниципальным предприятиям и муниципальным учреждениям на праве оперативного управления;
2) муниципальное предприятие - в отношении имущества, принадлежащего ему на праве хозяйственного ведения.
4.Решение о залоге муниципального имущества в случаях, предусмотренных действующим законодательством, а также подпунктом 1 пункта 3 настоящей статьи, принимается главой муниципального образования - Захаровский муниципальный район на основании обращения залогодателя.
Обращение залогодателя должно содержать информацию о существенных условиях договора залога, а именно: сведения о предполагаемом залогодержателе, вид залога, существо обеспеченного залогом обязательства, его размер, сроки и порядок исполнения обязательства, состав и стоимость закладываемого имущества, условия страхования залогодателем закладываемого имущества, а также любые иные условия, относительно которых сторонами достигнуто согласие.
5.Удовлетворение требований кредиторов при неисполнении или ненадлежащем исполнении договорных обязательств по договору залога, обращение взыскания на заложенное имущество производятся в соответствии с действующим законодательством.
Статья 13.Хранение муниципального имущества
1.Объекты муниципальной казны могут быть переданы на хранение Комитетом. Основанием для передачи имущества на хранение является распоряжение главы муниципального района.
2.Передача на хранение имущества, находящегося в муниципальной казне, осуществляется по договору хранения.
3.Хранитель обязан хранить имущество в течение обусловленного договором хранения срока. Если срок хранения договором не предусмотрен и не может быть определен исходя из его условий, хранитель обязан хранить имущество до востребования в соответствии с требованиями гражданского законодательства.
4.Хранитель отвечает за утрату, недостачу или повреждение имущества, принятого на хранение, по основаниям и в порядке, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.
Статья 14.Передача объектов муниципального имущества в доверительное управление
1.Объекты имущества, находящиеся в муниципальной казне муниципального образования - Захаровский муниципальный район, могут быть переданы в доверительное управление другим лицам (доверительным управляющим).
2.Доверительные управляющие обязаны осуществлять управление объектами в интересах муниципального образования - Захаровский муниципальный район.
3.Передача имущества в доверительное управление осуществляется в целях:
1) обеспечения доходов бюджета муниципального образования - Захаровский муниципальный район, в том числе повышения эффективного использования имущества и поддержания имущества в надлежащем состоянии;
2) сохранения и приумножения имущества;
3) поддержания и развития инженерной инфраструктуры муниципального образования - Захаровский муниципальный район;
4) привлечения дополнительных внебюджетных инвестиционных ресурсов в экономику района;
5) реализации мероприятий по охране окружающей среды и здоровья населения;
6) стимулирования хозяйственной деятельности в определенной области районного хозяйства.
4.Учредителем доверительного управления является муниципальное образование - Захаровский муниципальный район, от имени которого права осуществляет Администрация.
5.Передача муниципального имущества в доверительное управление осуществляется по результатам торгов на право заключения договора доверительного управления муниципальным имуществом.
Указанные торги проводятся по аналогии с Порядком передачи имущества муниципального образования - Захаровский муниципальный район в аренду по результатам проведения торгов (приложение N 5).
В случаях, прямо предусмотренных законодательством, муниципальное имущество может быть передано в доверительное управление без проведения торгов.
6.Передача имущества в доверительное управление осуществляется Комитетом по договору доверительного управления муниципальным имуществом и по акту приема-передачи, оформленным в соответствии с требованиями действующего законодательства. Договор доверительного управления муниципальным имуществом заключается по образцу, утверждаемому постановлением главы муниципального образования - Захаровский муниципальный район.
7.Размер вознаграждения доверительного управляющего имуществом устанавливается договором доверительного управления по результатам проведения торгов.
Статья 15.Муниципальные концессионные соглашения
1.По концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением муниципальное недвижимое имущество (далее - объект концессионного соглашения), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.
2.Изменение целевого назначения реконструируемого объекта концессионного соглашения, передача концессионером в залог объекта концессионного соглашения или его отчуждение не допускаются.
3.Концессионером осуществляется ввод в эксплуатацию созданного и (или) реконструированного объекта концессионного соглашения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.Концессионером осуществляется учет объекта концессионного соглашения на отдельном балансе и производится начисление амортизации этого объекта.
5.Объектом концессионного соглашения является муниципальное недвижимое имущество, входящее в состав следующего имущества:
1) автомобильные дороги и инженерные сооружения транспортной инфраструктуры, в том числе мосты, путепроводы, тоннели, стоянки автотранспортных средств, пункты пропуска автотранспортных средств, пункты взимания платы с владельцев грузовых автотранспортных средств;
2) объекты трубопроводного транспорта;
3) гидротехнические сооружения;
4) объекты по производству, передаче и распределению электрической и тепловой энергии;
5) системы коммунальной инфраструктуры и иные объекты коммунального хозяйства, в том числе объекты водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, переработки и утилизации (захоронения) бытовых отходов, объекты, предназначенные для освещения, объекты, предназначенные для благоустройства территорий;
6) объекты здравоохранения, в том числе объекты, предназначенные для санаторно-курортного лечения;
7) объекты образования, культуры, спорта, объекты, используемые для организации отдыха граждан и туризма, иные объекты социально-культурного назначения;
8) иные объекты в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".
6.Сторонами концессионного соглашения являются:
1) концедент - муниципальное образование - Захаровский муниципальный район, от имени которого выступает Администрация;
2) концессионер - индивидуальный предприниматель, российское или иностранное юридическое лицо либо действующие без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) два и более указанных юридических лица.
7.Решение о заключении концессионного соглашения принимается постановлением главы администрации муниципального образования - Захаровский муниципальный район.
8.Указанным постановлением устанавливаются:
1) условия концессионного соглашения (далее - условия конкурса);
2) критерии конкурса и параметры критериев конкурса;
3) вид конкурса (открытый конкурс или закрытый конкурс);
4) перечень лиц, которым направляются приглашения принять участие в конкурсе, - в случае проведения закрытого конкурса;
5) срок опубликования в официальном издании, размещения на официальном сайте в сети "Интернет" сообщения о проведении открытого конкурса или в случае проведения закрытого конкурса срок направления сообщения о проведении закрытого конкурса с приглашением принять участие в закрытом конкурсе определенным решением о заключении концессионного соглашения лицам;
6) орган, уполномоченный концедентом на:
а) утверждение конкурсной документации, внесение изменений в конкурсную документацию, за исключением устанавливаемых в соответствии с решением о заключении концессионного соглашения положений конкурсной документации;
б) создание конкурсной комиссии по проведению конкурса (далее - конкурсная комиссия), утверждение персонального состава конкурсной комиссии.
9.Концессионное соглашение заключается путем проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения, за исключением случаев, предусмотренных статьей 37 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях". Конкурс на право заключения концессионного соглашения проводится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
10.Полномочия по подготовке и проведению конкурса, подведению результатов конкурса осуществляются уполномоченным структурным подразделением Администрации.
11.Срок действия концессионного соглашения устанавливается концессионным соглашением с учетом срока создания и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения, объема инвестиций в создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения и срока окупаемости таких инвестиций, других обязательств концессионера по концессионному соглашению.
12.Концессионное соглашение заключается в соответствии с типовым концессионным соглашением, утвержденным Правительством Российской Федерации.
13.Концессионное соглашение может быть изменено по соглашению его сторон. При этом условия концессионного соглашения, определенные на основании решения о заключении концессионного соглашения и конкурсного предложения, подлежат изменению только в случаях, установленных федеральным законодательством.
14.Концессионное соглашение по требованию стороны концессионного соглашения может быть изменено решением суда по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.
15.Концессионное соглашение прекращается:
1) по истечении срока действия концессионного соглашения;
2) по соглашению сторон;
3) в случае досрочного расторжения концессионного соглашения на основании решения суда.
Статья 16.Списание муниципального имущества
1.Списание муниципального имущества производится в соответствии с законодательством Российской Федерации с целью обеспечения сохранности и эффективности использования муниципального имущества.
2.Списание осуществляется в отношении следующих движимых и недвижимых объектов основных средств, являющихся муниципальной собственностью:
1) принятые к бухгалтерскому учету и закрепленные на праве хозяйственного ведения (оперативного управления) за муниципальными унитарными предприятиями (муниципальными учреждениями);
2) принятые к бухгалтерском учету органами местного самоуправления;
3) являющиеся объектами муниципальной казны, в том числе переданные в пользование организациям различных форм собственности в аренду, безвозмездное пользование или доверительное управление.
3.Списание муниципального имущества осуществляется в следующих случаях:
1) непригодности к применению (эксплуатации) вследствие физического износа, порчи, аварий, стихийных бедствий и т.п.;
2) нецелесообразности эксплуатации ввиду морального износа;
3) выполнения работ по строительству, реконструкции, модернизации, техническому перевооружению, замене объектов более производительными или качественными, проведение которых требует ликвидации объектов;
4) в иных случаях невозможности использования (эксплуатации) имущества.
4.Списание муниципального имущества осуществляется решением главы муниципального образования - Захаровский муниципальный район по предложению балансодержателей указанного имущества (органов местного самоуправления; структурных подразделений Администрации, наделенных правами юридического лица; муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений).
5.В целях списания имущества балансодержателем создается комиссия.
Балансодержатель обязан включить в состав комиссии представителя Комитета при списании нижеследующего имущества:
1) зданий и сооружений (их частей), иных объектов недвижимости, транспортных средств;
2) имущества организаций, использующих план счетов бюджетных учреждений, восстановительной (первоначальной) стоимостью свыше 50000 руб.;
3) имущества организаций, использующих план счетов предприятий, восстановительной (первоначальной) стоимостью свыше 100000 руб.
Балансодержатель обязан в течение тридцати дней направить в адрес Комитета акты на списание указанного выше имущества, утвержденные руководителем юридического лица, являющегося балансодержателем списываемого имущества, с приложением документов, послуживших основанием для списания.
6.Имущество, включенное балансодержателем в акты на списание, подлежит осмотру комиссией по списанию. Комиссия по списанию вправе требовать от руководителя и иных работников балансодержателя:
1) предъявить к осмотру списываемое имущество в полном комплекте, обеспечить возможность осмотра отдельных узлов и агрегатов;
2) представить справки специализированных или ремонтных организаций с заключением о невозможности или нецелесообразности восстановления объектов;
3) провести проверку работоспособности объектов перед членами комиссии;
4) представить технические паспорта, бухгалтерские документы, справки о пожарах и авариях, приведших к порче имущества, объяснительные лиц, виновных в порче имущества, иную документацию;
5) надлежащего оформления актов на списание, внесения в них исправлений в случае выявления ошибок.
7.Решение о списании объектов муниципальной казны принимается Комитетом на основании предложений комиссии по списанию с учетом предложений пользователя.
8.Оформление документов, необходимых для списания и утилизации, производит балансодержатель.
Расходы по списанию и утилизации имущества осуществляются за счет средств балансодержателя.
IV.Участие муниципального образования - захаровский муниципальный район в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях
Статья 17.Участие в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях
1.Муниципальное образование - Захаровский муниципальный район вправе участвовать в хозяйственных обществах, а также в некоммерческих организациях в случаях, предусмотренных законодательством.
2.Участие муниципального образования - Захаровский муниципальный район в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях осуществляется путем учреждения новых обществ и организаций, а также путем приобретения акций (долей) действующих хозяйственных обществ.
3.Решение об участии муниципального образования - Захаровский муниципальный район в создании хозяйственных обществ и некоммерческих организаций принимается Администрацией по согласованию с Собранием депутатов. Решение об участии муниципального образования - Захаровский муниципальный район в хозяйственных обществах путем приобретения акций (долей) осуществляется Администрацией. Решение об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью принимается Собранием депутатов.
4.Формирование уставного капитала хозяйственных обществ при создании или увеличении уставного капитала, а также формирование имущества некоммерческих организаций осуществляется и соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.Права акционеров и участников хозяйственных обществ, а также некоммерческих организаций от имени муниципального образования - Захаровский муниципальный район осуществляет Администрация.
6.Представление интересов муниципального образования - Захаровский муниципальный район в органах управления и контроля хозяйственных обществ и в органах управления некоммерческих организаций осуществляется через уполномоченных представителей.
7.Представителями интересов муниципального образования - Захаровский муниципальный район в органах управления и контроля хозяйственных обществ и в органах управления некоммерческих организаций могут быть муниципальные служащие и иные лица.
8.Порядок назначения муниципальных служащих и порядок заключения договоров на представление интересов муниципального образования - Захаровский муниципальный район с лицами, не являющимися муниципальными служащими, а также порядок осуществления полномочий представителей определяются Администрацией.
9.В открытых акционерных обществах, в уставном капитале которых 100 процентов акций находятся в собственности муниципального образования - Захаровский муниципальный район, полномочия общего собрания акционеров осуществляются Администрацией. Решения общего собрания акционеров оформляются постановлением главы муниципального образования - Захаровский муниципальный район.
10.При наличии в муниципальной собственности акций созданного в процессе приватизации открытого акционерного общества, представляющих более чем 25 процентов голосов на общем собрании акционеров, увеличение уставного капитала указанного общества путем дополнительного выпуска акций осуществляется с сохранением доли муниципального образования, если иное не предусмотрено решением Администрации, и обеспечивается внесением в уставный капитал указанного акционерного общества муниципального имущества либо средств бюджета муниципального образования - Захаровский муниципальный район для оплаты дополнительного выпуска акций.
11.При наличии в муниципальной собственности акций созданного в процессе приватизации открытого акционерного общества, представляющих на момент принятия соответствующего решения более чем 25 процентов, но не более чем 50 процентов голосов на общем собрании акционеров, увеличение уставного капитала указанного акционерного общества путем дополнительного выпуска акций может осуществляться с уменьшением доли муниципального образования в случае принятия положительного решения Администрации и только при условии сохранения муниципальным образованием своей доли в размере не менее чем 25 процентов голосов плюс одна голосующая акция.
12.При наличии в муниципальной собственности акций созданного в процессе приватизации открытого акционерного общества, представляющих на момент принятия соответствующего решения более чем 50 процентов голосов на общем собрании акционеров, увеличение уставного капитала указанного акционерного общества путем дополнительного выпуска акции может осуществляться с уменьшением доли муниципального образования в случае принятия положительного решения Администрацией и только при условии сохранения муниципальным образованием своей доли в размере не менее чем 50 процентов голосов плюс одна голосующая акция.
13.Доходы по относящимся к муниципальной собственности акциям (долям) хозяйственных обществ зачисляются в бюджет муниципального образования - Захаровский муниципальный район.
14.Финансирование расходов по управлению акциями (долями) хозяйственных обществ, относящимися к муниципальной казне, осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования - Захаровский муниципальный район.
V.Контроль за управлением и распоряжением муниципальным имуществом
Статья 18.Органы, осуществляющие контроль за управлением и распоряжением муниципальным имуществом
1.Контроль за управлением и распоряжением муниципальным имуществом осуществляют органы местного самоуправления муниципального образования - Захаровский муниципальный район.
2.Захаровское районное Собрание депутатов:
1) заслушивает Администрацию о выполнении решений Собрания депутатов по управлению и распоряжению муниципальным имуществом;
2) осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления, должностными лицами органов местного самоуправления установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом.
3.Администрация муниципального образования - Захаровский муниципальный район:
1) контролирует работу по содержанию и использованию объектов муниципального имущества, деятельность муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
2) принимает своевременные меры по устранению нарушений законодательства в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом;
3) проводит проверки использования муниципального имущества;
4) проводит инвентаризацию объектов имущества муниципальной казны;
5) запрашивает необходимую информацию по вопросам использования объектов муниципального имущества;
6) осуществляет муниципальный земельный контроль.
4.Органы местного самоуправления муниципального образования - Захаровский муниципальный район осуществляют контроль за управлением и распоряжением муниципальным имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом муниципального образования - Захаровский муниципальный район.