Правила от 17.06.2010 г № 47

Правила землепользования и застройки муниципального образования — городской округ город Сасово Рязанской области

Основные положения
Правила землепользования и застройки муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области (далее также - Правила землепользования и застройки, Правила) являются нормативным правовым актом муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области, разработанным в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" и другими нормативными правовыми актами РФ, Рязанской области и города Сасово.
Правила землепользования и застройки разработаны на основе Генерального плана развития территории города Сасово, разработанного ФГУП РосНИПИ Урбанистики.
Правила землепользования и застройки являются результатом градостроительного зонирования территории города Сасово - разделения на территориальные зоны с установлением для каждой из них градостроительного регламента.
Целями Правил являются:
- создание условий для устойчивого развития территории города Сасово, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;
- создание условий для планировки территории города Сасово;
- обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;
- создание условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;
- обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности;
- защита прав граждан и обеспечение равенства прав физических и юридических лиц в градостроительных отношениях;
- обеспечение открытой информации о правилах и условиях использования земельных участков, осуществления на них строительства и реконструкции;
- контроль соответствия градостроительным регламентам строительных намерений застройщиков, построенных объектов и их последующего использования.
Правила регламентируют следующую деятельность органов и должностных лиц местного самоуправления, физических и юридических лиц в области землепользования и застройки:
- предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;
- предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
- выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию;
- обеспечение открытости и доступности для физических и юридических лиц информации о землепользовании и застройке, а также их участия в принятии решений по этим вопросам посредством публичных слушаний;
- внесение изменений в настоящие Правила, включая изменение состава градостроительных регламентов, в том числе путем его дополнения применительно к различным территориальным зонам;
- иная деятельность.
Статья 1.Основные понятия, используемые в настоящих Правилах
Градостроительная деятельность - деятельность по развитию территории города Сасово, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства местного значения.
Градостроительное зонирование - зонирование территории города Сасово в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов.
Правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления города Сасово и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.
Территориальные зоны - зоны, для которых в Правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.
Градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, торговых павильонов, киосков, навесов и других подобных построек.
Объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи.
Жилые дома блокированной застройки - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.
Приусадебный земельный участок - земельный участок, используемый для ведения личного подсобного хозяйства, а именно: производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.
Строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).
Планировка территории - осуществление деятельности по устойчивому развитию территорий посредством разработки проектов планировки территории, проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков.
Реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
Капитальный ремонт объектов капитального строительства - комплекс ремонтно-строительных работ, осуществляемых в отношении объектов капитального строительства, направленных на ликвидацию последствий физического износа конструктивных элементов, инженерного оборудования, элементов благоустройства и приведение их технического состояния в соответствие с нормативными требованиями, при проведении которых затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности указанных объектов.
Благоустройство - деятельность, направленная на повышение физической и эстетической комфортности городской среды средствами инженерной подготовки, оборудования и озеленения территории.
Комплексные технические условия - информация об условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.
Формирование земельного участка - индивидуализация земельного участка посредством определения: 1) его границ (документально и на местности), 2) разрешенного использования земельного участка в соответствии с градостроительным регламентом той зоны, в которой этот участок расположен, 3) технических условий подключения объектов земельного участка к сетям инженерно-технического обеспечения.
Линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.
"Красные линии" - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, а также границы земельных участков, на которых расположены линейные объекты.
Резервирование земель - деятельность органов местного самоуправления города Сасово по определению территорий, необходимых для муниципальных нужд города Сасово и установлению для них правового режима, обеспечивающего их использование для размещения новых или расширения существующих объектов, необходимых для муниципальных нужд города Сасово.
Преобразование застроенных территорий - действия, осуществляемые применительно к нескольким (два и более) земельным участкам, элементам (частям элементов) планировочной структуры (кварталам, частям кварталов, микрорайонам, частям микрорайонов) и включающие (в различных сочетаниях): изменение границ земельных участков, реконструкцию объектов капитального строительства, новое строительство на свободных от застройки земельных участках или на месте сносимых объектов капитального строительства.
Линии градостроительного регулирования - "красные линии"; границы земельных участков; линии, обозначающие минимальные отступы построек от границ земельных участков (включая линии регулирования застройки); границы территориальных зон и подзон в их составе; границы зон действия публичных сервитутов вдоль инженерно-технических коммуникаций, границы зон изъятия, в том числе путем выкупа, резервирования земельных участков, зданий, строений, сооружений для муниципальных нужд; границы санитарно-защитных, водоохранных и иных зон ограничений использования земельных участков, зданий, строений, сооружений.
Линии регулирования застройки - линии, устанавливаемые в документации по планировке территории (в том числе в градостроительных планах земельных участков) по "красным линиям" или с отступом от "красных линий" и предписывающие расположение внешних контуров проектируемых зданий, строений, сооружений.
Зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, в том числе расположенные вне территории кварталов (микрорайонов) - площади, улицы, набережные, бульвары и на территории кварталов (микрорайонов) - проезды и скверы.
Зеленые насаждения общего пользования - зеленые насаждения на выделенных в установленном порядке земельных участках, предназначенных для рекреационных целей, доступ на которые бесплатен и свободен для неограниченного круга лиц (в том числе зеленые насаждения парков, городских садов, скверов, бульваров, зеленые насаждения озеленения городских улиц).
Зеленые насаждения ограниченного пользования - зеленые насаждения на земельных участках, предназначенных для рекреационных целей, доступ на которые осуществляется на платной основе или ограничен особым режимом использования.
Многоквартирный дом - совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме, содержащих в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.
Жилой дом квартирного типа малоэтажный - многоквартирный жилой дом, имеющий не более четырех этажей, включая мансардный.
Временные строения и сооружения - некапитальные строения и сооружения, возводимые на предоставленных в установленном порядке земельных участках.
Инфраструктура транспортная - комплекс сооружений, коммуникаций всех видов транспорта (включая соответствующие органы управления), обеспечивающий устойчивое функционирование и развитие территории города Сасово.
Инфраструктура инженерная - комплекс сооружений и коммуникаций всех видов инженерного оборудования (включая предприятия по их обслуживанию и соответствующие органы управления), обеспечивающий устойчивое функционирование и развитие территории города Сасово.
Инфраструктура социальная - комплекс находящегося в ведении органов государственной власти или органов местного самоуправления жилищного фонда, объектов и предприятий (учреждений) культурно-бытового обслуживания населения, а также объектов и предприятий, обеспечивающих их устойчивое функционирование.
Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства - предельные физические характеристики земельных участков и объектов капитального строительства (зданий и сооружений), которые могут быть размещены на территории земельных участков в соответствии с градостроительным регламентом.
Коэффициент застройки - часть территории земельного участка, которая занята объектами капитального строительства и постройками некапитального характера (%).
Коэффициент использования территории (в применении к территории земельного участка) - отношение суммарной общей площади всех зданий, строений, сооружений на земельном участке к площади земельного участка. Суммарная общая площадь зданий, строений, сооружений, которые разрешается построить на земельном участке, определяется умножением значения максимального коэффициента использования территории, установленного градостроительным регламентом, на показатель площади земельного участка.
Коэффициент озеленения (в применении к территории земельного участка) - доля территории земельного участка, покрытая зелеными насаждениями (газонами, цветниками, кустарником, высокоствольными растениями).
Высота строения - расстояние по вертикали, измеренное от проектной отметки земли до наивысшей точки плоской крыши или до наивысшей точки конька скатной крыши.
Глубина земельного участка - расстояние от фронтальной до противоположной стороны земельного участка.
Технико-экономические показатели - совокупность количественных показателей, характеризующих градостроительный или архитектурно-строительный объект.
Баланс территории - выраженное в единицах площади или в процентах сложившееся или проектируемое деление территории по каким-либо видам ее использования или по структурным элементам.
Статья 2.Открытость и доступность информации о землепользовании и застройке. Участие граждан в принятии решений по вопросам землепользования и застройки
1.Правила, в том числе входящие в их состав градостроительные регламенты и карты градостроительного зонирования, а также основные материалы проектов планировки территории, представляют собой общедоступную информацию для любых заинтересованных лиц, за исключением содержащихся в них сведений, отнесенных федеральными законами к категории ограниченного доступа.
2.Граждане имеют право участвовать в принятии решений по вопросам землепользования и застройки в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Рязанской области и нормативными правовыми актами муниципального образования - городской округ город Сасово.
3.Нормативные и индивидуальные правовые акты муниципального образования - городской округ город Сасово в области землепользования и застройки, за исключением Генерального плана, принятые до вступления в силу настоящих Правил землепользования и застройки, применяются в части, не противоречащей им.
4.Администрация муниципального образования - городской округ город Сасово обеспечивает всем заинтересованным лицам возможность ознакомления с настоящими Правилами и основными материалами рассматриваемой информации путем:
- размещения текста Правил на официальном сайте администрации города Сасово в сети Интернет, а также в информационных правовых системах "Гарант", "Консультант", иных;
- создания условий для ознакомления с настоящими Правилами в полном комплекте входящих в их состав картографических и иных документов в администрации муниципального образования - городской округ город Сасово;
- предоставления администрацией муниципального образования - городской округ город Сасово по запросам физических и юридических лиц выписок из настоящих Правил, а также необходимых копий, в том числе копий картографических документов и их фрагментов, характеризующих условия землепользования и застройки применительно к отдельным земельным участкам и (или) совокупности земельных участков (кварталам, микрорайонам). Стоимость указанных услуг не может превышать стоимость затрат на изготовление копий соответствующих материалов.
5.При осуществлении деятельности по землепользованию и застройке в городе Сасово обязательно соблюдение установленных действующим законодательством мер, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
6.Не допускается проведение планировки и осуществление застройки, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию общественных зданий, сооружений и их комплексов без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами.
7.В случае, когда существующие объекты капитального строительства невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственники таких объектов обязаны осуществлять меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.
8.Осуществление мер, указанных в пункте 7 настоящей статьи, должно производиться по согласованию с общественными объединениями инвалидов, действующими на территории города Сасово. Предметом согласования является перечень специальных устройств и (или) конструктивные решения, использование которых необходимо для удовлетворения минимальных потребностей инвалидов.
Статья 3.Соотношение Правил землепользования и застройки с Генеральным планом развития территории города Сасово и документацией по планировке территории. Местные нормативы градостроительного проектирования
1.Правила землепользования и застройки разработаны на основании Генерального плана развития территории города Сасово и не должны ему противоречить. Допускается конкретизация положений Генерального плана с учетом принципиального функционального назначения территории.
Внесение изменений в Генеральный план развития территории города Сасово является основанием для внесения изменений в Правила землепользования и застройки.
2.Документация по планировке территории разрабатывается на основании Генерального плана развития территории города Сасово, Правил землепользования и застройки и не должна им противоречить.
3.Местные нормативы градостроительного проектирования должны содержать минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека (в том числе объектами социального и коммунально-бытового назначения, доступности таких объектов для населения (включая инвалидов), объектами инженерной инфраструктуры, благоустройства территории).
4.Подготовка и утверждение местных нормативов градостроительного проектирования производится в соответствии со статьей 16 настоящих Правил, а также с учетом положений статьи 12 Закона Рязанской области N 83-ОЗ "О градостроительной деятельности на территории Рязанской области".
Статья 4.Застройщики. Заказчики
1.Застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.
2.Земельные участки и объекты капитального строительства могут принадлежать застройщикам на правах собственности, аренды, пожизненного наследуемого владения земельным участком и других правах, позволяющих осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства.
3.Застройщики имеют право:
- осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства на принадлежащих им земельных участках;
- утверждать проектную документацию на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства и их частей;
- в случаях, установленных настоящими Правилами, ходатайствовать перед администрацией муниципального образования - городской округ город Сасово об отклонении от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка;
- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органов местного самоуправления в судебном порядке;
- осуществлять другие права, предусмотренные действующим законодательством.
4.Застройщики обязаны:
- соблюдать требования градостроительных регламентов;
- использовать земельные участки, предоставленные для строительства, в соответствии с целью предоставления - для осуществления строительства, реконструкции в соответствии с проектной документацией и разрешением на строительство;
- безвозмездно передать в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство в орган власти, выдавший разрешение на строительство, один экземпляр копий материалов инженерных изысканий, проектной документации и других материалов, предусмотренных частью 18 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ;
- исполнять другие обязанности, установленные законодательством.
5.Заказчик - физическое или юридическое лицо, которое уполномочено застройщиком представлять интересы застройщика при подготовке и осуществлении строительства, реконструкции, в том числе обеспечивает от имени застройщика заключение договоров с исполнителями, подрядчиками, осуществление контроля на стадии выполнения и приемки работ, а также выполняющее инженерные изыскания для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства на основании договора с застройщиком или уполномоченное застройщиком на выполнение инженерных изысканий.
Статья 5.Полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления в области землепользования и застройки
1.К полномочиям Сасовской городской Думы в области землепользования и застройки относится утверждение Правил землепользования и застройки и изменений в Правила.
2.К полномочиям главы города Сасово в области землепользования и застройки относятся:
- принятие решений о проведении публичных слушаний по вопросам, указанным в пункте 1 статьи 23 настоящих Правил.
- принятие решения о подготовке проекта изменений в Правила землепользования и застройки;
- утверждение местных нормативов градостроительного проектирования;
- принятие решения о подготовке документации по планировке территории;
- утверждение документации по планировке территории;
- принятие решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка;
- принятие решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
- выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования - городской округ город Сасово, по заявлениям физических и юридических лиц;
- выдача разрешений на ввод объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования - городской округ город Сасово, в эксплуатацию по заявлениям физических и юридических лиц;
- абзац исключен
3.К полномочиям администрации муниципального образования - городской округ город Сасово в области землепользования и застройки относятся:
- обеспечение разработки документации по планировке территории (в том числе градостроительных планов земельных участков), проверка документации по планировке территории на соответствие требованиям градостроительного законодательства;
- выдача комплексных технических условий;
- организация контроля за выполнением комплексных технических условий и осуществлением платы за подключение к объектам инженерно-технического обеспечения;
- осуществление муниципального земельного контроля за использованием и охраной земель;
- изъятие в установленном порядке, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд;
- установление предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;
- подготовка изменений в Правила землепользования и застройки и направление их на утверждение в Сасовскую городскую Думу;
- подготовка местных нормативов градостроительного проектирования;
- контроль за разработкой и реализацией документации по планировке территории;
- предоставление земельных участков с предварительным согласованием места размещения объекта;
- предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования места размещения объектов;
- информирование населения о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства в порядке, установленном статьей 24 настоящих Правил;
- предоставление земельных участков в связи с переходом права на собственность (здания, сооружения);
- предоставление земельных участков, не связанных со строительством (временные сооружения, огородничество и т.п.);
- иные полномочия.
Статья 6.Комиссия по подготовке проекта Правил землепользования и застройки
1.Комиссия по подготовке проекта Правил землепользования и застройки муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области (далее - Комиссия) является постоянно действующим консультативным органом при главе города Сасово, формируется в целях координации усилий, действий и направлений в разработке проекта Правил, участия в разработке проекта Правил землепользования и застройки (проекта изменений в Правила), обеспечения реализации требований настоящих Правил, предъявляемых к землепользованию и застройке.
2.Комиссия осуществляет свою деятельность согласно настоящим Правилам.
3.Задачами и функциями комиссии являются:
3.1.Участие в разработке проекта Правил землепользования и застройки муниципального образования - городской округ город Сасово, координация усилий, действий и направлений в разработке проекта Правил землепользования и застройки.
3.2.Проведение публичных слушаний по проекту Правил землепользования и застройки.
3.3.Рассмотрение предложений и подготовка заключений о внесении изменений в Правила землепользования и застройки.
3.4.Проведение публичных слушаний и подготовка рекомендаций главе города Сасово о предоставлении разрешений на условно-разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства.
3.5.Проведение публичных слушаний и подготовка рекомендаций главе города Сасово о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
3.6.Рассмотрение иных вопросов градостроительного зонирования, отнесенных законодательством Российской Федерации или Рязанской области к компетенции органов местного самоуправления, проведение по ним публичных слушаний и подготовка рекомендаций.
4.Порядок деятельности Комиссии:
4.1.Комиссия осуществляет сбор, обобщение и анализ исходных данных совместно с организацией-исполнителем, необходимых для разработки проекта Правил землепользования и застройки. Необходимые для этих целей сведения Комиссия получает в порядке, установленном действующим законодательством, в органах и организациях, независимо от форм собственности.
4.2.Комиссия осуществляет свою деятельность в форме заседаний.
4.3.Руководство деятельностью Комиссии осуществляется председателем Комиссии.
4.4.Заседания Комиссии проводятся в период подготовки проекта Правил землепользования и застройки, а также в период рассмотрения предложений о внесении изменений в Правила.
4.5.Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей от числа утвержденных членов Комиссии.
4.6.Решение Комиссии принимается простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих в заседании, путем открытого голосования. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим.
4.7.Заседание Комиссии оформляется протоколом, в котором фиксируются вопросы, внесенные на рассмотрение Комиссии, а также принятые по ним решения.
Протокол подписывается председателем Комиссии.
5.Комиссия:
- организует проведение публичных слушаний и направляет сообщения о проведении публичных слушаний участникам публичных слушаний в случаях, прямо установленных Градостроительным кодексом РФ;
- рассматривает заявления застройщиков о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства в порядке, установленном статьей 14 настоящих Правил;
- рассматривает заявления застройщиков о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в порядке, установленном статьей 15 настоящих Правил;
- готовит рекомендации главе города Сасово о внесении изменений в Правила или об отклонении предложений о внесении изменений в порядке, установленном статьей 45 настоящих Правил;
- обеспечивает всем заинтересованным лицам возможность ознакомления с настоящими Правилами и равные возможности участия в публичных слушаниях;
- подготавливает проект изменений в Правила, а также проекты нормативных правовых актов, иных документов, связанных с реализацией и применением настоящих Правил;
- при необходимости привлекает специализированные в области градостроительного проектирования организации;
- осуществляет проверку проекта правил землепользования и застройки (проекта изменений в Правила) на соответствие требованиям технических регламентов Генеральному плану городского округа, схемам территориального планирования Рязанской области, схемам территориального планирования Российской Федерации;
- подготавливает рекомендации главе города Сасово о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства и о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении таких разрешений;
- при необходимости привлекает представителей государственных органов надзора и контроля для рассмотрения конкретных проблемных вопросов;
- запрашивает необходимую информацию;
- осуществляет другие полномочия.
Статья 7.Градостроительная подготовка земельных участков в целях предоставления заинтересованным лицам для строительства
1.Земельные участки, предоставляемые заинтересованным лицам для строительства, должны быть сформированы как объекты недвижимости, то есть осуществлена их градостроительная подготовка.
2.Предоставление земельных участков для строительства осуществляется:
- без предварительного согласования мест размещения объектов;
- с предварительным согласованием мест размещения объектов.
3.Предварительное согласование места размещения объекта не проводится при размещении объекта в городе Сасово в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории и настоящими Правилами, а также в случае предоставления земельного участка для нужд сельскохозяйственного производства, для жилищного строительства.
4.Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется посредством выбора земельного участка для строительства в соответствии с Положением "О порядке предоставления земельных участков на территории муниципального образования - городской округ город Сасово".
5.Формирование земельного участка осуществляется в соответствии с порядком, установленным земельным законодательством.
6.Приобретение заинтересованными лицами прав на земельные участки осуществляется в соответствии с Положением "О порядке предоставления земельных участков на территории муниципального образования - городской округ город Сасово".
Статья 8.Изъятие земель для муниципальных нужд
1.Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд муниципального образования - городской округ город Сасово осуществляется в случаях, связанных с:
а) размещением следующих объектов муниципального значения города Сасово при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов:
- объекты электро-, газо-, тепло-, водоснабжения муниципального значения;
- автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения местного значения в границах муниципального образования;
б) иными обстоятельствами в установленных федеральными законами и законами Рязанской области случаях.
2.Порядок изъятия земельных участков, в том числе путем выкупа, для муниципальных нужд определяется статьей 55 Земельного кодекса РФ.
3.Убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка для муниципальных нужд города Сасово, включаются в плату за изымаемый земельный участок (выкупную цену).
4.Плата за земельный участок, изымаемый для муниципальных нужд, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником. Соглашение предусматривает обязанность органов местного самоуправления города Сасово уплатить выкупную цену за изымаемый участок.
5.Принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда.
6.При определении выкупной цены в нее включается рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка.
7.По соглашению с собственником взамен участка, изымаемого для муниципальных нужд, ему может быть предоставлен другой земельный участок с зачетом его стоимости в выкупную цену.
8.Возмещение убытков при изъятии земельных участков для муниципальных нужд осуществляется за счет бюджета города Сасово или областного бюджета, в случаях, когда это определено решениями Правительства Рязанской области.
9.При расчетах размеров возмещения убытки собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков определяются с учетом стоимости их имущества на день, предшествующий принятию решения об изъятии земельных участков.
Статья 9.Установление публичных сервитутов в отношении земельных участков и иного недвижимого имущества
1.Установление публичного сервитута в отношении земельного участка или иного недвижимого имущества на территории города Сасово производится на основаниях и в порядке, предусмотренных гражданским и земельным законодательством, настоящей статьей Правил.
2.Публичный сервитут в отношении земельного участка или иного недвижимого имущества может устанавливаться постановлением главы города Сасово в случаях, когда это необходимо для обеспечения интересов органов местного самоуправления или населения города Сасово, в том числе для:
1) прохода или проезда через земельный участок;
2) использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;
3) размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;
4) проведения дренажных работ на земельном участке;
5) забора воды и водопоя;
6) прогона сельскохозяйственных животных через земельный участок;
7) сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных в установленном порядке на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям и обычаям;
8) использования земельного участка в целях рыболовства;
9) временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ;
10) свободного доступа к прибрежной полосе.
3.Публичный сервитут устанавливается без изъятия земельных участков.
4.При установлении сервитута может указываться срок его действия (срочный сервитут), без указания которого сервитут будет считаться постоянным. Срочный публичный сервитут прекращает свое действие по истечении срока, указанного в постановлении главы города Сасово, установившем такой сервитут.
5.В случаях, когда требования, установленные пунктом 6 настоящей статьи, не могут быть соблюдены, собственник земельного участка и (или) иного недвижимого имущества вправе требовать от администрации муниципального образования - городской округ город Сасово соразмерную плату.
6.В случаях, когда установление публичного сервитута приводит к невозможности использования земельного участка, собственник земельного участка, землепользователь, землевладелец вправе требовать изъятия, в том числе путем выкупа, у него данного земельного участка с возмещением администрацией муниципального образования - городской округ город Сасово убытков, причиненных установлением такого публичного сервитута, или предоставления равноценного земельного участка с возмещением убытков.
7.Публичный сервитут может быть прекращен в случае отсутствия общественных нужд, для которых он был установлен, путем принятия главой города Сасово постановления об отмене сервитута.
8.В постановлении главы города Сасово об установлении публичного сервитута должны быть указаны:
1) наименование и содержание публичного сервитута;
2) описание границ земельного участка, иного недвижимого имущества, в отношении которого устанавливается публичный сервитут;
3) срок действия публичного сервитута (в случае установления публичного сервитута на определенный срок);
4) иные сведения, связанные с установлением публичного сервитута.
9.Публичный сервитут подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" N 122-ФЗ.
10.Границы зон действия публичных сервитутов являются обязательной составляющей схемы планировочной организации земельного участка.
11.Решение об установлении или прекращении действия публичного сервитута может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке.
Статья 10.Резервирование земельных участков для муниципальных нужд
1.Резервирование земель для муниципальных нужд города Сасово осуществляется в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 8 настоящих Правил, а земель, находящихся в муниципальной собственности города Сасово и не предоставленных гражданам и юридическим лицам, - также в случаях, связанных с размещением объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур местного значения города Сасово, созданием особо охраняемых природных территорий местного значения или организацией пруда.
2.Резервирование земель допускается в зонах планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения, определенных Генеральным планом города Сасово, а также в пределах иных территорий, необходимых в соответствии с федеральными законами для обеспечения муниципальных нужд.
3.Земли для муниципальных нужд города Сасово могут резервироваться на срок не более чем семь лет. Допускается резервирование земель, находящихся в муниципальной собственности города Сасово и не предоставленных гражданам и юридическим лицам, для строительства линейных объектов местного значения на срок до двадцати лет.
4.Ограничения права собственности и иных вещных прав на земельные участки в связи с резервированием земель для муниципальных нужд устанавливаются федеральными законами.
5.Резервирование земель для муниципальных нужд осуществляется в соответствии со статьей 70.1 Земельного кодекса РФ. Порядок резервирования земель для муниципальных нужд определяется Правительством Российской Федерации.
Статья 11.Общие положения о планировке территории
1.В целях обеспечения устойчивого развития территории города Сасово, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов, осуществляется подготовка документации по планировке территории муниципального образования - городской округ город Сасово.
2.Подготовка документации по планировке территории муниципального образования - городской округ город Сасово осуществляется в отношении застроенных или подлежащих застройке территорий.
3.В случае установления границ незастроенных и не предназначенных для строительства земельных участков подготовка документации по планировке территории осуществляется в соответствии с земельным, водным, лесным и иным законодательством.
4.Подготовка документации по планировке территории не требуется и подготовка землеустроительной документации осуществляется в порядке, предусмотренном земельным законодательством, в случае, если по инициативе правообладателей земельных участков осуществляются:
- разделение земельного участка на несколько земельных участков;
- объединение земельных участков в один земельный участок;
- изменение общей границы земельных участков.
Размеры образованных земельных участков не должны превышать предусмотренные градостроительным регламентом максимальные размеры земельных участков и не должны быть меньше предусмотренных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков.
5.Обязательным условием разделения земельного участка на несколько земельных участков является наличие подъездов, подходов к каждому образованному земельному участку. Объединение земельных участков в один земельный участок допускается только при условии, если образованный земельный участок будет находиться в границах одной территориальной зоны.
6.Планировка территории осуществляется посредством разработки документации по планировке территории:
- проектов планировки, включая сведения о размещении объектов инженерной инфраструктуры, как отдельных документов;
- проектов планировки, включая сведения о размещении объектов инженерной инфраструктуры, с проектами межевания в их составе;
- проектов планировки, включая сведения о размещении объектов инженерной инфраструктуры, с проектами межевания в их составе и с градостроительными планами земельных участков в составе проектов межевания;
- проектов межевания как отдельных документов;
- проектов межевания с градостроительными планами земельных участков в их составе;
- градостроительных планов земельных участков как отдельных документов (только на основании заявлений правообладателя(ей) земельного участка).
7.Разработка документации по планировке территории осуществляется с учетом характеристик планируемого развития конкретной территории, а также следующих особенностей:
7.1.Проекты планировки разрабатываются в случаях, когда необходимо установить (изменить), в том числе посредством установления "красных линий":
а) границы планировочных элементов территории (районов, микрорайонов, кварталов);
б) границы земельных участков общего пользования и линейных объектов без определения границ иных земельных участков;
в) границы зон планируемого размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового и иного назначения;
г) другие границы.
7.2.Проекты межевания территории включают в себя чертежи межевания территории, на которых отображаются:
а) красные линии, утвержденные в составе проекта планировки территории;
б) линии отступа от красных линий в целях определения места допустимого размещения зданий, строений, сооружений;
в) границы застроенных земельных участков, в том числе границы земельных участков, на которых расположены линейные объекты;
г) границы формируемых земельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства;
д) границы земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения;
е) границы территорий объектов культурного наследия;
ж) границы зон с особыми условиями использования территорий;
з) границы зон действия публичных сервитутов.
7.3.Градостроительные планы земельных участков подготавливаются по заявкам заинтересованных лиц, а также по инициативе органов местного самоуправления города Сасово в составе: проекта межевания территории или в виде отдельного документа.
8.В составе градостроительного плана земельного участка указываются:
а) границы земельного участка;
б) границы зон действия публичных сервитутов;
в) минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;
г) информация о градостроительном регламенте (в случае, если на земельный участок распространяется действие градостроительного регламента). При этом в градостроительном плане земельного участка, за исключением случаев предоставления земельного участка для государственных или муниципальных нужд, должна содержаться информация о всех предусмотренных градостроительным регламентом видах разрешенного использования земельного участка;
д) информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке (в случаях, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент);
е) информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного наследия;
е) информация о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - технические условия);
ж) границы зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд.
9.Посредством документации по планировке территории определяются:
- характеристики и параметры планируемого развития, строительного освоения и реконструкции территорий, включая характеристики и параметры развития систем социального обслуживания, инженерного оборудования, необходимых для обеспечения застройки;
- "красные линии";
- линии регулирования застройки;
- границы земельных участков линейных объектов, а также границы зон действия ограничений вдоль линейных объектов;
- границы зон действия ограничений вокруг охраняемых объектов, а также вокруг объектов, являющихся источниками загрязнения окружающей среды;
- границы земельных участков, которые планируется изъять, в том числе путем выкупа, для муниципальных нужд, либо зарезервировать с последующим изъятием, в том числе путем выкупа, а также границы земельных участков, определяемых для муниципальных нужд без резервирования и изъятия, в том числе путем выкупа, расположенных в составе земель, находящихся в муниципальной собственности;
- границы земельных участков, которые планируется предоставить физическим или юридическим лицам;
- границы земельных участков на территориях существующей застройки, не разделенных на земельные участки;
- абзац исключен
10.Не допускается осуществление преобразования застроенных территорий без утвержденной документации по планировке территории.