Приложение к Постановлению от 08.06.2010 г № 544 Административный регламент
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление информации о времени и месте театральных представлений, филармонических и эстрадных концертов и гастрольных мероприятий театров и филармоний, киносеансов, анонсы данных мероприятий»
Раздел I.Общие положения
1.1.Административный регламент по представлению муниципальной услуги "Предоставление информации о времени и месте театральных представлений, филармонических и эстрадных концертов и гастрольных мероприятий театров и филармоний, киносеансов, анонсы данных мероприятий" (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется отделом культуры. Ответственными исполнителями муниципальной услуги являются должностные лица отдела культуры муниципального образования - Рыбновский муниципальный район.
1.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ("Российская газета", N 165, 29.07.2006);
- Федеральным законом от 20 февраля 1995 года N 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации" ("Российская газета", N 39, 22.02.1995);
- Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", N 202, 08.10.2003);
- Законом Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства о культуре" ("Российская газета", N 248, 17.11.1992);
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006).
1.4.Результатом исполнения муниципальной услуги являются выдача информации (отказ в выдаче информации) о времени и месте театральных представлений, филармонических и эстрадных концертов и гастрольных мероприятий театров и филармоний, киносеансов, анонсы данных мероприятий.
1.5.Получателями муниципальной услуги являются физические лица, юридические лица. От имени получателя муниципальной услуги может выступать уполномоченный представитель (далее - заявитель), действующий на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Раздел II.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
2.1.1.Информация о месте нахождения и графике работы отдела культуры.
Место нахождения отдела культуры: 391110, г. Рыбное Рязанской области, пл. Ленина, 9.
Почтовый адрес для направления уведомлений: пл. Ленина, 9, г. Рыбное Рязанской области, 391110, Отдел культуры муниципального образования - Рыбновский муниципальный район.
Телефон для справок: (49137) 5-12-37.
Факс: (49137) 5-14-81.
График работы отдела культуры:
понедельник - 08.00 - 17.00 (перерыв 12.00 - 13.00);
вторник - 08.00 - 17.00 (перерыв 12.00 - 13.00);
среда - 08.00 - 17.00 (перерыв 12.00 - 13.00);
четверг - 08.00 - 17.00 (перерыв 12.00 - 13.00);
пятница - 08.00 - 17.00 (перерыв 12.00 - 13.00);
суббота - выходной день;
воскресенье - выходной день.
2.1.2.Порядок получения информации заявителями по вопросам исполнения муниципальной услуги.
Информирование об исполнении муниципальной услуги осуществляется должностными лицами отдела культуры, ответственными за исполнение муниципальной услуги, в том числе по телефону, а также на сайте и на информационном стенде.
Должностные лица отдела культуры, ответственные за исполнение муниципальной услуги, осуществляют информирование по следующим направлениям:
- о местонахождении и графике работы отдела культуры, о способах получения информации;
- о справочных телефонах отдела культуры;
- об адресе официального сайта в сети Интернет, адресе электронной почты отдела культуры;
- о порядке получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения муниципальной услуги, в том числе о ходе исполнения муниципальной услуги;
- о порядке, форме и месте размещения указанной в абзацах с четвертого по седьмой настоящего подпункта информации.
Основными требованиями к консультации заявителей являются:
- актуальность;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- полнота консультирования;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность.
Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 30 минут.
2.1.3.Информирование заявителей об исполнении государственной услуги осуществляется в форме непосредственного общения заявителей (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами, ответственными за консультацию, по направлениям, предусмотренным подпунктом 2.1.2 пункта 2.1 Административного регламента.
2.1.4.Консультирование осуществляется в устной, письменной и электронной формах. Письменные консультации предоставляются по письменному запросу заявителя, в том числе в форме электронного сообщения, в течение 10 дней со дня регистрации запроса.
2.1.5.Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с заявителями:
- при ответе на телефонные звонки должностное лицо представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;
- при личном обращении заявителей должностное лицо должно представиться, указать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;
- в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);
- ответ на письменные обращения и обращения по электронной почте дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица, исполнившего ответ на обращение. Ответ на письменные обращения и обращения по электронной почте дается в срок, не превышающий 10 дней со дня регистрации обращения.
2.1.6.Порядок обращения в отдел культуры при подаче запроса (заявления) для предоставления муниципальной услуги.
Запрос (заявление), являющийся основанием для предоставления муниципальной услуги, представляются заявителем посредством личного обращения либо направления документов по почте заказным письмом, по электронной почте. Обязанность подтверждения факта отправления запроса (заявления) по почте лежит на заявителе.
2.1.7.Требования к местам предоставления муниципальной услуги:
- места, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны иметь средства пожаротушения и оказания первой медицинской помощи (аптечку);
- здание, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно содержать секторы для ожидания и приема заявителей муниципальной услуги;
- сектор для информирования заявителей должен быть оборудован информационным стендом, организованным в соответствии с требованиями подпункта 2.1.5 пункта 2.1 Административного регламента;
- информационный стенд должен располагаться в заметных местах, быть максимально просматриваем и функционален;
- сектор ожидания следует оборудовать местами для сидения, а также столами (стойками) для возможности оформления документов с наличием в указанных местах бумаги и ручек для записи информации.
2.2.Сроки предоставления муниципальной услуги
2.2.1.Общий срок исполнения муниципальной услуги составляет не более 10 дней с момента принятия заявления к рассмотрению.
Заявление считается принятым к рассмотрению с момента его регистрации специалистом, ответственным за прием документов.
2.2.2.Срок с момента регистрации заявления до поступления заявления должностному лицу, назначенному ответственным за предоставление муниципальной услуги, не должен превышать 2 дней. По приказу начальника отдела культуры при наличии достаточных оснований общий срок исполнения муниципальной услуги может быть продлен не более чем на 5 дней.
Общий срок исполнения муниципальной услуги может быть продлен в случаях:
- если недостатки в представленных заявителем документах можно устранить без возврата этих документов и заявитель не настаивает на их возврате;
- если требуется уточнить сведения об адресе и времени проведения мероприятия, в отношении которого поступило заявление.
2.2.3.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- отсутствие сведений о фамилии, имени и отчестве заявителя, адресе места жительства - для физических лиц,
- отсутствие полного наименования, адреса места нахождения - для юридических лиц;
- отсутствие в заявлении подписи заявителя или его уполномоченного представителя;
- неясность сути заявления;
- неприложение к заявлению копии доверенности - для представителей физических и юридических лиц, действующих на основании доверенности.
Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги после принятия заявления о ее предоставлении может являться невозможность получения информации по интересующему запросу.
2.2.4.В случае устранения основания для отказа, указанного в подпункте 2.2.3 пункта 2.2 Административного регламента, заявитель вправе обратиться повторно за предоставлением муниципальной услуги.
2.2.5.Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
Для предоставления муниципальной услуги заявитель представляет должностному лицу заявление (приложение N 1 к Административному регламенту).
2.2.6.Не допускается требовать от заявителя документы, не предусмотренные подпунктом 2.2.5 пункта 2.2 Административного регламента.
В случае изменения фамилии, имени, отчества, адреса, данных, содержащихся в документах заявителя, со дня регистрации заявления, поданного заявителем, и до дня предоставления муниципальной услуги заявитель обязан направить сведения об указанных изменениях в отдел культуры.
2.2.7.Требования к предоставлению муниципальной услуги.
В соответствии с действующим законодательством муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
Раздел III.Административные процедуры
3.1.Административные действия в рамках исполнения муниципальной услуги осуществляются должностными лицами отдела культуры (далее - специалисты) в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей.
3.2.Предоставление муниципальной услуги состоит из административных процедур:
- прием, регистрация и визирование заявления;
- рассмотрение заявления и принятие решения;
- выдача результата предоставления муниципальной услуги.
Основанием для осуществления установленных Административным регламентом действий специалистов отдела культуры в рамках административных процедур является письменное заявление лица (его представителя), в отношении которого исполняется муниципальная услуга.
3.3.Прием и регистрация документов.
Прием заявления является основанием для начала действия в рамках административной процедуры.
Специалист, ответственный за прием документов:
- устанавливает предмет обращения;
- проверяет наличие всех необходимых документов исходя из соответствующего перечня документов для исполнения государственной услуги;
- проверяет наличие в документах всех необходимых реквизитов и данных, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
Специалист, ответственный за прием документов, обязан принять заявление о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемые к нему документы в день их подачи (получения по каналам связи). Факт приема заявления фиксируется записью в книге учета входящих документов установленной формы.
Один экземпляр заявления, переданного заявителем (его представителем) лично либо нарочным, вручается заявителю (его представителю) с отметкой (штампом) о его принятии.
3.4.При установлении оснований отказа в приеме и рассмотрении заявления, указанных в пункте 2.2.3 настоящего Административного регламента, специалист, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о наличии данных оснований, препятствующих исполнению муниципальной услуги, объясняет заявителю их содержание и предлагает принять меры по их устранению незамедлительно в день подачи заявления (при подаче заявления лично) либо в иной разумный срок, о чем делает отметку на экземпляре заявления, возвращаемом заявителю. Второй экземпляр заявления остается у специалиста, ответственного за прием документов, до устранения недостатков заявления.
В случае непринятия заявителем мер по устранению оснований, препятствующих принятию и рассмотрению заявления в установленный срок, специалист, ответственный за прием документов, не позднее следующего рабочего дня после дня истечения срока устранения недостатков заявления подготавливает в письменной форме отказ от принятия и рассмотрения заявления. Данный отказ направляется заявителю специалистом, ответственным за прием документов, в течение 2 рабочих дней заказным письмом либо лично в руки заявителя (его представителя).
Не позднее следующего рабочего дня заявление, оформленное в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента, передается на визу начальника отдела культуры.
Не позднее следующего рабочего дня после визирования заявление с визой начальника отдела культуры передается специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
Срок административной процедуры приема, регистрации и визирования заявления, оформленного в соответствии с настоящим Административным регламентом, не должен превышать 3 дней.
3.5.Рассмотрение документов и принятие решения.
В начале административной процедуры заявление и приложенные к нему документы, рассматриваются специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги.
Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, анализирует представленные документы и устанавливает:
- соответствие их требованиям законодательства;
- достаточность сведений для идентификации объекта, в отношении которого испрашивается информация.
На основании изучения (анализа) документов специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, принимает решение:
а) о предоставлении информации;
б) об отказе в предоставлении информации.
Решение об отказе принимается, если имеется основание, указанное в пункте 2.2.3 настоящего Административного регламента.
Срок рассмотрения документов и принятия решения не должен превышать 5 дней с момента их поступления специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.6.Подготовка результата предоставления муниципальной услуги.
Информация по интересующему запросу оформляется в виде сообщения о времени и месте театральных представлений, филармонических и эстрадных концертов и гастрольных мероприятий театров и филармоний, киносеансов, анонсов данных мероприятий
Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги и возврате документов оформляется специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, в виде сопроводительного письма с указанием причин возврата документов. Сопроводительное письмо подписывается начальником отдела культуры.
В журнале регистрации результатов предоставления муниципальной услуги специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, делается отметка об оказании муниципальной услуги.
Контроль за своевременностью рассмотрения и подготовки документов осуществляет заместитель начальника отдела культуры.
3.7.Выдача результата исполнения муниципальной услуги.
Специалист, ответственный за прием документов, в течение одного рабочего дня регистрирует документ, являющийся результатом предоставления муниципальной услуги, и не позднее следующего дня направляет его заявителю (его представителю).
Если в заявлении указано на желание заявителя получить результат предоставления муниципальной услуги лично и имеется его контактный телефон, специалист, ответственный за прием документов, в день регистрации извещает заявителя (его представителя) о готовности документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, и возможности его получения.
Специалист, ответственный за прием документов, знакомит заявителя (его представителя) с выдаваемыми документами. Заявитель (его представитель), принимающий документы, расписывается в экземпляре сопроводительного (информационного) письма, остающемся в отделе культуры, об их получении.
Контроль за выдачей результата исполнения муниципальной услуги осуществляется заместителем начальника отдела культуры.
Раздел IV.Контроль исполнения предоставления муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности и своевременности действий в рамках административных процедур, определенных настоящим Административным регламентом, осуществляется заместителем начальника отдела культуры.
4.2.Специалист, ответственный за прием документов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема и отправки (выдачи) документов, правильность и своевременность внесения записей в книги учета входящих и исходящих документов, своевременность передачи документов начальнику отдела культуры и его заместителю, специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
4.3.Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, несет персональную ответственность за нарушение сроков рассмотрения и иных административных действий, установленных Административным регламентом.
4.4.Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, иных локальных актов отдела культуры.
Периодичность осуществления текущего контроля должна составлять не реже 1 раза в квартал.
4.5.Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.6.Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) начальника отдела культуры или его заместителя.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Раздел V.Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги
5.1.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной функции.
5.2.Жалоба на действия (бездействие) и решения должностных лиц (далее - жалоба) может быть подана как в форме устного обращения, так и в письменной (в том числе электронной) форме:
- по адресу: 391110, г. Рыбное Рязанской области, пл. Ленина, 9;
- по телефону/факсу: (49137) 5-12-37 / (49137) 5-14-81.
5.3.Заявитель в своей письменной жалобе в обязательном порядке указывает либо наименование органа местного самоуправления, в который направляет письменную жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.
Требования к жалобе, поданной по электронной почте, аналогичны требованиям, предъявляемым к жалобе, поданной в письменной форме.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
Жалоба может быть подана в форме устного обращения на личном приеме заявителей. Прием заявителей в отделе культуры осуществляет начальник отдела культуры.
Прием заявителей начальником отдела культуры проводится по предварительной записи, которая осуществляется в соответствии с графиком работы, предусмотренным пунктом 2.1 настоящего Административного регламента, в кабинете директора учреждения.
При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность. Для юридических лиц - документ, удостоверяющий полномочия представителя юридического лица.
Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заявителя. В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ.
В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.4.Письменная жалоба и жалоба по электронной почте должны быть рассмотрены в течение 10 дней со дня их регистрации в учреждении. В исключительных случаях, когда для проверки и решения поставленных в жалобе вопросов требуется более длительный срок, допускается продление начальником отдела культуры сроков ее рассмотрения, но не более чем на 10 дней, о чем сообщается заявителю, подавшему жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.
5.5.Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направляемых в суды и арбитражные суды, определяются законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.
5.6.Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные (в том числе в электронной форме) и устные с согласия заявителя ответы.