Протест от 15.03.2010 г № Н13-10
На решение Ухоловской районной Думы N 84 от 28.11.2008
Решением Ухоловской районной Думы N 84 от 28.11.2008 было утверждено "Положение о порядке сдачи в аренду муниципального имущества на территории Ухоловского муниципального района (в новой редакции). Решением Ухоловской районной Думы N 97 от 24.12.2008 было принято дополнение в указанное выше Положение, в том числе в разделы 2, 4.
Однако, в нарушение Федерального закона "О защите конкуренции" в Положение не были включены в полном объеме исключения при заключении договоров аренды, в отношении муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, предусмотренные ст. 17.1 указанного выше закона:
- государственным и муниципальным учреждениям, государственным корпорациям, государственным компаниям;
- адвокатским, нотариальным, торгово-промышленным палатам;
- образовательным учреждениям независимо от их организационно-правовых форм, включая указанные в пункте 3 настоящей части государственные и муниципальные образовательные учреждения, и медицинским учреждениям частной системы здравоохранения;
- для размещения объектов почтовой связи;
- лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случае, если передаваемое имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;
- лицу, с которым заключен государственный или муниципальный контракт по результатам конкурса или аукциона, проведенных в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", если предоставление указанных прав было предусмотрено конкурсной документацией, документацией об аукционе для целей исполнения этого государственного или муниципального контракта. Срок предоставления указанных прав на такое имущество не может превышать срок исполнения государственного или муниципального контракта;
- взамен недвижимого имущества, права в отношении которого прекращаются в связи со сносом или с реконструкцией здания, строения, сооружения, которыми или частью которых является такое недвижимое имущество, либо в связи с предоставлением прав на такое недвижимое имущество государственным или муниципальным образовательным учреждениям, медицинским учреждениям. При этом недвижимое имущество, права на которое предоставляются, должно быть равнозначным ранее имеющемуся недвижимому имуществу по месту расположения, площади и определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность, стоимости. Условия, при которых недвижимое имущество признается равнозначным ранее имеющемуся недвижимому имуществу, устанавливаются федеральным антимонопольным органом;
- правопреемнику приватизированного унитарного предприятия в случае, если такое имущество не включено в состав подлежащих приватизации активов приватизированного унитарного предприятия, но технологически и функционально связано с приватизированным имуществом и отнесено федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается, или к объектам, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.
Кроме того, согласно примечанию к указанному выше закону до 1 июля 2015 года разрешается заключение на новый срок без проведения конкурсов 1 или аукционов договоров аренды, указанных в части 1 статьи 17.1 настоящего Федерального закона и заключенных до 1 июля 2008 года с субъектами малого или среднего предпринимательства, между тем в п. 2.4 Положения данный срок установлен до 01.07.1010, что противоречит закону.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 23 ФЗ "О прокуратуре РФ",
необходимо:
1.Рассмотреть протест на ближайшем заседании Ухоловской районной Думы.
2.Внести соответствующие дополнения в раздел 2 "Положения" и изменение в п. 2.4 раздела 2 решения Ухоловской районной Думы N 84 от 28.11.2008 "Об утверждении Положения о порядке сдачи в аренду муниципального имущества на территории Ухоловского муниципального района" в соответствии с требованиями законодательства.
О результатах рассмотрения протеста сообщить прокурору в письменной форме.
Прокурор района,
старший советник юстиции
Н.А.КАЧАНОВА