Решение Рязанского УФАС России от 21.05.2010 г № Б/Н
В отношении ООО «УниверсалСервис» и ООО «Центр мануальной терапии «Надежда»
Комиссия Рязанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии Луканцов В.В., исполняющий обязанности руководителя, члены Комиссии: Колупаева Е.В., Дзвин К.А., Диманд Р.В.,
рассмотрев дело № 82/2010-Р по признакам нарушения законодательства о рекламе по факту нарушения ч. 7 ст. 24 Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы медицинскихих услуг в бесплатном еженедельнике «Рязань Афиша» от 25.03.2010г. №10(56), при участии рекламодателя: - ООО «Центр мануальной терапии «Надежда» <...>; в отсутствии представителя рекламораспространителя
Установила:
В целях привлечения внимания к своей деятельности ООО «Центр мануальной терапии «Надежда» разместило в бесплатном еженедельнике «Рязань Афиша» от 25.03.2010 г. №10(56) информацию центра мануальной терапии «Надежда»: «…Классическая мануальная диагностика и терапия, Кинезиологические методы обследования и лечения, Все виды массажа…».
Данная информация является рекламой, так как отвечает критериям рекламы, предусмотренным п.1 ст.3 ФЗ «О рекламе».
Производство и распространение рекламы осуществлялось на основании договора на оказание рекламно-информационных услуг от 05.03.2010г. №5/03-Р57, заключенного между ООО «Центр мануальной терапии «Надежда» и ООО «УниверсалСервис». Рекламораспространителем рекламы является ООО «УниверсалСервис», в лице редакции бесплатного еженедельника «Рязань Афиша». В силу изложенного, ООО «Центр мануальной терапии «Надежда» является рекламодателем данной рекламы.
Рассматриваемая реклама, размещенная на стр. 11 бесплатного еженедельника «Рязань Афиша» от 25.03.2010г. №10(56), направлена на привлечение внимания потребителей рекламы, в том числе, и к услугам, оказываемым рекламодателем (классическая мануальная диагностика и терапия, кинезиологические методы обследования и лечения, все виды массажа). Кроме того, она направлена и на привлечение внимания к самому рекламодателю, как на само общество, так и на услуги, оказываемые данным центром «Надежда».
Указанные в рекламе виды деятельности: массаж (код 21) в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения РФ от 10.04.2001г. № 113 «О введении в действие отраслевого классификатора «Простые медицинские услуги» является медицинской услугой; мануальная терапия в соответствии с перечнем работ (услуг) при осуществлении медицинской деятельности «Положение о лицензировании медицинской деятельности» от 07.04.2008г. №241 является медицинской услугой.
В соответствии с ч.7 ст.24 ФЗ «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. Данному предупреждению должно быть отведено не менее, чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
Указанное предупреждение в рассматриваемой рекламе отсутствует.
Рекламораспространителем было предоставлено объяснение от 19.04.2010г. вх.№ 973, из содержания которого следует, что ООО «УниверсалСервис» признает свою вину в нарушении ч.7 ст.24 ФЗ «О рекламе».
Рекламодателем было предоставлено объяснение от 19.05.2010г. вх.№1312, о том, что ООО «Центр мануальной терапии «Надежда» не берет на себя ответственность за нарушение закона о рекламе, так как ООО «УниверсалСервис» не внесло в модуль предупреждение о наличии противопоказаний. Данный модуль не согласовывался.
Комиссия приняла доводы рекламодателя и рекламораспространителя к сведению.
На основании изложенного и руководствуясь частью 2 пункта 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 36-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу центра мануальной терапии«Надежда»: «…Классическая мануальная диагностика и терапия, Кинезиологические методы обследования и лечения, Все виды массажа …», размещенную на стр. 11 бесплатного еженедельника «Рязань Афиша» от 25.03.2010 г. №10(56)., поскольку в ней нарушены требования ч.7 ст.24 ФЗ «О рекламе».
2.Не выдавать предписание ООО «УниверсалСервис» и ООО «Центр мануальной терапии «Надежда» предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе, так как рекламный макет распространялся в 4 выпусках с №8 от 11.03.2010г. по №11 от 01.04.2010г.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Рязанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.3 КоАП РФ.
Решение изготовлено в полном объеме «31» мая 2010г. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.