Решение от 19.03.2010 г № 6
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования — Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области
В целях приведения Устава муниципального образования - Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Федеральными законами от 27.12.2009 N 365-ФЗ "О внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления", от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", от 27.12.2009 N 357 "О внесении изменений в статью 24 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Рязанской области от 15.02.2010 N 11-ОЗ "О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Рязанской области", Законом Рязанской области от 28.12.2009 N 176-ОЗ "О внесении изменения в статью 2 Закона Рязанской области "О выборах в органы местного самоуправления Рязанской области", ст. 29 Устава муниципального образования - Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области, Совет депутатов Старожиловского городского поселения решил:
1.Внести в Устав муниципального образования - Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области следующие изменения и дополнения:
1) в статью 1 внести следующие дополнения и изменения:
- абзац 7 дополнить словами "либо представительным органом муниципального образования из своего состава";
- абзац 17 изложить в новой редакции:
"Муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.";
2) в статье 9 часть 4 изложить в новой редакции:
"Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.";
3) пункт 21 части 1 статьи 10 изложить в следующей редакции:
"21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов.";
4) в части 1 статьи 10.1:
- пункт 2 признать утратившим силу;
- дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"10) создание муниципальной пожарной охраны.";
5) часть 2 статьи 10.1 изложить в новой редакции:
"2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 06.10.2003), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Рязанской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.";
6) статью 11, часть 1, дополнить пунктом 9.2 следующего содержания:
"9.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.";
7) в статье 30, в части 7, абзац 8 изложить в новой редакции:
"Председатель представительного органа муниципального образования издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов сельского поселения, не имеющие нормативного характера.";
8) в статье 33, части 3, слова "ко дню выборов 21 год" заменить словами "возраста 18 лет";
9) пункт 34 части 1 статьи 35 изложить в следующей редакции:
"34) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов.";
10) в статье 35:
- пункт 2 части 1.1 признать утратившим силу;
- дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"10) создание муниципальной пожарной охраны.";
11) статью 38 дополнить частью 6 следующего содержания:
"6. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Рязанской области, организация и ведение которого осуществляются Правительством Рязанской области в порядке, установленном законом Рязанской области.";
12) часть 1 статьи 39 дополнить словами "прокурором Старожиловского района";
13) часть 3 статьи 40 изложить в новой редакции:
"3. Нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней.";
14) статью 69 изложить в новой редакции:
"Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением
1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" с изменениями и дополнениями.
2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" с изменениями и дополнениями.";
15) дополнить статьей 71.1 следующего содержания:
"Статья 71.1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме (сходе граждан).
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы местной администрации, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.";
16) в статье 70:
- часть 1 изложить в новой редакции:
"1. Проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.";
- дополнить частью 4 следующего содержания:
"4. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном статьей 71 настоящего Устава.";
17) дополнить статьей 29.1 следующего содержания:
"Статья 29.1. Гарантии осуществления полномочий выборных лиц
1. Гарантии осуществления полномочий выборных лиц предоставляются в соответствии с Законом Рязанской области "О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Рязанской области".
2. Срок полномочий выборных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной оплачиваемой основе, засчитывается в общий трудовой и непрерывный стаж, а также в стаж муниципальной службы.
Непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии поступления выборного лица на работу (службу) в течение шести месяцев после прекращения им полномочий выборного лица.
3. Выборным лицам, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, выплачивается ежемесячное денежное вознаграждение, размер которого, условия и порядок выплаты устанавливаются правовым актом, издаваемым представительным органом муниципального образования.
4. Выборным лицам, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, состоящий из основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 30 календарных дней и дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 15 календарных дней, с сохранением денежного вознаграждения, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.
5. При досрочном прекращении полномочий выборных лиц, осуществлявших свои полномочия на постоянной основе, за ними сохраняется ранее установленное денежное вознаграждение на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев, при условии прекращения полномочий в связи:
а) с преобразованием или упразднением муниципального образования;
б) с утратой сельским поселением статуса муниципального образования в результате его объединения с городским округом;
в) с увеличением численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшим вследствие изменения его границ или объединения поселения с городским округом;
г) со вступлением в силу судебного решения о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования.
6. Выборным лицам, осуществляющим полномочия на постоянной основе, для осуществления своей деятельности органами местного самоуправления муниципального образования предоставляется служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой, средствами связи, а также транспортное средство в порядке и на условиях, установленных правовым актом представительного органа муниципального образования.
7. Выборному лицу, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, членам его семьи гарантируется медицинское обслуживание.
8. Выборное лицо, осуществляющее полномочия на постоянной основе, подлежит обязательному медицинскому страхованию, обязательному страхованию на случай причинения вреда здоровью и (или) имуществу, наступившего в связи с исполнением им своих полномочий, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности, наступивших в период исполнения указанным лицом своих полномочий или после их прекращения, но в связи с их исполнением.
9. Гарантии, установленные в части 7 и части 8 настоящей статьи, предоставляются выборным лицам, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, в порядке и на условиях, установленных для муниципальных служащих муниципального образования - Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области.
10. Пенсионное обеспечение выборных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, производится в порядке и на условиях, установленных для муниципальных служащих муниципального образования - Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области.
11. В случае смерти выборного лица, связанной с исполнением им своих полномочий, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке и на условиях, определяемых законодательством Российской Федерации.
12. Гарантии прав выборных лиц при привлечении их к уголовной и административной ответственности, совершении в отношении их уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также иные не предусмотренные настоящим Уставом гарантии осуществления ими своих полномочий устанавливаются федеральными законами.
13. Гарантии выборных лиц финансируются за счет средств местного бюджета.
14. Размеры, условия и порядок финансирования гарантий, а также размеры и условия оплаты труда выборных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются правовым актом, издаваемым представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской области, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.";
18) в статью 37 внести следующие изменения:
- в части 5 цифру "7" заменить цифрой "8";
- в части 6 пункта "к" дополнить словами "иными федеральными законами".
2.Направить данное решение для подписания и обнародования главе Старожиловского городского поселения.
3.Направить настоящее решение на государственную регистрацию в Отдел законодательства субъектов РФ ГУ МЮ РФ ЦФО в Рязанской области.
4.После государственной регистрации данное решение подлежит опубликованию в Информационном бюллетене "События".
5.Опубликовать настоящее решение в Информационном бюллетене Старожиловского городского поселения.
6.Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.
Глава городского поселения
А.А.КАЧАРМИН
Председатель Совета депутатов
В.А.БИРЮКОВ