Программа от 25.03.2010 г № 6
Программа социально-экономического развития Болоньского сельского поселения Клепиковского района Рязанской области на 2010 — 2013 годы
решением
Совета депутатов
муниципального образования -
Болоньское сельское поселение
Клепиковского муниципального района
Рязанской области
от 25 марта 2010 г. N 6
ПРОГРАММА
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ БОЛОНЬСКОГО
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КЛЕПИКОВСКОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2010 - 2013 ГОДЫ
ПАСПОРТ
программы социально-экономического развития
Болоньского сельского поселения Клепиковского района
Рязанской области на 2010 - 2013 годы
| Основание для разработки Программы | Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ"; Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"; Закон Рязанской области об областном бюджете на очередной год; программа социально-экономического развития муниципального района; Устав Болоньского сельского поселения; схема территориального планирования Рязанской области и иные нормативные правовые акты Рязанской области, муниципального района и поселения |
| Заказчик Программы | Совет депутатов Болоньского сельского поселения |
| Разработчик Программы | Администрация Болоньского сельского поселения Клепиковского района |
| Основные цели, на достижение которых направлена Программа | - решение ключевых социально-экономических проблем поселения; - повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения; - повышение уровня и обеспечения занятости населения |
| Основные задачи Программы, выполнение которых приводит к решению поставленных задач | - обеспечение роста доходов местного бюджета поселения; - создание благоприятного инвестиционного климата, создание условий для открытия новых рабочих мест и поддержание эффективной занятости населения; - внедрение инновационных разработок и технологий энергосбережения; - поддержка и развитие малого предпринимательства; - создание условий для развития личного подсобного хозяйства; - повышение качества оказания услуг жилищно-коммунальной сферы; - развитие инфраструктуры отдыха и туризма; - повышение эффективности использования земельных ресурсов и муниципального имущества, находящегося в собственности поселения; - создание условий и мотиваций для ведения здорового образа жизни, проведение занятий физической культурой и спортом; - создание условий для повышения качества и разнообразия услуг в сфере культуры, отдыха и туризма; - повышение самостоятельности и эффективности работы органов местного самоуправления; - участие в реализации государственных и муниципальных программ, проектов, мероприятий развития поселения; - формирование муниципальной нормативно-правовой базы для реализации целей и задач Программы |
| Сроки и этапы реализации Программы | Срок реализации Программы - 2010 - 2013 годы |
| Исполнители основных мероприятий | Администрация Болоньского сельского поселения Клепиковского района |
| Контроль за реализацией Программы | Совет депутатов Болоньского сельского поселения |
I.Вводная часть
Программа социально-экономического развития Болоньского сельского поселения Клепиковского района на 2010 - 2013 годы (далее - Программа) разработана в целях реализации Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", а также обеспечения единства в реализации комплексных программ социально-экономического развития городских и сельских поселений Рязанской области и согласования их с региональными, районными программами.
Реализация Программы социально-экономического развития Болоньского сельского поселения Клепиковского района предусматривает выполнение органами местного самоуправления в сотрудничестве с другими поселениями района, органами местного самоуправления района, а также органами государственной власти Рязанской области комплекса мер, направленных на стабилизацию и развитие экономики поселения, увеличение собственных доходов, повышение уровня жизни населения.
Географическое положение
Границы территории муниципального образования - Болоньское сельское поселение установлены Законом Рязанской области "О наделении муниципального образования - Клепиковский район статусом муниципального района, об установлении его границ и границ муниципальных образований, входящих в его состав" от 07.10.2004 N 83-ОЗ.
Территория Болоньского сельского поселения входит в состав территории муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области.
Болоньское сельское поселение расположено на юге Клепиковского района Рязанской области. На северо-западе Болоньское поселение граничит с Тюковским сельским поселением, на севере - с Макеевским сельским поселением. С юга и юго-запада граничит с Криушинским сельским поселением, а с востока - с Бусаевским сельским поселением.
Климат - умеренный, на территории поселения расположено озеро Митькино, преобладают хвойные леса, полезные ископаемые Болоньского сельского поселения - торф, песок, почвы поселения торфяные.
Административный центр поселения - поселок Болонь.
Площадь Болоньского сельского поселения составляет 856 га.
Проблемами развития муниципального образования являются:
1.Занятость населения.
Основное предприятие - ООО "Торфяное" в связи с реорганизацией работает не на полную мощность, прошло сокращение рабочих мест.
Вывод. Необходимо привлечение инвесторов для создания новых предприятий.
2.Аварийное состояние Болоньского СДК.
Необходим срочный ремонт кровли. Установка пожарной сигнализации, ремонт помещений, ремонт инженерных сетей.
Вывод. Изыскание средств, в том числе внебюджетных, для ремонта здания Болоньского СДК.
2.Социально-экономическое состояние поселения на 01.01.2010
а) экономика
На территории поселения находится сеть промышленных предприятий, фермерских хозяйств, личных подсобных хозяйств.
| Наименование | Количество | Численность работников |
| Промышленные | 5 | 220 |
| Фермерские хозяйства | 1 | 1 |
| Личные подсобные хозяйства | 438 | 876 |
б) социальная сфера
| Наименование | Количество | Численность работников |
| Школы | 1 | 35 |
| Детские сады | 1 | 21 |
| Магазины | 3 | 24 |
| Больницы | 1 | 25 |
| Почта | 1 | 4 |
| Дом культуры | 1 | 6 |
| Администрация | 1 | 6 |
в) жилищно-коммунальное хозяйство
| Наименование показателя | Единица измерения | 01.01.2010 |
| Площадь жилищного фонда в поселении (площадь квартир, без учета нежилых помещений) | тыс. кв. м 32,8 | 32,8 |
| Протяженность канализационных сетей | 3,4 км | 3,4 км |
| Протяженность водопровода | 3,4 км | 3,4 км |
г) демография
Характеристика демографических показателей
| Показатели | Оценка на 01.01.2010 | План 2010 г. | Прогноз | ||
| 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | |||
| Смертность | 20 | 18 | 15 | 15 | 15 |
| Рождаемость | 10 | 8 | 9 | 9 | 9 |
д) состояние экологии поселения
Наличие на территории поселения природоохранных объектов:
оборудовано 18 площадок для сбора и вывоза ТБО;
имеется 1 очистное сооружение;
проведен ремонт гидротехнических сооружений 700 м;
охрана лесов от пожаров имеется противопожарная полоса.
II.Основные программные мероприятия
1.Бюджетная политика
Бюджет муниципального образования.
Структура доходов Болоньского сельского поселения
на 2010 год
тыс. руб.
| Показатели | Оценка на 01.01.2010 | План 2010 г. | Прогноз | ||
| 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | |||
| Доходы, всего | 2568,7 | 2568,7 | 2684 | 2858 | 3032 |
| Средства, получаемые в рамках межбюджетных отношений, в т.ч. | 986,7 | 986,7 | 986,9 | 987,2 | 987,5 |
| дотации | 915,7 | 915,7 | 915,7 | 915,7 | 915,7 |
| субвенции | 71 | 71 | 71,2 | 71,5 | 71,8 |
| Собственные доходы, в т.ч. | 1582 | 1582 | 1697,1 | 1870,8 | 2044,5 |
| налог на доходы физических лиц | 630 | 630 | 630 | 650 | 670 |
| налог на имущество | 60 | 60 | 100 | 100 | 150 |
| земельный налог | 45 | 45 | 30 | 30 | 30 |
| доходы от продажи материальных и нематериальных активов | 603 | 603 | 693 | 846 | 920 |
| доход от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности | 244 | 244 | 244,1 | 244,8 | 244,5 |
| Показатели | Оценка на 01.01.2010 | План 2010 г. | Прогноз | ||
| 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | |||
| РАСХОДЫ | |||||
| Оплата труда работников учреждений бюджетной сферы | 884,1 | 884,1 | 1060,9 | 1060,9 | 1060,9 |
| Оплата коммунальных услуг бюджетных учреждений | 7 | 7 | 8 | 8 | 8 |
| Благоустройство | 227,7 | 227,7 | 227,7 | 227,7 | 227,7 |
| Культура | 903,7 | 903,7 | 903,7 | 903,7 | 903,7 |
Мероприятия по увеличению доходов поселения:
- ведение похозяйственного учета;
- повышение собираемости местных налогов;
- увеличение объема неналоговых поступлений;
- формирование актуальной налоговой базы по земельному налогу и налогам на имущество и, как следствие, увеличение доходной части бюджетов;
- привлечение внебюджетных средств.
Мероприятия по оптимизации расходов поселения:
- оптимизация расходов на содержание органов местного самоуправления;
- установление контрольной аппаратуры для учета расходов энергоресурсов.
2.Развитие сельскохозяйственного производства
Для обеспечения развития сельскохозяйственного производства в поселении необходимо:
- участие в программе "Обеспечение жильем молодых семей".
3.Развитие малого предпринимательства
Для повышения благосостояния населения необходимо:
- привлекать инвесторов для развития малого предпринимательства в сфере создания зон отдыха и туризма на территории поселения;
- содействие в развитии сельскохозяйственного производства и переработки сельскохозяйственной продукции.
Приоритетными направлениями деятельности малого предпринимательства являются:
- производство;
- строительство;
- торговля.
4.Развитие потребительского рынка
Потребительский рынок сельского поселения характеризуется:
- стабильностью;
- средней степенью товарного насыщения.
Торговля
| NN пп | Показатель | Ед. изм. | План | Факт | Прогноз | ||
| 2010 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | |||
| 1 | Оборот розничной торговли | тыс. руб. | 34000,04 | - | 36843,2 | 39811,8 | 42392,9 |
Оборот розничной торговли на крупных и средних предприятиях сложился в сумме 34000,04 рубля.
5.Физическая культура, спорт и молодежная политика
| Показатели | Оценка на 01.01.2010 | План 2010 г. | Прогноз | ||
| 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | |||
| Спортивных объектов | 1 | 1 | 2 | 2 | 2 |
| Указать конкретно, какие объекты | стадион | спорт. комплекс | |||
| Количество секций | 3 | 1 | 4 | 4 | 4 |
| Количество населения, участвующего в секциях | 57 | 15 | 72 | 72 | 72 |
| Численность населения, участвующего в занятиях физической культурой и спортом | 96 | 25 | 121 | 121 | 121 |
| Количество соревнований, в которых участвует население: район | 2 | 3 | 3 | 3 | 3 |
Финансирование развития физической культуры и спорта осуществляется за счет внебюджетных поступлений.
6.Образование
| Показатели | Оценка на 01.01.2010 | План 2010 г. | Прогноз | ||
| 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | |||
| Общая численность педагогических работников в системе общего образования | 25 | 25 | 25 | 25 | 25 |
| Число дошкольных учреждений | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| Численность детей в дошкольных учреждениях | 53 | 47 | 42 | 40 | 38 |
| Число общеобразовательных учреждений | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| Численность учащихся общеобразовательных учреждений | 142 | 143 | 146 | 136 | 143 |
Мероприятия по развитию образования:
- создавать условия для привлечения специалистов в сфере образования.
7.Здравоохранение
| Показатели | Оценка на 01.01.2010 | План 2010 г. | Прогноз | ||
| 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | |||
| Больницы | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| Численность врачей | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
Приоритетными направлениями развития муниципального здравоохранения являются:
1) ремонт и оснащение имеющихся помещений медицинским оборудованием.
8.Культура
| Показатели | Оценка на 01.01.2010 | План 2010 г. | Прогноз | ||
| 2011 | 2012 | 2013 | |||
| Число учреждений культуры | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| Число библиотек | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| Книжный фонд библиотек | 8224 | 8424 | 8624 | 8824 | 9024 |
| Здания, требующие капитального/текущего ремонта | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| Доходы от деятельности культурных (досуговых) мероприятий | |||||
Мероприятия по развитию культуры:
- привлечение населения к участию в культурной жизни населения;
- развитие и реализация культурного и духовного потенциала населения.
9.Занятость и безработица
| Показатели | Оценка на 01.01.2010 | План 2010 г. | Прогноз | ||
| 2011 | 2012 | 2013 | |||
| Численность не занятых трудовой деятельностью граждан, ищущих работу и зарегистрированных в службе занятости | 35 | 25 | 20 | 18 | 15 |
| Численность официально зарегистрированных безработных | 35 | 25 | 20 | 18 | 15 |
| Уровень зарегистрированной безработицы, к трудоспособному населению | 8% | 7% | 6% | 5% | 4% |
Мероприятия по созданию дополнительных рабочих мест:
- привлечение инвестиций для создания предприятий любой формы собственности.
10.ЖКХ
Основной задачей жилищно-коммунального хозяйства является жизнеобеспечение населения качественными и доступными коммунальными услугами.
Содержание жилищного фонда и
нежилых помещений сельского поселения
| Показатели | Оценка на 01.01.2010 | План 2010 г. | Прогноз | ||
| 2011 | 2012 | 2013 | |||
| Общая площадь фонда - всего | 32,8 тыс. кв. м | 32,8 тыс. кв. м | 32,8 тыс. кв. м | 32,8 тыс. кв. м | 32,8 тыс. кв. м |
| Число жилых квартир | 746 | 746 | 746 | 746 | 746 |
| В том числе муниципальных | 123 | 88 | 53 | 18 | |
| Количество ветхих и аварийных квартир | 8 | 8 | 8 | ||
Мероприятия по улучшению ЖКХ:
- принимать участие в областных и районных программах:
1) в программе по переселению из ветхого и аварийного жилого фонда;
2) в программе по модернизации ЖКХ.
Благоустройство и озеленение
территории сельского поселения
| Показатели | Оценка на 01.01.2010 | План 2010 г. | Прогноз | ||
| 2011 | 2012 | 2013 | |||
| Протяженность освещенных улиц | 2,7 | 0,3 | |||
| Отремонтировано дорог и тротуаров | 0,14 | 0,3 | |||
| Мусоровозов | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| Ассенизационных машин | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| Количество площадок/контейнеров для сбора ТБО | 18/44 | 18/50 | 18/50 | 18/50 | 18/50 |
Мероприятия, проводимые по благоустройству территории:
1) устройство детских площадок.
11.Развитие транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства
| Показатели | Оценка на 01.01.2010 | План 2010 г. | Прогноз | ||
| 2011 | 2012 | 2013 | |||
| Протяженность дорог - всего | 5,6 | ||||
| Протяженность дорог, требующих ремонта: | 2,8 | 2,8 | |||
| Асфальтовое покрытие | 1,7 | ||||
Мероприятия по развитию инфраструктуры и дорожного хозяйства:
- транспортное обслуживание населения.
12.Управление муниципальным имуществом
Мероприятия для эффективного управления муниципальным имуществом:
- создание благоприятных условий для вовлечения земельных участков и объектов недвижимости в хозяйственный оборот.
13.Природопользование и охрана окружающей среды
Планирование мероприятий по направлениям:
- формирование экологической культуры;
- организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
III.Оценка эффективности, социально-экономических и экологических последствий от реализации программы
В соответствии с поставленными целями и задачами ежегодно могут быть представлены качественные, а также количественные результаты выполнения Программы.
В качестве основных индикаторов изменения социально-экономического положения поселения в результате реализации программных мероприятий рекомендуется использовать следующие показатели:
1.Увеличение собственных доходов поселения.
2.Увеличение числа созданных и количества сохраненных рабочих мест в целом и в отраслевом разрезе.
3.Повышение инвестиционной привлекательности поселения.
4.Увеличение количества малых предприятий.
| 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | |
| Доходы | 2568,7 | 2684 | 2858 | 3032 |
| Собственные средства | 1582 | 1697,1 | 1870,8 | 2044,5 |
| Безвозмездные перечисления из федерального и регионального бюджетов | 986,7 | 986,9 | 987,2 | 987,5 |
| Расходы | 2568,7 | 2684 | 2858 | 3032 |
IV.Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации
Контроль за выполнением и оперативным управлением возложен на администрацию муниципального образования - Болоньское сельское поселение Клепиковского муниципального района.
V.Ожидаемые социально-экономические результаты
Увеличение собственных доходов поселения в течение полугода.
Увеличение числа малых предприятий, количества рабочих мест (в 2010 году).
Повышение социально-экономической активности населения, участие в развитии поселения.
4.Развитие сельскохозяйственного производства (в 2010 году).
5.Активизация экономической и хозяйственной деятельности на территории поселения (в 2011 году).