Приложение к Постановлению от 25.05.2010 г № 897 Положение
Положение о порядке формирования резерва управленческих кадров муниципального образования - городской округ город касимов I. общие положения
1.1.Положение о порядке формирования резерва управленческих кадров муниципального образования - городской округ город Касимов Рязанской области разработано в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", иными федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Губернатора Рязанской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Рязанской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования - городской округ город Касимов.
1.2.Порядок формирования резерва управленческих кадров муниципального образования - городской округ город Касимов определяет процедуры участия и отбора граждан Российской Федерации для включения в резерв управленческих кадров муниципального образования - городской округ город Касимов Рязанской области (далее - резерв управленческих кадров).
1.3.Формирование резерва управленческих кадров осуществляется Комиссией по формированию и подготовке резерва управленческих кадров при администрации муниципального образования - городской округ город Касимов (далее - Комиссия).
1.4.Резерв управленческих кадров является одним из основных источников замещения руководящих должностей в органах местного самоуправления, в муниципальных предприятиях и учреждениях муниципального образования.
1.5.Резерв управленческих кадров является сводным и состоит из следующих видов резервов:
резерв кадров для замещения высших должностей муниципальной службы в соответствии с Классификацией муниципальных должностей муниципальной службы в муниципальном образовании - городской округ город Касимов (далее - резерв кадров для замещения высших должностей муниципальной службы);
резерв управленческих кадров для замещения должностей руководителей муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования - городской округ город Касимов (далее - отраслевой резерв управленческих кадров).
1.6.Перечень должностей, для замещения которых формируется резерв управленческих кадров (далее - Перечень должностей), утверждается постановлением администрации муниципального образования - городской округ город Касимов.
1.7.Резерв управленческих кадров обновляется один раз в год. Список резерва управленческих кадров утверждается постановлением администрации муниципального образования - городской округ город Касимов.
1.8.Обеспечение мероприятий по формированию, ведению и использованию резерва управленческих кадров осуществляется администрацией муниципального образования - городской округ город Касимов в лице отдела по организационной и кадровой работе.
II.Основные задачи и принципы формирования резерва управленческих кадров
2.1.Резерв управленческих кадров - это список лиц:
- отвечающих квалификационным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и Рязанской области к должностям, на которые формируется резерв управленческих кадров;
- прошедших процедуру отбора в соответствии с настоящим Положением;
- обладающих необходимыми профессиональными, деловыми и личностными качествами для замещения вакантных должностей муниципальной службы, относящихся к высшей группе должностей, управленческих должностей в соответствии с перечнем должностей, для замещения которых формируется резерв управленческих кадров.
2.2.Основные задачи резерва управленческих кадров:
обеспечение эффективности подбора, расстановки и ротации управленческих кадров, своевременного замещения вакантных должностей квалифицированными специалистами, состоящими в кадровом резерве;
реализация права граждан на свободу труда, включая право на труд, участие в управлении делами государства и муниципального образования и на должностной рост;
реализация принципа профессионализма и компетентности управленческих кадров, содействие профессиональному и должностному росту управленческих кадров, стимулирование повышения их профессионализма, служебной активности.
2.3.Формирование, ведение, подготовка и использование резерва управленческих кадров основаны на принципах:
законности;
доступности информации о резерве управленческих кадров;
включения в резерв управленческих кадров на конкурсной основе;
добровольности включения в резерв управленческих кадров;
единства основных требований, предъявляемых к кандидатам на включение в резерв управленческих кадров и назначение (избрание) на вакантные должности из резерва управленческих кадров;
объективности оценки кандидатов на включение в резерв управленческих кадров и назначение (избрание) на вакантные должности на основе учета их профессионального уровня, заслуг, деловых и личностных качеств;
эффективности использования резерва управленческих кадров;
непрерывности работы с резервом управленческих кадров, постоянного обновления его состава.
III.Порядок формирования резерва управленческих кадров
3.1.В целях формирования и эффективного использования резерва управленческих кадров образуется Комиссия по формированию и подготовке резерва управленческих кадров при администрации муниципального образования - городской округ город Касимов (далее - Комиссия).
Комиссия не является постоянно действующей и создается на период проведения конкурсного отбора в резерв управленческих кадров.
Персональный состав Комиссии, сроки и порядок ее работы утверждаются постановлением администрации муниципального образования - городской округ город Касимов об объявлении конкурсного отбора в резерв управленческих кадров.
3.2.Комиссия рассматривает и утверждает критерии отбора кандидатов в резерв управленческих кадров, методические материалы для проведения конкурсных процедур, принимает решение о включении в резерв управленческих кадров, об исключении из резерва управленческих кадров.
3.3.Конкурсный отбор (далее - конкурс) в резерв управленческих кадров объявляется по решению главы администрации муниципального образования - городской округ город Касимов.
3.4.Конкурс в резерв управленческих кадров проводится в два этапа. На первом этапе информация об объявлении конкурса в резерв управленческих кадров размещается на сайте администрации муниципального образования - городской округ город Касимов и публикуется в газете "Мещерские вести".
В размещаемой информации о проведении конкурса в резерв управленческих кадров указываются наименование должностей, на которые формируется резерв управленческих кадров, требования, предъявляемые к претендентам на замещение этих должностей, место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 3.6 настоящего Положения, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, а также сведения об источнике подробной информации о конкурсе (телефон, факс, электронная почта, электронный адрес сайта администрации муниципального образования - городской округ город Касимов).
Продолжительность первого этапа должна составлять не более 30 дней с даты размещения информации о проведении конкурса в резерв управленческих кадров.
3.5.К участию в конкурсе в резерв управленческих кадров допускаются граждане Российской Федерации, отвечающие квалификационным требованиям на замещение должностей резерва управленческих кадров, изъявившие желание принять участие в конкурсе и своевременно представившие необходимый пакет документов в соответствии с пунктом 3.6 настоящего Положения.
3.6.Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе на включение в резерв управленческих кадров, представляет в Комиссию:
а) личное заявление (в случае, если гражданин желает участвовать в конкурсе на замещение нескольких должностей, включенных в Перечень должностей, заявление подается отдельно по каждой должности);
б) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 года N 667-р;
в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);
г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:
копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;
копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);
д) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению"
е) характеристику с последнего места работы.
Кандидат вправе дополнительно представить в Комиссию имеющиеся отзывы о служебной и трудовой деятельности и рекомендации.
3.7.Гражданин не допускается к участию в конкурсе в резерв управленческих кадров в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к должности (группе должностей), на которые формируется резерв, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации для поступления на соответствующие должности.
3.8.По окончании срока подачи документов для участия в конкурсе, при наличии не менее двух кандидатов на одну должность резерва управленческих кадров проводится заседание Комиссии, на котором на основании результатов проверки документов и соответствия претендентов квалификационным требованиям к должностям резерва управленческих кадров Комиссия утверждает список участников конкурса, определяет дату проведения конкурсных процедур и заседания Комиссии.
3.9.Не позднее чем за 15 дней до начала конкурсных процедур граждане, допущенные к участию в конкурсе, информируются о дате, месте и времени его проведения.
3.10.На втором этапе конкурса проводятся конкурсные процедуры и осуществляется комплексная оценка кандидатов на включение в резерв управленческих кадров.
3.11.В процессе оценки кандидатов на включение в резерв управленческих кадров учитываются следующие профессиональные, деловые и личностные качества кандидатов:
- знание основ управленческой деятельности и технологий управления;
- уровень профессиональной компетентности;
- результаты профессиональной служебной деятельности;
- стаж и опыт работы;
- знание правовых основ государственного управления;
- управленческие, аналитические способности;
- владение компьютерной и другой организационной техникой;
- состояние здоровья;
- возраст (предпочтительно 25 - 50 лет).
Вышеперечисленные требования к кандидатам не являются исчерпывающими и предполагают дифференцированный подход к оценке их деловых и личностных качеств.
3.12.В ходе оценки личностных и профессиональных качеств кандидатов, результатов профессиональной деятельности кандидатов могут использоваться следующие методы и технологии:
игровые технологии (организационно-деятельностные, практико-деловые, инновационные, проектно-организационные игры, действия в составе команд управляющих и т.д.);
имитационное моделирование производственных, управленческих, политических, социальных процессов;
проектирование ближайших перспектив организаций, в которых они работают (предполагают работать);
ситуационно-комплексная оценка управленческих способностей кандидатов;
разбор конкретных производственных (служебных) ситуаций и выбора логически обоснованных путей разрешения проблемных ситуаций;
анкетирование, личная беседа, индивидуальное собеседование, тестирование.
3.13.Комиссия определяет соответствие профессиональных, деловых и личных (нравственно-психологических) качеств кандидата требованиям, предъявляемым к должности, группе должностей, на которые претендует кандидат, утверждает ранжирование результатов комплексной оценки и принимает решение о рекомендации кандидата для включения в резерв управленческих кадров.
3.14.Для принятия решения о включении в резерв управленческих кадров в заседании Комиссии должно участвовать не менее 2/3 списочного состава ее членов. Решение принимается большинством голосов присутствующих членов Комиссии.
Решение подписывается председателем Комиссии.
Протоколы заседаний Комиссии, а также результаты конкурсных процедур хранятся в отделе по организационной и кадровой работе администрации муниципального образования - городской округ город Касимов.
3.15.Кандидаты письменно информируются о решении Комиссии. Победители конкурса подписывают заявление - согласие о включении в резерв управленческих кадров
3.16.Решение Комиссии направляется главе администрации муниципального образования - городской округ город Касимов для издания постановления администрации муниципального образования - городской округ город Касимов об утверждении резерва управленческих кадров.
3.17.На основании решения Комиссии глава администрации муниципального образования - городской округ город Касимов принимает решение об исключении лиц, состоящих в резерве управленческих кадров, из резерва управленческих кадров.
3.18.Лицо, включенное в резерв управленческих кадров, подлежит исключению из резерва управленческих кадров в случае:
выхода из гражданства Российской Федерации;
привлечения к уголовной ответственности;
ухудшения состояния здоровья (наличие заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения);
2-разового отказа от предложенной для замещения вакантной должности;
наличия личного заявления о выходе из состава резерва управленческих кадров муниципального образования - городской округ город Касимов;
исключения должности муниципальной службы, на замещение которой лицо включено в резерв управленческих кадров, из Перечня должностей.